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关于进一步健全完善机关X建领导体制机制的调研与思考
习近平总书记在X的二十大报告中对新征程上全面从严治X进行系统部署,明确提出“健全全面从严治X体系”的要求。建立健全机关X的建设领导体制机制,是推进机关全面从严治X的关键所在,为全面、系统、整体落实X的领导提供了坚强ZZ保证。
一、深刻理解新时代机关X的建设领导体制机制的历史性变革
X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央高度重视机关X建工作,作出了一系列重大部署,推动新时代机关X的建设领导体制机制发生历史性变革。
(一)新时代机关X的建设领导体制机制的历史性变革
推动了维护X中央权威和集中统一领导制度的有效落实。2018年3月,X中央将原中央直属机关工委和原中央国家机关工委合并,组建中央和国家机关工委,作为X中央的派出机构,统一领导中央和国家机关各部门X的工作,各省市县结合实际同步改革和调整了机关X建领导体制机制。2019年,X中央印发《关于加强和改进中央和国家机关X的建设的意见》、修订《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》,进一步明确了新时代中央和国家机关X建工作领导体制机制。通过机构设置调整、体制优化和制度安排,有效保证了维护X中央权威和集中统一领导这一重大ZZ原则在X和国家机关的落地落实,确保了机关X的建设方向正确。
强化了X组(X委)在机关X建工作中的领导作用。X的十九大X章修正案将X组“指导机关和直属单位X组织的工作”修改为“领导机关和直属单位X组织的工作”。2019年修订后的《中国共产XX组工作条例》,强调X组要加强对本单位X的建设的领导。通过强化X组(X委)抓X的建设的主体责任,有力保证了X中央重大决策部署有效贯彻落实,进一步强化了X的全面领导。
形成了更加成熟完善的机关X的建设领导制度体系。X的十九大X章修正案以及《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》《X委(X组)落实全面从严治X主体责任规定》等一系列X内法规和规范性文件的相继修订和出台,既总结了机关X建的历史经验,又对机关X建工作提出了新要求,从领导体制、运行机制、职能责任等方面形成了管X治X的制度链、制度群,构筑了机关X的建设领导制度体系的“四梁八柱”。
(二)新时代机关X的建设领导体制机制发生历史性变革的时代背景
ZZ建设成为机关X建的首要任务。X的十九大首次将X的ZZ建设纳入X的建设总体布局,强调要以X的ZZ建设为统领,全面推进X的各项建设。推进机关X的ZZ建设必须通过领导体制和工作机制得到体现、落实和保障,从这个意义上讲,机关X的建设领导体制机制发生历史性变革正是为了加强机关X的ZZ建设,以ZZ上的加强推动机关在坚持和加强X的全面领导上走在前、作表率,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际行动中。
全面从严治X成为机关X建的鲜明主题。X的十八大以来,习近平总书记带领全X以前所未有的决心力度推进全面从严治X,找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,使百年大X在自我革命中不断焕发出强大的生机活力。深化全面从严治X、进行自我革命,必须从中央和国家机关严起、从机关X建抓起。新征程上,X组(X委)作为机关领导机构的功能和作用进一步凸显,担当全面从严治X主体责任的现实需求更加迫切,为机关X的建设领导体制机制发生历史性变革提供了历史机遇、注入了强大动力。
高质量发展成为机关X建的目标要求。提高X的建设质量,是X的十九大总结实践经验、顺应新时代X的建设总要求提出的重大课题。X的二十大进一步明确提出“全面提高机关X建质量”。新征程上,机关X建工作必须紧紧围绕全面提高质量这一目标要求来思考、谋划、推进,聚焦解决责任意识不到位、