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人民政协报/2024 年/5 月/9 日/第 003 版调查研究
向“ 新” 而生 擦亮发展“ 底色”
——全国政协“ 深入推进重点区域蓝天保卫战” X外委员专题视察团赴冀
视察综述
本报记者 王硕
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普
惠的民生福祉。
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央将生态文明建设摆在治国理政的突出位置，我国以前所未有的力度向大气污染宣战，我国成为全球空气质量改善速度最快的国家。但同时，大气污染治理的长期性、复杂性、艰巨性仍然存在。
为推动“ 空气质量持续改善”，促进蓝天保卫战保持力度、延伸深度、拓展广度，4 月 8 日至
11 日，全国政协副主席沈跃跃率全国政协X外委员专题视察团围绕“ 深入推进重点区域蓝天保卫战” 赴河北省开展调研。
几天时间里，视察团成员们看到了河北省强力推动大气污染治理的显著成效与艰辛努力，深切感受到蓝天保卫战取得的巨大成就。一点一点驱散雾霾、夺回蓝天背后，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是生态文明理念不断深入人心。
虽然每天的工作日程从清晨到深夜，视察团成员们却一直精神抖擞。 “ 这次视察是一次难忘的履职，更是一次自我教育、自我提高、坚定信心、凝聚共识的过程。”
摆脱“ 黑色名片”交出人民满意答卷
严重的大气污染曾给河北贴上了一张“ 黑色名片”。在全国 10 个污染最严重城市中，河北一度占了 7 个。 在每月发布的全国 168 个重点城市空气质量排名中， 河北的城市多次盘踞在榜单 “ 后十”。
“ 没想到，河北变化这么大。” 一路走来，这成为视察团成员们的共同心声。视察团成员们与河北的“ 交集” 很深。
全国政协人口资源环境委员会副主任、生态环境部原副部长翟青从 2013 年起多次到河北明察暗访；作为生态环境部总工程师、大气环境司司长，河北是全国政协委员刘炳江来过最多的省份。视察团邀请的专家、中国环境科学研究院首席专家柴发合也是河北的“ 常客”，从 2007 年起，他就开始参与河北大气污染治理的相关工作。河北制定的第一个“ 退后十” 计划，柴发合是论证组组长。
“ 那时傍晚出门，因为雾霾严重，都看不清路⋯ ⋯ ”“ 我们当时忧心忡忡⋯ ⋯ ” 交流起当年的感受，他们记忆犹新。
时隔几年后重返河北，“ 看到了蓝天常在，繁星闪烁，看到公众对空气治理成效的肯定。”“ 对于河北这样的重工业省份来说，无疑付出了艰辛的努力。”“ 成绩来之不易，经验弥足珍贵。” ⋯⋯视察团成员们倍感振奋。
数据最有说服力——2023 年，河北省 PM2.5 平均浓度 38.6 微克/立方米、比 2014 年下降了
57.6%， 优良天数达到了 245 天。 2022 年， 11 个设区市空气质量综合指数历史性实现全部退出 “ 后十”，并持续巩固。
在视察团与河北省相关部门召开的座谈会上，河北省副省长金晖介绍了河北省咬定目标、不
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断攻坚突破的举措：
——大力化解过剩产能，钢铁产能由峰值时的 3.2 亿吨压减到 2 亿吨以内，80 余家企业完成退城搬迁。
——大力实施冬季清洁安全取暖，平原地区农村散煤实现基本清零。大力发展非化石能源，
2023 年全省可再生能源发电量同比增长 17.5%。
——着力推进 “ 公转铁” “ 公转水”， 铁路货运量占总货运量比例由 2017 年的 7.5%提升至 2023年的 12%；淘汰清理国三及以下排放标准营运柴油货车 27.2 万辆，新能源重型货车保有量达 2万辆⋯⋯
这些成绩，更体现在公众可感可知的变化之中——
视察团随机走进位于河北省保定市清苑镇的大福村，70 岁的丁香婷听到视察团询问起“ 煤改气” 后的变化，主动打开了话匣子。“ 以前冬天烧煤取暖烟熏火燎，运煤倒灰又脏又累，用上天然气，不仅方便，家里也干净多了。”
在河北省邢台市北王段村，视察团碰到一位年轻人回村办事。 “ 以前烧煤，我们总担心老人在家一氧化碳中毒，现在和城里没啥区别，我们也放心。”
一位石家庄的市民感慨，“ 过去我们是‘ 盼蓝天’ ，如今经常‘ 拍蓝天’ ‘ 晒蓝天’ ，我的家乡
越来越好啦。”
环保倒逼转型升级
支撑“ 向上突围”
不过， 随着被称为 “ 壮士断腕” 般措施的开展， 河北的产业转型和经济发展无疑也经历着 “ 阵
痛”。这个长期以钢铁、水泥等重工业为主导的大省又该如何破局？
刘炳江对河北大气污染治理工作的各项情况如数家珍。在他看来，“ 铁腕治污” 给行业、企业带来压力的同时，也在帮助他们获得新的机遇。
以钢铁行业为例，2013 年以来，河北钢铁企业和高炉数量减少一半以上，企业平均规模提升90%。“ 散乱污” 企业的减少，腾出了市场空间，钢铁产业实现了由“ 遍地开花、零星分散” 到“ 沿海临港、精品发展” 的根本性转变。
同时，在全国率先开展钢铁等 7 个重点行业环保绩效创 A 行动，全国第一家超低排放火电企业、第一家全流程超低排放钢铁企业都在河北省，为其他行业和地区提供了技术借鉴。A 级企业可享受到自主减排、“ 以奖代补” 等政策红利，更激发了企业的内生动力。
在德龙钢铁有限公司，视察团了解到，企业按照国家最严标准，对各工序进行了环保深度治理，并打造了智能管控系统，2020 年成为国内民营钢铁企业第一家“ 环保 A 级企业”。通过不断推动产品提档升级，目前已将高附加值的品种钢比例提高到 80%以上。
驾车行驶在工厂中， 废旧钢材制成的钢铁雕塑、 以钢铁历史为主题的户外博物馆⋯⋯昔日 “ 职工不敢穿白衬衣” 的钢铁厂，现今是国家 AAAA 级旅游景区。
在河北中煤旭阳能源有限公司，旭阳集团董事长杨雪岗告诉视察团， “ 技术和成本直接相关的，没有技术，就没有市场。” 正是通过以“ 技” 强身，“ 落子” 智能生产，并瞄准材料、氢基新能源等领域延伸产业链条，中煤旭阳近年来发展迅猛。
