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浙江日报/2024 年/4 月/9 日/第 005 版要闻
十年间，平阳万全镇规上工业总产值年均增长 16%
一个山区县小镇的逆袭之路
本报记者 殷诚聪 共享联盟· 平阳 黄剑平 赵哲璐
提起地处山区县平阳北端的万全镇，熟悉它的人第一反应往往是：“ 来万全，很安心很暖心。”评价背后，还有一组很多人不知道的数据：近五年，万全镇落地省重大产业项目 17 个，居
全省乡镇前列；规上工业总产值十年间从 26 亿元跃升至 152 亿元，年均增长 16%，跃居至温州第五，稳居平阳第一；外来人口持续净流入，仅去年就新增 1.54 万人，占整个温州人口净流入的近两成⋯⋯
一座原本寂寂无名的山区县小镇，究竟是如何以“ 黑马” 之势崛起，跻身 2023 全国镇域经
济 500 强镇？
来了就是万全人
走进万全镇，一栋栋现代化标准厂房拔地而起。据统计，该镇现有工业企业 1500 余家，其中超 70%是外来企业，尤其是“ 葡萄串” 式的以商招商，是当地的一大特色。
2010 年，浙江炜冈科技股份有限公司迁入万全，前年成功登陆 A 股主板。通过炜冈介绍，浙江新德宝机械有限公司随之而来，2014 年至今产值翻了十几倍；新德宝继而推荐温州五光十色纸业有限公司前来，公司去年产值达 3.5 亿元⋯⋯
小镇万全究竟怎么做到的？在该镇X委书记盖军看来，优化营商环境，需要政府、企业、社会三方联动，凝聚共识，久久为功，营造“ 兼容并蓄、温暖包容” 的人文环境。在具体方法上，一个重要诀窍就是积极赋能商会、协会，“ 让企业家来当主人公”。
为了让外来企业摆脱“ 水土不服”，就地安心发展，2013 年，在镇委、镇政府牵头下，万全镇商会成立，由浙江帅帅电器科技有限公司董事长黄德初担任会长。
“ 来了就是万全人，我们举双手欢迎。” 黄德初大力邀请外来企业家加入商会并担任管理职位，同时建立一系列内外联动的服务机制，通过“ 政府+商会” 协同用力，久而久之，当地同行之间有序竞争，互相捧场不拆台，一起做大产业蛋糕，渐渐形成了风气。
浙江日升卫浴洁具有限公司名誉董事长吴建光对此感同身受。2003 年，日升卫浴迁入万全并
加入商会。20 年过去，如今他在自家企业“ 退了二线”，但仍为商会“ 奔走在一线”，先后招引来
26 家外来企业。
服务企业就要千方百计
“ 今年，我们俱乐部又多了 8 名新成员。” 今年初，万全镇亿元企业俱乐部大幅扩容，总数达到 41 个。
说是俱乐部，其实是由万全镇每月邀请产值过亿企业参加的政商恳谈例会。每次议程只有一
个，那就是助企纾困，支持企业做优做强。
