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全面加强X的纪律建设学习解读《中国共产X纪律处分条例》
前言
2023年12月,X中央印发了修订后的《中国共产X纪律处分条例》(以下简称《条例》)。《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻X的XX大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,进一步严明X的ZZ纪律和ZZ规矩,带动各项纪律全面从严,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
一、《条例》修订的背景和过程
1997年2月27日,中共中央发布《中国共产X纪律处分条例(试行)》。这是我们X历史上首部纪律处分条例。
2003年12月31日,中共中央印发修订后的《中国共产X纪律处分条例》(以下简称《条例》),共三编、十五章、一百七十八条,对维护X的章程和其他X内法规,严肃X的纪律等发挥了重要作用。
2015年,随着时代的变化,一些不适应形势发展的问题逐渐显现,于是我们对2003年颁布的《条例》进行了修订。2015年10月18日,中共中央印发修订后的《条例》,共三编、十一章、一百三十三条。2015年修订的《条例》坚持依规治X和以德治X相结合,围绕X纪戒尺要求,重在立规;秉持“纪严于法、纪在法前、纪法分开”的理念,对结构和内容进行了“体系性重建”,纪法分开的同时又相互贯通,实现了思想认识上的飞跃。
2018年8月,又一次修订的《条例》正式发布。此次修订与2015年《条例》一脉相承,适应纪检监察体制改革需要,突出纪法协同、纪法衔接,进一步充实和完善了六项纪律的具体条款,严明了ZZ纪律和ZZ规矩。
2023年12月19日,中共中央发布新修订的《条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
2024年1月8日,习近平总书记在中国共产X第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全X开展一次集中性纪律教育。
2024年3月30日,经X中央同意,中共中央办公厅印发《关于在全X开展X纪学习教育的通知》,决定自2024年4月至7月,在全X开展X纪学习教育。
二、《条例》修订的重要意义
习近平总书记指出,要全面加强X的纪律建设,X规制定、X纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。X的十八大以来,X中央三次修订《条例》,始终坚持严的基调,不断完善纪律规矩,释放了从严治X越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,充分彰显了我们X推进自我革命的坚定决心和坚强意志。
一是促进全X深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求。“两个确立”是X战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,“两个维护”是X的最高ZZ原则和根本ZZ规矩,必须以严明纪律作保障。X纪处分条例作为规范X组织和X员行为的基础性法规,对确保全X在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致,具有十分重要的作用。《条例》坚决落实X的XX大关于坚持加强X的全面领导和X中央集中统一领导的各项部署要求,突出ZZ纪律和ZZ规矩,有利于推动全X更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”,在新征程上统一思想、统一意志、统一行动,步调一致向前进,使全X团结成“一块坚硬的钢铁”。
二是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。思想是行动的先导。X的十九大以来,习近平总书记围绕健全全面从严治X体系、解决大X独有难题、全面加强X的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断,强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把纪律建设摆在更加突出位置,坚持X性X风X纪一起抓,使全X形成遵规守纪的高度自觉。这是我们X对新时代新征程全面从严治X规律的深刻把握,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。《条例》将习近平总书记关于全面加强X的纪律建设重要论述转化为纪律要求,用贯穿X的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作,有利于为新征程上一刻不停推进全面从严治X提供坚强纪律保障。
三是坚持问题导向,用严明的纪律管全X治全X的现实需要。新时代十年,X中央硬起手腕抓纪律建设,全面从严治X成为新时代X的建设鲜明主题,从根本上扭转了管X治X宽松软状况。同时应清醒看到,管X治X还面临一些问题:贯彻X中央决策部署打折扣搞变通问题不容忽视,ZZ骗子仍有市场,特权思想和特权现象依然存在,违反国家财经纪律、统计造假问题时有发生等。《条例》坚持靶向施治,聚焦执纪监督中的重点难点问题,充实违纪情形,细化处分规定,有利于让铁纪“长牙”、发威,让X员干部重视、警醒、知止,使铁的纪律真正转化为X员干部的日常习惯和自觉遵循。
四是总结从严管X治X经验、实现制度与时俱进的实践要求。X的十九大把纪律建设纳入X的建设总体布局,X中央持之以恒加强纪律建设,聚焦“关键少数”抓纪律,健全X员干部日常行为管理规范,推进领导干部能上能下工作,整治形式主义为基层减负,深入治理民生领域腐败和不正之风,纪律建设取得重要的实践成果和制度成果。《条例》在总结实践经验基础上,与时俱进完善纪律规范,有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,推动全面从严治X向纵深发展。
三、《条例》修订的主旨要义
《条例》是管X治X的重要基础性法规。修订《条例》,从X章这个总源头出发,坚持全面从严,体现系统观念,做到科学立规,不断扎紧织密制度笼子。我们要认真学习理解《条例》,准确把握《条例》的内涵要义和实践要求。
(一)严明ZZ纪律和ZZ规矩
习近平总书记反复强调,ZZ纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,要把严守ZZ纪律和ZZ规矩放在首位。《条例》把坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,进一步充实完善各级X组织和全体X员在ZZ方向、ZZ立场、ZZ言论、ZZ行为方面必须遵守的纪律规矩。
一是牢牢把握X的纪律建设的ZZ属性和时代特征。在总则中增写“坚持自我革命”、“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容,并在分则具体条文中贯通体现。
二是完善保障X中央政令畅通的纪律条款。在ZZ纪律中增加对不顾X和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,将贯彻X中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反ZZ纪律。
三是落实X的XX大关于“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的决策部署。在总则中要求X组织和X员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”,在分则ZZ纪律中充实X员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反ZZ纪律。四是充实对X不忠诚不老实、破坏X的团结统一的处分条款,增写搞ZZ攀附、结交ZZ骗子等行为的处分规定。五是针对执纪监督中发现的问题,增写对私自阅看、浏览、收听有严重ZZ问题资料、情节严重行为的处分规定,进一步完善对X员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分条款。
(二)加强全方位管理和经常性监督
习近平总书记强调,要加强对干部经常性的管理监督,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。《条例》坚持严字当头,通篇贯彻严的基调,在总则指导思想中增写