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经济日报/2024 年/5 月/13 日/第 005 版时评
财政政策靠前发力显效能
曾金华
今年经济实现良好开局，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战。积极的财政政策要靠前发力，把政策工具用足用好，特别是及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度。把政策落到实处、见到实效。
今年以来，宏观政策打出一系列“ 组合拳”，有效巩固和增强经济回升向好态势。近日召开的中央ZZ局会议提出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号。
作为宏观调控重要工具，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用，一直受到高度关注。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出，“ 积极的财政政策要适度加力、提质增效”。从实际举措看，今年持续用好财政政策空间，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具，促进经济持续回升向好。财政支出方面，一季度全国一般公共预算支出完成预算的 24.5%，高于近 3 年的平均水平。财政支出在去年高基数的情况下保持增长，合理加快支出进度，体现了政策靠前发力。
今年经济实现良好开局，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等。宏观调控要直面这些突出矛盾问题，提升前瞻性、科学性、有效性，特别是要注意保持节奏和力度，避免前紧后松。
靠前发力，把政策工具用足用好，特别是及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度。按照部署，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设， 今年先发行 1 万亿元。 在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上，