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东莞日报/2024 年/4 月/1 日/第 A03 版东莞· 时事
市自然资源局已形成第一批项目要素保障台账
聚焦“ 三个维度” 精准发力 助推“ 百千万工程” 提质增效
本报记者 吴金华
“ 百千万工程” 是省、市头号工程。头号工程、头号保障。记者了解到，市自然资源局每年统筹安排不少于 1000 亩的建设用地指标，用于“ 百千万工程” 项目，优先保障点状供地项目。目前，已经形成第一批项目自然资源要素保障台账。
市自然资源局有关负责人表示，按照“ 项目落地为王” 的思路，以项目“ 能做成、落地快”为原则，聚焦“ 三个维度” 精准发力，简化优化审批程序，推动试点项目先行，不断优化完善政策措施，全面服务有关项目完成点状供地，全力助推“ 百千万工程” 项目落地建设、提质增效。
聚焦政策保障
健全问题导向的政策支撑机制
突出“ 百千万工程”，聚焦“ 投资年” 行动，做好自然资源要素保障极为关键。记者了解到，市自然资源局聚焦政策保障，通过制定用地政策指引、优化项目供地方式、简化规划审批流程，健全问题导向的政策支撑机制。
日前，该局印发《关于加强自然资源要素保障支撑“ 百县千镇万村高质量发展工程” 项目实施的通知》 （以下简称《通知》 ） ，从项目统筹、规划管理、用地审批、土地供应、确权登记、执法疏导等多个维度，全面解剖“ 百千万工程” 项目落地中存在的难点、堵点并逐一明确解决路径，分类制定针对性的工作指引，服务“ 百千万工程” 项目建设实施。
市自然资源局通过修订完善我市“ 点状供地” 政策，全面覆盖“ 百千万工程” 项目用地需求，重点解决零星分散地块的供地问题，并加快“ 点状供地” 实施。目前，已选取条件成熟的农文旅类项目以及部分镇街停车场项目作为试点开展工作。
在优化简化用地规划审批程序方面，针对部分项目无控制性详细规划或村庄规划覆盖，导致无法办理规划条件或用地预审的情形，优化出具规划意见的依据，允许通过采用编制项目选址论证报告的方式，确定项目地块规划条件内容、办理供地手续，进而简化规划手续、压缩审批流程。
此外，容缺受理供地材料，将审批时间压缩至 5 个工作日。涉及集体建设用地自用的项目，探索实施用地批、供一次性办理手续。
聚焦要素保障
强化自然资源要素统筹配置
市自然资源局表示，将聚焦要素保障，强化自然资源要素统筹配置。一是坚持规划引领，加快推进典型镇、典型村规划编制审批工作，深度参与项目谋划和规划选址，做好“ 百千万工程”项目与国土空间规划的衔接，保障项目的空间需求。
二是建立新增建设用地“ 指标池”，精准高效保障新增建设用地需求，每年安排不少于 1000亩用地指标保障“ 百千万工程” 项目。允许镇街（园区）在不突破底线管控范围内使用跨省购买增减挂钩节余指标和建设用地规模，支持镇村基础设施建设。
三是强化全链条要素保障机制，制定