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中国社会报/2024 年/5 月/21 日/第 002 版新闻
数字赋能让救助帮扶更精准
上海市长宁区民政局X组书记 局长 沈昕
近年来，上海市长宁区聚焦社区困难群众中“沉默的少数” ，依托“上海社区云”新版居村治理信息化平台，完善主动发现、资源统筹等机制，加强低收入人口认定和动态监测工作，推动分层分类救助帮扶更精准、更及时、更高效。
打通数据壁垒
对困难群众精准“画像”
针对以往社区困难群众信息分散、底数不清等问题，长宁区依托“上海社区云”平台，汇集
人员信息，开展线上评估，对困难人员实施精准管理。
推动信息共享。借助大数据，长宁区打通民政、医保、人社、教育、残联等相关部门数据壁垒，实现困难人员数据信息共享，推动数据信息在“上海社区云”平台汇集。相关部门主动预警，及时向街镇、社区推送新增困难群众的信息。社区工作人员可登录“上海社区云”平台对困难人员信息进行核查、比对，2022 年以来，全区累计核查、比对居民 3.83 万人次，其中有 601 名困难群众被发现并纳入民政救助帮扶对象。
开展线上评估。长宁区开发了困难群众救助需求综合评估系统，选取物质、健康、教育、就业、社会支持、儿童青少年家庭等六大维度 10 项指标作为考量因子，根据区情确定每个指标的权重。通过在线评估，对每名困难人员的困难程度进行科学区分，客观分析致困的主要原因。目前，评估系统已累计完成全区困难人员评估 6838 人，筛选出高度困境 865 人、中度困境 4596 人、低度困境 1377 人，为后续开展分层分类救助帮扶提供了依据。
进行精准“画像” 。长宁区探索出“9+1+N”社会救助帮扶模式，对困难群众精准“画像” 、精准开展帮扶。其中， “9”代表低保、特困、重残、低收入、支出型等 9 类社会救助困难群体，“1”代表社会力量帮扶， “N”代表个性化身份，根据每个居民区的情况，扩充的身份标识包括中共X员、志愿者、退役军人、独居老人等。同时，在“上海社区云”平台设立“社区救助顾问”板块，将服务对象划分为政策已覆盖对象和政策找人对象。其中，政策找人对象分为潜在救助对象、政策已覆盖还可救助对象、不符合政策但确有困难对象及其他需要关注的群体。各街镇、社区的工作人员通过手机端便能一目了然地掌握社区困难群众情况，为开展工作提供依据。