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黑河日报/2024 年/5 月/24 日/第 002 版要闻
解放思想破坚冰 融合发展促共赢
北安市委书记 李华
习近平总书记强调，“ 实践发展永无止境，解放思想永无止境”。在“ 垦地合作” 实践中，北安市牢固树立资源共享、优势互补、共建共赢理念，以解放思想破坚冰，融合发展促共赢，闯出了一条更高质量、更有效率、更可持续的现代农业发展新路子。
在思想上“ 破冰”，提振“ 进” 的状态，创建垦地合作新机制。北安市与北大荒集团北安分公司聚焦农村土地“ 小而散”，土地流转不规范，农业标准化、精准化生产投入不足等问题，持续抓创新、破难题、闯新路，探索形成以土地托管和技术服务为主体框架的新型统分结合“ 北安模式”。创新农业生产科技体系。统筹垦地人才、农机、农技资源力量，以北大荒区域农业综合服务中心、47 名专家技术服务团队和 1672 台农机为核心，应用北大荒高效栽培模式、分层定位定量施肥等技术，通过固化“ 一松两趟三防四促” 等核心农艺措施，形成以农业标准化生产技术规程和农机作业标准化技术规程为主的生产科技体系。创新农业经营服务体系。把农垦分公司农业科技服务中心作为土地托管承接主体， 通过农场管理区实施， 农场有限公司和各乡镇日常管理，农机组织提供机耕服务，配套完善垦地X政会商、场镇联结、耕地经营主体与农场利益直连和双向选择服务对接机制，依托垦地合作办公室全程指导、调配，托管农户代表全程监督保证服务质量，形成农业生产经营服务体系。创新土地托管标准化流程。复盘总结“ 种植全要素保姆式、生产环节全程式、优势环节点单式” 托管服务模式，建立一体化市场营销体系，实现一般投入品和产出品统供统销，促进农业生产节本增效。同比 2022 年，合作地块亩均农业生产成本下降 7%左右，亩均大豆增产 64 斤、增收 147.2 元，亩均玉米增产 220 斤、增收 246.4 元。
在能力上“ 破茧”，提高“ 干” 的效率，构建垦地合作新格局。北安市与北大荒集团北安分公司整合区域优势资源，聚焦农业产业化仍处于初级阶段，精深加工占比低、产业链条短，规模经营土地的产出能力和效益尚未实现最大化等问题，不断突破思想桎梏，在生产、经营、产业等领域深度合作，辐射带动“ 四场九镇” 土地增产、农民增收、企业增效。突出土地托管稳产量。统筹协调 4 个农场，辐射带动 9 个乡镇 39 个村，全方位开展农业生产托管服务合作。创新“ 1+4+9+N” 合作模式，落实垦地农业合作示范户 100