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解放日报/2024 年/5 月/28 日/第 004 版专题
长宁国资国企：服务“ 五个中心” 建设 主动担当作为
近年来，长宁区高度重视国有企业改革发展，通过连续实施两轮国资国企改革发展三年行动计划，落实新一轮国企改革深化提升行动，多措并举推进国有企业改革，着力提升国有企业活力、动力、创新力。
5 月 13 日，长宁召开国资高质量发展暨X建工作会议，新组建了两家区属国企——上海长宁城市发展（集团）有限公司以及上海东虹桥投资发展（集团）有限公司，分别立足服务城市更新和虹桥中央商务区，加快推动区属国企优化功能定位、优化产业生态、优化资源配置、优化体制机制及优化国资监管。
长宁区领导表示，长宁区属国资国企将秉承顺应市场发展规律、坚定拥抱变革潮流、始终在技术迭代中保持战略敏锐性的意识， 紧跟产业和科技发展的最新趋势， 以更大力度推动产业焕新、助力科技创新、参与城市更新。
今年，长宁区还将成立长宁科创投公司，着力打造国有科创投资平台，积极服务上海“ 五个中心” 建设，在科技创新、产业集聚、招商引资、城市更新、城市运营、民生保障、文化品牌建树、重大项目建设等方面展现更大作为。
深化改革的排头兵
今年 5 月，长宁区经过深入调研和谋划，全面摸清区属国企业务布局情况，深入分析了国企目前存在的问题，制定形成了《长宁区国资布局优化调整方案》 。此次国资布局优化调整，是贯彻落实中央和上海市关于国有企业改革深化提升行动的重要举措，可以用“ 两组建、两合并、三优化” 概括。
其中，“ 两组建” 即组建上海长宁城市发展（集团）有限公司和上海东虹桥投资发展（集团）有限公司；“ 两合并” 即上海服装集团与东虹桥文化公司进行合并；“ 三优化” 则是指优化长宁国资公司、九华集团以及万宏集团的功能定位。
新组建的东虹桥集团，其前身是 1993 年成立的上海虹桥临空经济园区发展有限公司，作为区属功能类企业，负责虹桥临空经济园区的运行管理工作。2023 年，东虹桥片区实现综合税收188.35 亿元，同比增长 95.3%，占虹桥国际中央商务区比重约 40%。其中，临空区域实现综合税收 127.3 亿元，同比增长 75.4%。
围绕构建现代化产业体系，以“ 航空+总部”“ 数字+绿色” 两大产业生态圈为基底，长宁正推动形成“ 一园多区、一区多核” 的临空产业地图。截至目前，临空园区已先后获评国家级临空经济示范区、上海市特色产业园区（虹桥临空数字经济产业园）、“ 虹桥之源” 市级在线新经济生态园， 并挂牌大虹桥生命科学创新中心、 虹桥临空跨国公司 （总部） 科创园等特色产业 “ 园中园”，稳步实现以集群效应为特征提升产业能级，以招商引资为牵引提高经济密度。
此次东虹桥集团的组建，将着力强化国有企业招商引资和服务虹桥中央商务区功能，承担东虹桥片区综合服务运营、区域招商引资平台、产业园区投资职能，进一步服务区域稳增长，立足长宁、服务虹桥中央商务区，力争辐射长三角乃至全国，努力成为服务长宁经济发展的排头兵。
另一新组建的城发集团，其成立标志着长宁区内有了一家专门以城市运营、城市管理、市政施工、绿化环卫等为主业的国有企业，实现了集建筑施工、市政施工、道路养护、河道养护、市容绿化、公园、征收、环卫等职能于一体，全力服务区域城市更新和高品质城区建设的目标。
上服集团与东虹桥文化公司此次合并，将进一步实现长宁时尚创意产业和文化产业的资源整合、人才融合与功能聚合，成为长宁文化软实力和文化品质的践行者。在核心的服装品牌板块，近年来上服集团围绕上海“ 四大品牌” 和长宁时尚创意产业建设要求，重点培育了“ 大地”“ Smart
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司麦脱”“ T&A 天嘉爱”“ benzhou 本周” 等自主品牌。大地“ ADK1927” 先后亮相上海全球新品首发季-时尚定制周、上海制造佳品汇，获评“ 上海老字号” 品牌。
时尚文化创意方面，集团深耕影院、剧院和体育三大文化业务板块。其中，虹桥艺术中心剧院去年完成演出 252 场，观演人次达 14.74 万；积极向产业链上游延伸，探索剧目市场化运作，先后参与投资音乐剧《赵氏孤儿》等作品，取得良好效果。此外，上服集团正加强园区品牌“ 上服新谷” 建设，围绕“ 时尚、文化、创意、可持续” 凝聚企业社群，吸引更多优质企业入驻，努力在新兴领域培育增长新引擎，在传统领域发展新空间，加快发展新质生产力。
长宁国资公司着力强化科创投资平台和持股平台等功能，成立上海长宁科创投资管理有限公司，积极响应中央赋予国资国企“ 科技创新、产业控制、安全支撑” 的三大作用，深耕科技创新，将积极服务上海“ 五个中心” 建设中科技创新中心建设。
通过此次优化调整，长宁区国资国企将继续深入对接虹桥国际开放枢纽建设等战略机遇，着力实现“ 五个更加” 的发展目标，即功能定位更加明确、资产规模更加趋于均衡、股权架构更加清晰、主责主业更加集聚、分类考核更加精准。
服务民生的压舱石
近年来，长宁区国资委积极推进“ 凝聚力工程” 创新发展在国资系统的阵地化、品牌化建设，不断增强国企基层X组织的ZZ功能和组织功能，切实推动国企X建融入社区治理，目前已持续夯实“ 红色物业惠· 议厅”“ 九华邻居里”“ 悦· 伴 Wan 万宏养老” 等三大国企X建品牌建设成果。
新长宁集团旗下物业企业管理着长宁区内 298 个住宅小区，面积超过 800 万平方米，服务居民家庭 13 万户。集团积极传承和发扬红色物业基因，践行全过程人民民主重要理念，打造了“ 红色物业惠· 议厅” X建品牌。今年 6 月底前，预计将新增 15 个“ 红色物业惠· 议厅” 点位，届时总数将达 30 个。
通过持续优化服务清单、提升服务能级，今年，新长宁集团已确定 150 个服务议题，主要集中在设施设备更新、物业便民服务、楼道堆物治理、加装电梯等方面。结合“ 红色物业惠· 议厅”便民服务周活动，新长宁集团联合旗下“ 慧生活” 物业生活服务品牌，常年为居民提供中医咨询、家电维修、家电清洗等社区生活服务，得到居民一致好评，实现了以惠民便民增强凝聚效能。
九华集团运用“ 九华凯旋坊” X建主阵地和 10 个子阵地，联动入驻企业、结对社区X组织，