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中国县域经济报/2024 年/5 月/23 日/第 001 版
“ 五个坚持” 强城建 千年古城焕新姿
河北省赞皇县委书记 陈宏锋
习近平总书记强调，推进以县城为重要载体的城镇化建设。河北省赞皇县是千年古县，地处槐河之滨的赞皇县城有着悠久的历史。近年来，赞皇县始终将县城建设作为推动县域经济高质量发展、促进新型城镇化与城乡统筹发展的重大举措，认真践行“ 人民城市人民建、人民城市为人民” 理念，大力实施“ 一河两岸、拥河发展” 战略，深入开展城市更新行动，着力打造特色鲜明、功能完善、宜居宜业的和美县城，被推荐为国家园林城市，创成全国“ 两山” 实践创新基地，千年古城焕发出了时代新姿。
坚持思想引领，以科学理论激发县城建设新活力。赞皇县始终把学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述精神作为县城建设的第一课题，召开县委理论学习中心组会议学习研讨，举办干部大讲堂邀请专家教授专题授课，坚持不懈用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。同时，多次邀请业界一流专家参与城建项目谋划设计，4 次组织观摩团到周边县市区学习先进经验，送出 4 批、212 人次到上海、杭州等地区学习城市管理先进理念，通过不断解放思想、拓宽视野，探索了经营城市、精细化管理等工作理念，激发了全县上下积极投入县城建设的热情和活力。
坚持顶层设计，以规划引领构建县城建设新格局。赞皇县坚持“ 跳出赞皇看赞皇”，邀请国内一流规划设计公司，多次召开规划研讨会，分析县城历史进程、发展定位、产业基础，听取各方面意见建议，确定了挖掘资源禀赋，因地制宜做好槐河“ 水” 文章的思路，实施“ 一河两岸、拥河发展” 战略，充分彰显山水之城、生态之城的独特魅力。赞皇县聘请深圳蕾奥公司等一流设计团队，高标准编制《赞皇县中心城区总体城市设计及“ 一河两岸” 城市设计方案》和热力、燃气等 10 个专项规划，科学统筹生产、生活、生态空间，规划“ 一河两岸一大道、三街四轴多节点” 空间风貌结构，为县城建设提供根本遵循。赞皇县聚焦旧城区提质和新片区扩容，大力开展城市更新行动，先后投入 147 亿元，完成老旧管网改造、建筑风貌提升等 141 个重点项目建设，把总体规划的指导思想落实到每一个城市网格，持续推动县城建设上水平、出品位。
坚持运营理念，以市场思维做强县城建设新支撑。赞皇县树牢经营城市理念，围绕破解县城建设资金瓶颈，着力构建政府市场协同发力的多元化投融资格局。赞皇县以规范土地市场开局破题，按照“ 政府主导、规划引领、成片开发、一二级分离” 的基本原则，由政府统一组织实施土地前期开发工作，切实提高城市发展效益。同时通过地产代建模式，撬动社会资本 19.2