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广西法治日报/2024 年/5 月/10 日/第 B01 版平安广西周刊
“ 四联” 多元解纷 守护和美瑶乡
都安瑶族自治县司法局探索建立矛盾纠纷多元化解新机制
本报记者 何可寒 通讯员 石迎春 韦力文
雄心征服千层岭，壮志压倒万重山。“ 十四五” 时期，都安瑶族自治县开启“ 平安和谐都安”建设新征程。为顺应人民群众对矛盾纠纷化解的新期待，解决好人民群众急难愁盼问题，都安县司法局以“ 148”（谐音“ 要司法”）调解指挥中心为支撑，整合乡镇综治中心、派出所、司法所、律师事务所（基层法律服务所）、人民法庭等资源力量，形成“ 干群联通、隐患联查、风险联控、矛盾联调” 的“ 四联” 工作机制，将矛盾纠纷解决在基层、吸附在当地、消除在萌芽状态，让新时代“ 枫桥经验” 在瑶乡落地生根。
都安县地处大石山区，人口众多，大部分农户居住在偏远山区，交通不便。过去群众申请调解纠纷需要翻山越岭到司法所递交材料，加上乡镇司法所人员少，基层人民调解员多为兼职，“ 多头跑”“ 调解难” 一度成为摆在群众面前的一道坎。
近年来，都安县司法局探索建立矛盾纠纷多元化解新机制，最大限度预防和化解社会矛盾。推行双向交叉任职机制， 由司法所所长兼任派出所副所长， 统筹派出所受理的矛盾纠纷调处工作。整合综治中心、基层法庭、派出所、司法所优质资源，组织“ 四员一律”、乡村“ 法律明白人”
等调解力量，开展矛盾纠纷排查化解工作。对多次调解未果的矛盾纠纷，则以“ 法庭+派出所+司法所”“ 三所一庭一中心”“ 综治中心+N” 等模式进行联调，有效打通服务群众“ 最后一公里”。
派出所、司法所在法律许可范围内互相开放、共享信息资源，司法所对刑满释放人员信息、社区矫正对象信息及时向派出所通报，派出所利用“ 风控” 系统对社区矫正对象、刑满释放人员、重点人员和重大事件、重大群体进行监测预警。通过远程视联服务设备，将“ 148” 调解指挥中心与调解现场线上互通，随时调用矛盾纠纷调解专家库中的金牌调解员，以远程协助、远程指导、远程答疑等方式参与矛盾纠纷调处。
截至目前，全县共有 277 个人民调解委员会，调解员 1456 名，实现乡镇村（社区）全覆盖。