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忻州日报/2024 年/5 月/11 日/第 001 版
擦亮法治底色 护航经济发展
——市司法局优化法治化营商环境工作综述
本报记者 田静
近年来，忻州市司法局牢牢把握坚持高质量发展这一新时代硬道理，立足自身职能，严格落实市委“ 一个牵引、六大突破” 总体部署，创造性开展工作，持续推动“ 七大能级” 同步跃升，主动作为、攻坚克难，为服务和保障全市高质量发展凝聚法治力量。
聚焦统筹谋划，提升整体保障能力
市司法局X组高度重视法治保障营商环境工作，成立工作专班，出台《忻州市司法局优化法治化营商环境 2023 年行动计划》 和 《2024 年工作要点》《服务和保障专业镇高质量发展实施方案》《促进民营经济发展壮大法治保障措施十条》等系列文件，并建立相关工作台账。同时创新工作机制，建立专业镇定点包联工作机制，领导班子带队赴包联专业镇开展入企服务活动并形成服务台账；建立“ 司法所+企业” 对接服务机制，由司法所包片收集企业法律需求并尽力解决，探索打造“ 管家式” 法律服务模式。
聚焦规范引领，推进法治政府建设
一是加强法治谋划。市委依法治市办持续推进依法行政和法治政府建设工作，建立健全“ 创建+整改+督导+提升” 的一体推进工作机制，组织召开重大行政决策和行政规范性文件工作推进暨政策解读会、立法项目论证暨立法工作推进会和提升规范文明执法水平工作座谈会等专项会议，印发《忻州市重大法治事项协调办法》 《关于深入贯彻落实切实履行法院生效裁判的通知》等文件，为优化营商环境提供坚实的法治保障。
二是严格“ 法治审核”。制定《忻州市X政机关法律顾问管理办法》，优化法律顾问选用机制，保障法律顾问权利义务，完善法律顾问考核评价，充分发挥法律顾问的外脑智囊作用；提升X政机关运用法治思维开展工作的能力，采取“ 起草部门+司法行政部门” 双重把关、“ 法治审核机构+法律顾问背靠背” 双重审核模式，2023 年以来，共对《忻州市进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》等 21 个文件、协议进行合法性审核；加强营商环境类行政规范性文件监督管理，持续做好行政规范性文件清理工作，目前我市现行有效行政规范性文件共 18 个，未列入继续有效规范性文件目录的，不得作为行政管理的依据。
三是提升监督质效。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，开展行政执法培训，在全省率先开展加强乡镇（街道）行政执法监督工作的探索，确立司法所监督职能，做到行政执法与执法监督“ 双下沉”，进一步提升我市行政执法规范化水平；畅通行政复议申请渠道，对涉及民营企业的行政复议案件做到“ 提速快办”，2023 年以来受理涉企行政复议案件 4 件，均在法定期限内优先办结。
聚焦企业需求，提升法律服务质效
一是建立常态化入企服务机制。整合全市律师、公证、鉴定、调解、仲裁等法律服务资源，成立“ 法律服务团”，为护航我市高质量发展开展“ 一对一” 或