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四川日报/2024 年/4 月/25 日/第 011 版民生观察
用 3 年时间深入开展“ 九大行动”
打响安全生产“ 治本攻坚战”
林楠 四川日报全媒体记者 刘珩
整体概况
聚焦重点行业领域容易导致群死群伤的重大安全风险，实施治本攻坚“ 九大行动”，破解我省当前安全生产领域瓶颈性、根源性、本质性问题
发力方向
在法规标准、制度机制上补短板在责任落实、安全文化上夯基础在安全科技、安全工程上促提升主要目标
重点行业领域健全“ 一件事” 由牵头部门组织推动、相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系
2024 年底前 基本消除 2023 年及以前排查发现的重大事故隐患存量2025 年底前 有效控制重大事故隐患增量
2026 年底前 形成重大事故隐患动态清零常态化机制
针对重大事故隐患的一批“ 人防、技防、工程防、管理防” 措施落地见效，本质安全水平大幅提升
“ 储罐区怎么设有插线板？为什么安全阀未按要求连接排放管？” 近日，自贡市应急管理局工作人员对辖区一燃气公司进行检查时，发现多项隐患并责令其限期整改。
这是四川推进安全生产治本攻坚三年行动的一幕。2024 年以来，国务院安委会部署各地各有关部门深入开展安全生产治本攻坚三年行动， 四川积极部署、 迅速行动。 日前， 省安委会印发 《四川省安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026 年）》（以下简称《行动方案》） ，聚焦重点行业领域容易导致群死群伤的重大安全风险，深入开展“ 九大行动”，细化落实 30 项任务，补短板、强弱项，力争到 2026 年底，全省安全生产法治化、规范化水平明显提高，安全生产体制机制更加完善，重大安全风险得到有效防范化解，安全生产形势持续稳定向好。
看部署 细化落实“ 九大行动” 30 项任务
“ 今年初以来，截至 4 月 15 日，全省共发生生产安全事故 135 起，同比下降 26.6%，未发生重大及以上生产安全事故，安全生产形势总体保持平稳。 ” 省安办相关负责人介绍，近年来，四川生产安全事故起数和死亡人数逐年下降，但安全生产面临的不稳定、不确定因素依然较多，全省安全基础不够牢固，本质安全水平总体不高。 “ 具体来说，安全生产法规标准、制度机制仍有短板，安全责任落实、安全文化基础不够牢固，安全科技和安全工程有待提升，安全监管还存在死角盲区⋯⋯这些都为安全生产工作带来不小挑战。”
“ 针对全省当前安全生产领域瓶颈性、根源性、本质性问题，在全国总体方案基础上， 《行动方案》结合四川实际，提出了‘ 九大行动’ 30 项重点任务。” 省安办相关负责人介绍，具体而言，就是推动各地各有关部门和企业利用 3 年时间，深入开展习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神专题学习宣传贯彻行动、安全生产法规规章标准健全完善行动、生产经营单位主要负责人安全教育培训行动、重大事故隐患动态清零行动、安全科技支撑和工程治理行
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动、生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动、生产经营单位安全管理体系建设行动、安全
生产精准执法和帮扶行动、全民安全素质提升行动。
记者注意到，具体到每项行动， 《行动方案》都细化了年度任务清单和阶段性目标。以开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动为例，2024 年主要聚焦矿山、城镇使用燃气的餐饮企业等；2025 年重点在金属冶炼、危险化学品等领域；2026 年则延伸至有中毒风险的有限空间作业单位。整体目标是推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人安全教育培训全覆盖。
《行动方案》明确指出，对标“ 九大行动”，省安委会有关成员单位要分别牵头制定子方案，细化具体措施要求，强化安全生产行政许可和准入管理，加大安全生产落后工艺、材料、设备等淘汰退出力度，建立健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度，组织开展安全生产专项整治，聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为，依法关闭取缔不符合安全条件的生产经营单位。
“《行动方案》是当前和今后一个时期做好安全生产工作的总抓手，是夯实全省安全生产基
础、提升本质安全的一项重大举措。” 省安办相关负责人表示。
看亮点 实施“ 人防、技防、工程防、管理防”
日前，应急管理厅就《四川省有限空间作业安全管理规定（征求意见稿） 》征求社会各界意
见，该规定对完善有限空间作业安全管理具有重要意义。
“ 相较国务院安委会的安排，四川特别增加了安全生产法规规章标准健全完善行动这个自选动作。 ” 省安办相关负责人介绍，通过统筹推进一系列安全生产相关法规规章标准修订完善，做好安全生产法制保障工作。
4 月初，省十四届人大常委会第十一次会议上，备受关注的《四川省消防条例（修订草案）