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X课：坚持X性X风X纪一起抓以严的基调强化正风肃纪
同志们：
“执政X的X风关系X的形象,关系人心向背,关系X和国家生死存亡”。从历史上看,注重加强X的作风建设,形成、坚持与弘扬“三大优良作风”,是一百多年来X的建设的基本经验与中国共产X成功的“密码”之一。对当代中国共产X人而言,“能不能解决好作风问题,是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对X和人民忠诚的一把十分重要的尺子”。X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央以贯彻落实“八项规定”为切入点,把严整“四风”作为全面从严治X的突破口,以加强X的作风建设推进全面从严治X,取得了举世瞩目的显著成效。同时,清醒认识到:“作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。‘四风’问题积习甚深,可谓冰冻三尺非一日之寒。以往的经验告诉我们,纠风之难,难在防止反弹。”如何防止“四风”问题反弹,如何防范和查处各种隐性的、变异的、改头换面的“四风”问题,这依然是新时代X的作风建设的一大难题。为此,X的二十大报告给出了一个基本答案,即在强调“坚持以严的基调强化正风肃纪”的基础上,提出“坚持X性X风X纪一起抓”的新要求与新思路。借此机会，由我为大家作一堂X课报告，与同志们共同探讨交流。
一、“坚持X性X风X纪一起抓”的理论逻辑与历史轨迹
X的二十大之后,“坚持X性X风X纪一起抓”,便成为一个兼具理论意义和实践价值的ZZ议题,并得到理论界的关注。比如,有人认为,“X性、X风和X纪,都是X的自身建设的基本问题”,要“正确处理好强X性、正X风、严X纪三者之间的关系”；有人认为,“坚持X性X风X纪一起抓,体现的是管X治X的系统思维”,要“完善‘惩、治、防’工作全链条”,等等。虽然理论界的相关认识具有一定的借鉴意义,但从根本上看,“坚持X性X风X纪一起抓”不是一个单纯的ZZ概念,而是一个具有鲜明的问题导向、实践导向、目标导向的重大ZZ判断,是致力于实现X的作风建设常态化、长效化的新思维、新理念、新思路。要深刻认识“坚持X性X风X纪一起抓”的时代意蕴,首先必须深刻认识其理论逻辑与历史轨迹。
(一)“坚持X性X风X纪一起抓”的理论依据与理论逻辑
中国共产X作为以马克思列宁主义为指导、按照民主集中制原则建立起来的无产阶级先锋队组织,我们X自产生之日起“就具有无产阶级先进政X的各种优良作风,因而就使中国革命的面目为之一新”。高度重视X的作风建设、密切联系群众已经成为X的优良传统与显著标志,也是保持X的先进性和纯洁性的重要法宝。从根本上看,“坚持X性X风X纪一起抓”体现了马克思主义政X的本质要求,这正如习近平总书记所言:“X性X风X纪是有机整体,X性是根本,X风是表现,X纪是保障。”同时,这一讲话也深刻说明了“坚持X性X风X纪一起抓”的内在的理论逻辑,概括说来,至少需要从以下三个方面来理解。
首先,对马克思主义政X而言,先进性和纯洁性是马克思主义政X的根本属性,X性是无产者阶级性、本质和利益的最高而集中的表现,X的先进性从根本上决定着X风X纪的根本性质与发展方向。其中,先进性是X在理论上的先进性、在实践上的先进性和在价值取向上的先进性的有机统一,纯洁性则集中表现为X员和X组织在思想、ZZ、组织、作风、行为等方面与X的性质、宗旨的一致性,其与X的先进性相辅相成、密不可分。从表面上看,X性似乎是抽象的、看不见摸不着的,然而,它一旦同X的工作与活动联系起来,例如,X制定的路线、方针、政策,X组织进行的活动,或X员个人的言论、行动等,就成为看得见摸得着的X风。故从根本上看,“保持、发展先进性和纯洁性始终是马克思主义政X根本的思想ZZ任务”,也是“坚持X性X风X纪一起抓”的根本依据与逻辑起点。
其次,X风既是X的形象,关系人心向背与X的兴衰成败,也是观察X群关系与干群关系的“晴雨表”,还是观察X纪张弛的“晴雨表”。从根本上看,“作风反映的是形象和素质,体现的是X性,起决定作用的也是X性”。X员干部作风背后,起决定作用的是ZZ立场、群众观点、价值取向等问题。无论是从历史还是现实看,X风都不是抽象的,而是历史的、具体的,是广大民众对各级X组织与X员干部的言行的观感与反映。各级X组织与X员干部的作风,直接影响着广大民众对X的心理认同与ZZ认同。X的建设的历史经验充分证明:“X的作风正,人民的心气顺,X和人民就能同甘共苦”；反之,“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们X和人民群众隔开,我们X就会失去根基、失去血脉、失去力量”。
最后,X纪是管X治X的基本保障、X员干部最基本的行为规范,X纪“保证理想信念宗旨,体现优良传统作风,保障路线方针政策”。X员干部加强组织纪律性,必须增强X性。对于X的纪律,习近平总书记明确指出:“X要管X、从严治X,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”中国共产X作为以马克思列宁主义为指导、按照民主集中制原则建立起来的无产阶级先锋队组织,注重建制立制、把纪律规矩挺在前面、严明X纪、强化纪律约束等,这既是X的鲜明的组织特点与ZZ优势,也是X的优良传统与成功之道。从中国共产X成立伊始,1921年,中共一大通过的《中国共产X第一个纲领》就明确提出纪律要求,如要求X员在入X前“必须与企图反对本X纲领的X派和集团断绝一切联系”,入X后必须保守X的秘密、自觉接受监督等。1922年,中共二大制定出中国共产X第一部正式章程《中国共产X章程》共六章29条,第四章以“纪律”专章形式规定了X的八条纪律,初步形成了以“四个服从”为基本内容的X的纪律,同时,明确规定了开除X员的六种情形,开启了依章治X、依纪治X的历史先河。需要明确指出的是,X的纪律是建立在X员自愿入X等ZZ自觉基础上的铁的纪律。一方面,“遵守X的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”；另一方面,“共产X的纪律从根本上说是靠X员的自觉性来维护的,是靠X员坚定的共产主义信念来维护的”,严明X的纪律必须以增强X性为条件,X员干部要把遵守纪律看作自己应尽的责任和义务,需要时常用“镜子”检视自己的言行。
(二)“坚持X性X风X纪一起抓”的历史轨迹与历史逻辑
对中国共产X而言,加强X的作风建设就是从严明纪律开始的。例如,毛泽东在带领湘赣边界秋收起义部队开辟井冈山根据地的过程中制定的“三大纪律、六项注意”,主要针对的就是X和军队的作风问题。在此意义上看,“三大纪律、六项注意”不仅在X的历史上开启了正风肃纪的“先河”,而且成为一百多年来中国共产X正风肃纪的光辉典范。在新民主主义革命时期,1942—1945年开展的“延安整风”运动,开辟了集中加强X的作风建设的先河,“整风运动”一度成为集中整饬不良作风、加强X的作风建设的基本模式。毛泽东曾经将X性修养和整X整风相提并论,明确指出,刘少奇“讲‘修养’,我讲‘整风’意思是一样的”,最终都指向建设一个“有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的X,合乎统一的标准的X”。
在新中国成立以后,通过“整X”“整风”来加强X的作风建设,管X治X的传统长盛不衰,一直延续到1983—1987年的最后一次“整X”。改革开放以来,我们X围绕“执政X应该是一个什么样的X,执政X的X员应该怎样才合格,X怎样才叫善于领导”等问题,着重“从思想上、组织上、作风上全面加强X的建设”,开始着力强调X性、X风、X纪的内在关联与相互促进作用。例如,1980年10月,中共中央转发中央纪律检查委员会关于康生、谢富治问题的两个审查报告的批语中要求“增强X性锻炼,注意品质修养,做真正合格的共产X员,共同努力严肃X纪,搞好X风,把我们的X建设好”。这一批语把X性、X风、X纪一并强调。1985年9月,邓小平在中国共产X全国代表会议上的讲话中进一步指出:“统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织,四者缺一不可。”1987年10月,X的十三大报告指出,抓好X性X风X纪等经常性工作对“在X的建设上走出一条不搞ZZ运动,而靠改革和制度建设的新路子”具有重要意义。1997年9月,X的十五大报告一方面强调“坚持‘X要管X’的原则,把从严治X的方针贯彻到X的建设的各项工作中去”,把抓好X性X风X纪作为坚持“X要管X”“从严治X”的重要内容,强调“在X内生活中讲X性,讲原则,开展积极的思想斗争,弘扬正气,反对歪风……就要严格执行X的纪律,坚持在纪律面前人人平等”；另一方面,明确指出“加强X的作风建设,根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨,充分发挥X密切联系群众的优势”,要求在县级以上X政领导班子、领导干部中开展以“讲学习、讲ZZ、讲正气”为主要内容的X性X风教育活动。从此以后,为了适应社会主义民主法制建设的发展要求,“整X”“整风”运动模式开始为X内主题教育活动所取代。从1998年11月—2000年12月开展的“三讲教育”活动到X的十八大之前,我们X先后集中开展了五次“集中教育活动”或“主题教育活动”。在不断开展X内集中教育活动的过程中,我们X进一步强调X性、X风、X纪的协同作用与整体功能。2010年1月,胡锦涛在中国共产X第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上,明确提出要“构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的X性X风X纪教育机制”。
二、“坚持X性X风X纪一起抓”的实践逻辑与核心要义
X的十八大以来,面对X风廉政建设的严峻形势,习近平总书记告诫全X:“古今中外,因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很!我们一定要引为借鉴,以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。”同时,他明确指出:“作风建设永远在路上,永远没有休止符,不可蜻蜓点水,不可虎头蛇尾,不可只是一阵风,否则不仅不可能从根本上解决问题,而且会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈,最后失信于民。”新时代以来,以习近平同志为核心的X中央持之以恒正风肃纪、严整“四风”,成效显著,并不断深化对X的作风建设的规律性认识,明确提出“坚持X性X风X纪一起抓”的新要求与新思路。
(一)新时代整饬“四风”的实践进程与显著成就
新时代整饬“四风”问题,犹如医治“发烧感冒”,需要先治标,“吃药退烧”,然后“祛虚止咳”,最后才能康复。从新时代X的作风建设的理论与实践来看,X的十八大以来十余年驰而不息整饬“四风”,大致可以划分为三个阶段,即X的十八大到X的十九大、X的十九大到X的二十大、X的二十大以后。这三个实践阶段,从“治标”到“标本兼治”,再到致力于实现作风建设常态化长效化,既是一个不断拾级而上、不断深入推进的实践过程,也是一个不断深化对X的作风建设规律性认识的过程,既充分彰显了新时代坚定不移严整“四风”、持之以恒正风肃纪的基本推进过程,也充分彰显了“作风建设永远在路上”的决心与信心。
2012年11月,X的十八大报告明确提出加强X的作风建设的着力点与基本目标,要求“坚持艰苦奋斗、勤俭节约,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良X风凝聚X心民心、带动政风民风