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重温光辉历史严明工作纪律依法依规履职尽责
同志们:
工作纪律是X的各级组织和全体X员在X的各项具体工作中必须遵守的行为规则,是X的各项工作正常开展的重要保证,其本质要求是履职尽责,担当作为。规范X的工作纪律,就是要求X员和X的干部把心思用在谋事创业上,放在为民谋利上,有强烈的革命事业心和ZZ责任感,敢于担当,敢于负责。新修订的《条例》第十章“对违反工作纪律行为的处分”,紧紧围绕促进X员干部履职尽责、担当作为,完善工作纪律要求,为进一步全面深化改革、顺利推进中国式现代化,实现新时代新征程X的使命任务提供坚强纪律保,障。今天的专题X课,主要通过回顾工作纪律的历史沿革,《条例》对工作纪律的最新要求,以及如何践行工作纪律等方面与大家进行交流。
一、回顾X史上的工作纪律建设,在实践中深化认识,积累经验做法
X的工作纪律是处理X组织之间、X组织与X员之间,以及X员与X员之间关系的行为规范和准则,是维护X的团结统一、实现X的ZZ目标的坚强保障。100多年来,我们X根据形势和任务的变化健全和完善X的工作纪律,在实践中不断深化对X的工作纪律建设的规律性认识,积累了丰富的经验和做法。中国共产X正是依靠铁一般的工作纪律,凝聚起全X的意志与力量,从而赢得了革命、建设和改革的伟大胜利,迈上了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。
(一)严格遵守工作纪律是X员干部的基本要求。建X伊始,生存和发展是X面临的首要任务,保密纪律作为基本工作纪律提了出来。X的一大通过的纲领中,即将保密纪律作为必须遵守的基本工作纪律作了明确要求,其中第六条强调“在X处于秘密状态时,X的重要主张和X员身份应保守秘密”。长征期间,一个12人的运输班严格遵守X组织的工作安排,历尽千辛万苦,用担子把建X初期许多重要原始档案和文件挑到陕北,完好地保存了下来,体现了我们X对工作的极端负责和对纪律的严格遵守。西柏坡时期,我们X制定得比较成熟、具有可操作性的工作纪律就达20余项。1947年6月,毛泽东为中共中央起草关于保密问题的指示时强调:“以后凡中央密电所发出之任何文件,凡未得中央许可者禁止印发。”“私人不得记录X政军机密事件及不得携带此种笔记本。”这一时期,为了克服X内和军队工作中出现的问题,我们X还建立健全了请示报告制度,保证了X中央重大决策的贯彻落实。改革开放以来,我们X持续加强X的工作纪律建设,强调“制度是决定因素”,注重发挥制度的作用,切实提高X员的纪律意识与纪律观念,使工作纪律建设形成更为稳固的刚性约束。进入新时代,我们X更加注重依规治X、制度治X相结合,加强X内法规制度建设,坚持问题导向,进一步推动X的工作纪律落到实处。
(二)严明的工作纪律,是规范X组织和X员干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,积极担当作为的重要保障。X的一大决议中规定:“任何出版物,无论是中央的或地方的,均不得刊登违背X的原则、政策和决议的文章。”这既是ZZ纪律,也是基本的工作要求。二大X章强调,下级机关须完全执行上级机关之命令。1930年4月,为应对形势需要,海丰县苏维埃政府颁布工作条令,制定了统一的经济工作纪律,比如,规定各县区苏维埃、革委干涉支配财政者,由四县革委惩戒该苏维埃、革委负责人;各级财委不努力执行自己任务者,亦应受惩戒;等等。通过规范苏维埃政府工作人员行为,增加了财政收入,极大地缓解了经济压力,为革命胜利奠定物质基础。西柏坡时期,对于收复城市、管理城市等工作中出现的问题和偏差,X中央及时制定相关工作纪律予以纠正。1948年6月4日,《军委批转东北野战军入城纪律守则》专门规定了入城纪律:保护人民生命财产、工厂商店、学校、医院、科学文化机关及城市公共设备、名胜古迹和建筑物;实行缴获归公,提出“四个不”,即不争夺、不破坏、不自由动用、不打埋伏。上海解放后,陈毅细数干部违反纪律的表现后指出,我们进入上海必须讲纪律,必须反对无纪律的状态,“入城纪律是入城政策的开始,是和市民的见面礼”。他的看法报中央军委后,很快收到毛泽东的电报批示,只有8个字:“很好,很好,很好,很好!”改革开放以来,X中央制定出台多项X内法规,细化了违反X的工作纪律的各种情形,明确了相应的X纪处分规定,为市场经济条件下加强X的工作纪律建设提供了重要遵循。新时代以来,X中央强调X内法规制度对X的工作纪律建设的重要作用,规范权力的使用和运行,并且进一步将履职不力、不作为纳入问责情形,以明确的纪律规范树立正确导向,不断推动和规范X员干部履职尽责、担当作为。
(三)历史和实践反复证明,优良工作作风是各项工作顺利开展的重要保证。大革命初期,随着X员队伍日益壮大,X内出现了理想信念不坚定、官僚主义等不良现象。针对这些情况,1926年8月,《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》“特别训令各级X部,迅速审查所属同志”,要求“立即执行,并将结果具报中局,是为至要”,表明了幼年时期的中国共产X反对官僚主义、重视和加强工作作风建设的坚强决心。随着各项规章制度的相继出台、对一批违纪X员干部的严肃处理,极大地净化了ZZ生态,保证了干部队伍的纯洁性和先进性。1933年12月2日,《红色中华》报专门撰文,列举了当时官僚主义的种种表现,包括:无工作计划、不参加会议、参会不发言、不开展组织工作、不搞调查研究、不汇报工作,连起码的文件都不处理,甚至对联系的工作对象的名字都不记得,等等。针对这些工作作风问题,中央苏区时期出台的文件明确指