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在领导干部财政研修班上的开班讲话
同志们:
今天,全县领导干部财政研修班正式开班了,这既是新一届县委加强换届后领导干部教育培训的重要内容之一,更是我们科学应对当前宏观经济形势、依法理财和科学执政的务实之需,奋力推动*由农业大县向工业强县跨越的发展之需。在此,我代表县四套班子,对财政研修班正式开班表示热烈的祝贺!对全国知名财政经济学专家、*财经大学博士生导师教授莅临授课,表示诚挚地欢迎和衷心地感谢!
财政是政府的重要工作之一,也是推动*跨越发展、促进社会稳定和谐、提升百万群众幸福指数的基础和保障,领导干部真懂财政、会抓财政既是工作方法更是工作能力。为此,希望大家珍惜难得的学习机会,认真听、认真记、认真思,结合傅志宇教授的辅导讲解,按照今天上午的会议安排,抓好各项工作落实。借此机会,我讲四点意见与大家共勉。
第一,抓好财政工作,既要会算账更要算好账
平常我们都在讲财政,到底什么是财政?我想大家应该要有一个全面的认识和理解。财政既是经济又是ZZ,从经济的角度讲就是依法管好钱算好账理好财,从ZZ的角度讲就是通过调节收入支出结构,使之更好地服务于国家改革、发展、稳定的大局。因此,财政既要算好经济账讲经济效益和效率,要算大账算长远账算税收账,也就是可持续的增收问题,又要算好ZZ账,哪些事该办哪些事不该办,哪些事必须立即办哪些事可以缓办,也就是处理好发展、民生与稳定的问题。一方面,领导干部尤其是财政干部要加强财政知识的学习。适时准确把握宏观经济形势尤其是国家的财政政策,找准财政的投向重点、财税的来源构成,有针对性地搞好对接、搞好贯彻落实。另一方面,要随时做到家底清情况明。从县这个层面来讲,就是要明确我们一年的可安排财力到底有多少?上级的转移支付有多少?自身的税收收入有多少?刚性支出有多少?债务情况有多大?根据财政情况来确定每年的支持重点、工作重点和发展重点,一定要心中有数。同样,各镇乡、各部门领导干部也要弄清楚自己的家底情况,特别是个别镇乡的负债情况,一定要有计划的消赤减债。就全县的财政状况来看,今年的形势非常严峻,上午敬勇同志已经给大家报了账,赵飚县长也分析指出了今年的财政增收和支出形势,可以说困难很多、压力巨大。上半年,全县财政总收入只有*.*亿元,总支出达到*.*亿元,(其中安排民政、社保和就业等资金*.*亿元、医疗卫生资金*.*亿元、工业产业及基础设施*.*亿元,支付公司偿还银行贷款和政府投融资项目借款*.0*亿元)。预计今年底财政资金缺口将达*0.*亿元。此外,预计到今年底全县债务总额将达*亿元,急需偿还的主要政府性债务预计*亿元(主要是:年度地方政府债券本金*000万元、为园区失地农民参加社保贷款*000万元、“两金”专贷还本*0万元、粮食风险基金借款*万元、消化粮食企业政策性财务挂账*万元、车管所修建融资贷款*000万元、“金土地”工程*万元、化解乡村垫交税费债务*0万元)。因此,各级各部门都要精打细算,确保用有限的财力来支撑和推进各项工作。