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法治日报/2024 年/4 月/19 日/第 006 版法治政府
今年一季度全国安全生产形势总体稳定
事故起数和死亡人数同比分别下降 36.9%和 27.9%
本报记者 刘欣
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今年第一季度，全国安全生产形势总体稳定，主要呈现“三下降两稳定”的特点。二季度生产经营活动将全面进入旺季，群众出游出行、物流仓储运输等也更加活跃，各类安全风险明显加大，安全生产工作须臾不可放松，必须以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全防范措施，坚决遏制重特大事故。
记者近日从应急管理部获悉，今年第一季度，全国安全生产形势总体稳定，主要呈现“三下
降两稳定”的特点。
据应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利介绍， “三下降”就是：事故总量下降、较大事故起数下降、重特大事故下降。全国共发生事故 3570 起、死亡 3359 人，事故起数和死亡人数同比分别下降 36.9%、27.9%。其中，较大事故 76 起，同比减少 2 起、下降 2.6%；重特大事故 4 起、死亡 82 人，同比减少 1 起、31 人。
“两稳定”就是：大多数地区安全形势稳定、大多数行业领域安全形势稳定。从地区看，全国 32 个省级统计单位中 27 个事故起数和死亡人数同比“双下降” 。从重点行业领域看，煤矿、化工、工贸、烟花爆竹、建筑业、道路运输、铁路运输和航空运输等 8 个行业领域事故起数和死亡人数同比“双下降” ，烟花爆竹、铁路运输、航空运输和农业机械等行业领域未发生较大及以上事故。
“同时也要看到，一些行业领域仍然风险突出、事故多发，暴露出一些深层次矛盾和问题，安全生产形势依然较为严峻。 ”申展利说，二季度生产经营活动将全面进入旺季，群众出游出行、物流仓储运输等也更加活跃，各类安全风险明显加大，安全生产工作须臾不可放松，必须以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全防范措施，坚决遏制重特大事故。
夯实安全生产基础
今年初，国务院安委会部署开展了安全生产治本攻坚三年行动（以下简称“三年行动” ）。据应急管理部安全协调司司长汪崇鲜介绍，自“三年行动”部署以来，各地区、各有关部门和企事业单位积极响应、迅速行动，推动各项工作有序地积极开展。
治本攻坚重点任务稳步推进。 31 个省 （区、 市） 和新疆生产建设兵团均制定了本地实施方案，各级X政主要领导累计专题研究 1.7 万次、带队督导检查 3.3 万次，推动治本攻坚“八大行动”落地。各有关部委加强分管行业领域工作推动，15 个部委主要负责同志进行了专题部署，进一步细化整治措施及分工、时限。大部分中央企业结合自身实际制定了企业实施方案，推动将治本攻坚任务要求覆盖到班组一线。
重大事故隐患排查整治持续深化。“三年行动”开展以来，各地共排查重大隐患 8.1 万项、整改率 84%，其中企业自查重大隐患占比近 40%、整改率 90%，企业发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平进一步提升。各地各部门狠抓精准严格执法，共实施行政处罚 55.4 万次，约谈通报各地及部门 5353 次，责任倒查追责问责 1239 人，推动消除了一批重大事故隐患。
安全发展理念进一步深入人心。中央X校、应急管理部等联合举办全国矿山企业落实安全生
产主体责任视频培训班，带动全国矿山企业全面提高安全生产管理水平。各地累计开展安全宣传
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57.6 万次，其中针对生产经营单位主要负责人专题安全教育培训 2.7 万次，开展基层安全监管执法人员能力培训 4.2 万次， “人人讲安全、个个会应急”的氛围愈发浓厚。
本质安全水平进一步提高。各有关部门积极推进重点行业领域安全生产法律法规、重大事故隐患判定标准制修订工作，强化依法治理、源头治理。各地区持续加强安全风险监测预警系统建设应用，累计升级改造、淘汰落后设施设备