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联合日报/2024 年/5 月/8 日/第 002 版综合新闻
以实干担当展现人民政协新作为
各市政协主席座谈会发言摘登(二)
激发文史工作活力 打造服务为民品牌 努力推动政协工作高质量发展东营市政协主席、X组书记 刘美华
今年以来，在省政协的有力指导下，东营市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕提高政协工作的制度化、规范化、程序化水平，持续加强和改进市县政协工作，推动全市政协工作高质量发展。
一、推动文史工作再上新水平
为深入贯彻落实全国政协、全省政协文史工作座谈会精神，去年以来，我们结合东营实际，广泛征求意见，深入调查研究，对全市政协文史工作进行统筹谋划，研究制定了《关于加强和改进新时代文史工作的实施意见》 ，召开了全市政协文史工作座谈会，以推动全市政协文史工作实现“ 两个转变”、构建“ 大文史” 工作格局为总牵引，梳理确定了持续做好抢救性挖掘整理、改革开放史料征集、“ 我与新时代” 主题史料征集、东营统一战线和人民政协故事征编、《胜利油田记忆》征编、健全完善数字文史平台等当前和今后一个时期的 11 个方面的重点任务，为全市政协文史工作开展作出整体规划和重点部署。为抓好重点任务落地落实，我们专门组建了 2 个工作专班。一是成立文史资料征集专班。政协主席、分管副主席任组长、副组长，1 名副秘书长具体牵头负责，集中人员、集中力量，统筹做好重点史料征集任务。特别是要用好现代技术手段，加强文史资料的信息化、数字化建设，不断提升文史工作水平。二是成立文史馆改造提升专班。东营市政协文史馆建成开馆已经 6 年，很好地宣传了X史、国史和人民政协史，发挥了应有作用。但从目前来看，已经不能完全适应新时代人民政协新形势新任务的要求，亟需进一步改造提升。为此，我们专门成立了文史馆改造提升专班，立足文史馆作为“ 爱国主义教育基地、统一战线活动阵地、政协工作展示窗口、团结联谊交流平台” 的定位，着力优化展陈设计，提升数字化水平，目前在多次外出学习的基础上，正在抓紧制定方案，细化进度安排，确保把文史馆改造好、提升好。
二、认真践行履职为民，努力打造特色服务品牌
东营市政协积极践行“ 人民政协为人民” 理念，换届以来，以委员志愿服务活动为抓手，积极开展为民服务，持续打造“ 同心圆” 委员志愿服务品牌，不断放大服务示范带动效应，推动委员志愿服务活动实现了常态化、长效化。一是建强“ 8+N” 支委员志愿服务队伍。采用“ 专委会+界别+委员” 模式，组建“ 8+N” 支委员志愿服务队（经济、乡村振兴、文化、法律、教育、医疗、科技、女政协委员 8 支固定志愿服务队，N 支组织灵活的特色志愿服务队） ，实行专委会负责人与界别召集人“ 双队长” 制，统筹考虑个人意愿、专业特长、地域分布等因素，由服务队与委员双向选择，并将委员参与志愿服务活动情况纳入履职量化考核，鼓励引导委员积极参与。二是完善“ 点单—接单—评单” 服务机制。通过“ 线上+线下” 方式，广泛征集群众意见并转化为群众需求清单； 结合群众所需、 委员所长， 由各服务队主动认领清单内容， 让服务为民与群众需求 “ 无缝对接”；活动结束后，面向服务对象发放调查问卷，对服务内容、质量进行全方位评价，并将评价结果作为优化队伍构成、改进服务方式的重要依据，有效提升了整体服务水平。三是把双向发力要求贯穿服务全过程。组织委员在志愿服务中面对面察民情、听民声，及时收集群众反映的“ 急难愁盼” 问题并通过提案、信息、大会发言等形式，积极向上反映和呼吁，先后提出优化城乡社区健身设施、提升托育服务能力、开展城乡老年人助餐服务等民生类建议 600 余条，助力增
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进民生福祉。同时，把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识融入志愿服务活动，引导委员利用自身专业知识和影响力，面向界别群众宣传X的创新理论和方针政策，主动回应群众关切，有效扩大了凝聚共识覆盖面。近年来，依托“ 健康直通车”“ 送文化下乡”“ 法律服务进基层”“ 科技惠民”等特色志愿服务项目，共开展各类志愿服务活动 110 余次，参与委员 800 余人次，帮助和服务困难学生、留守儿童、孤寡老人、企业经营者等 6000 余人次。
做强协商主责主业 聚力打造“ 有位” 政协烟台市政协主席、X组书记 于永信
去年以来，烟台市政协在省政协有力指导和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“ 立足于干、有为有位” 工作理念，按照省政协关于建设“ 有事多商量” 协商平台的部署要求，健全协商机制，创新协商思路，拓展协商渠道，着力构建政协搭台、各方联动、上下贯通的大协商格局，协商工作实现了新发展、取得了新成效。省委常委、市委书记江成先后 7 次对政协工作作出批示，市委、市政府领导出席政协协商活动 19 次、批示建言成果 18 次，为政协开展工作提供了强有力支持。
一、着力健全“ 全链条” 协商机制。一是高层推动抓部署。连续 3 年以市委办、政府办、政协办三家联合发文形式，出台政协年度协商计划。以市委办文件印发“ 有事多商量” 协商平台建设工作的实施意见，强化市县各级各有关部门协力共建。二是突出规范抓推进。修订完善各类会议协商规则、专题协商规程等协商机制 15 个，制定各类协商平台建设实施办法 3 个，有效提升政协协商的制度化、规范化水平。三是力求质效抓落实。以市委办、市政府办文件出台《关于建立完善市政协议政建言办理落实工作机制的意见》 ，对协商建言成果的报送、办理、督办、评价、反馈等各环节作出明确规定，补齐“ 全过程闭环协商机制” 中成果转化落实的重要一环。
二、着力打造“ 全覆盖” 协商平台。建好用好“ 界别同心汇、委员议事室、委员工作室、镇街联络室、网络协商室” 五大平台，推动政协协商不断向各领域拓展延伸。建成“ 智慧数字圆” “ 葡萄酒产业”“ 光电科技” 3 个省级“ 界别同心汇”，常态化开展宣讲、议事等聚识活动。聚焦行业产业发展，建立 18 家委员议事室，组织开展共性问题研究、产销对接合作等协商活动近 50次，形成一批助推产业链高质量发展的协商成果。聚焦联络服务界别群众，成立 20 家界别委员工作室，发挥委员特长优势，收集民情、反映民意，为界别群众办实事解难题。聚焦赋能基层治理，充分发挥镇街联络室作用，引导住地委员协助镇街X委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，搭建起基层X委政府与基层群众的“ 连心桥”。依托“ 智慧政协” 平台，开设“ 网络议事室”，常态化开展网络直播议政、在线访谈、民意征集等网上活动。
三、着力构建“ 全方位” 协商格局。一是围绕全市中心大局工作，高标准组织全会大会发言，召开 2 次专题议政性常委会会议，举办 8 次重点协商，做强苹果产业、加强国家重点临床医学专科建设等一批协商成果得到X委政府的积极采纳和落实。每年开展 2 次议政直达车——委员座谈协商，组织委员与市政府主要领导及部门主要负责同志，面对面协商议政，累计推动 3 项重大节会举办、11 个相关文件出台。二是围绕群众关心关切问题，X政领导与政协主席会议成员共同开展提案办理督办协商，提升外卖配送行业交通安全、推进农村基本医疗保险工作等一批有温度的建议纳入X政工作部署。三是围绕助力企业高质量发展，市政协机关干部全体参与，每年开展 2次进百户企业专题调研协商，实地了解和反映企业发展状况、实际困难和诉求建议，调研报告多次得到市委、市政府主要领导批示肯定，市政府专门召开常务会议研究落实举措。
积极服务和推动委员企业高质量发展
潍坊市政协主席、X组书记 李爱杰
企业是市场经济主体，委员是政协工作主体。委员企业在地方经济发展、政协履职服务中具有重要作用。 以潍坊市为例， 省市政协委员中有 221 人是企业负责人或高管， 占委员总数的 40%；委员企业 2023 年实现主营业务收入 4567 亿元，其中制造业产值 3869 亿元，贡献了全市规上工业产值的 1/3。为此，我们把服务推动委员企业高质量发展作为履职重点，先后 3 次召开专题工
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作会、座谈会和协商推动会，出台 8 个方面 10 项指导意见，作出系列安排，努力推动委员企业做大做强做优。工作中，突出抓好四个机制建设：
一是联系包靠机制。落实服务企业专员制度，主席会议成员带头，副县级以上领导干部全员包靠，每人联系 5 家左右委员企业，发挥政协机关统筹协调作用，主动帮助纾困解难。开展“ 遍访企业” 行动，深入委员企业和项目现场，加强与委员沟通，对委员企业发展情况、困难诉求、意见建议进行详细摸底，汇编成册提报X委政府。以开展“ 学习新思想 建功新时代” 委员学习实践活动为载体，邀请X政部门负责人和行业专家参与，定期开展政情通报、政策宣讲、形势分析，帮助委员企业把握发展大势、用足用好政策。
二是协商对话机制。发挥专门协商机构作用，围绕金融赋能制造业发展、动力装备产业新能源化转型等重点议题，开展协商议政和民主监督，向X委政府提出针对性意见建议 187 项。动态收集委员企业家意见建议，围绕优化营商环境、信用体系建设、特色品牌创建等普遍关注的热点问题，组织X政部门与政协委员对话协商，共同探讨解决办法。比如，就特色产品提升组织深度协商，出台行动方案，组建工作专班，成功打造 150 余个特色产品，有效提升地方产品形象。优化委员企业问题收集、推送、解决机制，及时更新问题诉求清单，做好跟踪服务，实行销号管理，协调解决问题诉求
