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关于某市X建引领基层治理情况的调研报告
X的二十大报告提出“推进以X建引领基层治理”。中共云南省委十一届三次全会确定的“3815”战略发展目标提出“实施X建引领基层治理三年行动”。市认真贯彻落实中央、省委关于加强基层治理体系和治理能力现代化的要求，2022年全面启动X建引领基层治理三年行动。针对基层组织软弱涣散、治理理念滞后、机制体制欠缺、治理权责不对等、治理能力不足等基层现实问题，聚焦基层治理权责匹配难、资源下沉难、统筹协同难、活力激发难等难点，从ZZ、制度、组织、创新、保障、文化六个方面加强X对基层治理全面引领，深入推进基层治理变革，X建引领基层治理效能不断增强。
一、主要做法
（一）ZZ引领：夯实中国特色基层治理的ZZ根基。**市通过常态化扎实培训，组织“万名X员进X校”、举办“珠源大讲堂”、打造珠源特色宣讲品牌，加强理论学习，促使广大X员坚定ZZ信念、统一思想行动。通过严格遵守民主集中制原则，严格执行新形势下X内ZZ生活的若干准则，严格落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”，严肃ZZ生活。坚决贯彻落实中央关于加强X的ZZ建设的意见、重大事项请示报告条例等相关规定，制定出台措施文件，严格ZZ纪律和ZZ规矩，促进X内ZZ生态持续向好。常态化整顿软弱涣散X组织，全市1.9万余个X支部全部创建达标。开展“珠源先锋”红旗X支部创建，选树10个X建引领基层治理示范乡镇（街道）、100个示范村（社区），整乡推进“五强五好”村（居）民小组X支部建设。
（二）制度引领：健全灵活通畅的基层治理根本制度。**市把健全完善基层治理体制机制作为X建推进基层治理的关键。出台各种规章制度，狠抓落实。在《**市X建引领基层治理三年行动计划（2022—2024年）》总纲领下，出台针对乡镇（街道）、村（社区）、网格、服务平台的四个“实施方案”，形成“1+4”政策体系。配套制定22个分项改革文件，为基层治理提供了具体可行的遵循。全面推进村规民约、居民公约修订完善，让群众看得懂、记得住、好执行。已修订完善16168个村（居）民小组的村规民约（居民公约），“约”出基层治理新气象。
（三）组织引领：构建全面覆盖的基层治理完整体系。纵向到底：构建“市—县—乡—村—网’，实现五级联动。强化“市县乡村网”五级联动，发挥市级主导作用。形成市级主导、县级主管、乡级主抓、村级主战、网格感知一贯到底的“动力主轴”，统筹推进基层治理各项改革任务落实。横向到边：贯穿基层治理单元，联合各类治理主体。调整优化村（居）民小组X支部1593个，支持村级X组织领办创办合作社2526个，