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X课:健全全面从严治X体系为实现强国建设、民族复兴提供坚强保证
同志们:
所谓健全全面从严治X体系,就是要对全面从严治X各项举措、思路、制度进行体系建构与系统谋划,从而形成一个有机统一的X内治理整体。X的二十大报告中“健全全面从严治X体系”的首次出场,表征着X的建设新的伟大工程迈上了新台阶。在第二十届中纪委二次会议上习近平总书记提出“初步构建起全面从严治X体系”这一重大论断,深刻阐明了全面从严治X体系构建的支撑要素、建设重点以及实现机制等问题,标志着全面从严治X开始向着系统化、体系化方向推进。下面,我谈几点体会。
一、治X原则:对坚持X的领导作出新的明确定位,构建全面从严治X权威领导体系
X的十八大以来,坚持X的全面领导已成为联结完成X的各项治理工作的行动枢纽和中枢神经,以习近平同志为核心的X中央明确了“X的领导”一锤定音、定于一尊的核心地位,揭示了“X的领导”在维护X中央权威和集中统一领导中的关键作用,并把X的领导界定为X对一切工作的领导,首先是对管X治X的领导,将其重要性提升至前所未有的认识高度,强调“全面从严治X的核心,是加强X的领导”。这就抓住了一段时间管X治X失之于宽、松、软问题的要害和关键,为推动全面从严治X体系走向严紧硬打下了坚实基础。这一系列新论断深刻体现了X中央对健全全面从严治X体系与坚持X的全面领导之间内在逻辑关系的认识达到了一个新的高度,即前者是后者的根本保障和实现途径,后者是前者的价值体现和最终旨归。就此而言,健全全面从严治X体系的工作重点和建设方针都要始终以加强X的领导为“圆心”,同时其基本要义和实现途径也要始终围绕巩固和强化X的领导的权威地位为半径“画圈”,不能超出X的领导的范围和界限。换言之,X的领导是否稳固,与全面从严治X的执行力度、制度设计、实践要求以及价值目标等诸要素是否完备密不可分。X的领导地位和领导职能,决定了健全全面从严治X体系必须坚持X的集中统一领导。对于马克思主义执政X而言,“国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统,这个系统的核心是中国共产X”。因此,在坚持X的领导这个重大原则问题上,容不得半点闪失,绝不能出现战略性、颠覆性错误,否则必将陷入万劫不复的深渊。新时代,任何治X行动、管X方略都要在X的领导下进行,不能否定和动摇X的领导,要以毫不动摇的意志和决心在X的权威领导下推进全面从严治X不断迈向新阶段。
(一)要坚决做到“两个维护”。这是健全全面从严治X体系的重中之重。2018年新修订的《中国共产X纪律处分条例》,以X内法规的形式将“两个维护”作为全面从严治X必须履行的ZZ基准线。只有坚决做到“两个维护”,才能保障全面从严治X体系的稳态发展。如果管X不力、治X不严,X员干部各行其是、各自为政,X中央就会缺乏领导权威,逐渐丧失领导核心,X就会变成一盘散沙。“两个维护”能够有效发挥X中央的ZZ权威主导作用,形成强大的组织动员力,克服政X内部一盘散沙的离心化状态,从而多元化汇集管X治X的驱动力量。
(二)要把X的领导落实到全面从严治X的各方面各环节各领域。习近平强调:“X的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。”这一重要论断充分说明X的领导不是仅仅局限于对全面从严治X某一方面的领导,而是要坚持系统性思维,坚持整体性原则。这就需要发挥X总揽全局、协调各方的重要作用,将X的领导贯穿于管X治X的各个领域、各个方面、各个环节;完善全面从严治X制度,使管X治X时刻体现X中央意志、遵循X中央决策部署;完善X中央决策议事协调机制,重大决策、重大事项、重要情况要及时向X中央请示报告,X中央的决策部署要及时贯彻到日常X务工作中,使全面从严治X的功能和效果落实到X的全面领导上来。
(三)要与否定X的领导的错误言论和行为作坚决斗争。X员干部要警惕各种形式的“低级红”和“高级黑”,在面对歪曲、诋毁X的历史的错误言论时敢于发声,在应对国内分裂势力时敢于亮剑,在反对腐败问题时敢于动真,自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致,纠正ZZ思想上的偏差、言行举止上的不足,对X的大政方针要不打折扣地全面落实到位,做到“口言之,身必行之”,时刻看齐X中央这个“领头雁”。
二、治X方向:以X的ZZ建设为统领,构建全面从严治XZZ引领体系
在X的二十大报告中习近平强调指出:“以X的ZZ建设统领X的建设各项工作。”这充分说明全面从严治X体系中的各项建设都要始终围绕X的ZZ建设展开,巩固X的ZZ建设成果,体现X的ZZ要求,实现X的ZZ目标。X的ZZ建设的统领地位在健全全面从严治X体系中起到“纲要”“根基”作用,管方向、管长远、管根本,影响全面从严治X体系建设的成败,规约全面从严治X体系的发展方向。X的十八大以来,X在构建全面从严治X体系的过程中,高度重视ZZ建设的统领作用,深刻认识到“X内存在的很多问题都同ZZ问题相关联,都是因为X的ZZ建设没有抓紧、没有抓实”,管全X、治全X首先必须从ZZ领域解决X内突出问题。随着管X治X实践的不断深入,X中央立足X的建设新的伟大工程的时代要求,将ZZ建设作为全面从严治X的首要任务。同时,X中央围绕ZZ建设的功能地位、基本内容、实践要求、突出问题等作出重大战略部署,提出严格要求,采取有力措施,使X的ZZ属性和ZZ功能更加显著,执政能力和领导水平不断提高,先进性和纯洁性更加突出,以ZZ上的加强推动全面从严治X体系逐渐走向程序化、规范化、ZZ化,由此开辟了百年大X管X治X新境界。
(一)加强X的ZZ建设的统领作用。“全面从严治X首先要从ZZ上看。”X的ZZ建设的统领作用得到充分发挥,其他各项建设才会沿着正确的轨道稳步推进。“统领”的指向不是单向,而是双向的,X的ZZ建设和其他各项建设都是全面从严治X体系的一部分,它们之间是相互贯通、内在联系的治理集合体。如果偏离X的ZZ建设的方向指引,其他各项建设就难以达到预期的结果。同样,X的ZZ建设也离不开其他各项建设的支撑与保障。因此,要将X的ZZ建设的“统领”作用同其他各项建设的规律和特点有机结合,将X的ZZ标准和ZZ要求融入全面从严治X全过程和各方面,确保各项建设同时发力、同向发力。X的ZZ建设与全面从严治X在ZZ方向上的共同一致性,决定了全面从严治X体系的效果集成和功能跃迁。