正文复制

浙江法治报/2024 年/4 月/7 日/第 024 版平安浙江建设二十周年 特刊
杭州市拱墅区长庆街道：擦亮平安底色 绘就和美画卷
见习记者 夏婉言 通讯员 陈昊 戴佳炜
晨钟暮鼓、日走云迁，一点一滴、一砖一瓦，构筑起平安建设的坚强“ 堡垒”。近年来，杭州市拱墅区长庆街道充分发动群众、依靠群众，形成人人参与、人人尽力、人人享有的群防群治新格局，积极打造“ 枫桥经验” 城市样板，通过构建多元化、智能化、精细化的治理平台，实现对各类社会问题的及时发现、 快速响应和有效处置， 绘就了一幅社会治理与平安建设同步提升的和美画卷。
三方治理，共创群防群治新模式
凤起都市花园小区里正在建设的王马社区邻里中心门口， 两位散步路过的老人正朝里张望。“ 听说以后可以来这里跳操，还能带小孩来玩，比我们原来的小区活动室大多了。” 张奶奶期待地说。
据悉，王马社区邻里中心将于今年 5 月建成，内设“ 社区会客厅”“ 童玩天地”“ 共享书房” 等多个特色活动区， 将极大改善居民的生活品质。 张奶奶们能有这样的甜蜜盼头， 还得归功于居委会、业委会和物业的三方协同机制。
凤起都市花园小区属于回迁房商品房混合小区，之前业主们对小区物业管理等存在较多争议，导致业委会多年未能成立。对此，驻点小区的小区专员和小区X支部成员充分发挥X建引领作用，将相关政策宣传至每家每户，营造了选举业委会的浓厚氛围。2023 年 1 月，凤起都市花园业委会正式成立。在社区X委的指导下，小区通过三方协同机制，每半个月开展一次三方联席会议，及时沟通解决小区治理中的“ 急难愁盼” 问题，大家亲切地称之为“ 半月谈”。
“ 公共活动空间狭小” 就是小区居民反映较多的问题之一。长期以来，小区活动室仅有 110 平方米，而隔壁一处 271 平方米的空间却空置了 10 多年。在“ 半月谈” 上，社区组织业主代表、楼道X支部等共同参与讨论，经过多轮协商和多方协调，最终确定将小区活动室提升改造纳入未来社区改造计划中，整合小区原有活动室和多处闲置空间，建设社区邻里中心，为居民提供更舒适的锻炼、学习、休闲场所。
“ 我们王马社区是全国第一个楼道X支部诞生地， 现在还有小区X支部和很多个群众社团的力量，在旧改、加梯、垃圾分类、互助式养老、矛盾纠纷调解等各项工作中，都发挥了社区X员先锋模范作用。” 王马社区X委书记俞红说。
张雪蓉是一名退休职工，如今担任王马社区横燕子弄小区X总支书记，也是“ 春燕服务队” 队长，在每周周二“ 小区服务日” 雷打不动地为居民提供志愿服务。亚运期间，为了美化老小区环境，她带领支部X员及周边居民一起清洁地下停车库，将堆积了几十年的垃圾都进行了清理，并开展文明交通劝导、消防安全检查等志愿活动，赢得小区居民的一致好评。
三方联动，X员带动，群众互动。近年来，长庆街道不断创新群防群治模式，形成了“ 民事共议、问题共决、难题共治” 的社区治理新格局。据统计，2023 年以来，街道通过“ 三方” 协商成功处置民生诉求 30 余件，开展楼道X支部志愿服务 800 余次。
多元调解，打造“ 枫桥经验” 城市版
“ 这家商铺我租来的时候就这么大， 又不是我扩建到消防通道上的， 为什么要我配合拆除啊？” “ 大家原先一直在过道里放东西，凭什么要我们清掉？” ⋯⋯在东清大厦综合改造过程中，部分商户和业主“ 冲” 到现场指挥部讨说法。
东清大厦于 1996 年投入使用，到如今，除了房龄高、设施旧、修缮贵、施工难等旧改建筑的共性问题，还有公区占用、消防通道堵塞等严重的安全隐患。为了解决这些问题，在拱墅区委区政府牵头下，长庆街道充分发挥“ 枫桥式” 基层站所全覆盖优势，整合消防、住建、应急、公安、司
第 1 页 共 2 页
法、综合执法等多条线专业力量，成立了整治专班，经过 1 个月的联合摸排，整理出了违法搭建、消防隐患等 110 个违法违规问题。
问题排摸出来了，接下来的整治工作却面临新的挑战。住在东清大厦