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在2024年全省交通运输安全生产监督管理推进会上的讲话
同志们：
安全生产是发展大计、民生大事，事关人民福祉和经济社会发展全局。今天，我们在这里召开全省交通运输安全生产监督管理推进会，主要目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实省委、省政府关于安全生产的决策部署，总结今年以来的安全生产工作，分析当前形势，安排部署下一阶段的安全生产监督管理工作。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，坚定信心再出发
近年来，××交通运输部门深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立科学发展安全发展理念，狠抓安全生产责任落实，强化风险隐患排查整治，系统性提升重点行业领域本质安全水平。加快构建和完善综合交通设施网络、运输服务、行业治理“三大体系”，扎实做好增活力、防风险、稳预期、保畅通、降成本、提质效等工作。积极开展安全生产专项治理和宣传教育系列活动，强化责任落实，加大基层基础建设，全省交通运输安全生产形势平稳，生产安全事故起数、死亡人数大幅下降，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，为开创百姓富、生态美的多彩××新未来提供了交通运输安全保障。
（一）道路运输安全方面。近年来，××社会经济高速发展，交通建设投资保持较高水平，基础设施规模持续扩大，道路运输服务水平与保障能力全面提升，交通管理能力明显加强。今年以来，全省加快85个普通公路项目建设，建成“乡镇通”三级及以上公路431公里，新增30个乡镇、6个3A级及以上“景区通”三级及以上公路，占比分别提升至61.80％、72.00％，“六大产业基地”对外连接等级公路通达率提升至98.00％，改善22个百亿级及以上经济开发区和85个工业企业通行条件。全省新增“四好农村路”全国示范县11个，累计达28个，近三分之一的县份成为全国示范县，位居全国前列，推动了交通运输事业新发展，有力服务××融入新发展格局。在推进道路交通运输安全方面，一是严格落实道路运输企业安全生产主体责任。对所有运输企业安全管理人员和从业人员进行安全教育培训，重点开展以车辆技术状况、机械设备、监控系统、从业人员资质为重点的安全隐患大排查，保证安全生产检查全面到位。二是加强监督检查，抓好专项治理，规范道路运输经营行为。运管部门充分发挥行业主管部门的监管职责，开展执法安全检查，对各道路运输企业进行全面的逐人逐车逐一现场检查，集中力量开展超载、超速、疲劳驾驶以及执行夜间停车休息规定等专项整治行动，进一步落实安全责任。三是及时执行新的政策规定，迅速落实到位。根据交通运输部《关于贯彻落实国务院常务会议精神认真开展交通运输安全隐患专项排查整治的紧急通知》部署要求，长途卧铺客车必须安装车载动态视频监控系统，积极推行道路客运安全叮嘱和告知制度。四是严格落实安检制度，杜绝易燃易爆物品上车。发挥运管所作用，所有乘客携带物品必须通过安检设备检测，严格落实“三不进站、五不出站”的要求，把好源头，筑牢防线。
（二）公路水路通行安全方面。近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省农村公路等级和“村村通”道路里程取得了质和量的飞跃，为广大人民群众的安全便捷出行提供了有力的交通保障。今年以来，全省完成公路水路投资1150亿元、同比增长1.80％，约占全省固定资产投资的16.00％，是X的十八大以来第9年完成投资超千亿元。在保障公路水路通行安全方面，实施四项整改提升行动计划，即公路安全防护设施整改行动、道路运输安全严查严管行动、大数据运用强化行动和应急处置提升行动，坚决预防和遏制重特大交通运输事故发生，全省交通运输安全生产形势持续稳定向好。一是加快推进农村公路安保工程建设。实施农村公路安全生命防护工程建设“大会战”，处理农村公路安全隐患，完成新增省道（路网调整前为农村公路）、县乡公路以及客运村级公路的安全隐患治理。农村公路交通安全基础设施明显改善，安全防护水平显著提高。二是清理治理公路标识标牌标线。由省公路局、省高管局分别牵头，按照公路管理权限，分级分类完善道路标识标牌标线。对全省运营高速公路标志标牌进行摸底排查，完成对所有信息不准、表述不清等标志标牌的更换，对标志标牌设置不足的路段及时进行增设。标线、施划全省普通国省干线三级公路的桥梁、隧道，同步做好桥隧两端限速标志、禁止超车标志的制作及安装。三是大力实施道路运输严管严查。对管理水路运输企业、驾驶人员、车辆和客运站等严查严管，对相关违法违规行为，依法采取责令解聘当事人、停业（运）整改、吊销许可等硬措施，强化源头和过程管控。四是全面提升交通运输应急处置能力。在继续强化高速公路“一路三方”（路政、交警、企业）联勤联动机制的基础上，加快实现与交警、气象、环保等部门在交通信息、气象预报、危化品运输预警监控等方面资源、数据共享与业务协调。加快公路、水运应急装备物资储备和队伍建设，加快完善省公路水路安全畅通与应急处置系统，提高应对重特大突发事件的能力和水平。
（三）交通设施建设安全方面。近年来，××省抓住实施危桥改造民生工程的重要机遇，对全省存在安全隐患的桥梁进行全面摸底排查，积极申报计划、争取项目，对河口桥等一批桥梁进行了新建改建。在工程的设计、招标、施工、监理和验收每一环节都从严把关，加强工程施工的安全管理，所有工程确立责任领导和专职技术负责人，各施工企业都配备了专门的安全管理人员，制定了施工操作方案，并实行施工安全专业论证。一是加强施工现场的安全监管，道路工程、桥梁施工企业也加大了安全生产投入，在施工现场设立了醒目的安全标示标牌，规范现场管理，完善相关安全生产制度。二是为在建项目部订购《一线工人必读》《专职安全员必读》等“平安工地”建设口袋丛书，加强施工人员的安全教育，大力推进施工安全标准化和“平安工地”建设。三是印发《交通工程施工预防坍塌事故专项整治工作方案》，加强在建重点项目督查，确保交通工程施工安全。总的来说，全省交通运输部门时刻绷紧安全这根弦，认真履行部门监管职责，创新工作理念，落实隐患整改，狠抓制度建设，着力解决存在的突出问题，为建设平安交通、和谐社会作出了积极贡献。
二、准确分析形势，正视问题勇担当
随着经济社会持续快速发展，××道路交通需求旺盛，人、车、路等要素快速增长，重大项目建设、企业生产经营、群众出行出游等活动大量增多，道路交通管理对象体量日益增大，交通安全管理呈现量多、面广、难度大的特征，且存在执法人员数量滞后、专业人才不足，工作人员老龄化的问题。交通运输安全生产面临新的风险挑战。
（一）农村交通安全治理困难。受自然条件及经济因素制约，××农村道路交通安全隐患突出，虽已实现“村村通”，但未能“路路安”。一是农村区域较广，仅靠道路安全管理部门与交通运输综合执法部门，难以实现监管同时覆盖；二是部门间协作不到位，实际工作中部门间缺乏对接机制，对于隐患的认定标准不统一；三是农村交通工具总体安全性不高，人民群众交通安全意识不足；四是老年人、学生等重点人群仍存在出行难、出行不便问题；五是随着城镇化进程加快，城乡结合区域出行习惯、出行方式向城市靠拢，但道路配套设施未能及时完善。
（二）道路安全基础设施有待完善。一是规划设计层面对交通安全的考虑相对不足，部分线路的设计受地形约束，运用平纵面的线形指标标准较低，道路交通安全设施“三同步”落实不到位，对驾驶员的容错不足；二是部分国、省道安全设施不健全，“穿村过镇”路段城镇化改造滞后；三是农村公路交通安全设施缺失较多，隐患治理资金难落实、缺口较大；四是城市非机动车道网络建设滞后，与日益增长的出行需求不匹配；五是城市核心区立体过街无障碍率偏低，外围部分干道缺少人行过街通道。
（三）交通新业态涌现，交通安全防控形势复杂。