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中国经济导报/2024 年/4 月/30 日/第 003 版长三角
上海黄浦区淮海中路街道优化营商环境助推经济高质量发展
优化营商“ 软环境” 拼出发展“ 硬实力”
本报记者 邱爱荃
清晨 8 点，上海新天地地铁站内，人头攒动，摩肩接踵，步履匆匆的上班族开启了新的一天。夜幕降临，“ 淮海中路-新天地” 商圈，鳞次栉比的高楼大厦灯火璀璨，信息流、资金流、技术流、人才流在这里汇聚和流动，链接着新机遇、新能量、新未来。
“ 水深则鱼悦，城强则贾兴。” 良好的营商环境是经济发展的助推器。X的二十大报告强调, “ 营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。近年来，上海市黄浦区深入践行新发展理念，主动服务新发展格局，做细做实提信心、扩需求、增动能、优环境各项工作，全力打造上海中心城区功能新高峰、品质新标杆。
“ 我们将积极对照黄浦区城市‘ 心脏、窗口、名片’ 总体定位，提供更精准、更便捷、更高效的服务，倾力打造‘ 兴业荟商’ 营商服务品牌，做强‘ 国际商区’ 特色，着力培育便捷、高效、规范、透明的营商环境高地，推动淮海-新天地商圈实力整体跃升，让更多‘ 在黄浦、为全球’ 的高能级功能性机构和总部型企业近悦远来、潜力释放、做大做强。 ” 淮海中路街道主要负责人如是说。
打出营商服务“ 组合拳”
近年来，黄浦区按照上海市委、市政府部署要求，聚焦改革开放的突破点和政策创新的着力点，践行“ 有求必应、无事不扰” 营商服务理念，不折不扣落实“ 服务包” 制度各项举措，创新工作机制，提升服务能级，不断增强为企服务的精准性、便利性和实效性，持续提升企业在黄浦投资发展的信心。
淮海中路街道将重点企业“ 服务包” 制度与重点企业常态化大走访工作相结合，跟踪企业经营状态、产业布局、成本压力及政策变迁等影响，聚焦痛点难点精准施策，做好重点企业诉求办理工作。去年，淮海中路街道副处级以上领导干部走访 150 家重点企业，为企业送上服务包，实现“ 一企一管家”“ 一企一服务包”，重点企业纷纷点赞上海营商环境。
为打通惠企政策服务“ 最后一公里”，淮海中路街道制定推出特色营商服务包——“ 兴业荟商” 淮海企业服务包，围绕“ 会客厅”“ 惠服务”“ 汇活力”“ 慧消费”“ 荟公益” 五大板块设立 25条街道专属服务。针对辖区外资企业集聚特征，街道持续提升外资企业服务包内涵，形成中英文双语版街道企业服务包，制作服务包宣传手册。通过“ 服务包” 制度落地，变“ 企业找政策” 为“ 政策找企业”，持续提升企业获得感、体验感。
据介绍， 去年以来， 黄浦区统筹联动、 政策升级， 投促服务能级持续提升。 持续深化 “ 1+1+1+X”投促工作机制，落实重点企业“ 服务包” 制度。在全市首批完成重点企业“ 服务包” 全覆盖。创新工作机制，聚焦政策集成化。建立“ 惠企政策直达+属地服务上门” 工作机制，制定推出“ 街道特色营商服务包”，共梳理 14 类 80 项基础服务政策，并推出含十大类 231 项属地惠企服务的街道特色营商服务包。聚焦投资便利化，建立新企业“ 黄浦投促服务包” 落地服务机制，在全市率先上线“ 黄浦投促数字服务包”。聚焦服务精细化，畅通“ 三位一体” 诉求办理机制，全力提升企业“ 有求必应” 的满意度。截至目前，累计分别为 150 余家新办企业和 1129 家重点企业送上“ 服务包”，集中解决企业在人才落户、人才招聘、人才安居及产业政策咨询等方面的诉求。
黄浦区委书记杲云表示，对于海内外各类优质企业来说，黄浦区区位核心、市场发达、产业
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成熟、底蕴深厚的禀赋优势，依然是选择投资落脚点和发展根据地时不可替代、不可复制的核心考量因素。特别是随着近年集中旧改释放的高品质空间载体资源相继产出，为高能级企业入驻发展创造了优越的条件；随着“ 中央科创区” 的正式启动建设，区域创新氛围将日益浓厚，优秀人才团队纷至沓来。
优良的营商环境是经济发展之基、百业兴旺之本、市场活力之源。近年来，黄浦区淮海中路街道始终把优化营商环境作为经济发展的生命线，主动创新机制，以深化多层级联动、系列营商主题沙龙为抓手，持续优化企业发展生态、打造营商服务朋友圈，为高质量发展汇聚“ 硬核” 驱动力。
“ 我们在落实‘ 1+1+1+X’ 协作机制的基础上，继续强化‘ 领导走访、联合走访、日常走访’三级走访机制，细化‘ 规模以上企业、外区办公企业、一年内租约到期企业’ 三张清单，分层分级分类了解企业的需求、动向，形成涵盖企业经营生命周期的项目化服务清单，切实提高企业满意度。通过全覆盖、高频次的日常走访，充分加强与楼宇业主的良性互动，通过链式招商、平台招商、以商招商等方式，推动更多优质项目落地淮海。 ” 该街道相关负责人说，一方面围绕黄浦区位优势、产业布局、优惠政策展开深入交流，积极与楼宇、商务中心、高校科创孵化基地等开展战略合作，诚邀企业到黄浦到淮海投资兴业；另一方面，用好新建楼宇招商载体资源，发挥街道属地化优势，开展前置招商。辖区内太平洋新天地、K11 二期、尚贤坊 3 个项目即将建成，包含办公面积 24.3 万平方米，商业面积 12 万平方米，为淮海培育发展重点产业提供高质量发展空间。
擦亮淮海服务“ 金招牌”
100 元无门槛餐饮代金券、免费体验运动课程、白领优惠午市套餐⋯⋯随着“ h· spot 荟点”淮海－新天地白领服务平台正式上线，一大波超值“ 福利” 也随之推出，并努力探索出一条兼具依法治理与优化营商环境之路。 2024 年街道辖区新天地碰头集市等外摆位活动部分审批备案环节实现了全年一次性备案，提高了行政效率，也更好地服务了企业，既体现精细化管理，也体现城市管理温度。
前不久，淮海中路街道在无限极大厦开展平台首次线下推广活动，吸引辖区内百余位重点企
业白领现场体验。
“ 扫一扫二维码，打开小程序平台，就能了解商户相关优惠活动、领取专属优惠券，还能在