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在全市政法机关学习贯彻X的二十届三中全会精神研讨班上的交流发言
尊敬的各位领导,同志们:
X的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“健全公正执法司法体制机制”作出专门部署、提出明确要求。最高人民法院院长张军在全国大法官研讨班开班式上强调:“落实全会部署的任务,既要靠改革,也要强管理。强管理本身就是改革的内涵。”审判管理是司法审判业务工作的中枢,推进审判管理改革提质增效是深化司法改革的重要实践举措之一。如何加强符合司法规律的审判管理,抓深抓实司法改革,全面提升审判工作质效,一直是人民法院迫切需要研究解决的重大课题。
聚焦精准监督指导,做实院庭长管理责任。X的二十届三中全会明确要求“落实和完善司法责任制”。司法责任制改革首先要处理好放权与监督的关系,在精准监管上下功夫,实现有序放权和有效监督相统一。张军院长指出,“案件质效怎么样,‘关键少数’是关键,管理必须跟上”“院庭长要敢抓敢管、善抓善管,把审判管理责任扛起来、落下去”。压实院庭长审判监督管理责任是司法责任制落实的重要环节,应充分发挥院庭长指导办案、规范办案作用,融合推进个案监管、类案指导和信访化解,通过精准有效的监督管理,实现案件办理“三个效果”有机统一。一是把好精准阅核关口。阅核制是压实院庭长监管责任的有效抓手,要不断完善案件阅核机制,紧盯重点案件、重点人员,对裁判过程或结果有异议的,通过合议庭复议、提交专业法官会议、审委会层层把关,做实个案监督,确保案件质量,统一裁判尺度。针对阅核过程中发现的可能影响民生保障、社会发展的问题,指导法官及时向主管政府职能部门和相关单位提出司法建议。二是强化类案示范指导。院庭长既是管理者,也是审判业务承担者,应当起到示范、引领和指导作用。院庭长要带头办理疑难复杂案件,通过开好示范庭、办好精品案,引导法官养成专业化审判思维。要鼓励院庭长走上讲台,围绕审判方法、庭审规范、调解技巧等主题,分享经验、互学互鉴,营造知识共享的浓厚氛围。完善发改案件讲评机制,分条线组织现场讲评发改案件,提升干警办案能力。三是推动信访矛盾实质性化解。依法处理涉诉涉法信访问题事关群众根本利益,要坚持