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经济导报/2024 年/4 月/12 日/第 007 版理论
基于公共管理视角推动数字化城市管理创新发展
青岛城市学院工商管理学院副教授 王玉琳
摘要:随着数字化技术的飞速发展,其在城市管理领域的应用逐渐成为推动城市现代化治理的重要手段。本文基于公共管理视角,以青岛市数字化城市管理为研究对象,基于数字化城市管理的特色,通过分析青岛市城市化管理的实际应用,从数字化技术应用、体制机制、协同治理等方面提出了推动数字化城市管理创新发展的策略建议。
关键词:数字化城市管理；公共管理；创新发展
引言:在全球化和信息化的时代背景下,数字化技术正深刻影响着城市管理的方方面面。数字化城市管理作为一种新型管理模式,能有效提高城市管理的效率和质量,推动城市管理的创新发展,但是随着城市化进程的加速,城市管理面临着越来越多的挑战和机遇。 青岛作为政府批准的第三批推动数字化城市管理建设的城市之一,为了提升城市管理的效率和质量,解决当前城市管理问题,一直致力于数字化城市管理的探索和实践。
数字化城市管理的内涵与特点
数字化城市管理就是利用遥感技术、 地理信息管理系统等多种信息技术,对城市各种资源和信息进行数字化处理、整合和共享,最终服务于政府、大众的新型管理模式。数字化城市管理的建设推动着城市管理活动的变革,城市管理主体通过利用数字技术,为城市建设、管理、服务提供数字化解决方案,提高城市管理的效率和水平,推动城市经济、社会和环境协调发展,实现城市管理的现代化和科学化。
数字化城市管理相较于传统的城市管理呈现以下特点:智能化,数字化城市管理以信息为基础,通过智能技术手段实现数据采集、传输、存储、处理,对城市管理问题进行自动识别、分析和处理,提高城市管理的智能化水平；高效化,数字化城市管理通过信息化管理系统,明确各主体的管理职责,并监督管理工作开展,能有效促进各部门之间的信息共享和系统工作,提高城市管理的效率[1]；民主化,数字化城市管理使得市民能够更方便地参与到城市管理中来,实现城市管理与社会公众的互动和共同参与,增强城市管理的民主性和透明度。
公共管理视角下数字化城市管理的创新发展
(一)强化数字技术在城市管理中的应用
青岛市已经建设了数字化城市管理系统,并且随着人力资源的合理配置和工作机制的不断完善,数字化城市管理系统的完善度不断提升,城市管理的效率大幅提升[2]。在数字化城市管理中,技术的应用至关重要,这是保证数字化城市管理工作顺利、高效开展的关键。青岛市在数字化城市管理的发展中,要积极强化数字技术的应用,才能保持数字化管理系统始终顺应时代发展,满足城市管理的多样化需求,提升城市管理的智能化和高效化水平。一方面,要不断引进先进的数字化技术,强化数据赋能,提高城市管理的精细化和智慧化水平。例如,可以利用人工智能技术,对城市运行状况进行实时监测和分析,发现潜在问题并及时预警；利用物联网技术,实现城市基础设施的智能化感知和自动化管理[3]。另一方面,要注重提升城市管理人员的数字化技能水平,通过开展培训、交流等形式,不断提高他们在数字化技术应用方面的能力和素质,确保数字化城市管理系统的高效运行。
(二)完善数字化城市管理体制机制建设
数字化城市管理是一项系统性、复杂性的工程,为了确保数字化城市管理的规范化,青岛市需要完善数字化城市管理的体制机制建设。