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中国城市报/2024 年/5 月/27 日/第 B15 版基层治理
广东省佛山市高明区：“ 小网格” 撬动基层“ 大治理”
中共高明区委组织部
不久前，广东省佛山市高明区美的西区小区X员楼长严伟娴了解到小区的公共区域内没有对外开放的洗手间，造成居民诸多不便。她及时反馈给副网格长，通过网格问题快速反应机制，社区X委很快协调联同多方召开议事协商会议并到小区现场勘查场地，将小区游泳池靠外墙的一间更衣室建分隔墙改造为洗手间，最终公共洗手间顺利建设完成并投入使用。
这是高明区创新基层治理的一个缩影。近年来，高明区聚焦解决基层力量薄弱、动员能力不足、应急机制不健全等“ 小马拉大车” 问题，建立健全“ X建+全科网格” 基层治理五项机制，力争将矛盾吸附在基层、化解在基层，形成X群协作、守望相助的熟人社区治理新模式。
汇聚多元力量 下好网格布局“ 一盘棋”
高明区在原有的乡镇行政区划基础上，整合综治、卫健、消防、安全生产、综合执法等 8 个领域网格，以村（社区）为单位设置片区网格，创新设置网格片长、副片长，在村（居）民小组、住宅小区、工业园区等区域内设置单元格共 456 个，广泛发动小区业委会成员、村民代表、楼栋长、治安员以及快递员、外卖员等兼任网格员、信息员，组建起超 5000 人的网格员、信息员队伍，明确 11 类基础巡查事项以及 6 类重点巡查事项。2023 年，高效反馈和处理网格案件 3.6 万件，确保把问题纠纷化解在基层。
向体制内挖潜，激发源头治理“ 内动力”。创新实施“ 双副组长” 机制，强化明责定位，厘清“ 三个明确”，为全科网格队伍建设提供骨干力量。一是明确了“ 双副组长” 组成由来，由镇街和区直挂钩单位选派工作人员构成“ 双副组长”；二是明确了“ 双副组长” 工作职能，制定 10项工作职责，构建常态化走访机制；三是明确了“ 双副组长” 管理机制，遵循“ 论功行赏、论过行罚” 原则，通过实施“ 记星激励、黄牌预警” 机制，推动治理效能提质增效。自机制实施以来，全区每月下村走访的“ 双副组长” 约 700 余名，履行联系服务群众、排查反馈矛盾隐患等职责，同时，做到“ 提户知人、提人知事、提事知情”，及时排查反馈矛盾风险隐患 189 项，确保“ 大事化了、小事化无”，实现“ 少花钱，办大事” 的效果。
凝聚共治合力 激活基层治理“ 神经元”
高明区探索“ X建引领+共治力量” 有效路径，进一步整合社会资源，赋能延伸。一方面，