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人民政协报/2024 年/5 月/22 日/第 005 版理论实践
深入践行全过程人民民主 全面提高凝聚共识工作水平
安徽省合肥市政协主席 韩冰
习近平总书记在中央政协工作会议上指出： “ 把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高ZZ协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。 ”安徽省合肥市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持把
加强思想ZZ引领，广泛凝聚共识作为一项长期任务、基础工作抓紧抓实抓到位，凝聚团结之力，
服务发展之为。
强引领，在“ 往哪聚” 上下功夫。凝聚共识是有方向的启发引领，难在“ 凝聚”，重在“ 共识”，必须在“ 引领” 上下足功夫，久久为功、绵绵用力。一是深化思想引领。健全以政协X组理论学习中心组学习为引领的多层次学习体系，创新开设“ 委员讲堂”“ 合肥政协书院” 委员读书活动等特色平台，坚持委员集中培训和经常性学习相结合，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展以中共X史为核心的“ 四史” 学习教育，引导政协委员从中感悟真理伟力、汲取奋进力量，不断增进对中国共产X领导和中国特色社会主义的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”。二是强化X建引领。坚持以X的ZZ建设为统领，深入开展“ 一入五建”，即全员入委，建强专委会X支部、建立委员小组、建立委员X小组、建立X员委员联系X外委员制度、建立“ 双联双创” 活动体系，成立 9 个专委会X支部、21 个专委会X小组、23 个委员小组，建立市政协X组成员分管专委会X建工作机制，不断强化专委会X支部ZZ功能和组织功能，提升委员X小组、委员小组组织力和引领力，发挥好X员委员先锋模范作用，实现X的组织对X员委员全覆盖、X的工作对政协委员全覆盖。三是突出宣传引领。主动适应新时代政协宣传工作发展要求，在全国地市级政协率先成立融媒体中心，构建“ 网端微屏” 立体化宣传矩阵，组织委员积极正面发声，传递奋斗正能量。
建机制，在“ 怎么聚” 上求实效。凝聚共识是人民政协的重要工作内容，也是人民政协发展进步的历史经验，必须在实践中探索，在探索中创新，推动凝聚共识制度机制更加成熟更加完善。一是制定凝聚共识实施意见。结合工作实际，制定合肥市政协《关于加强和促进凝聚共识工作的实施意见》 ，持续在健全凝聚共识机制、丰富凝聚共识内涵、拓展凝聚共识载体等方面探索和实践。二是完善建言资政和凝聚共识双向发力机制。深刻认识凝聚共识过程是互动式协商讨论的过程，坚持以协商聚共识、以共识固团结，探索构建“ 1+2+2+1+X” 的协商议政格局，即每年开展
1 次全体会议协商，2 次高层次协商包括市委社情民意座谈会、市政府政协委员资政会，2 次议政性常委会会议协商，1 次市委书记领衔督办重点提案专题协商和若干次专题协商、对口协商，在协商议题设置、程序安排、成果反映等方面体现思想引领、凝聚共识的要求，引导委员紧扣“ 国之大者”“ 市之要事” 和民生关切，加强协商互动和讨论沟通，推动实现反映意见建议和解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一。坚持效果导向，印发合肥市政协《重点民主协商活动操作规程》《协商成果办理规程》