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中国高新技术产业导报/2024 年/4 月/29 日/第 003 版聚焦中关村论坛
国家高新区创新能力指数创新高
评价报告(2023)在中关村论坛上发布
本报记者 李洋
作为国家创新调查制度系列报告之一， 《国家高新区创新能力评价报告》主要基于“国家高新区创新能力评价指标体系”展开，评价对象范围涵盖至 2022 年年底的全部 177 家国家高新区，国家高新区创新能力评价指标体系由产业创新绩效、科技创新生态、创新资源集聚、创新国际拓展和创新驱动发展五大方面 25 个二级指标构成。
4 月 26 日，由工业和信息化部火炬高技术产业开发中心、中国科学院科技战略咨询研究院联合编写的《国家高新区创新能力评价报告（2023）》 ，在中关村论坛世界领先科技园区发展论坛上发布。
“2022 年，国家高新区创新能力总指数突破 430 点，达到历史新高，国家高新区创新能力得到持续提升。从 5 个分项指数看，科技创新生态指数最高（1064.8 点），其次是创新国际拓展指数、创新资源集聚指数、产业创新绩效指数、创新驱动发展指数。从分指数增速看，相比 2021年，增速最大的是产业创新绩效指数（增长 8.6%） ，其次是创新资源集聚指数（7.3%） 。 ”
《报告》显示，自 2010 年以来，国家高新区创新能力总指数实现稳定增长，在 12 年内增长333.1 点，年均增长约 27.8 点。2022 年，国家高新区面对复杂严峻的经济环境和疫情形势，加强科技创新与产业创新对接，推动产业体系优化升级，培育优质企业群体，促进创新链、产业链、资金链和人才链“四链”融合，提高治理效能，优化营商环境，综合实力进一步提升。
据悉，《国家高新区创新能力评价报告》是国家创新调查制度系列报告之一。《报告》主要基于“国家高新区创新能力评价指标体系”展开，评价对象范围涵盖至 2022 年年底的全部 177 家国家高新区，国家高新区创新能力评价指标体系由产业创新绩效、科技创新生态、创新资源集聚、创新国际拓展和创新驱动发展五大方面 25 个二级指标构成。
科技创新生态水平持续提升
创新资源是国家高新区开展创新活动的基础条件，反映了创新人力资源、创新财力资源、创新主体和创新基础设施等资源的聚集程度。《报告》显示，2022 年，国家高新区企业 R&D 人员全时当量同比增长 12.3%，占我国全部 R&D 人员全时当量的 33.1%；企业研发经费投入超万亿元，占全国企业研发经费投入近一半，每万名从业人员中研发人员全时当量数（804 人年）是全国平均水平的 9.2 倍；纳入统计的高新技术企业共计 13.9 万家，同比增长 20.7%，占国家高新区纳入统计企业总数的 67.4%。国家高新区省级及以上各类研发机构数量达 3.3146 万家，集聚全国 80%
以上的国家工程研究中心、全国重点实验室、国家工程实验室，重大科技创新基础设施建设加速
推进，国家高新区科技创新资源富集程度不断提升。
在创新资源充分利用和配置的基础上，国家高新区科技创新生态水平持续提升。 《报告》显示，2010 年以来，国家高新区科技创新生态指数稳步上升，年均增长 21.8%，2022 年为 1064.8点，是 2010 年的 10 倍多。
其中，国家高新区科技创新生态的改善以科技金融环境最为突出。数据显示，2022 年，国家
高新区证券机构、科技支行数量同比增速较快，分别为 15.3%、14.7%；其中纯内资民营基金占比
46.9%，增速为 24.5%，实现高速增长；吸纳创业风投总额达 2847.6 亿元，是同期美国硅谷地区的 1.9 倍、旧金山地区的 1.4 倍。
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持续优化的科技创新生态有效激发了企业的科研人才和科研经费投入，技术创新成果的产出规模和质量大幅增长。2022 年，国家高新区企业 R&D 人员全时当量和企业 R&D 经费内部支出同比分别增长 12.3%、8.2%，占全国比重分别为 33.1%、47.0%。从技术创新成果看，国家高新区企业申请、授权、拥有发明专利数分别为 59.6 万件、28.1 万件、149.0 万件，增速均在 10%以上，占我国境内外发明专利总数的比例分别为 36.8%、35.2%和 45.4%。智能机器人、卫星导航等一批引领性原创成果在国家高新区加速产业化，成为高水平科技自立自强的有力支撑。
高技术制造业优势不断增强
产业创新绩效反映产业创新的经济价值实现，是维持长期竞争优势的动力源泉。 《报告》显示，国家高新区坚持不懈培育壮大高技术产业，不断推动经济结构优化和产业价值链提升，产业创新绩效指数从 2010 年的 100 点上升到 2022 的 232.2 点，年均增长 7.2%；2022 年较 2021 年增长 18.4 点，增速为 8.6%。
产业创新绩效指数呈加快增长态势的背后是国家高新区重视企业培育，高成长企业培育成效日益显著。 《报告》显示，2022 年国家高新区拥有专精特新企业 5548 家，瞪羚企业 2283 家，上市企业 2534 家，独角兽企业 178 家。“国家高新区已成为我国独角兽企业孵育的主阵地。 ”《报告》进一步指出，2022 年，全国国家高新区独角兽企业达到 178 家，占全球比重为 13.1%。从区域分布看，东部地区国家高新区独角兽企业最多，有 167 家，占国家高新区整体比重为 93.8%。从单个园区看，中关村科技园、上海张江高新区、深圳高新区和杭州高新区分列前 4 位，分别拥有 74家、43 家、11 家和 10 家，合计占比 77.5%，远远领先于国内其他国家高新区，头部效应非常明显。
产业创新绩效指数呈加快增长态势的背后是技术附加值不断提升与技术市场日益活跃。2022年，国家高新区大力提升产业技术要素含量、知识成果供给效率，技术合同成交额实现大幅增长，达 1.45239 万亿元，同比增长 41.2%，相较于 2010 年增长 13.1 倍，创下历史最高增速。
产业创新绩效指数呈加快增长态势的背后是高技术制造业优势的不断增强。