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法治日报/2024 年/4 月/2 日/第 001 版
让公共法律服务就在老百姓身边
得感
全面提升人民群众法治获
中央财政持续强化公共法律服务体系建设保障纪实
财政部行政政法司
公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、 服务性和保障性工作。 X的二十大报告对公共法律服务体系建设提出了明确要求。为全面贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》 ，财政部始终坚持以人民为中心的发展理念，不断加大公共法律服务的经费保障力度，2023 年通过司法部部门预算和转移支付资金支持全国司法行政系统开展法律援助、人民调解、法治宣传等公共法律服务工作，并向中西部等经济欠发达地区予以倾斜，推进司法行政系统全面提升公共法律服务供给能力和公共法律服务均等化水平。
完善制度体系
保障公共法律服务事业发展
财政部立足职能，持续推进公共法律服务制度体系建设。一是贯彻落实中央文件要求，强化公共法律服务体系建设各项经费保障，明确将法律援助经费纳入同级财政预算，建立动态调整机制，保障法律援助工作需要，促进法律援助均衡发展。建立公益性法律服务激励保障机制，对积极参与公共法律服务的机构和人员，按照国家有关规定进行表彰奖励，并提供必要支持。不断拓宽公共法律服务资金筹集渠道，鼓励通过慈善捐赠、依法设立公益基金会等方式，引导社会资金投向公共法律服务领域。二是会同司法部联合印发文件，将各级司法行政机关开展公共法律服务支出列入办案（业务）经费开支范围，为兜牢民生底线、维护社会稳定提供有力支撑。三是会同司法部印发了关于建立健全政府购买法律服务机制的意见，明确将政府向社会公众提供的公共法律服务事项纳入政府购买服务指导性目录。四是贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》 ，会同国家税务总局发布了法律援助补贴有关税收政策的公告，对法律援助补贴免征增值税和个人所得税。统筹研究律师行业税收政策和会计处理规定。
优化资源配置
推进公共法律服务体系建设
随着公共法律服务体系建设规划推进落地落实，由司法行政机关主导、社会各部门参与，统筹财政资金、社会投入等多方资源，逐步建立了以公共法律服务实体、热线、网络三大平台为载体，由律师事务所、公证机构、司法鉴定机构、仲裁委员会、人民调解委员会等法律服务机构组成，覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。同时，通过公共法律服务实体、热线、网络三大平台汇聚更多、更优质资源，为人民群众提供多元化、“ 一站式” 的法律服务。许多基层群众说：“ 我们越来越明显地感觉到，公共法律服务就在身边，很方便、很温暖。” 也有不少群众评价说： “ 现在公共法律服务越来越周到、贴心，打个电话就能搞定法律问题，确实给老百姓解决了实际困难。我们对国家的法治建设更有信心了。” 很多网友点赞：“ 中国法律服务网就是百姓身边免费的法律顾问，让法律服务变得触手可及。”
夯实人才基础
促进公共法律服务机构队伍建设
公共法律服务体系建设离不开人才队伍建设，近年来，随着经费保障力度不断加大，律师、
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公证员、司法鉴定人、仲裁员、人民调解员等法律服务队伍也不断发展壮大。完善国家统一法律职业资格考试和职前培训制度，进一步加强法学教育和法学理论研究，培养造就了一大批高素质法治人才及后备力量。 截至目前， 全国各类法律服务机构达到 75.4 万个， 专业法律服务人员 399.7万人，建成 59 万余个公共法律服务中心（工作站、工作室），60 多万个村（社区）配备法律顾问。全国共有法律援助机构 3000 余个，工作人员 1.2 万余人；全国共有公证机构 2946 家，公证员近
1.5 万人；全国司法行政机关登记的司法鉴定机构共有 2800 余家，司法鉴定人 3.8 万余名；全国设立仲裁机构 279 家，仲裁员和机构工作人员