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云南法制报/2024 年/4 月/19 日/第 001 版
建设更高水平的平安云南
中共云南省委政法委员会
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。近年来，云南深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，统筹推进防风险、保稳定、促发展各项工作，有力保障了经济社会高质量发展，呈现出边疆繁荣、民族团结、社会安定、人民安康的良好态势。
系统谋划推进平安云南建设
云南地处祖国西南边陲，民族问题、宗教问题、边境问题相互交织。我们立足省情实际，既全局谋划、整体推进，又聚焦重点、抓住关键，积极探索具有云南特点、边疆特色、时代特征的平安建设之路。
坚持系统观念。出台建设更高水平平安云南的实施意见和贯彻“十四五”平安中国建设规划的实施方案，从整体上抓好谋篇布局、构建“四梁八柱” ，建立平安云南建设统筹协调机制，发挥考评“指挥棒”作用，着力创造安全的ZZ环境、稳定的社会环境、良好的公共安全环境、清朗的网络环境、稳固的边境屏障“四环境一屏障” 。
坚持问题导向。坚持全面推进与重点突破相结合，既立足当前，推进扫黑除恶、命案防控、打击整治跨境违法犯罪等专项行动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题;又着眼长远，抓实普法强基补短板、特殊群体服务管理、预防涉未成年人违法犯罪等基础工作，从源头上消除社会不稳定不和谐因素。
坚持人民至上。把为民服务理念贯穿到执法司法办案、普法强基补短板、特殊群体服务管理、矛盾纠纷排查化解、网格化服务管理工作中，不断拓展群众参与平安建设的组织形式和制度化渠道，让服务管理对象自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。
坚持法治思维。坚持以习近平法治思想为指导，把法治作为想问题、作决策、抓工作的逻辑起点，把平安建设实践中成熟的、操作性强的经验做法固化为法规制度，制定出台云南省民族团结进步示范区建设条例、边境管理条例、矛盾纠纷多元化解条例等一系列法规。
坚持强基导向。坚持大抓基层的鲜明导向，深入推进“夯实基层基础年”重点工作，健全完善重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，着力打牢全民普法、网格化服务管理、强边固防、政法队伍素质能力“四个基础” ，夯实社会和谐稳定的根基。
着力筑牢边境安全稳定屏障
云南与缅甸、老挝、越南接壤，边境线长 4060 公里，边境安全稳定是衡量平安云南建设的重要指标。我们坚决贯彻落实习近平总书记考察云南时关于加强边境管控、确保边疆稳固安宁的重要指示精神，立足边境管控形势的新变化新要求，全力打造新时代云南强边固防升级版。
完善边境立体化防控体系。在历史性建成边境立体化防控体系基础上，针对疫情防控政策调整后边境管控形势和重点新变化，聚焦解决好回答好“物怎么管好、人怎么优化、点线面和人技物相融合的防控布局怎么构建、X政军警民‘五位一体’治边格局怎么深化”四个基本问题，健全边境联防体制机制，构建点线面相结合、人技物相融合的立体化纵深防控格局。
依法打击跨境违法犯罪。聚焦涉毒、走私、偷越国(边)境、诈骗、越境赌博等突出违法犯罪，坚持专案打击、 行业整治、 源头治理、 境外除源一体推进， 连续三年开展打击整治专项行动， 2022年查获走私案件同比下降 90%，查获毒品案件数为近 12 年最低，跨境违法犯罪实现“断崖式”
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下降。2023 年以来，严厉打击治理涉缅北电信网络诈骗相关违法犯罪，目前缅甸相关地方执法部门向我方移交涉诈犯罪嫌疑人 4.8 万人。
加强边境地区社会治理。坚持强边、稳边、富边相统一，深入开展