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山西日报/2024 年/5 月/31 日/第 008 版专版
以高水平安全保障高质量发展
——聚焦全省应急管理系统先进典型
吕梁市应急综合救援支队——
能作战善作战 展现硬核力量
他们克服在狭窄、潮湿、封闭的地下空间等重重困难,制定科学施救方案,成功救出被困矿
工;
他们奔赴火区救援,奋战 5 天 4 夜,扑灭明火火线 1000 余米,开设防火隔离带 300 余米;他们携带风力灭火机、无人机、高压细水雾灭火机、铁锹、灭火把等救援装备,赶赴火场救
援;
……
紧急、危险,甚至是生死考验。在每一次的救援中,这支专业化、现代化、能作战、善作战
的救援“ 铁军”,无不展现出一种向生向阳的“ 硬核” 力量。
近年来,事故灾难和自然灾害呈现出新的特点和规律,对应急救援工作提出了更高的要求,人员更专业、技术更全面、救援更科学、覆盖面更广成为新形势下应急救援队伍的必备素质。就这样,吕梁市应急综合救援支队应运而生。
组队以来,吕梁市应急综合救援支队聘请山西省森林消防直属支队关帝山林草防火专业队,开展森林防灭火理论培训和各类灭火装备实操培训灭火战术演练等。与此同时,积极组织全体指战员开展矿山井下(水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电运输等)各类灾害事故的防治和应急救援、应急救援预案编制及地质灾害等方面的专业业务培训,定期前往签订救援协议的煤矿熟悉矿井巷道,在井下进行仪器操作、技能演练,不断将理论知识转变为实战水平。
根据工作需要和全市应急救援工作需求,2021 年,吕梁市应急综合救援支队以原吕梁市军事化矿山救护大队为班底组建了矿山救援大队;围绕“ 一专多能” 要求,又组建以森林草原消防为主,抗震救灾、防洪防汛、地质灾害等其他自然灾害救援为辅的自然灾害救援大队。现在,两个大队互为补充、各有优势,特别是在联合作战中真正体现出了更加专业、各有侧重的特点。
打开吕梁市应急综合救援支队的救援日志,每一次抢险救援中,全体指战员都表现出了对X忠诚的正义感、纪律严明的过硬作风、赴汤蹈火的战斗精神、竭诚为民的价值追求,圆满完成了一次又一次的救援任务,多次受到X委政府及人民群众的嘉奖和赞誉,充分展现了“ 铁军” 优良的战斗作风、高超的实战水平。
每一次抢险救援中,他们眼神中和背影中映射出的那种正义感和过硬作风,以及赴汤蹈火的
精气神,无不让人震撼和震惊⋯⋯
“ 硬核” 已经成为他们的日常,唯独每一次的凯旋才是他们的诗和远方。而这一切无不镌刻在“ 山西省防汛抗旱指挥部防汛抢险救灾先进集体”“ 山西省应急管理系统先进集体”“ 吕梁应急援郑救灾特别贡献” 这些光环中。
朔州市应急管理综合行政执法支队——
创新方式方法 分类执法施策
朔州市应急管理综合行政执法支队以X建为引领,抓班子、促改革、严执法,结合实际创新
执法方式方法,综合行政执法工作走在了全市前列。
支队按照产业分布、企业数量和安全监管执法实际需要,科学设置配备标准,配齐配全安全
监管执法人员,有效强化基层安全生产监管力量,解决基层执法力量薄弱、专业能力不足等问题。
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积极稳妥推进应急管理综合行政执法改革,构建权责一致、权威高效的监管执法体制,完善制度建设、人员管理、执法装备、信息化建设、执法质量和效能等方面的制度体系。在日常监管执法的基础上,持续查漏洞、补弱项,深入排查和梳理影响企业安全生产的突出问题、共性问题、深层次问题和根源性问题,不断创新执法工作模式,形成监管执法合力。2020 年以来,先后组织多次联合执法,有力地震慑了违法违规行为。
支队按照推进安全生产分级分类执法要求,结合朔州企业实际,开展分级分类执法服务,持续压紧压实安全生产主体责任,有效筑牢安全生产防线,保持安全生产形势平稳向好。在煤矿领域,聚焦“ 三个贯穿,两个精准”。“ 三个贯穿”,即把主体责任落实贯穿始终、把风险研判贯穿始终、把灾害治理贯穿始终,对企业从多个层面找差距、抓落实、促整改。“ 两个精准”,即坚持问题导向,精准执法;坚持目标导向,精准治理。在非煤矿山、冶金工贸、危化等领域,突出“ 两个强化和五个继续”。即强化执法检查,针对管理相对较差的企业严格开展差异化执法工作;强化专项整治,针对企业领导更换频繁、培训不及时不到位、隐患排查制度执行不严的问题,开展专项检查和规范行动。继续扎实开展好非煤矿山安全生产专项整治三年行动执法工作,确保从根本上消除隐患、从根本上解决问题;继续认真组织开展非煤矿山安全监管执法,突出查处 48 项重大事故隐患,严肃打击 10 类违法违规行为,倒逼企业主体责任落实;继续严密管控重大安全风险,坚决防范遏制较大事故发生;继续对发现的突出问题、重大共性问题拎出来集中攻坚,对问题集中县区和企业开展重点督导,坚决从源头上解决根本性问题;继续压实各方面安全责任特别是企业主体责任,综合分析研判重大安全风险,强化风险监测预警,督促企业及时处置,确保企业安全生产。
太原市尖草坪区应急管理局——
压实安全责任 提升监管效能
太原市尖草坪区应急管理局 2019 年 2 月挂牌成立,自成立以来,面对严峻复杂的安全生产监管形势,始终坚持问题导向,出实招、使实劲、求实效,全区安全事故起数和死亡人数连年实现双下降,在太原市年度安全生产和消防工作目标责任考核中连续两年获优秀单位。
该局针对安全生产“ 十五条措施”,专题学习并制定 68 条落实办法。督促全区各单位,学习观看《生命重于泰山》专题片。同时,强化一核多极安全领导核心,调整区安委会由书记、区长任双主任,建立完善 12 个专委会。制定区政府领导安全生产“ 职责清单” 和年度“ 重点工作任务清单”。完善责任到人安全监管体系,针对新业态新风险和职能交叉领域,明确 27 个区直部门
107 条安全监管职责,将重点监管点位动态调整至 3514 个。盯紧关键少数安全责任主体,印制发放 1 万余份企业主要负责人安全生产责任制规定,开展 420 余人线上培训和 400 余人线下考试。重点时段和敏感时期,发送提示函 1600 余份。
该局铁腕执法严格监管,督促相关单位编制监督检查计划,检查企业 9925 家次,发现整改隐患 10258 条,查处非法违法行为 78 起,行政罚款 118.51 万元,停产整顿 56 家,关闭取缔 12家。完成“ 两个行动” 1024 项工作任务,“ 1+N” 隐患排查长效机制初见成效,本质安全水平显著提升。
该局强化平战结合,提升防灾减灾救灾能力。更新 2484 名防汛应急抢险和 115 名灭火救援人员队伍台账,并组织开展防灭火、防汛等应急演练。持续提升防灾减灾救灾水平,对 39 处城市易涝点、55 处地质灾害隐患点、27 处河道点位、53 处护林防火卡口,逐一制定处置方案;建立预警信息短信发送平台,累计发送短信 4 万余条;完成第一次全国自然灾害综合风险普查,建立了 2285 项灾害风险家底台账,审核发放救灾补助资金 1 万余元。
该局结合区域特点,创新体制机制,建立驻地单位安全生产工作协作联动、燃气和仓储库房包保责任、专家督查指导、安委办运行、专委会调度、数字城管衔接、互联网平台通报等 7 项工作机制。同时,修订完善“ 黄金五分钟” 岗前安全提示等 40 余项工作制度。先后对城镇燃气、居民自建房、“ 两高作业”、瓶装液化石油气、无人看管废弃场地、高层建筑、有限空间、易燃易
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爆场所防爆电气设备进行专项整治,整治了一批存在“ 三合一” 场所的仓储库房,查处了一批存在违规违章行为的风险企业。
该局将以“ 时时放心不下” 的责任感和“ 事事落细落实” 的举措担当,竭心尽力、真抓实干,确保全区安全生产形势的持续稳定,为打造科创集聚、服务完善、产城融合、宜居繁荣的北部新城保驾护航。
阳泉市应急调度指挥中心——
践行使命担当 竭诚为民服务
阳泉市应急调度指挥中心主要承担全市突发事件应急抢险救援、预案管理、应急演练、值班值守、森林草原防灭火和防汛抗旱等工作。2020 年组建以来,树牢“ 人民至上、生命至上” 安全发展理念,忠诚践行“ 对X忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民” 的训词精神,始终以保护人民群众的生命财产安全为己任,认真履职,担当奉献,深入扎实开展应急管理工作,为推动全市