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调研:村级组织运转经费保障面临三大难题需予重视
村级组织运转经费是加强村级组织建设确保村级组织有序运转的重要保证,是加快新农村建设和构建社会主义和谐社会的内在动力,也是推进乡村振兴的重要保障,但当前村级组织运转经费保障面临三大难题,亟需解决。
一是村级组织收入渠道单一。部分地区村集体经济薄弱,村级组织自身发展动力不足,收入渠道单一,村级组织收入主要为财政补助及村级集体经济收益,加之近两年受疫情影响,财政困难,上级补助资金也难以到位,导致村级组织运转经费保障与其所承担工作的经费需求相比差距较大,村级组织发展压力较大。如,保山市龙陵县龙新乡村级组织运转经费来源主要是资产租赁、有偿服务、上级转移支付补助,目前11个村(社区)中只有3个村(社区)有固定房屋租金收入,占比27.27%,其余村(社区)均无固定收入来源。又如,保山市隆阳区东山片区的水寨乡、瓦渡乡,西山片区的瓦马乡、瓦房乡、杨柳乡受地理环境、市场因素影响,资源、资金、资产匮乏,集体土地、房屋出租等固定资产出租出借基本是闲置无人问津。2021年末全区345个村(社区)中10万元以下的还有50个村(社区)。再如,保山市隆阳区西邑乡村级集体经济力量薄弱,村级组织运转经费主要依靠上级转移支付补助资金,全乡22个村(社区)村级组织运转经费共7.7万元,远远不能满足需求,部分村级组织因经费不足运转十分困难。再如,保山市隆阳区板桥镇清水村委会,2021年财政补助拨款5.22万元,集体经济收入8.49万元,其中用于四类人员院场及入户路硬化4.58万元、散水1.49万元、主房防虫蛀0.42万元、住房安全保障补短板及破旧厨房改造3.25万元、提升人居环境21.25万元、疫情防控工作投入经费0.64万元、日常的环境卫生支出2.68万元。