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山西科技报/2024 年/4 月/16 日/第 B06 版学术
湖州市吴兴区 “ 三管齐下”
提升困难群众 “ 幸福感、 获得感、
安全感”
中共湖州市委X校吴兴分校 褚巍伟
摘要：高质量发展建设共同富裕示范区，是中共中央、国务院赋予浙江的一项重大光荣使命。湖州是全省唯一全市域“ 缩小城乡差距” 试点，坚持以民为本，缩小城乡收入差距、促进低收入群体增收、提升共富成色是推动试点的重中之重。“ 十四五” 开局之年，作为湖州主城区的吴兴区，要争当共同富裕示范区建设模范生。
关键词：困难群众；“ 幸福感、获得感、安全感”一、吴兴区困难群众救助的基本情况
近年来，吴兴区全面贯彻落实习近平总书记对浙江和湖州工作作出的系列重要讲话和指示精神，按照“ 兜底线、织密网、建机制” 要求，救助范围覆盖全域全员，因病因学支出贫困家庭和非本市户籍人员被纳入到社会救助保障网络。救助标准在省、市率先完成城乡、区域低保“ 双同标”，低保标准从 2015 年的 493 元增长到 2022 年的 917 元，居全省第五位。依托省大救助信息系统实现精准高效的救助服务，让困难群众凭借“ 一张身份证、一张申请表” 即可办理救助申请，同时自动享受水、电、气、有线电视等优惠减免。
二、吴兴区存在不足
1.相关政策衔接深度尚不够
社会救助仍然存在救助政策衔接不畅、制度缺乏协调联动、救助成效统筹不够等问题。如低
收入农户与低保边缘户认定标准“ 两线合一” 工作因认定标准尚未实现无缝衔接。
2.分层分类救助水平尚不高
随着“ 后扶贫时代” 的到来，困难群众的需求也更显多样化，特别是长期作为社会弱势群体的困难群众，社会救助从被动型向主动型、从输血型向造血型、从生存型向发展型的转型升级有待进一步提升。
3.基层救助工作力量尚不足
基层人员配置少、流动性大，与当前救助工作的精细化、个性化要求不相匹配。基层人员对
政策理解运用不灵活、对系统使用操作不熟悉、对“ 应救尽救” 落实不完全等问题。
三、对策建议
1.找准切入点，把握救助“ 精度”，提升群众获得感
加大综合救助力度，推动社会救助与扶贫开发、养老、医疗等社会保障政策及各类走访慰问、帮扶活动有效衔接，建立覆盖城乡困难群众的大救助政策体系。围绕浙江省建立精准保障标杆区和湖州市提出的完善精准高效救扶一体的社会救助帮扶体系，破解申请救助制约障碍，科学设计判断标准，精确辨别“ 夹心层” 困难群体，建立合理化、体系化和差别化的救助制度，拓展社会