正文复制

金融时报/2024 年/5 月/16 日/第 012 版农村金融
村镇银行结构性重组多路并进
徐绍峰
村镇银行结构性重组正因行施策、多路并进、稳步实施。
在去年一些村镇银行转型为主发起行分支机构后，今年这一重组方式仍在延续。比如，日前，国家金融监管总局两江监管分局批复同意恒丰银行收购重庆江北恒丰村镇银行，承接其全部资产负债、权利义务，并设立恒丰银行重庆大石坝支行；国家金融监管总局双鸭山监管分局同意龙江银行收购集贤润生村镇银行、克山润生村镇银行，并分别设立龙江银行双鸭山集贤支行和齐齐哈尔克山支行；北京银行董事会也通过《关于收购北京延庆村镇银行设立分支机构的议案》 。
在“ 村改支” 的同时，“ 村改分” 也开始试水。4 月 2 日，国家金融监管总局广东监管局同意广东南粤银行收购中山古镇南粤村镇银行，设立广东南粤银行中山分行。这是村镇银行重组首现“ 村改分”。
国家金融监管总局农村中小银行监管司今年 1 月提出，要加强村镇银行公司治理监管，提升主发起行持股比例，建立主发起行主导的公司治理机制。顺应这一政策取向，越来越多的主发起行开始提高所参股村镇银行的持股比例。比如，成都农商银行受让郫县文俊投资有限公司持有的青岛胶州中成村镇银行 1900 万股股份，受让后，占该行总股本的 60.5%，持股比例进一步增加；杭州联合银行受让上海运达通信息科技有限公司、义乌市环艺饰品有限公司分别持有的 600 万股股份，受让后，持股比例达 51.5%，此前持股比例为 40%。
除了“ 村改支”“ 村改分” 以及主发起行提高持股比例外，还有个别村镇银行，因各种原因解散退出。比如，4 月 8 日，华夏银行旗下北京大兴华夏村镇银行清算组发布公告，该行股东决定并经过监管批准，该行解散，清算工作也已完成。
“ 全力推进中小金融机构改革化险” 是国家金融监管总局今年年初确立的全年八项任务之一，开年以来，监管部门锁定重点，精准施策。从村镇银行改革化险进程看，高风险村镇银行陆续被重组，市场风险不断化解，取得的效果令人瞩目。
为何村镇银行需要持续推进多方式的结构性重组？