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第一财经日报/2024 年/5 月/13 日/第 A02 版大事件
完善统计制度体系建设 确保统计数据真实可信
日前,国务院办公厅印发了《国务院 2024 年度立法工作计划》(下称《立法工作计划》 ) ,其中提出,提请全国人大常委会审议统计法修正草案。
《立法工作计划》同时提出,要改进立法模式,对于人民群众反映强烈、经济社会发展急需的立法事项,探索建立立法快速响应机制,推进“ 小快灵”、“ 小切口” 立法。在这一要求下,统计法的修正有望加快。
上月下旬,在十四届全国人大常委会第九次会议上,受国务院委托,国家统计局局长康义作了关于《中华人民共和国统计法(修正草案) 》 (下称《修正草案》 )的说明:近年来,统计工作面临着统计造假屡禁难绝、统计监督体系有待进一步完善、统计违法成本低等问题,《修正草案》将有利于发挥法治在防范和惩治统计造假中的规范保障作用。这个判断充分说明了进一步完善统计立法、完善统计制度体系建设的紧迫性。
统计是经济社会管理的重要基础性工作,是宏观调控的重要依据,保证统计数据真实可信是
一个经济社会最基本的要求。
首先,是要进一步防范和严厉惩治统计数据造假。
《修正草案》规定:地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人,不得要求、暗示、引导下级单位或者统计调查对象填报虚假统计数据;对要求、暗示、引导下级单位或者统计调查对象填报虚假统计数据的相关责任人员, 依法给予处分, 并予以通报。
虽然说,统计数据是出自统计部门,但始作俑者的责任并不全在统计部门身上,出现问题的往往是政绩观扭曲的地方各级领导。《修正草案》中将“ 地方各级人民政府” 列在前面就体现出了这一点。狠抓对统计数据造假负有责任的各级地方政府领导的问题,不仅仅在于其失察,且要严查其是否涉及造假。
其次,是进一步完善统计指标体系,堵上数据造假的渠道。
今年一季度,国家统计局、中国人民银行总行调整优化了金