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法治日报/2024 年/5 月/27 日/第 001 版
聚焦优办优解优治 切实化解矛盾纠纷
浙江诸暨检察推进轻罪治理体系建设
本报记者 陈东升 本报通讯员 何若愚
近年来,浙江绍兴诸暨市人民检察院扛起“ 枫桥经验” 发源地的担当,将“ 枫桥经验” 预防在前、调解优先、运用法治、就地解决的理念充分运用到社会治理工作中,聚焦轻罪案件优办、优解、优治三个领域,切实化解矛盾纠纷、减少对立对抗、防范风险隐患,全力打造具有诸暨辨识度的轻罪治理体系,取得了较好的成效。
优办
5 月 2 日,刘某因涉嫌入户盗窃手机被公安机关立案调查,侦查人员根据检警轻罪案件取证指引,迅速查明犯罪事实,将涉案财物扣押到案,于 5 月 11 日移送审查起诉。
检察机关审查后发现本案符合诸暨市轻罪治理中心案件快速办理机制,于是在中心值班律师见证下适用认罪认罚从宽制度、建议适用速裁程序,5 月 14 日提起公诉。5 月 16 日,法院在中心安排开庭审理并当庭宣判。
得益于中心“ 一站式” 办理优势,该案从立案到判决 15 天办结。
今年 3 月,在诸暨市检察院的推动下,浙江省首个轻罪治理中心在诸暨揭牌成立,公检法分别抽调 30 余名精干力量组建轻罪办理团队入驻中心,司法局安排常驻值班律师,按照“ 繁简分流、快慢分道” 要求,采用集中侦查、集中起诉、集中开庭的“ 三集中” 快办模式,实现 60%的刑事案件侦查、审查、审判“ 一站式” 办案。
“ 针对轻罪案件,公安在首次采取强制措施后 10 天内移送审查起诉比例达 37%,检察环节
45 天内审结率同比提升 20%,审查起诉阶段平均办案时长同比下降 55%,法院适用速裁、简易程序审结率达 68%,诉讼效率明显提高,较大减轻了当事人讼累,轻罪案件实现全面快速高质效办理。 ” 诸暨市检察院X组书记、检察长张芸向《法治日报》记者介绍。该院还联合相关单位制定出台关于构建“ 枫桥式” 轻罪治理体系的实施意见,围绕矛盾纠纷化解、赔偿保证金制度适用、简易案件集中快办出台三个机制附件,并联合多家行政单位签订不起诉案件行刑反向衔接工作办法,构建“ 一纲多目” 的制度保障体系,确保轻罪治理工作有序推进。
优解
“ 不起诉决定宣告后,我一直鼓励陈某多去张某那走动走动,现在两人关系越来越融洽。”
这段时间,诸暨市枫桥镇某村X支部书记总会不定期向检察官介绍村民陈某的近况。
2023 年 11 月,陈某与同村村民张某因鸭子权属问题发生口角,继而相互推搡。过程中,张某被陈某推倒在地导致胸椎压缩性骨折,经鉴定为轻伤二级。
诸暨市检察院了解案情后发现,双方之前并无矛盾,案件由口角纠纷引发,案发后陈某一直
后悔不已,存在调解空间。检察机关及时提前介入,着力推动双方和解。
依托该院“ 五制” 调解法工作机制,承办检察官邀请该村X支部书记参与调解,向陈某和张某释法说理,努力解开双方心结。最终,陈某道歉、赔偿