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零星工程跟踪审计的有效措施有哪些?
零星工程,是指在已竣工交付使用的建筑物、构筑物上进行更新改造、维修、更换、装饰、装修、加固等施工作业,目的是为了恢复、改善使用功能,延长建筑物、构筑物使用年限的工程。在实际的项目建设中,零星工程跟踪审计往往不受重视和关注。如何重视零星工程跟踪审计,提高零星工程的审计质量,提高经费的使用效益,在现实中有着非常重要的作用。
一、对零星工程开展跟踪审计的现实意义
1、开展零星工程跟踪审计,有利于审计人员进行事前、事中和事后的全过程监督指导。包括从零星项目的决策、立项、规划、设计、招投标、合同签订、项目动工、实施变更、竣工验收、工程结算等全过程的跟踪审计活动,从而对零星修缮项目有了全面的了解和总体的认知。
2、开展零星工程跟踪审计,有利于审计人员及时掌握工程施工的进度情况及工程款支付情况。零星工程施工中由于设计不能及时满足现场要求,修改的随意性较大,特别是对使用功能改造时,一般都是由该使用部门的负责人说了算,在现场查看觉得做得不如意或者达不到预期效果时,往往都是敲掉重来,增加了随意性,导致工程进度无法短时间满足,质量无法保证,进度严重滞后,从而大大增加了经济风险,使施工单位有苦难言。若实行全过程跟踪审计,审计人员可及时了解该项目的详细情况,及时跟进配合监理对各工程项目的隐蔽工程能及时进行验收,并对工程需要变更需签证的分部分项及时进行签证,做到事中控制并及时纠偏,及时有效的防范国有资产的流失和质量不达标等问题,并同时对现场管理也发挥着制约和促进作用。
3、开展零星工程跟踪审计,有利于审计人员能详细了解施工队伍的整体水平。零星工程往往一般都属于小型项目工程,其承包业务的往往也是一些小公司或者是一些私人小个体,挂靠相关单位以获取相应的投标资质,而实际从事劳务作业人员,都是一些三无人员,安全风险意识都比较差,那么其管理能力、施工质量就不能充分保障,而通过现场查看,有利于了解施工队伍状况及时加以纠正,防范风险的发生,为工程结算和现场管理提供有效依据。