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“新文荟”系列№16
2024年7月
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目 录
一、中央国家机关
1．国务院发展研究中心主任陆昊：深刻领悟“两个确立”的决定性意义
以高质量机关X建为更好服务X中央决策提供坚强保证…………………1
2．国家税务总局局长胡静林：
为中国式现代化税务实践提供坚强纪律保障…………………………………6
3．国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫：
强化认识狠抓落实推动X纪学习教育走深走实……………………………10
4．国家自然科学基金委员会主任窦贤康：
发展新质生产力的科学根基和动力源泉……………………………………14
5．中国文联X组书记李屹：
书写中华民族现代文明的文艺篇章…………………………………………19
6．中国侨联主席万立骏：
强化ZZ担当压实主体责任以高质量X建引领侨联事业高质量发展……25
7．国家核安全局局长董保同：以总体国家安全观和核安全观为遵循
加快构建现代化核安全监管体系……………………………………………29
8．中央X史和文献研究院院长曲青山：把学习贯彻《X史学习教育工作条例》
作为一项重大ZZ任务抓紧抓好……………………………………………35 9．中央X史和文献研究院院长曲青山：
推动X史学习教育常态化长效化的基本遵循………………………………41
10．中央X史和文献研究院院长曲青山：
以“九个以”的实践要求深入推进X的自我革命…………………………47
11．中央政法委秘书长訚柏：
以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化………………………………54
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二、省委书记
12．重庆市委书记袁家军：深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话
重要指示精神奋力谱写中国式现代化重庆篇章……………………………58
13．甘肃省委书记胡昌升：胸怀“国之大者”奋力担当作为加快形成
大保护大开放高质量发展新格局……………………………………………64
14．浙江省委书记易炼红：在全省深入实施“八八战略”强力推进
创新深化改革攻坚开放提升工作例会上的讲话……………………………69
15．吉林省委书记景俊海：
在吉林省旅游发展大会上的讲话……………………………………………73
16．吉林省委书记景俊海：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
全面加强吉林领导班子思想ZZ建设………………………………………82
17．西藏自治区X委书记王君正：
加强X的ZZ建设努力锻造忠诚干净担当干部队伍………………………88
18．内蒙古自治区X委书记孙绍骋：
落实“五大任务”推动高质量发展…………………………………………94
19．海南省委书记冯飞：
再造一个“海上海南”………………………………………………………96三、省长
20．安徽省省长王清宪：
做好科技金融大文章服务科技和产业创新………………………………100
21．甘肃省省长任振鹤：
在省安委会第二次（扩大）会议上的讲话…………………………………104
22．山东省省长周乃翔：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………112
23．广东省省长王伟中：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………114
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24．北京市市长殷勇：
在国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言……117
25．湖北省省长王忠林：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………119
26．河北省省长王正谱：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………122
27．湖南省委省长毛伟明：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………126
28．海南省省长刘小明：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………129
29．云南省省长王予波：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………132
30．河南省省长王凯：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………134
31．宁夏回族自治区主席张雨浦：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………136
32．辽宁省省长李乐成：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………138
33．四川省省长黄强：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………141
34．贵州省省长李炳军：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………143
35．重庆市市长胡衡华：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………145
36．福建省省长赵龙：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………147 ★ VX:dawenge2014— 7 —

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37．安徽省省长王清宪：
在国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言……151
38．吉林省省长胡玉亭：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………153
39．浙江省省长王浩：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………155
40．天津市市长张工：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………157
41．上海市市长龚正：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………160
42．青海省省长吴晓军：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………162
43．新疆维吾尔自治区主席艾尔肯吐尼亚孜：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………164
44．甘肃省省长任振鹤：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的讲话…………166
45．江苏省省长许昆林：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………168
46．内蒙古自治区主席王莉霞：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………170
47．西藏自治区主席严金海：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………172
48．广西壮族自治区主席蓝天立：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………178
49．江西省省长叶建春：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………180
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50．陕西省省长赵刚：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………182
51．山西省省长金湘军：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………184
52．黑龙江省省长梁惠玲：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…………186四、高校领导
53．中国人民大学X委书记张东刚：
加快建构文明学自主知识体系……………………………………………189
54．清华大学校长李路明：
在2024年本科生毕业典礼上的讲话：用信念照亮人生以行动书写青春…194
55．上海交大校长丁奎岭：
在2024年本科生毕业典礼上的讲话：做影响和改变世界的交大…………197
56．复旦大学校长金力：
在2024届毕业典礼上的讲话：让创新成为生活方式………………………201
57．复旦大学校长金力：
在2024届研究生毕业典礼上的讲话：用创新写好自己的“无字之书”…204
58．浙江大学校长杜江峰：
在本科生毕业典礼暨学位授予仪式上的讲话：让人生之舟行稳致远……207四、央企国企
59．中国石油天然气集团有限公司董事长戴厚良：
坚持以能源安全新战略为指引全力提升能源高效供给能力……………210
60．中国投资有限责任公司董事长彭纯：压实主体责任抓好机关X建
为走好中国特色金融发展之路提供坚强ZZ保障………………………215
61．中信集团董事长奚国华：
发挥综合金融优势助力金融高质量发展…………………………………220 ★ VX:dawenge2014— 9 —

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62．中国绿发投资集团有限公司董事长刘宇：
坚决扛起加快建设旅游强国的央企责任…………………………………224
63．电网有限公司董事张智刚：
能源安全新战略引领电力事业高质量发展………………………………228
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深刻领悟“两个确立”的决定性意义以高质量机关X建为更好服务X中央决策
提供坚强保证
国务院发展研究中心主任陆昊
（2024年5月29日）
习近平总书记强调，机关X的建设是机关建设的根本保证，X组（X委）要牢固树立抓机关X建是本职、不抓机关X建是失职、抓不好机关X建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”。国务院发展研究中心（以下简称中心）X组深入学习贯彻习近平总书记关于X的建设的重要思想特别是关于机关X建的重要讲话和重要指示精神，X组书记切实扛起第一责任人职责，领导班子推动中心X的建设取得新成效、服务X中央决策再上新台阶。
一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”
中心X组深刻认识到，“两个确立”是新时代最重要的ZZ成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、走好践行“两个维护”第一方阵，是把牢ZZ机关属性的必然要求。对中心而言，抓好机关X建最重要的是不断增强X员干部的认同感，解决好他们心里怎么想的问题，解决好咨询研究的出发点和立足点问题，促使X员干部自觉站稳人民立场，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高ZZ原则和根本ZZ责任。X组同志注重结合工作实际，与大家交流思考问题的角度和认知的逻辑，着力从思想深处触动X员干部，不断提高X员干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中，我结合工作，敞开心扉与大家交流对“两个确立”“两个维护”的感悟体会。一是对比X的十八大以来取得的历史性成就、发生的历史性变革，通过深刻体会习近平总书记关于X的自我革命的重要思想，深刻领悟X性和人民性的统一，X从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，引导X员干部深刻体会习近平总书记在事关马克思主义政X本色的问题上执着坚定、毫不含糊。二是阐述以人民为中心的发展思想、“两个毫不动摇”重要论述、既要发展又要共同富裕的鲜明态度等，引导X员干部深刻体会习近平总书记在事关中国特色社会主义本质的问题上执着坚定、毫不含糊。三是阐述习近平总书记如何处理保护与发展的关系、人与自然的关系的大量生动案例，对影响我国经济长远发展的重大问题坚决纠正、不搞权宜之计的鲜明态度等，引导X员干
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部深刻体会习近平总书记在事关中华民族长远发展的问题上执着坚定、毫不含
糊。
二、认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神
X的十八大以来，习近平总书记对中国特色新型智库建设和发展多次发表重要讲话、作出重要指示批示。我到中心工作后，与X组同志一起重新系统学习习近平总书记关于智库建设的重要要求，坚持把习近平总书记的重要指示批示精神作为中心建设和发展的根本遵循，正面要求的持续努力做到，反面列举的也一一对照，对中心也存在的相关问题坚决纠正。
坚决贯彻落实习近平总书记重要要求，不断强化服务X中央决策的核心职责。2014年，习近平总书记对中心工作作出重要批示，要求中心不断增强综合研判和战略谋划能力，提高决策咨询服务质量和水平。X组牢记习近平总书记重要嘱托，加强对咨询研究工作的全面领导，在聚焦主责主业和提升研究质量上下大功夫。一是做好题目选择，要求研究人员围绕X中央对中心“三定”方案的明确要求，聚焦全局性、综合性、前瞻性、战略性问题深入研究，由X组根据X中央精神和重大决策部署确定重大选题；全力以赴完成中央领导同志交办的重大研究任务。二是创新研究组织方式，X组集体讨论确定重大课题，各种专题会深入研究一些重大问题；内部跨部门形成研究团队，集中优势力量联合攻关；搭建合作开放研究平台，完善邀请国际顶级专家深入研究有关问题的机制，实施好特约研究员、合作研究人员工作办法，统筹中心内外、国际国内的研究资源，形成研究合力。三是完善激励机制，使大家更多关注X中央关心的重大问题，并在这些重大问题上下更大功夫。2023年，中心研究成果获得习近平总书记等中央领导同志多次重要批示，为有关政策优化调整发挥了积极作用。
对标对表习近平总书记重要指示，把工作重心放在提高研究质量上。2015年，习近平总书记鲜明指出“有的智库研究存在重数量、轻质量问题，有的存在重形式传播、轻内容创新问题，还有的流于搭台子、请名人、办论坛等形式主义的做法”，特别强调“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上”。X组联系中心情况对标对表习近平总书记重要讲话精神，坚决纠正存在的问题，把更多的时间和精力放在提质量、创精品上。一是将“咨询研究重数量、轻质量”问题作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专项整治任务，加强对研究成果的质量把关，要求重大情况真实准确、重大
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判断准确稳妥、建议可操作，反复打磨研究报告，达不到标准的坚决不报出。2023年报送择要、调研报告335件，较2022年减少46.8%，获得中央领导同志批示的比重大幅上升，质量明显提升。二是下决心大幅压减论坛，全力保障论坛的质量，该取消的坚决取消。2023年举办论坛仅保留5项，比2019年下降71%。中国发展高层论坛2023年年会期间，习近平总书记向论坛致贺信，李强总理会见主要外方代表，丁薛祥副总理发表主旨演讲，向外释放了中国新一届政府坚持扩大对外开放的鲜明信号。三是树立“讲认真、出精品”的鲜明导向，采取学术委员会无记名投票方式对新进研究人员严格把关，有针对性地解决中心研究部门普遍反映的“能干的人员少”问题；集中研究力量全力打造《中国发展报告2023》《全球发展报告2023》等精品成果，记录以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程，填补这方面出版物空白。
三、着力推进X建和业务深度融合
习近平总书记指出，带头做到“两个维护”，既要体现高度的理性认同、情感认同，又要有坚决的维护定力和能力。我作为X组书记，经常思考如何将X建工作体现在业务中，找准能力建设和作用发挥的结合点，更好促进X建和业务融合，不断提升咨询服务能力，并探索采取了一些措施。
深刻领悟、全面把握X中央精神，切实用以指导做好咨询研究工作。中心作为X中央、国务院的决策咨询研究机构，首要任务是服务X中央决策，不仅要用X中央精神确定研究选题，更重要的是要在咨询研究中充分体现X中央的立场观点方法。一方面，全面深刻把握X中央的重要论述、重大观点、重大决策部署。中心X组在研究重大问题时，无论是改革问题还是共同富裕问题，或者是房地产等问题，都自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入理解X中央精神，统筹好ZZ与经济、统筹好发展与安全，努力做到统筹兼顾、综合把握。另一方面，把“六个必须坚持”作为研究工作的根本立场方法。X组同志在指导课题研究时，经常性要求研究人员把必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下作为根本方法遵循，对照检视基本学理通不通、历史经验有没有、国际比较够不够、基本国情透不透，坚持正向看、反向看、关联看，不断提升把握事物本质、发展规律、关键重点、政策尺度的能力水平。
在全面准确领会X中央精神的前提下，努力夯实研究人员基本理论训练和真实情况掌握两项基本功。部署开展青年读书会，组织青年同志阅读分享前沿
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理论著作和学术论文，强化基本理论训练。2023年编发《摘要与心得》48期，邀请16位国际著名专家来讲学座谈。落实X中央大兴调查研究要求，根据不同的调研内容采取不同的调研方式，强化对真实情况掌握。有的放矢地运用座谈开会、随机走访、问卷调查、专家访谈、抽样调查等方法，充分借助互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，2023年中心深入开展调研200余批次。同时，注重引导青年同志知国情、明社情、察民情，积极组织参加中央和国家机关“关键小事”调研攻关活动，2022年、2023年分别有5篇、8篇调研报告获奖，在中央和国家机关表现突出。
四、持续完善工作机制，全面提高X建工作质量
习近平总书记强调，要加强分类指导，科学精准施策。我和X组同志紧密结合中心智库特点和X员干部实际，将对X建工作的规律性认识运用到具体实践中，不断完善行之有效的X建工作机制，推动中心X建提档升级。
完善学习传达机制。健全第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话精神机制，落实X组会“第一议题”制度。2023年，进一步通过X组扩大会方式，围绕习近平总书记重要讲话和X中央决策部署，带领X组同志和研究部所、直属单位X组织负责人先原原本本学，再联系工作寻找差距，推动贯彻落实改进工作，确保X中央精神和X建重要工作第一时间“全覆盖”。建立X员干部自学制度，要求X员干部每周拿出2—3个小时的时间自学，并随机抽查检验学习效果，推动学习X的创新理论逐渐成为X员干部的工作习惯、精神追求。
有针对性地开展主题X日。针对中心知识分子多的特点，部署开展“检视是否存在‘信奉西方价值观念和ZZ制度’问题”主题X日；针对个别X员干部纪律意识、规矩意识不强问题，部署开展“强化纪律意识、规矩意识”主题X日；开展“学习贯彻习近平总书记关于‘讲认真’重要论述”主题X日，要求X员干部把“讲认真”作为工作态度，不断改进作风、提高标准。
落实制度建设要求。建立X组领学、机关X委促学、基层X组织跟学的“三级联学”制度；建立X组领导、机关X委推动、基层X组织功能强化，上下贯通、执行有力的组织制度；建立X组书记负总责、X组成员“一岗双责”、机关X委推动落实、机关纪委监督执行、基层X组织书记严格履职的全面从严治X责任落实制度；建立X组全面监督、机关纪委专责监督、人事局干部监督、专兼职纪检干部落实监督责任和强化与中央纪委国家监委驻国务院办公厅纪检监察组沟通会商的监督制度。
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坚持全面从严。认真贯彻全面从严治X部署，结合中心实际明确ZZ建设上从严、思想建设上从严、组织建设上从严、纪律建设上从严、落实责任上从严、工作上从严的“六个从严”要求。修订实施《中心贯彻落实中央XXXX及其实施细则精神的具体办法》，开展全面从严治X廉政风险点排查，防范重点岗位、关键环节的风险隐患。健全“软权力”监督机制，梳理完善并严格执行中心干部兼职、参加社会活动、意识形态管理等政策规定，用制度管人管事。
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为中国式现代化税务实践提供坚强纪律保障
国家税务总局局长 胡静林（2024年5月30日）
X的十八大以来，习近平总书记站在X和国家事业全局的高度，就加强X的纪律建设作出一系列重要论述，特别是2023年以来，习近平总书记多次就加强X的纪律建设、开展X纪学习教育发表重要讲话，为新时代新征程全面加强X的纪律建设提供了根本遵循和行动指南。税务系统各级X组织和广大X员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于加强X的纪律建设的重要论述，自觉从讲ZZ的高度扎实开展好税务系统X纪学习教育，以铁的纪律为高质量推进中国式现代化税务实践提供坚强纪律保障。
一、深入学习领会习近平总书记关于加强X的纪律建设的重要论述
习近平总书记关于加强X的纪律建设的重要论述，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，既宣示了我们X刀刃向内深入推进自我革命的坚定决心，也标志着我们X对管X治X规律性认识的深化和飞跃。要在深学细悟的基础上，全面准确把握其内涵要义并坚决抓好贯彻落实。
突出强调高度重视X的纪律，把纪律建设摆在更加突出位置。始终重视并加强纪律建设是我们X区别于其他政X的显著标志之一，是X的事业取得成功的一个重要条件。习近平总书记反复强调要严明X的纪律，明确指出：“X要管X、从严治X，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”新时代新征程，我们X团结带领全国人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须以严明纪律作保障。要持续对标习近平总书记重要论述，进一步深化对加强X的纪律建设重要性的认识，以高度的纪律规矩自觉，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”。
突出强调不断完善X的纪律，扎紧X纪X规的笼子。X的纪律之所以具有强大的生命力，关键在于我们X始终根据时代发展和形势需要不断完善各项纪律规范。习近平总书记强调：“不完善的制度要抓紧完善，筑起最严密的篱笆墙。”《中国共产X纪律处分条例》（以下简称《条例》）作为规范X组织和X员行为的基础性法规，对确保全X在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，具有十分重要的作用。新修订的《条例》与2015年、2018年修订《条例》一脉相承，体现了我们X在
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总结实践经验基础上对X的纪律规范与时俱进的完善。要持续对标习近平总书记重要论述，深刻认识修订《条例》的重大意义，深入学习领会X的纪律建设的理论、实践和制度创新成果，以纪律规矩意识和制度规范意识的不断增强，有力推进全面从严管X治X向纵深发展。
突出强调严格执行X的纪律，使纪律真正成为带电的高压线。纪律能否取得实效，关键取决于执行。习近平总书记反复强调，制定纪律就是要执行的；X的规矩，X组织和X员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外；各级X组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。要持续对标习近平总书记重要论述，自觉担负起维护和执行X的纪律的ZZ责任，牢固树立遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外的意识，坚决做到执行纪律不搞变通、不打折扣，对违反纪律的行为敢于亮剑、严肃处理、形成震慑，持续营造遵规守纪的浓厚氛围。
突出强调自觉遵从X的纪律，坚持X性X风X纪一起抓。统筹抓好X性X风X纪教育，是增强X员干部纪律规矩自觉、纵深推进全面从严治X的必然要求。习近平总书记强调，X性、X风、X纪是有机整体，X性是根本，X风是表现，X纪是保障；坚持X性X风X纪一起抓，从思想上固本培元，提高X性觉悟，增强拒腐防变能力。在全X开展X纪学习教育，是贯彻落实习近平总书记重要论述、一体推进X性X风X纪教育的生动实践。税务系统要持续对标习近平总书记重要论述，引导X员干部认真学习纪律条文，准确掌握纪律规定，真正把遵规守纪刻印在心，内化为日常的言行准则，进一步强化纪律意识，加强自我约束，提高免疫能力，切实增强ZZ定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
二、切实增强税务系统抓好新修订《条例》贯彻落实的责任感紧迫感
新修订的《条例》从X章这个总源头出发，突出X的ZZ建设，彰显问题意识，做到科学立规，坚持全面从严，体现出鲜明的时代特征。要深入学习贯彻《条例》，把握鲜明特点、吃透精神实质，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪，以铁的纪律保障X的税务事业高质量发展。
学习贯彻好《条例》，以铁的纪律保障税务系统更加坚定地建强ZZ机关、走好第一方阵。习近平总书记强调，严明X的纪律，首要就是严明ZZ纪律。新修订的《条例》把X的ZZ建设摆在首位，进一步充实完善了部分条文，对违反ZZ纪律和ZZ规矩的行为作出更加明确的规定。税务机关首先是ZZ机
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关，必须旗帜鲜明讲ZZ，坚决捍卫X中央权威。要以《条例》的有效贯彻落实，引导推动各级X组织和广大X员干部进一步强化垂管意识，严守ZZ纪律和ZZ规矩，确保习近平总书记关于税收工作的重要论述和X中央决策部署落地生根、一贯到底。
学习贯彻好《条例》，以铁的纪律保障税务部门更加扎实地履行职能责任、服务高质量发展。习近平总书记强调，X面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。新修订的《条例》落实X的二十大决策部署，明确“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”。税务部门作为X的经济工作部门，担负着落实X中央关于经济工作重大决策部署的责任，必须胸怀“国之大者”，自觉把税务工作放在X和国家事业发展大局中谋划和推进。要以《条例》的有效贯彻落实，引导推动各级X组织和广大X员干部进一步践行正确的权力观、政绩观、事业观，勇于担当、敢于作为，充分发挥税收职能作用，更好服务高质量发展和推进中国式现代化。
学习贯彻好《条例》，以铁的纪律保障税务系统更加有力地推进全面从严治X、锻造忠诚干净担当的税务铁军。习近平总书记强调，纪律是管X治X的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治X的治本之策。新修订的《条例》以制度促进全面从严治X体系贯通联动，着力推动实现责任上全链条、管理上全周期、对象上全覆盖。要以《条例》的有效贯彻落实，引导推动税务系统各级X组织和广大X员干部进一步对照检视、改进提升，持续健全税务系统全面从严治X体系，一体推进“三不腐”，把铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循，不断提升干部队伍的创造力凝聚力战斗力。
三、以务实举措确保税务系统X纪学习教育走深走实
在全X开展X纪学习教育，是X中央加强X的纪律建设、推动全面从严治X向纵深发展的重要举措，是拥护“两个确立”、做到“两个维护”的必然要求。税务系统要把学习好宣传好贯彻好《条例》，作为当前和今后一个时期的重要ZZ任务，作为X纪学习教育的重点和关键，以高度的ZZ自觉抓好落实，确保X纪学习教育落地见效、走深走实。
扛牢压实责任。各级税务局X委要自觉提升ZZ站位，深刻认识开展X纪学习教育的重大意义，不折不扣抓好贯彻落实。各级税务局X建工作领导小组要加强统筹调度，各成员单位要齐心协力抓好配合，推动任务落地。特别是各级税务局X员领导干部作为“关键少数”，既要发挥带头作用，在学习X纪上
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走在前、在严守X纪上作表率，又要各负其责、各司其职，抓深抓细各项任务，
以齐抓共管合力保障学习教育实效。
精心组织推动。各级税务局X委要坚持把《条例》作为学习重点，引导X员干部原原本本、逐章逐条进行学习，努力做到通读熟记，防止泛化、复杂化、散光走神。紧扣《条例》原文，用好主题X课、主题X日、纪检委员时间等制度，用好税务系统违纪违法典型案例和各地警示教育基地等资源，常态化开展廉洁教育活动，引导X员干部把增强X性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯。
抓好统筹结合。各级税务局X委要强化系统观念，把开展X纪学习教育与巩固拓展主题教育成果结合起来，与支持配合中央巡视结合起来，与做好组织收入、落实减税降费、加强税收监管、深化征管改革等税务工作结合起来，与持续推进全面从严治X、锻造忠诚干净担当的税务铁军结合起来，一体推进X纪学习教育与各项重点工作，切实做到两手抓、两手硬。
力戒形式主义。各级税务局X委要把实的要求贯穿X纪学习教育全过程，严格规范落实规定动作，坚持深学深做，突出实抓实效，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，谨防“浮于表面”走过场，严防“低级红”“高级黑”，对发现的偏差及时纠正，真正让X员干部全员受教育、全面受教育，让遵规守纪在系统上下蔚然成风，以良好作风保证X纪学习教育见行见效，以铁的纪律保障X中央、国务院决策部署在税务系统不折不扣落实落地。
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强化认识狠抓落实推动X纪学习教育走深走实
国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫
（2024年5月30日）
在全X开展X纪学习教育，是今年X建工作的一项重要ZZ任务，是加强X的纪律建设、推动全面从严治X向纵深发展的重要举措。国家粮食和物资储备局X组认真学习贯彻习近平总书记关于X纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实规定动作，结合系统特点创新自选动作，高标准严要求推进全局全系统X纪学习教育走深走实。
一、提高ZZ站位，深刻认识开展X纪学习教育的重大意义
习近平总书记多次就开展X纪学习教育发表重要讲话、作出重要指示，为X纪学习教育指明了前进方向、提供了根本遵循。结合粮食和物资储备工作实际，应从四个方面提高认识和站位。
从旗帜鲜明讲ZZ的高度，深刻认识X纪学习教育的重大意义。X的纪律是X的各级组织和全体X员必须遵守的行为规则，是维护X的团结统一、完成X的任务的保证。国家储备是国家治理的重要物质基础，粮食和物资储备工作具有鲜明的ZZ属性。深入学习X的纪律，进一步严明ZZ纪律和ZZ规矩，有利于推动全局全系统各级X组织和X员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这就要求我们，通过开展X纪学习教育，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，坚决维护X中央权威和集中统一领导，坚决扛稳守住管好“天下粮仓”和“大国储备”的ZZ责任。
从纵深推进全面从严治X的高度，深刻认识X纪学习教育的重大意义。当前，全局全系统全面从严治X面临的形势依然严峻复杂。开展X纪学习教育，是充分发挥纪律建设治本作用、持续推动X风廉政建设和反腐败斗争的重要环节。深入学习X的纪律，做到入脑入心，有利于通过严明的纪律管X治X，使之成为X员干部约束自身的标准和遵循，增强X的凝聚力、感召力和战斗力，维护X的先进性、纯洁性。这就要求我们，以此次X纪学习教育为契机，着力解决个别X员对X规X纪不上心、不了解、不掌握等问题，坚持严字当头、全
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面从严、始终从严，紧紧围绕中心工作谋划和推进X的自我革命，以刀刃向内的勇气大力整治突出问题，以突破难点堵点问题带动X风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，切实发挥全面从严治X引领保障作用。
从围绕中心、服务大局的高度，深刻认识X纪学习教育的重大意义。新时代新征程，粮食和物资储备的“压舱石”和“稳定器”作用更加凸显，粮食和物资储备事业处在实现高质量发展的关键阶段。深入学习X的纪律，自觉做到以学促干，有利于营造激浊扬清、干事创业的良好ZZ生态，凝聚推动事业发展的强大正能量。这就要求我们，把X纪学习教育同贯彻落实X中央重大决策部署结合起来，同聚焦主责主业、强化履职担当结合起来，统筹考虑、一体推进，教育引导广大X员干部增强“时时放心不下”的责任感，强化“事事都有着落”的行动力，全力以赴稳市场、强储备、严监管、添动能、保安全、聚合力，切实履行好保障国家粮食和战略应急物资储备安全的职责和使命。
从锻造忠诚干净担当干部队伍的高度，深刻认识X纪学习教育的重大意义。粮食和物资储备系统点多线长面广，管X治X任务繁重。深入学习X的纪律，有利于将X的纪律规矩真正落实到每个X员干部的具体行动上，以纪律教育为引领抓实抓细干部队伍纪律作风建设。这就要求我们，结合开展“大学习、大培训、大落实”，把X纪学习教育摆在更加突出的位置，融入干部队伍管理监督，切实增强X员干部遵规守纪的自觉性坚定性，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉，以严纪律、强监督促进勤政廉政，为粮食和物资储备事业发展行稳致远提供坚强的纪律保证。
二、紧扣目标要求，推动X纪学习教育各项工作落细落实
国家粮食和物资储备局X组紧紧锚定学习贯彻新修订的《中国共产X纪律处分条例》（以下简称《条例》），准确把握X纪学习教育的各项部署，结合粮食和物资储备系统实际，研究制定务实举措，教育引导X员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚X的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始终做到忠诚干净担当。
深学细悟，推动《条例》入脑入心。把《条例》纳入局X组理论学习中心组学习重要内容，在个人自学的基础上，坚持原原本本学、逐章逐条学，举办专题读书班，组织中心组成员认真开展集体学习研讨。深刻把握修订《条例》的ZZ考量，准确领会X中央决策意图，切实把思想和行动统一到X中央要求上来。邀请专家进行专题辅导，深入解读《条例》精神实质和实践要求。各级
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X组织书记围绕“守纪律讲规矩”等主题讲好专题X课。各基层X支部通过“三会一课”、主题X日、青年理论学习小组以及其他各类载体，组织X员干部逐条逐句认真学习，确保全覆盖无死角。
以案为鉴，让X员干部受警醒、明底线、知敬畏。召开全系统警示教育大会，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，深刻吸取案件教训，纵深推进全面从严治X。围绕粮食和物资储备系统近年来发生的违纪违法案件制作警示教育片，组织X员干部集中观看，用身边事教育身边人，强化警示震慑、推动以案促改促治。对全系统近年来查办典型案件的通报、忏悔书等材料进行梳理，编印案件警示录，督促X员干部认真学习，进一步强化对X纪国法的敬畏戒惧意识。依托各类廉政教育资源，组织X员干部集中接受教育，进一步增强清正廉洁的意识。
知行合一，深化《条例》理解运用。及时组织学习中央媒体刊发的学习解读文章，引导X员干部深化对《条例》的理解运用。在司处级X性教育轮训班、X务干部培训班、新录（聘）用人员培训班中安排《条例》辅导课程，组织新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部、新入职干部等专题学习《条例》，并针对性做好辅导。组织全系统纪检干部骨干参加专业培训，提升监督执纪水平。认真贯彻新修订的《X政机关国内公务接待管理规定》，在全系统开展“调查研究要严守纪律规矩”宣讲，推动X员干部养成贯彻落实中央XXXX及其实施细则精神的高度自觉。
以学促改，把《条例》作为廉政标尺。2024年度各级领导班子民主生活会和基层组织生活会把学习贯彻《条例》情况作为对照检查的重要内容，深入进行自我剖析，认真开展批评和自我批评。对查摆出的问题，明确责任，细化措施，认真抓好整改，不断强化严的基调、严的措施、严的氛围，大力营造风清气正的ZZ生态。
三、加强组织推动，确保X纪学习教育取得实实在在的成效
国家粮食和物资储备局X组切实加强对全局全系统X纪学习教育的领导，X建工作领导小组抓好统筹协调，抽调精干力量成立X纪学习教育工作专班承担具体工作，周密组织推进，加强督查指导，将X纪学习教育持续引向深入，确保X纪学习教育高标准开展、高质量完成。
压紧压实责任。各司局单位X组织、各垂直管理局分X组把开展X纪学习
教育作为重要ZZ任务，精心谋划实施，确保取得实效。督促各级X组织认真
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落实X纪学习教育主体责任，主要负责同志切实担负第一责任人责任，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，确保X纪学习教育抓深抓实不走样。X员领导干部带头学习、作出表率，X组织书记和纪委书记（纪检委员）先学一步、学深一层。直属机关X委、基层X委对所辖X支部进行全覆盖、全过程指导。
创新方式方法。坚持把组织开展X纪学习教育同坚决落实X中央关于粮食和物资储备的决策部署结合起来，同配合中央巡视结合起来，同配合中央和国家机关X的建设专项督查结合起来，一体推进、相互促进，防止“两张皮”，做到“两不误”，对可能出现的形式主义问题，提前预判、有效防范、坚决克服，切实将纪律教育的成果转化为干事创业的实效。
强化宣传引导。在国家局机关内外网、微信公众号、《中国粮食经济》杂志等开设X纪学习教育专栏，及时刊发X中央关于X纪学习教育的最新部署要求，及时宣传习近平总书记关于X纪学习教育的重要讲话和重要指示精神。通过《机关X建情况》及时反映全局全系统X纪学习教育有关动态、做法成效，促进上下联动，营造浓厚氛围。
下一步，国家粮食和物资储备局X组将严格按照X中央部署要求，提高ZZ站位、聚焦目标任务、注重实际效果，以严的基调、严的措施、严的氛围，将X纪学习教育持续引向深入，把学习教育成效转化为推动粮食和物资储备事业高质量发展的生动实践。
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发展新质生产力的科学根基和动力源泉
国家自然科学基金委员会主任窦贤康
（2024年6月26日）
习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调：“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新和新质生产力的重要论述，提升国家自然科学基金资助效能，推动基础研究高质量发展，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果，培育发展新质生产力的新动能，走出一条科技强、产业强、经济强、国家强的强国之路，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供战略支撑。
一、科技创新是发展新质生产力的主导力量和核心要素
习近平总书记关于新质生产力的重要论述，明确提出了新质生产力的科学内涵和实践要求，从质和量相统一的方法论角度深化了对于生产力及其发展规律的科学认识，是对马克思主义生产力理论的丰富和发展，是马克思主义ZZ经济学理论时代化的最新成果，也是马克思主义基本原理同中国发展具体实际相结合的光辉典范。
科学技术始终推动着社会生产力向前发展和人类文明进步。生产力理论是马克思主义科学理论体系的重要组成部分，是历史唯物主义的理论基石。高度重视科学技术对生产力的推动作用是马克思主义的一个基本观点。马克思指出，“生产力中也包括科学”，“劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的”。科学技术本身就是生产力及与之相适应的经济发展的内生因素，可以渗透赋能生产力的三个关键要素，提高劳动者素质、改进生产工具和工艺、拓展劳动对象的范围和边界，进而缩短劳动时间、提升劳动生产率，推动产业结构优化升级，向全球产业链、价值链高端跃升，最终促进社会生产力的发展。纵观人类社会发展史，每一轮科技革命的兴起都会推动社会生产力实现质的飞跃。科技进步具有客观现实性的基本特征，不仅能带动经济发展，而且可以推动社会变革，深刻改变世界发展格局。总体来说，科学技术是推动社会生产力发展的重要力量，也是衡量社会生产力发展水平的重要标识。
实现高质量发展亟须大力培育新质生产力。社会主义的根本任务是解放和
发展社会生产力。高质量发展是新时代的硬道理，是全面建设社会主义现代化
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国家的首要任务。近年来，传统要素增长的驱动力逐渐减弱，科技进步对增动力、调结构、转方式的贡献日益凸显。以习近平同志为核心的X中央深刻把握生产力发展规律，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，突出科技的战略先导地位和根本支撑作用，深入实施创新驱动发展战略，使科学技术在促进社会生产力进步、推动经济社会高质量发展方面发挥了关键作用。习近平总书记深刻阐明了发展新质生产力的实践要求，把X对科学技术推动生产力发展的规律性认识推进到前所未有的新高度，为我们精准把握生产力和生产关系的矛盾运动规律、推动经济社会高质量发展提供了科学指引和根本遵循。
二、加强基础研究是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是培育发展新
质生产力的动力源泉
基础研究为发展新质生产力提供科学支撑和创新源泉。新质生产力是生产力质态的一种跃迁，是科技创新发挥主导作用的生产力，强大的科技性是其本质属性，它以重大科学发现或核心技术突破为基础，依赖于高水平的原始创新和颠覆性创新，代表全球科技和产业发展的前沿方向和最新趋势。习近平总书记指出，“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关”“基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端”。基础研究是发展新质生产力的理论源泉和技术先导，可以为技术研发、产业革新提供理论指导和方向指引。在基础前沿方向一旦取得突破，往往就会深刻改变人类对世界的认知方式，拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域，产出重大原始性和颠覆性创新成果，催生科学革命和产业变革，重塑产业和市场竞争格局，使劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合实现新的跃升，最终推动社会生产力的飞速发展和社会的长久深刻变革。发展新质生产力，就要从根本上强化基础研究，走好科技创新的“最先一公里”，激发创新的源头活水，推动以“科学—技术—产业—经济”为范式的动力传导和能量传递，提高科技进步贡献率和全要素效率。
加强基础研究成为世界主要国家推动产业和经济繁荣发展的核心战略。当前，全球科技创新进入密集活跃期，呈现出交叉融合、高度复杂和多点突破的态势，使新质生产力展现出比传统生产力更加强大的科技内核。世界主要发达国家前瞻布局基础研究，纷纷推出基础研究发展战略和行动计划，在关键技术领域开展集中攻关，以在激烈的全球科技、产业竞争中获得战略优势、抢占发展先机。同时，随着新一轮科技革命快速演进，世界各主要发达国家以提升战
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略产业竞争力为主线，瞄准人工智能、量子计算、半导体、新能源、生物技术等新赛道，加快基础科学研发部署。X的十八大以来，我国高度重视基础研究，采取了一系列战略性举措，推进了一系列变革性实践，取得了一系列标志性成果，有力支撑了社会生产力的快速发展，使科技进步对经济增长的贡献率超过60%。基础研究经费投入从2012年的498.8亿元增长到2023年的2212亿元，占全社会研究发展经费的比重从4.84%提高到6.65%，人才队伍不断发展壮大，科学研究条件持续改善，科研仪器和平台更加完备，一批重大科研任务取得原创性突破。我国基础研究整体实力显著提升，已进入高质量发展的关键加速期。但我们也清醒地认识到，与新时代发展新质生产力的新要求相比，我国基础研究发展仍然任重道远，基础研究总体投入占全社会研发经费的比例、企业投入基础研究比重与世界主要发达国家相比差距明显；原创性和颠覆性创新能力不强，部分领域关键核心技术受制于人的局面没有根本改变；顶尖科学家和科技领军人才数量偏少。另外，个别国家奉行“脱钩断链”“小院高墙”的自我保护战略，使国际科研合作面临“逆全球化”的严峻挑战。
三、加强基础研究，推动科技创新，为加快发展新质生产力提供有力支撑
新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是实现中华民族伟大复兴的战略支撑。培育发展新质生产力是一项系统性、全局性、长期性工程，必须立足新发展阶段，准确把握生产力与生产关系之间的矛盾运动规律，遵循科技创新和基础研究发展规律，深入实施科教兴国战略、创新驱动发展战略、人才强国战略，更好地发挥国家自然科学基金支持基础研究的主渠道功能，全面加强基础研究和应用基础研究，大力推动原创性和颠覆性科技创新，加快突破关键核心技术，为发展新质生产力提供新动能、开辟壮阔前景。
全面加强X的领导，强化基础研究顶层设计和总体布局。坚持X对基础研究工作的集中统一领导，健全新型举国体制，发挥集中力量办大事的制度优势，构建系统完备的基础研究工作体系，统筹布局战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，不断在自主创新上寻求突破，在自立自强上夯基筑台。加强战略研判，把握未来科技演进和发展趋势，培育面向未来产业发展的新兴学科。升级原创探索计划，充分尊重基础研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，支持科学家瞄准世界基础科学前沿开展自由探索，增加原始创新成果供给。鼓励创新，宽容失败，加强对非共识、变革性科研项目的支持，推动可能对未来产业变革产生巨大影响的
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颠覆性创新，抢占国际高科技产业竞争制高点，塑造未来竞争的先发优势。
坚持把应用基础研究摆在新质生产力发展体系的突出地位，打好关键核心技术攻坚战。恩格斯指出，“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进”。要把握全球科技革命和产业变革新趋势，从国家重大战略需求出发，围绕人工智能、量子信息、生物科技、新能源、新材料等关键领域，针对关键核心技术、重大共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等背后的基础性、关键性原理问题进行应用基础研究布局。建立适应新质生产力发展的新型科研组织模式，优化重大类型项目申请、评审、立项、执行管理，充分发挥专家咨询委员会作用，运用专业的学术评价和科学鉴赏能力，加强基础研究重大项目论证咨询，提升科学问题凝练水平，强化科研项目实施绩效评估，推动关键核心技术取得突破，不断增强新质生产力高质量发展的内生动力。以探索科学前沿为牵引组织实施国家重大科研仪器研制项目，加强科研仪器研发制备，为科学研究提供更多“利器”“重器”。
深入实施人才强国战略，加大力度自主培养基础研究领军人才和创新团队。人是生产力中最活跃的因素，也是最具有决定性的力量。发展新质生产力，需要一批高水平基础研究人才和创新团队。要坚持以人为本，坚持教育、科技、人才一体化推进，发挥国家自然科学基金创新人才培养功能，构建体系化高层次基础研究人才培养平台。扩大青年科学基金项目资助规模；前移资助端口，按照“少而精”的原则试点资助优秀博士生、本科生开展基础研究，自主培养基础研究后备力量。开展国家杰出青年科学基金项目结题分级评价和延续资助，支持年轻科研团队承担基础科学中心项目，通过持续稳定资助，培养符合新质生产力发展需求的战略科学家和科技领军人才。完善拔尖创新人才发现和培养机制，加强原创性、颠覆性创新人才培养。加强新时代科学普及工作，提升劳动者科学素养，使广大民众走进科学、热爱科学、投身科学，培厚基础研究和科技人才辈出的创新沃土，为托起科技创新“高峰”培育更多的科普“高原”。
深化基础研究体制机制改革，建立支持全面创新的制度体系。进一步改革基础研究管理体制机制，发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用，创新资源配置方式，释放创新活力。完善基础研究多元投入机制，加大国家财政对基础研究的支持力度，发挥联合基金协同创新“黏合剂”作用，引导地方政府、行业部门等主体投入基础研究，合理运用财政补贴、税收优惠、信贷支持等多维政策工具鼓励企业增加基础研究支出。优化我国社会研究发展经费投入结构，
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提高基础研究投入比例。深化科研经费管理机制改革，提高科技资源配置效率，实行“揭榜挂帅”“赛马”等特色鲜明且运行有效的科技管理制度，赋予科学家更大科研路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。建立以创新能力、质量、实效和贡献为导向的评价体系，健全知识、技术、数据等新型要素参与的收入分配机制，完善知识产权归属制度，激发知识、技术、数据等生产要素活力，更好体现基础研究和科技创新的价值功能，增强劳动者参与基础研究和科技创新的积极性、主动性和荣誉感、幸福感。
加速基础研究成果应用转化，推动创新链产业链深度融合。充分发挥基础研究对产业发展的支撑引领作用，加强科技界和产业界的密切协同，强化公共科研机构对经济社会发展的服务职责，发挥企业研发应用主力军作用，鼓励联合组建研究开发平台、技术创新联盟、创新联合体，提升基础研究和原始创新成果转化效率。构建开放获取仓储平台，促进基础研究成果开放共享，加大成果遴选、中试、工程化和产业化开发及应用力度，打通创新链、产业链、价值链，搭建基础研究与产业应用有机衔接的桥梁，实现基础研究与产业研发的深度融合和密切联动、理论与技术的闭环反馈和快速迭代，推动产学研用融通创新和一体发展，穿越从基础研究、应用研究到产业化的“死亡之谷”，加快科研成果从样品到产品再到商品的嬗变，实现基础科研成果向现实生产力转化。
扩大基础研究高水平对外开放，为科技创新营造良好国际环境。推动基础研究国际化是新时代科技发展的重要特征和必然趋势。要立足中国，放眼世界，基于国际通行学术规则，彰显特色制度优势，构筑基础研究合作平台，在坚持自主创新、有效维护我国科技安全利益的基础上，增进基础研究国际开放合作、互惠共享。实施更加开放包容的基础研究国际合作战略，更加主动地融入全球创新网络，全面提升我国在全球创新格局中的位势，在开放合作中提高我国基础研究综合实力和创新体系整体效能。做优做强面向全球的科学研究基金，开展国际科研资助，围绕新质生产力发展所需发起或参与重大科学研究计划，集聚全球优势科研力量联合开展原创性攻关，培养具有全球视野、国际水准的战略科学家。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引国际顶尖创新人才来华创新创业，以更广泛更深入的基础研究国际合作破解各国共同发展难题，推动世界经济和人类文明繁荣发展。
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书写中华民族现代文明的文艺篇章
中国文联X组书记李屹
（2024年6月28日）
习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话，聚焦推进中国特色社会主义文化建设、建设中华民族现代文明这个重大问题，进行学理性体系化深度阐述，发出了创造属于我们这个时代的新文化、建设中华民族现代文明的时代最强音。建设中华民族现代文明，描绘了中华文明的源流走向，擘画了中国式现代化的文明图景，昭示了中华民族伟大复兴的光明未来，为我们推动文艺文联工作高质量发展提供了科学的行动指南。
一、深刻把握建设中华民族现代文明的重大意义
建设中华民族现代文明充分彰显了推动中华文明重焕荣光的时代追求。泱泱赫赫的中华文明，在5000多年的历史长河流淌，凝聚着各族人民砥砺奋斗的智慧结晶，积淀着中华民族最深层的精神追求，是世界上唯一绵延不断并以国家形态发展至今的伟大文明。从诗经、楚辞到汉赋、唐诗、宋词、元曲以及明清小说，从《格萨尔王传》《玛纳斯》到《江格尔》史诗，从《高山流水》《广陵散》《十面埋伏》《霓裳羽衣舞》到《清明上河图》《千里江山图》，灿若星辰的文艺经典辉映着历史长阶段遥遥领先的古代文明。然而，鸦片战争以后，半殖民地半封建社会的深渊让中华文明蒙上了厚厚的尘土，无数仁人志士为复夺荣光艰苦探索却以失败告终。中国共产X成立以来，挺膺担当民族复兴的使命，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，把建设中华民族新文化作为自己的奋斗目标，以百年不懈奋斗接续推动中华文明绽放蓬勃的生命力。从灿烂的古代文明、蒙尘的近代文明，再到走向复兴的现代文明，中华文明发展历程表明，中华民族伟大复兴是文明更新的结果，没有中华文化的繁荣兴盛就没有中华民族的伟大复兴，中华文明重焕荣光之日就是中华民族伟大复兴之时。只有汲取光耀千秋的智慧，灌注时代精华的伟力，与当代文化相适应，与现代社会相协调，实现生命更新和现代转型，才能塑造中华文明的现代形态，点亮民族复兴的文明辉光，让饱经沧桑的文明如凤凰涅槃更加灿烂辉煌。
建设中华民族现代文明深刻体现了推进中国式现代化的文化自觉。习近平
总书记指出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”。马克★ VX:dawenge2014— 19 —

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思主义认为，文明是物质生产成果和精神生产成果的总和。建成社会主义现代化强国，既要有强大的物质力量保障，又要有强大的精神力量支撑。没有深厚的文化底蕴，没有持续的文化创新，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大富足，中国式现代化就难以获得持久的前行动力。文艺是文化的生动表达，是满足人民精神文化需求的审美方式。新时代以来，我国文艺聚焦民族复兴主题，坚守人民至上立场，围绕中心、服务大局，赓续传统、守正创新，创作了电视剧《觉醒年代》《人世间》、电影《长津湖》《我和我的祖国》、舞剧《永不消逝的电波》《只此青绿》等一大批精品力作，涌现了一大批文艺名家新秀，呈现出繁花竞放的喜人景象，为建成文化强国提供了坚实支撑。历史告诉人们，一个民族的觉醒，首先是文化上的觉醒；一个国家的强盛，首先是文化上的强盛。建设中华民族现代文明必将是现代文明的中国方案和中华文明的时代重塑。只有坚守马克思主义魂脉和中华优秀传统文化根脉，让马克思主义成为中国的、中华优秀传统文化成为现代的，让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态，才能进一步筑牢中国式现代化道路的文化根基，焕发出引领时代的强大精神力量。
建设中华民族现代文明生动昭示了创造人类文明新形态的可靠路径。当今世界变乱交织，百年变局加速演进，人类文明推进到一个新的十字路口，如何超越西方资本主义的文明发展模式、破除“现代文明=西方文明”的迷思、探索创造人类文明新形态，成为关乎人类文明进程的重大问题。文明是一个国家和民族的生命基因。每一种文明都扎根于自己的生存土壤，凝聚着一个国家、一个民族的集体记忆，都是人类的文化瑰宝，蕴含着人类文明进步所依赖的非凡智慧和精神追求。文艺是世界语言，是展示一个国家、一个民族文化禀赋的最靓丽名片。新时代以来，电影《流浪地球》《第二十条》、电视剧《山海情》《我的阿勒泰》等一批优秀作品，聚焦生态环保、公平正义、摆脱贫困等全人类共同话题，在传递人类共同情感基础上展现了中国贡献给世界的文明成果，打开了何以中国的文艺视角，充分彰显了中华民族的奋斗哲学和创造人类文明新形态的不懈追求。人类文明好似百花齐放的园地，又如百舸争流的江河。创造人类文明新形态，本质上就是在坚持文明多样共生基础上，寻求一条超越文明隔阂、文明冲突、文明优越的文明发展之路。建设中华民族现代文明，既体现了人类文明奔流向前的历史逻辑，也体现了创造人类文明新形态的实践逻辑。只有坚持走自己的路，并在同其他文明交流互鉴中兼收并蓄一切优秀文明成果，
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才能为人类文明提供可资选择的崭新图景，推动人类历史的滚滚车轮沿着文明
进步的轨道稳步向前。
二、充分发挥文艺文联在推动中华民族现代文明建设中的独特价值
坚持以人民为中心，为建设中华民族现代文明注入精神动力。文艺是铸魂的工程，文艺作品常常被称作精神食粮。优秀文艺作品如同精心烹制的佳肴，既美味又营养，自然受到人们的欢迎。人民是历史的创造者、时代的雕刻者，也是文明的缔造者。人民拼搏奋斗多么有力，建设中华民族现代文明就会多么扎实。为人民提供启智润心的精神滋养，激励中国人民依靠奋斗创造光明未来，文艺的作用不可替代。面对人民群众多样化需求和文化供给不平衡不充分的现
实，既要解决好文艺作品“有没有”“多不多”的问题，更要解决好“优不优” “精不精”的问题。对于文艺创作和文联工作而言，只有坚持以人民为中心的
根本立场，遵循和把握文艺工作规律，建立健全文艺创作扶持引导机制，不断提高创作的组织化程度和专业化水平，才能为中华民族现代文明建设提供强劲动力。这就要求文联组织以评奖办节为牵引，通过制定规划引导、拨付资金孵化、展示平台激励、调研采风涵养、教育培训培育等多种方式，团结引导广大文艺工作者扎根人民、扎根生活，在思想开掘上勇立时代潮头，在题材选择上回应人民期盼，在表达形式上大胆创新创造，在审美追求上弘扬中华美学精神，在艺术评价上坚持社会效益第一，聚精会神搞创作，一心一意出精品，以更多思想精深、清新质朴、刚健有力的精品佳作，不断书写中华民族现代文明的文艺篇章。
坚持围绕中心、服务大局，为建设中华民族现代文明贡献文艺力量。中华民族现代文明是物质文明和精神文明协调推进的成果，需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华。文艺是“特殊的精神生产”，是审美的意识形态，对经济社会发展能够产生不可估量的正向作用。紧紧围绕新时代X的中心任务，自觉融入X和国家工作大局，是文艺推动中华民族现代文明建设的必然要求。新时代以来，全国文艺界和文联系统围绕X和国家重大活动，围绕决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会等重大主题，围绕区域协调发展、主体功能区建设、乡村振兴、援疆援藏等重大战略，开展了主题鲜明、形式多样的文艺实践活动，发挥了文艺聚人心、暖民心、强信心的作用，有力地促进了经济社会全面发展。推进中华民族现代文明建设，要求文联组织胸怀“国之大者”、肩负“责之重者”，聚焦大事、顺应大势、服务大局，汇聚广大文艺工作者的智慧、才情和
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力量，推动新时代文化建设不断迈上新台阶。
坚持X的文化领导权，为建设中华民族现代文明提供组织保障。建设中华民族现代文明是一项震古烁今的伟大事业，迫切呼唤足以闪耀文明星空的文艺高峰和文艺大师。坚持X的文化领导权，是确保文艺出精品出人才、沿着正确方向不断前进的根本保证。文联组织作为X和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带，承担着团结引导、联络协调、服务管理、自律维权等基本职能，在推出文艺精品和培养造就文艺人才方面作用至关重要。当文艺工作者面临思想困惑、创作瓶颈、工作困难、生活挫折时，文联组织应春风化雨、恰似暖阳，引导、鼓励、支持他们克服艰难险阻，勇攀艺术高峰。新时代以来，全国文联系统坚持发挥组织优势和专业优势， 深度贯通 “做人的工作” 和 “推动文艺创作” ，把加强文艺工作者思想ZZ引领和尊重艺术家创作个性统一起来，引导其以精品力作和身体力行担负起人类灵魂工程师的光荣职责。推进中华民族现代文明建设，要求文联组织继续加强对习近平总书记关于文艺工作的重要论述的研究阐释，持续强化职业道德和行风建设，团结引领广大文艺工作者听X话、跟X走，繁荣创作、服务人民，用心用力用情描绘更加幸福美好的文明图景。
三、高质量书写建设中华民族现代文明的文艺篇章
坚定文化自信，在把握中华文明突出特性中校准文艺实践的坐标。中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，根本在于中华文明具有生命力极其旺盛的文化主体性，集中表现为中华文明的五个突出特性。这是我们坚定文化自信的底气所在，也为做好新时代文艺文联工作提供了清晰坐标。就文艺而言，突出的连续性要求不能割断历史、虚无历史、歪曲历史，把握中华民族一脉相承的精神追求、精神特质、精神脉络；突出的创新性要求勇于创新创造，学古不泥古、破法不悖法，让中华优秀传统文化成为文艺创新的重要源泉；突出的统一性要求建设多元一体文化格局，铸牢中华民族共同体意识，建设中华民族共有精神家园，激励中国人民团结奋斗；突出的包容性要求加强交流互鉴，吸收借鉴人类文明一切优秀成果；突出的和平性要求用文艺架起沟通心灵的桥梁，弘扬全人类共同价值，助力构建人类命运共同体。中国文联将聚焦主责主业，巩固壮大“两个优势”，把学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于文艺工作的重要论述作为首要ZZ任务，继续组织开展大规模、广覆盖、思想性、专业性文艺界培训，团结引导文艺工作者树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，对照中华文明突出特性定位文艺实践的坐标方向，把文化自
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信融入全民族的精神气质和文化品格中，筑牢中华民族现代文明的思想内核和
精神根基。
秉承开放包容，在深化文明交流互鉴中塑造中华文化新形象。开放包容是建设中华民族现代文明的活力来源。自古以来，中华民族以胸怀天下的气度和开放包容的秉性，在与各民族交流交往过程中不断推动中华文明向前发展。历史告诉我们，文明的底色因坚守而愈发厚重，文明的光泽因交流而愈发耀眼。中华文明是在中国大地上产生的文明，也是在同其他文明交流互鉴中形成的文明。文艺是凝结心灵、沟通世界的有效方式，文艺的民族特性体现了一个民族的文化辨识度。我们既要用文艺的多姿表现中华文明精神文化标识，让各国人民从世界艺术舞台中感受中华文明气象，又要用文艺的语言讲好中国故事，让全世界通过审美的视角看到可信、可爱、可敬的中国形象。中国文联将围绕中国特色大国外交和国家对外宣传战略任务，精准开展民间对外文化交流合作，拓宽国际视野，开放文明胸襟，包容文化差异，在坚守中华文化立场的基础上，把目光投向世界、投向人类，彰显中国审美旨趣、传播当代中国价值观念、反映全人类共同价值追求，让我们正在经历的新时代故事用审美的方式广泛传播，让世界人民在欣赏中国文化艺术的过程中深化对中国的认识、增进对中国的了解，为构建人类命运共同体搭建心灵桥梁。
坚持守正创新，在践行“两个结合”中开拓广阔的文艺空间。“两个结合”尤其是“第二个结合”，是在深刻把握中华文明发展规律基础上得出的真理性认识，让我们掌握了思想和文化主动，巩固了文化主体性，在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，推动创作蕴含中华文明独特气韵的文艺精品。建设中华民族现代文明的过程，本质上是推进“两个结合”特别是“第二个结合”的过程，也是守正创新的过程。就文艺而言，守正，就是坚持以马克思主义为指导、符合中国国情和文化传统、高扬人民性的X领导的文艺发展道路；创新，就是坚持古为今用、洋为中用、辩证取舍、推陈出新，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。中国文联将大力实施《中国文联学习研究宣传阐释贯彻习近平总书记文艺工作重要论述五年工作规划（2022—2026）》，持续进行体系化研究和学理化阐释，推动“两个结合”根本要求入脑入心，科学制定实施年度重点创作目录制度，健全文艺创作组织协作机制，扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践，持续深化文艺评奖评论，引导文艺工作者正确运用互联网、人工智能、大数据等新技术新手段，深入开
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掘中华优秀传统文化和中华美学精神的宝贵价值，推动文艺创作呈现更有内涵、更有潜力的新境界，不断丰富中国式现代化的文艺图谱，奏响中华民族现代文明的动人乐章。
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强化ZZ担当压实主体责任以高质量X建引领侨联事业高质量发展
中国侨联主席万立骏
（2024年5月29日）
中国侨联X组始终坚持以X的ZZ建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化对X的创新理论的规律性认识，以习近平总书记在中央和国家机关X的建设工作会议上的重要讲话精神为根本遵循，把管X治X责任作为最根本的ZZ责任，以上率下抓好机关X建主体责任落实，扎实推进侨联X的各项建设，以机关X建高质量发展推动侨联事业再上新台阶。
一、坚持旗帜鲜明讲ZZ，强化ZZ机关建设
中国侨联是X创立和领导的人民团体，ZZ性是侨联组织的根本属性。中国侨联X组坚决扛起主体责任，坚定不移推进ZZ机关建设，努力在创建模范机关上下功夫。
把X的ZZ建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。制定落实《中国侨联X组贯彻落实〈中共中央关于加强X的ZZ建设的意见〉的实施意见》和X组工作规则，严格执行向X中央请示报告制度，不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神和X中央关于侨联工作的决策部署，全面贯彻落实X的二十大精神，坚定不移听X话、跟X走，坚决做到X有号召、侨有行动。
增强ZZ意识，锤炼对X忠诚品格。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为重要契机，按照X中央统一部署，结合侨联职责任务和队伍建设实际，结合筹备召开第十一次全国归侨侨眷代表大会和谋划年度重点工作，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，教育引导X员干部提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，胸怀“国之大者”，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼X性和指导实践、推动工作的强大力量。
坚定ZZ立场，严守ZZ纪律ZZ规矩。加强对X员的日常监督特别是工作时间之外的监督，严格落实意识形态工作责任制，定期分析研究意识形态领域工作，强化对所属网站、微信公众号等意识形态阵地的管理，确保可管可控。增强对侨界群众特别是新侨群体的思想ZZ引领，结合侨联活动及时组织侨界群众学习习近平总书记重要讲话精神，为X和国家事业发展凝聚侨界人心，同圆共享中国梦。
二、坚持用X的创新理论凝心铸魂，强化理论联系实际
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中国侨联X组始终把强化X的创新理论武装作为重中之重抓紧抓实，大力
推进机关X建和业务工作有机融合，推动学思用贯通、知信行统一。
重视理论学习，提升ZZ素养。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要ZZ任务。健全“第一议题”制度，制定落实年度《中国侨联X组理论学习中心组学习安排》，构建以X组理论学习中心组为示范、局处级X员干部为重点、X支部为基础的理论武装格局。落实会领导联系基层X组织制度，推动各基层X组织以上下联学、共建联学等方式创新学习活动，提高学习质量。以青年读书小组为抓手，积极开展青年干部演讲比赛、微X课评比、主题联学等活动，推动青年X员干部学出信仰、学出忠诚、学出担当。
聚焦习近平总书记关于侨务工作的重要论述，深化研究阐释。连续9年举办习近平总书记关于侨务工作重要论述研讨会，完成国家社科基金特别委托项目“习近平总书记关于侨务工作的重要论述研究”，编印《习近平关于侨务工作论述摘编》，修订完善《习近平论侨务》等理论书籍，在X的创新理论研究、阐释和宣传上持续用力。深入开展“大学习、大调研、大讨论，作出大贡献”活动，连续5年组织开展侨联系统重点课题调研活动，形成一批有价值的调研成果，有效推动基层X组织和广大X员干部不断提升调查研究能力、履职尽责水平。
抓好X建带侨建，增强工作质效。切实加强X对侨联工作的领导，坚持X建带侨建，扎实推进侨联改革，不断增强侨联组织ZZ性、先进性、群众性。深入推进实施《中国侨联事业发展规划（2021—2025年）》，以规划为引领，
创新开展“创业中华”“亲情中华”“追梦中华”“侨连五洲”“侨爱心工程”
“中国侨商投资大会”“中国侨智发展大会”等品牌活动，着力围绕中心、服
务大局，为实现中国式现代化激发侨界奋进力量。
三、坚持抓基层打基础，强化基层X组织战斗堡垒作用
中国侨联X组牢固树立大抓基层的鲜明导向，全力支持机关X委履行专责机构职责，紧紧围绕走好贯彻落实X中央决策部署“最初一公里”推进基层X建工作，把基层X组织建设成为有效实现X的领导的坚强战斗堡垒，助推侨联中心工作和重大任务完成。
注重建强体系。搭建“X组（X委）管X建、书记抓X建，一级抓一级、层层抓落实”的工作体系，选优配强X支部班子，特别是抓好X支部书记这个
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带头人。督促各基层X组织推进X支部标准化规范化建设，提高“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题X日等质量，建立基层X组织X建工作台账，用好红色资源，凸显“侨”的特色。将坚持X的全面领导的要求写入侨联所属企业、社会组织章程，确保其始终在X的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。
完善制度建设。以增强X组织的ZZ功能和组织功能为目标，制定、修订X建工作制度机制30余项，内容涉及机关X委工作规则、X建述职评议考核办法等。健全完善直属机关X委委员、纪委委员列席X支部民主生活会、组织生活会制度，加强督促指导，层层传导压力，严肃X内ZZ生活。把专兼职X务干部工作经历纳入干部履历，把抓X建工作情况纳入部门负责人年度述职内容，把抓X建工作成效列为干部选拔任用考察重要方面，不断提升X员干部对抓好机关X建工作重要性的认识。
鼓励创先争优。认真做好“两优一先”评选表彰工作，以中国侨联X组名义进行表彰，激发X员干部干事创业积极性主动性。制定印发《中国侨联“四强”X支部创建管理实施细则》，推荐优秀X支部参与中央和国家机关“四强”X支部评选，推动交流互鉴。指导直属机关群团组织以活动为载体、以服务为宗旨，凝心聚力营造良好机关氛围。认真做好“光荣在X50年”纪念章颁发工作，推动老干部和青年干部联学联建，加强“传帮带”，充分体现对老X员的ZZ关怀和尊崇厚待。
四、坚持以严的基调推进X风廉政建设，强化标本兼治导向
中国侨联X组牢牢把握新时代全面从严治X总要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的ZZ生态。
突出ZZ监督。制定落实《中国侨联X组关于推进ZZ监督具体化、精准化、常态化工作举措》，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、X中央决策部署在侨联落地见效。制定《中国侨联X组贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉的实施办法（试行）》并抓好落实，完善与中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组会商机制，强化对领导班子特别是“一把手”的监督。巩固深化中央巡视整改成果，落实长效机制。组织开展内部巡视工作，实现一届任期内巡视全覆盖。
深化日常监督。召开侨联全面从严治X工作会议，加强工作部署和落实。严格落实中央XXXX及其实施细则精神，紧盯“四风”问题的新表现，坚持
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开展新提任领导干部廉政谈话，健全干部廉政档案，认真落实“谈心日”制度。召开警示教育大会，通报违纪违法典型案例，做到以案示警、以案为戒、以案促改，不断增强X员干部纪律和规矩意识。开展《纪法小课》警示教育，坚持每周一期、每期一主题，做到日常警示不间断。
强化监督执纪。严格执行中国侨联机关及直属企事业单位干部与侨交往有关纪律规定，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。注重家庭家教家风建设，深化运用“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，一体推进“三不腐”。
五、坚持一体融合谋长效，强化X建责任落实
中国侨联X组牢固树立抓机关X建是本职、不抓机关X建是失职、抓不好机关X建是渎职的理念，坚决做到知责于心、担责于身、履责于行，以高质量X建促进高质量发展。
完善落实机制。中国侨联X组按照中央和国家机关部门X组（X委）落实机关X建主体责任座谈交流会部署，坚决扛起机关X建主体责任，严格落实X组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、机关X委书记直接责任、X支部书记落实责任“四责协同”机制。深化落实X建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核、同问责的“六同”制度，把责任落实到岗、细化到人。
注重品牌创建。完善顶层设计，探索打造中国侨联“X建引领·侨心向X”X建品牌，深化“一支部一品牌”创建活动，形成品牌矩阵效应，以X建引领业务发展，以业务检验X建成效，实现X建工作和侨联工作同频共振、融合互促。
提升X务干部履职能力。完善X务干部和业务干部轮岗交流机制，把专兼职X务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，有针对性地加强侨联干部的思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，以高素质专业化X务干部队伍保证机关X建高质量发展。
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以总体国家安全观和核安全观为遵循加快构建现代化核安全监管体系
国家核安全局局长 董保同（2024年6月5日）
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，将国家安全作为头等大事，创造性提出总体国家安全观，将核安全纳入国家总体安全体系，提出理性、协调、并进的核安全观，倡导打造核安全命运共同体，要求守牢美丽中国建设安全底线，指引新时代核安全工作取得历史性成就。新征程上，我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以总体国家安全观和核安全观为遵循，加快构建现代化核安全监管体系，坚决扛起确保核安全的ZZ责任，筑牢民族复兴、国家强盛的核安全根基。
一、深入学习领会习近平总书记关于核安全的重要论述
核安全是核事业发展的生命线，是生态环境保护的重要领域，是国家安全的重要组成部分，事关中国式现代化全局。深入学习领会习近平总书记关于核安全的重要论述，对于我们准确把握职责定位和核安全监管工作规律、推动核安全监管工作高质量发展具有十分重要的意义。
确保核安全是维护国家安全的必然要求。习近平总书记指出，“国家安全是安邦定国的重要基石”。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。核安全在国家安全中具有极其特殊的地位作用，与ZZ安全、军事安全、经济安全、生态安全、科技安全、资源安全等息息相关。必须立足维护和塑造国家安全全局，构建严密牢固的核安全防线。
确保核安全是美丽中国建设的底线工程。习近平总书记指出，“要守牢美丽中国建设安全底线”，“确保核与辐射安全”。核安全一旦出了问题，造成的放射性污染将直接危害公众健康和环境安全，同时还将严重损害公众对核能的信心，影响能源绿色低碳转型和碳达峰、碳中和战略的实施。必须深刻把握美丽中国建设对核安全的特殊要求，以高水平核安全确保美丽中国建设底色成色更足。
确保核安全是核强国建设的基础前提。习近平总书记指出，“核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石。要坚持安全发展、创新发展”。核能发
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展客观伴随着风险，但通过一系列有效的技术和管理手段进行纵深防御，是能够保障安全的。核能发展的历史表明，没有核安全，核电发展根本无从谈起，任何麻痹松懈导致核安全出了问题，将“一失万无”。当前我国正处于由核大国向核强国转型迈进的关键时期，必须始终把核安全摆在最高优先级，以扎实有力的措施确保核安全万无一失、绝无一失。
确保核安全是提高人民生活品质的应有之义。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。当前，核技术在工业、农业、医学、材料、环保等领域应用越来越广泛。与此同时，由于社会上对核安全的认知主要源于核电历史上三次重大核事故造成的巨大灾难和损失， “恐核”、“惧核”、涉核“邻避”等现象仍然存在。必须依靠核安全的持续改进推动核能趋利避害，为守护人民生命健康、改善民生福祉作出更大贡献。
确保核安全是构建人类命运共同体的共同目标。习近平总书记指出，“构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在”。核安全无国界，一损俱损。近年来，全球核电发展逐步复苏，让核能在保障能源供应、应对气候变化中发挥更大作用正逐渐形成新的共识，但一次新的核事故很容易使大好形势陡然逆转，任何国家都无法独善其身。必须把确保核安全作为共同责任，共建公平、合作、共赢的国际核安全体系，打造核安全命运共同体。
二、新时代我国核安全监管守正创新取得显著成效，积累了宝贵经验
我国核安全监管事业是在改革开放和现代化建设加速推进的大背景下、伴随着核电事业发展进程不断发展起来的。1984年，我国成立国家核安全局，赋予监督管理我国民用核设施安全的历史重任。40年来，在X中央坚强领导下，我国核安全监管与核电事业发展相伴相生，从无到有、从弱到强，总体经历了起步探索、整合提高、高质量发展三个阶段。特别是新时代以来，在总体国家安全观和核安全观指引下，我国核安全监管迈上了新台阶，为确保核事业健康发展作出了积极贡献。颁布实施《中华人民共和国核安全法》，形成了由2部法律、7部行政法规、28项部门规章、百余项安全导则和千余项技术标准组成的系统完善的法规标准体系。以政府名义发表《中国的核安全》白皮书，阐明打造核安全命运共同体的决心和行动。有效运转国家核安全工作协调机制，发布实施核安全与放射性污染防治五年规划，强化行业全局统筹。建立健全总部机关、地区监督站、技术支持单位“三位一体”的监管组织体系，推动加强现场监督力量配备，形成总部机关百人、中央本级千人、全国近万人的监管队伍。建成
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国家核与辐射安全监管技术研发基地等基础设施，建设独立校核计算、模拟仿真分析等试验验证平台，全方位提升审评许可、监督执法、辐射监测、事故应急、经验反馈、科技研发、风险防范等能力。总的来看，我国核安全监管系统有效应对核电规模化发展带来的新挑战，监管效能显著提升。2012年我国有运行核电机组17台、在建机组30台，截至2024年4月底已有运行核电机组56台、在建机组27台，此外还有民用研究堆21座、民用核燃料循环设施21座，全部保持良好安全纪录，在建核设施建造质量受控；17万枚在用放射源和29万台（套）射线装置安全受控；全国辐射环境质量总体良好，公众健康和环境安全得到充分保障。
我们始终坚持“安全第一、质量第一”的方针，遵循“独立、公开、法治、理性、有效”的监管原则，秉承“严之又严、慎之又慎、细之又细、实之又实”的监管作风，建立了一套接轨国际、符合国情的监管体系，形成了“十个坚持”的基本经验。坚持文化引领，将法治意识、忧患意识、自律意识、协作意识的核心价值观贯穿从业人员的思想和行动中。坚持依法行政，确保监管活动得到法律授权、严格依法开展。坚持依靠机制，建立了一套审评、监督、执法、监测、应急等工作机制。坚持接轨国际，以“后发优势”高标准建立法规标准体系和监管模式。坚持问题导向，强化风险管控、经验反馈和调查处理。坚持从严管理，源头严防、过程严管、后果严惩。坚持持续创新，以改革创新精神推动体制、机制、方法和技术创新。坚持夯实基础，强化技术硬支撑和队伍软实力。坚持团结协作，构建坚定、和谐、奋进的工作氛围。坚持从我做起，以严格自我约束示范引领全行业持续改进。
近年来，在原有工作基础上，我国核安全监管系统切实履行职责，在若干重点领域取得了新的进展。一是稳中求进、守正创新。开展全行业核安全形势分析、经验反馈集中分析、与核电集团核安全监管对话等监管实践，着力解决影响核安全的全局性系统性问题。把握规律精准施策，探索通过分堆型监管专班、伴随式审评和保障性监督等方式，保障华龙一号、AP1000、EPR、高温气冷堆等先进反应堆示范工程率先在我国建成投运，快中子增殖堆、钍基熔盐堆、小型模块化堆等设计研发与工程建设走在世界前列。二是严字当头、依法监管。在全行业实施全面加强核电行业核安全管理、核与辐射安全三年隐患排查等一系列专项行动，以发现解决问题提升行业核安全水平。对弄虚作假和违规操作保持“零容忍”的高压态势，通过对典型案例行业通报、重大问题反馈集团等
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方式强化警示震慑。三是固本强基、提升能力。区域核与辐射监测应急物资储备库列入国家“十四五”规划重大工程之一，提升风险监测预警、海洋辐射监测、 监管信息化等能力， 国控辐射环境监测点位数据实时获取率稳定在97%以上，以分级分类业务培训打造一专多能人才队伍。四是统筹协调、促进发展。部门协同推动解决网络购销放射性物品监管等一系列重难点问题。行业联动强化核安全公众沟通平台建设和品牌塑造，持续培育核安全文化，营造共建共享氛围。加强与国际原子能机构、经济合作与发展组织核能署等多边交流，推动在我国成立国际原子能机构首个核与辐射安全协作中心，深化国家间核安全互访沟通、审评咨询和联合研究。中国国家报告在《核安全公约》缔约方第八次和第九次联合审议大会上获高度赞誉，获评1项良好实践、8项良好业绩。
三、加快建设与核事业发展相适应的现代化核安全监管体系
当前，我国核电正步入规模化加速发展新阶段，核安全监管既面临全球气候变化影响、供应链可靠性等全球共性问题，也面临核电规模大、首堆新堆多、同址群堆多等个性挑战，“保障上百台机组近百年安全运行”“确保核电建设规模化高峰期建造质量”正在成为面临的重大课题。我们要认真落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要指示精神，“严格监督管理，全面提高核安全监管能力，建成同我国核事业发展相适应的现代化核安全监管体系”，以高水平核安全保障核事业高质量发展。
准确理解现代化核安全监管体系的总体目标。现代化核安全监管体系是中国式现代化在核安全领域的具体体现，是监管理念、方式手段、科技支撑、力量配备、环境塑造、国际影响的全方位现代化，核心是系统化、科学化、法治化、精细化、信息化，目标是形成一套集中统一、分工合理、资源整合、流程优化、上下协同、运转高效的监管制度，培育独立客观、称职可信、公开透明、诚实公正、公平参与的监管力量，打造更加独立、专业、严慎、高效的监管机构，与我国核事业发展相适应、与核安全监管工作特性规律相符合、与国家治理现代化要求相衔接、与引领全球核安全治理需求相匹配。
系统把握现代化核安全监管体系的工作原则。建设现代化核安全监管体系是一项战略性、全局性、系统性工程，必须从实际出发，整体谋划、统筹施策、协同推进。统筹处理发展与安全的关系，以核事业发展中的产业培育、技术积累、管理经验、队伍能力等成果夯实核安全基础，以核安全实践实效实绩不断塑造核事业发展的新动能、新优势。统筹处理好外部监管与内生动力的关系，
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深刻认识最严格的监管就是对行业最有力的支持，以外部监管督促企业主体责任细化落实、管理体系有效运行和核安全文化持续培育，促进行业以创新设计理念和先进技术提高本质安全水平。统筹处理好守正与创新的关系，坚持X的领导、依法治理、专业制胜、严慎细实、开放合作等成功经验，主动适应核领域国际态势、发展趋势、安全形势变化，推动核安全监管理念创新和手段方式变革。
扎实推进现代化核安全监管体系的重点任务。锚定实现高水平核安全目标，推动全行业树牢忧患意识、风险意识，深刻认识不出核事故只是最低要求，大事不能出，小事不要有，以“零失误”“零破损”的高标准建立一套系统评价指标体系，严防对成绩津津乐道、对问题见怪不怪、对风险麻痹大意，以核行业全体从业者的“时时放心不下”让X中央放心、人民安心。抓牢抓细核安全责任落实，充分认识核行业产业链条长、涉及领域广、责任主体多，必须确保各方面责任无缝对接、不留空白，对行业专业化集约化管理趋势可能影响责任落实等新情况抓早抓小、及时规范引导，以体系有效运转防止责任虚化、弱化、形式化，坚决杜绝“口号喊得响、责任落不实”。把风险防控摆在突出位置，下决心消除核安全隐患，为此暂时损失一定的经济效益是值得的，也是必须的。进一步健全科学精准、响应灵敏的风险监测预警指标体系，强化风险评估分析、隐患排查治理和分级分类监管，妥善应对气候变化、海洋生态、网络安全、极端灾害等新型威胁挑战，严防与舆情等风险交织叠加、演变升级，以更加扁平化、专业化、实战化的应急守牢底线。
全面强化现代化核安全监管体系的保障支撑。与时俱进推进法治建设，既及时转化国际最新核安全标准为我所用，又不能奉为圭臬、照搬照抄，加快把小型模块化堆、高温气冷堆、实验快堆等项目先行优势转化为法规标准引领优势。把握规律实施精准监管，从技术类型、地域特征、股权划分等方面对监管对象“精准画像”，多措并举解决历史问题、当前风险和可能隐患，以问题闭环管理和有效经验反馈推动安全水平持续提升。以改革提高监管效率，加快核设施环评等制度改革，以主动监管作为促进构建更有利于聚变能、核医学等安全发展的生态系统。以创新赋能安全监管，整合行业资源推进核安全关键性、基础性科技研发，推进平台共建、课题共研、成果共享，探索运用数字孪生、人工智能等信息技术赋能核安全监管。凝聚各方合力强化核安全公众沟通，提升品牌传播力、引导力、影响力。整体推进核安全队伍建设，健全服务全局、
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分级分类、全员覆盖的业务培训体系。以更积极的态度、更有效的作为参与全球核安全治理，不断扩大核安全“朋友圈”，在积极吸纳借鉴国际先进经验的同时，拿出更多有分量的成果在国际推广，为全球核安全作出应有贡献。
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把学习贯彻《X史学习教育工作条例》作为一项重大ZZ任务抓紧抓好
中央X史和文献研究院院长 曲青山（2024年5月31日）
X的历史是最生动、最有说服力的教科书。我们X历来重视X史学习教育，注重从X的历史中汲取前进的智慧和力量。近期，X中央正式印发《X史学习教育工作条例》（以下简称《条例》），首次以高位阶基础主干X内法规对X史学习教育工作专门作出全面规范，为新时代深入开展X史学习教育提供了基本遵循。
一、关于《条例》出台的背景
《条例》的制定和实施，在X史学习教育工作历史上具有里程碑意义。这
样一部重要X内法规的出台，具有重要的历史和时代背景。
以习近平同志为核心的X中央对X的历史和对X史总结、学习、教育、宣传的高度重视，为《条例》的制定指明了正确方向、提供了根本遵循。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视学习X的历史和X史总结、学习、教育、宣传，将其摆在治国理政的重要位置。习近平总书记在许多重要场合，站在X和国家事业发展全局的战略高度，就X的历史和X史学习教育发表一系列重要论述，深刻阐明我们X百年奋斗的历史价值，深刻阐明我们X关于X的历史的科学认识、基本观点、重大结论，深刻回答为什么学X史、X史学什么、怎样学X史等重大问题，把我们对X的历史的认识提升到了新的高度，为《条例》的制定指明了正确方向、提供了根本遵循。
X史学习教育在全X的深入开展，为《条例》的制定积累了重要经验。X的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。从X的十九大到X的二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。2021年，以习近平同志为核心的X中央统筹考虑、一体部署了庆祝中国共产X成立一百周年、在全X开展X史学习教育、筹备召开X的十九届六中全会。在习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动下，这三件大事有机联动、相映成辉，引领X史学习教育持续走深走实，积累了一系列行之有效的新鲜经验，亟待通过制度化规范化的形式固定下来，推动X史学习教育工作常态化长效化。这为《条例》的出台奠定了坚实的实践基础。
X的十八大以来X内法规制度建设的不断加强，为《条例》的制定创造了★ VX:dawenge2014— 35 —

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重要条件。进入新时代，以习近平同志为核心的X中央坚持制度治X、依规治X，推动X内法规制度建设取得历史性成就，形成了比较完善的X内法规体系，形成了建章立制与事业发展同步推进的生动局面。特别是X中央坚持不懈深化X的建设制度改革，制定出台一系列相互配套、相互关联的X内法规，有力推动管X治X严起来、实起来、硬起来。正是在这个背景下，《条例》的制定被X中央及时列入重要议事日程，列为《中央X内法规制定工作规划纲要（2023 —2027年）》的重点项目。
新时代X史和文献工作取得的重大成就，为《条例》的制定打下了坚实基础。X的十八大以来，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，全国X史和文献部门坚决贯彻落实X和国家机构改革重大决策部署，X史和文献工作实现了深层次、革命性的整体性重塑；广大X史和文献工作者团结协作、接续奋斗，将各项工作干得红红火火、有声有色，推动新时代X史和文献事业发展取得重大成就。《条例》的出台，是X的十八大以来X史和文献工作得到有力加强的产物，是广大X史和文献工作者团结奋斗的重大成果，是我们正处在X史和文献事业最好发展时期的生动写照，同时又将极大推动新时代X史和文献工作高质量发展。
总之，《条例》的出台来之不易、弥足珍贵，凝结着全X的智慧，必须倍
加珍惜，切实把《条例》学习宣传贯彻好。
二、学习贯彻《条例》应把握的主要内容
《条例》共六章、三十四条，4000多字，对X史学习教育的领导体制和工作职责、内容、主要形式、保障和监督等作出全面规范，具有突出的ZZ性、贯通性、实践性和指导性，充分体现了以习近平同志为核心的X中央关于X史学习教育工作的新精神新要求，体现了X史学习教育的新经验新成果，体现了新时代新征程X史和文献工作的新形势新任务。我们要在全面学习的基础上，着力把握九个方面的内容。
X史学习教育工作的主要任务。即“四学”：学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提，强调的是从X的历史中汲取思想的力量；学史增信，就是要增强信仰、信念、信心，强调的是从X的历史中汲取信仰的力量；学史崇德，就是要传承红色基因，涵养高尚的道德品质，强调的是从X的历史中汲取道德的力量；学史力行，是X史学习教育的落脚点，强调的是从X的历史中汲取实践的力量。我们要从X史学习教
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育中汲取这四种力量，做到学X史、悟思想、办实事、开新局。
X史学习教育工作遵循的原则。一是坚持X的全面领导；二是坚持围绕中心、服务大局；三是坚持以史鉴今、资政育人；四是坚持统筹谋划、开拓创新；五是坚持分类指导、精准施策；六是坚持唯物史观和正确X史观。这六条原则，体现了X中央的工作要求与工作部署的紧密结合、X史学习教育工作的基本原则与长期以来积累的X史和文献工作经验的紧密结合、X史学习教育工作需要与近年来的新鲜经验的紧密结合。
X史学习教育工作的重点对象。《条例》规定：“X史学习教育工作坚持全面抓与重点抓相统一、覆盖全X与面向社会相贯通。在X员学习教育中，应当突出县处级以上领导干部这个重点。抓好青少年X史学习教育工作。推动X史学习教育进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进新经济组织和新社会组织、进网站。”这一条共四句话，明确了四个方面的内容：明确X史学习教育工作的对象首先是全体X员；明确县处级以上领导干部这个重点；明确要抓好青少年的学习教育；明确推动X史学习教育“七进”的要求。
X史学习教育工作的领导体制和工作职责。《条例》规定，“X史学习教育工作在X中央集中统一领导下，由中央宣传思想文化工作领导小组负责统筹协调、整体推进、督促落实”。《条例》对中央有关部门职责、各级X委（X组）、基层X组织的领导职责和工作机制分别作出规定，明确中央宣传部、中央组织部、中央X史和文献研究院等部门按照职能职责，做好X史学习教育相关工作；明确各级X委（X组）承担X史学习教育工作主体责任，基层X组织承担直接责任。在第四章和第五章，《条例》对如何履行职能职责、承担责任，都提出了具体要求。
X史学习教育的内容。《条例》坚持学X史和悟思想相统一，把学习X的创新理论、感悟思想伟力摆在X史学习教育的首要位置，把学史明理确定为X史学习教育的首要任务，强调把学习X的创新理论同学习X史基本内容、X的历史结论、X的历史经验、伟大建X精神等贯通起来，树立正确X史观。这是全X经过实践得出的宝贵经验，体现了各部门各方面的高度共识，对坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、引导广大X员干部从X的历史中深切感悟马克思主义的真理力量和实践伟力，具有重要指导意义。
X史学习教育的方式和载体。X史学习教育主要包括X员自学和组织学习
两种方式。在X员自学方面，《条例》规定X员应当按照X章和有关X内法规★ VX:dawenge2014— 37 —

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要求，根据自身实际，通过阅读、研讨、培训、参观、实践等多种形式学习X史。在组织学习方面，《条例》从理论学习中心组学习、干部教育培训、基层X组织活动三个层面对组织X史学习教育作出明确规定。载体方面，《条例》从五个方面进行了强调，即用好学校思想ZZ理论课渠道，用好红色资源，把X史学习教育融入重大主题宣传，用好多种传播媒介、艺术形式和网络新媒体，用好新时代文明实践中心等平台和形式。
X史学习教育工作的保障。《条例》从五个方面提出了明确要求。组织保障方面，强调X史和文献部门应当发挥X的历史和理论研究专门机构作用。学科保障方面，强调加强中共X史X建学一级学科建设。人才保障方面，强调按照ZZ强、业务精、作风正的原则，建设一支结构合理、专兼结合的高素质X史学习教育工作队伍。纪律保障方面，强调各级X委（X组）以及X委宣传部门、X史和文献部门等应当严格落实意识形态工作责任制，严把ZZ关。经费保障方面，规定X史学习教育工作经费列入本级预算。
X史学习教育工作的检查评估。可概括为“三纳入一评估”，即要求各级X委（X组）将对X史学习教育工作开展情况的监督检查“纳入X建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入巡视巡察内容”，并要求原则上每5年组织开展一次X史学习教育工作情况综合评估，按照评估结果进行奖惩。“三纳入一评估”是刚性的硬规定，是推动X史学习教育工作的ZZ保障。要通过进一步细化措施，建立监督检查制度，明确监督项目和检查重点，同时用好评估结果，认真总结经验，不断改进工作。
X史学习教育工作中的部门职能作用。《条例》明确了X史和文献部门作为X的历史和理论研究专门机构的职能作用。包括制定X史和文献工作规划，组织开展X史研究、X史著作编写、X史宣传教育、X史资料征集等工作。《条例》明确了X史和文献部门审核把关的职能，反映了X史和文献部门在意识形态工作中的地位和作用。
三、有力推动《条例》各项规定落到实处
习近平总书记指出：“制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”我们要按照X中央通知要求，把学习贯彻《条例》作为一项重大ZZ任务抓紧抓好，既解决好“怎么看”的问题，又解决好“怎么干”的问题，切实推动《条例》落地生根、开花结果。
提高ZZ站位、胸怀“国之大者”，紧紧围绕服务X和国家工作大局抓好
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《条例》的贯彻落实。学习贯彻《条例》，最终落脚点要体现在推动X和国家事业发展上。要把学习贯彻《条例》同巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果结合起来，不断增强用新时代X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的坚定自觉，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习贯彻《条例》同深入学习贯彻X的二十大和二十届二中全会精神以及X中央重大决策部署结合起来，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，坚定理想信念、坚守崇高追求，将学习成效转化为干事创业的不竭动力和有效举措。要把学习贯彻《条例》同X纪学习教育紧密结合起来，让X史学习教育和X纪学习教育同频共振、同向发力，把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。
坚持融入日常、抓在经常，着眼推动X史学习教育常态化长效化抓好《条例》的贯彻落实。制定《条例》的一个基本着眼点，就是巩固拓展X史学习教育成果，推动X史学习教育常态化长效化。各级X委（X组）要认真落实主体责任，持之以恒推进X史总结、学习、教育、宣传，加强X史学习教育工作整体谋划。《条例》涵盖X史学习教育工作方方面面，要结合工作实际研究措施、细化方案、明确责任，不折不扣抓好落实；同时注意处理好《条例》与其他现行X内法规的关系，增强贯彻落实的系统性、协同性。针对X史学习庸俗化、娱乐化等不良倾向，积极采取措施、改进工作，及时回应X员干部群众关切，不断提高工作的质量和水平。切实强化监督检查，严格执行“三纳入一评估”，确保《条例》得到一体遵循、一体执行。
聚焦主责主业、乘势而上，锚定推动X史和文献工作高质量发展抓好《条例》的贯彻落实。贯彻落实《条例》，X史和文献部门使命光荣、重任在肩。要抓好学习宣传。原原本本学、逐字逐句学，采取多种形式深学细研，把《条例》精神学懂弄通；运用各种媒体平台广泛宣传，为《条例》的贯彻落实营造良好舆论氛围。要加强协调联动。加强与X委宣传、组织等部门的沟通联系，结合自身职能定位，明确工作任务、细化工作部署，把《条例》逐条落到实处。要形成工作合力。坚持全国X史和文献系统“一盘棋”，中央X史和文献研究院将加大业务指导力度，支持各地X史和文献部门开展工作；各地X史和文献部门也要立足地方特色，创造性开展工作。继续加强主管学术团体、研究基地建设管理，加强与X校（行政学院）、军队、档案、文史、方志、社科院、高
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校等部门和机构的交流合作。加强干部人才队伍建设，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化X史和文献工作队伍，以实际工作成效检验学习贯彻《条例》的效果。
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推动X史学习教育常态化长效化的基本遵循
中央X史和文献研究院院长曲青山
（2024年6月14日）
重视X史学习教育是我们X的优良传统。今年2月，中央印发《X史学习教育工作条例》（以下简称《条例》），首次以高位阶基础主干X内法规对X史学习教育工作专门作出全面规范，为新时代深入开展X史学习教育提供了基本遵循。我们要把学习贯彻《条例》作为一项重要ZZ任务抓实抓深抓好，以X内法规制度建设的新成效，推动X史学习教育工作开创新局面。
一、制定出台《条例》是推动X史学习教育常态化长效化的重大举措，在
X史学习教育工作历史上具有里程碑意义
习近平总书记指出，要巩固拓展X史学习教育成果，建立常态化长效化制度机制，教育引导广大X员、干部把学X史、用X史作为终身必修课，不断坚定历史自信、增强ZZ自觉，弘扬伟大建X精神，更加信心满怀地奋进新征程、建功新时代。《条例》作为我们X第一部关于X史学习教育工作的主干性、基础性X内法规，对于推动全X全社会学好X史、用好X史，从X的历史中汲取智慧和力量，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，意义重大。
《条例》的制定和实施，对坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂具有重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是X和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全X全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。《条例》坚持学X史和悟思想相统一，把学习X的创新理论同学习X史基本内容、X的历史结论、X的历史经验、伟大建X精神等贯通起来。这必将有力推动全X全社会从X的历史中深切感悟马克思主义的真理力量和实践伟力，深刻感悟新时代X的创新理论对实现中华民族伟大复兴的统领作用、对走好中国式现代化道路的引领作用、对建设长期执政的马克思主义政X的指引作用，增强深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。
《条例》的制定和实施，对坚持和发展中国特色社会主义，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大意义。X的历史承载着X的领导地位形成的历史必然性，承载着中国人民走上社会主义道路的历史必然性，承
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载着我们通过中国式现代化实现中华民族伟大复兴的历史必然性，承载着X领导人民在各个时期取得的伟大历史成就、积累的宝贵历史经验，是中国共产X人的共同精神家园，也是全X全社会共同的精神财富。《条例》的制定出台，必将进一步推动学X史、知X史、用X史在全X全社会蔚然成风，引导广大X员干部从X的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，看清楚历史性变革、历史性成就背后的道路、理论、制度、文化优势，不断增强听X话、跟X走的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
《条例》的制定和实施，对坚持和加强X对X史学习教育工作的全面领导、巩固X的文化领导权具有重大意义。X政军民学，东西南北中，X是领导一切的，是最高ZZ领导力量。X史和文献工作因X而立、为X而生，X史学习教育直接关系为X“传经布道”，关系讲好中国共产X故事、讲好中国特色社会主义故事，关系X在意识形态工作中的领导权、管理权、话语权，必须毫不动摇坚持和加强X的全面领导。《条例》把X史姓X、全X动手抓X史学习教育等方向性、原则性要求进一步转化为刚性的制度规定，必将有力加强X对X史学习教育工作的全面领导，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固X的意识形态阵地、巩固X的文化领导权。
《条例》的制定和实施，对推动X史学习教育常态化长效化、深入推进新时代X的建设新的伟大工程具有重大意义。我们X是一个高度重视思想建设的马克思主义政X，X史学习教育一直是X的思想建设的重要内容。特别是X的十八大以来，X史学习教育得到了全面加强和深化。《条例》明确将X史学习教育工作纳入X建工作责任制，必将有力推进新时代X的建设新的伟大工程，推动全面从严治X向纵深发展，引导广大X员干部自觉传承红色基因、赓续红色血脉，推进X的自我革命，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，在新时代新征程上走好新的赶考之路。
《条例》的制定和实施，对把X史学习教育纳入法治化轨道、开辟X史和文献事业新局面具有重大意义。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央治国理政、管X治X的一个鲜明特征，就是坚持思想建X和制度治X同向发力、依法治国和依规治X有机统一，把X内法规纳入中国特色社会主义法治体系，立体式、全方位推进X内法规制度体系建设。2023年，X中央印发《中央
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X内法规制定工作规划纲要（2023—2027年）》，明确将《条例》列为重点项目。《条例》把X史和文献工作的主要内容、宝贵经验、科学方法、优良传统以X内法规制度的形式固定下来，是深入贯彻X中央关于制度治X、依规治X决策部署的重大成果，是X史学习教育在法治化轨道上迈出的重大步伐，标志着X史和文献事业进入了一个新的发展阶段，必将有力推动X史和文献事业迎来大发展大繁荣，为构建大X史工作格局注入强劲动力。
二、《条例》充分体现了X中央关于X史学习教育工作的新精神新要求，
是对X史学习教育工作的重大制度创新
《条例》坚持继承传统和突出创新相融合，在继承发扬X史学习教育优良传统的基础上，突出展现了新时代新阶段X史学习教育工作的鲜明特色，内容丰富、体系完善、要求明确，具有很强的ZZ性、思想性、指导性、针对性，是新时代新征程把握好X史学习教育工作新精神新要求的一个重大制度成果。
完善X史学习教育工作的领导体制和工作职责。《条例》明确规定，“X史学习教育工作在X中央集中统一领导下，由中央宣传思想文化工作领导小组负责统筹协调、整体推进、督促落实”。《条例》对中央有关部门职责、各级X委（X组）、基层X组织的领导职责分别作出规定，明确中央宣传部、中央组织部、中央X史和文献研究院等部门按照职能职责，做好X史学习教育相关工作；明确各级X委（X组）承担X史学习教育工作主体责任，基层X组织承担直接责任。这些规定完善了X史学习教育工作的体制机制，有利于整合相关资源，统筹各方力量，发挥优势，形成合力。
明确X史学习教育的主要内容。《条例》坚持学X史和悟思想相统一，把学习X的创新理论摆在X史学习教育的首要位置。强调认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。强调全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观和方法论。强调认真学习习近平总书记关于X史的重要论述和重要指示要求，理解和把握X中央关于X史的最新表述、评价和结论，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。同时，《条例》对学习X史基本内容和宝贵历史经验、弘扬伟大建X精神、树立正确X史观等作出明确规定。这是全X经过实践得出的宝贵经验，是全X全社会形成的高度共识。
强调创新X史学习教育的方式方法。开展X史学习教育主要包括X员自学★ VX:dawenge2014— 43 —

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和组织学习两种方式。在X员自学方面，《条例》规定X员应当根据自身实际，通过多种形式学习X史。在组织学习方面，《条例》规定各级X委（X组）理论学习中心组应当把X史纳入学习计划，发挥示范引领作用。各级X校（行政学院）、干部学院、社会主义学院应当把X史作为干部教育培训的必修课、常修课，充实X史课程，丰富X史教育形式，提高X史教学质量。基层X组织应当通过“三会一课”、主题X日等形式开展X史学习教育，每年至少组织1次以X史为主要内容的学习或者主题X日。围绕开展好X史学习教育，《条例》对用好学校思政课渠道、用好红色资源、开展好重大主题宣传和纪念活动、开展好媒体宣传和基层宣传宣讲等作出明确规定，强调创新方式方法，增强X史学习教育的吸引力感染力。
构建X史学习教育的保障监督体系。围绕保障X史学习教育工作，《条例》从科研支撑、学科保障、人才保障、经费保障、检查评估等方面提出明确要求。科研支撑方面，强调X史和文献部门应当发挥X的历史和理论研究专门机构作用，制定X史和文献工作规划，组织开展X史研究、X史著作编写、X史宣传教育、X史资料征集等工作。学科保障方面，强调要加强中共X史X建学一级学科建设，做好人才培养、课程设置、师资队伍建设、科学研究、学术交流等工作。人才保障方面，强调要按照ZZ强、业务精、作风正的原则，建设一支结构合理、专兼结合的高素质X史学习教育工作队伍。经费保障方面，规定X史学习教育工作经费列入本级预算。检查评估方面，规定各级X委（X组）应当加强对X史学习教育工作开展情况的监督检查，将其纳入X建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入巡视巡察内容，定期开展评估，不断改进工作。
此外，《条例》还对X史学习教育的主要任务、遵循的原则、重点对象、部门职能作用等作了明确的规定。比如，明确了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的主要任务；提出了X史学习教育工作遵循的六大原则；提出X史学习教育工作坚持全面抓与重点抓相统一、覆盖全X与面向社会相贯通；等等。这些内容都是紧扣X史学习教育常态化长效化要求、结合新时代X史学习教育的形势任务提出的新要求。
三、全面贯彻《条例》的实践要求，切实把制度优势转化为提升X史学习
教育工作新成效的强大动力
习近平总书记指出，制度的生命力在于执行，必须强化制度执行力，加强
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对制度执行的监督。《条例》印发以来，各地采取多种形式认真学习贯彻，取得了一定的成效。我们要按照X中央通知要求，以更高标准学好用好《条例》，把X史学习教育进一步引向深入，确保《条例》各项规定落到实处、见到实效。
紧紧围绕服务X和国家工作大局抓好《条例》的贯彻落实。各级X委（X组）要把学习贯彻《条例》与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果结合起来，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习贯彻《条例》与深入学习贯彻X的二十大精神结合起来，紧紧围绕推进中国式现代化，凝聚建功新时代、奋进新征程的精气神。把学习贯彻《条例》与深入学习贯彻习近平总书记关于X史和文献工作的重要论述和重要指示批示精神结合起来，进一步坚定理想信念，坚守共产X人崇高追求，筑牢共产X人精神家园。把学习贯彻《条例》与在全X开展的X纪学习教育紧密结合起来，让X史学习教育和X纪学习教育同频共振、同向发力，把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。
聚焦推动X史学习教育常态化长效化抓好《条例》的贯彻落实。各级X委（X组）要认真落实主体责任，切实加强组织领导，持之以恒推进X史总结学习教育宣传。围绕构建大X史工作格局，加强对X史学习教育工作的整体谋划，注重上下联动、左右协同，切实发挥统筹协调作用。细化实化工作措施，形成具有操作性的工作方案，不折不扣抓好落实。在实际工作中，还要注意处理好《条例》与现行X内法规的关系，做好衔接，保持一致，增强贯彻落实的系统性和协同性。着力解决突出问题，聚焦X史学习庸俗化、娱乐化、误读甚至歪曲X的历史等容易出现的不良倾向，有针对性地采取措施、改进工作，及时回应X员干部群众关切，不断提高X史学习教育工作的质量和水平。切实强化监督检查，把《条例》执行情况纳入X建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入巡视巡察内容，坚决维护X内法规的严肃性和权威性。对各地区各部门在工作中创造的好经验好做法要及时总结推广，对发现的问题也要及时督促提醒。
锚定推动X史和文献工作高质量发展抓好《条例》的贯彻落实。X史和文献部门要切实担负起《条例》赋予的光荣职责使命，增强工作的积极性主动性创造性。把学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的ZZ任务，真正把《条例》精神学懂弄通。充分运用各种媒体平台，广泛开展宣传，为《条例》的贯彻落实营造良好舆论氛围。加强与宣传、组织等部门的沟通联系，结合X
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史和文献工作实际和职责任务，加强总体谋划，细化工作部署，把《条例》一条一条落到实处。坚持全国X史和文献系统“一盘棋”，加强统筹协调、盘活丰富资源、发挥独特优势，形成X史学习教育工作的强大合力。继续加强主管学术团体、研究基地建设管理，加强与X校（行政学院）、军队、档案、文史、方志、社科院、高校等部门和机构的交流合作，把各种研究资源有效整合起来。加强干部人才队伍建设，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化X史和文献工作队伍，抓紧培养领军人物和学科带头人，把重大项目推进和人才培养结合起来，努力做到既出成果又出人才，以实际工作成效检验学习贯彻《条例》的效果。
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以“九个以”的实践要求深入推进X的自我革命
中央X史和文献研究院院长 曲青山
勇于自我革命，是我们X最鲜明的品格，也是我们X最大的优势。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述了X的自我革命的重要思想，科学回答了我们X为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，进一步明确了我们X怎样推进自我革命的重大理论和实践问题，成为习近平总书记关于X的自我革命的重要思想的“纲”和“魂”。认真学习贯彻“九个以”的实践要求，对于将全面从严治X这场伟大自我革命进行到底，具有重大而深远的意义。
一、“九个以”的实践要求是我们X自我革命历史经验和新时代全面从严
治X新鲜经验的全面总结
“九个以”的实践要求具有广阔时代背景、深厚历史渊源和坚实实践基础，融通了百余年来我们X自我革命，特别是新时代在全面从严治X的实践中进行的一系列创新，可以说，是我们X自我革命思想成果、理论成果、制度成果、实践成果的系统集成，是对X的自我革命理论与实践的全面总结和概括。
（一）以坚持X中央集中统一领导为根本保证。坚持X中央集中统一领导是百年大X开辟自我革命新境界的重要经验。X的一大通过的中国共产X纲领明确提出了纪律的问题；1922年X的二大通过了X的第一部X章，明确全国代表大会及中央执行委员会为本X最高机关，规定“全国大会及中央执行委员会之决议，本XX员皆须绝对服从之”，设置纪律专章，强调了ZZ纪律和组织纪律。X的五大、六大及中央ZZ局会议研究革命领导权问题，明确民主集中制为X的组织原则，健全X的中央机关，强化X的集体领导；1938年X的六届六中全会首次提出“四个服从”。从1945年X的七大确立毛泽东思想为X的指导思想，到1948年中央颁布《关于建立报告制度》的X内指示、《关于健全X委制》的决定等，有力地加强了X中央集中统一领导，全X实现了空前的团结统一。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央把坚持X中央集中统一领导作为最高ZZ原则，把X的领导落实到管X治X、治国理政各领域各方面各环节，从根本上扭转了X的领导弱化、虚化、淡化问题，为深入推进X的自我革命奠定了强大的思想ZZ基础。
（二）以引领伟大社会革命为根本目的。马克思主义政X不是从来就有的，★ VX:dawenge2014— 47 —

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而是社会发展到一定历史阶段的产物，是负有崇高历史使命的政X。毛泽东同志指出：“我们X要使人民胜利，就要当工具，自觉地当工具。”我们X从诞生之日起就把实现社会主义和共产主义作为自己的奋斗目标。X的一大通过的中国共产X纲领明确提出“X的根本ZZ目的是实行社会革命”。新民主主义革命时期，我们X领导人民浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民X反动统治，推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了中华人民共和国。社会主义革命和建设时期，我们X领导人民完成社会主义革命，消灭一切剥削制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们X领导人民进行改革开放新的伟大革命，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央领导全X全军全国各族人民砥砺前行，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。可以说，新时代中国特色社会主义是我们X领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们X领导人民进行伟大社会革命的继续。
（三）以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。马克思主义政X的先进性，首先体现为思想理论上的先进性。百余年来，我们X坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，先后创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为X和国家事业发展提供了科学理论指导，也为X的自我革命提供了强大的思想武器。新时代新征程，只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒推进X的自我革命，才能使全X保持统一思想、统一意志、统一行动，心往一处想、劲往一处使，不断开创事业发展新局面。
（四）以跳出历史周期率为战略目标。我们X是一个有着强烈忧患意识的无产阶级政X，如何跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的治乱兴衰历史周期率，是我们X持续探索的重大课题。1945年，毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督政府”。X的十八大以来，面对X内存在的突出问题，以习近平同志为核心的X中央打出一套自我革命的组合拳，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。经过百余年奋斗特别是X的十八大以来新的实践，我们X又找到了自我革命这一跳出治
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乱兴衰历史周期率的第二个答案，X在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满
活力。
（五）以解决大X独有难题为主攻方向。我们X一路走来，从只有几十名X员的小X，发展成为世界上最大的马克思主义执政X，组织规模之大、X员人数之多、X组织和X员分布之广泛，都是独一无二、前所未有的。辩证地看，大有大的优势，大也有大的难处。1939年，毛泽东同志在《〈共产X人〉发刊词》中提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上ZZ上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产X” 的任务， 并将这一任务称为 “伟大的工程” 。X的十一届三中全会后，我们X面临的环境、任务和X的状况都发生了很大变化，邓小平同志深刻指出，“中国要出问题，还是出在共产X内部。对这个问题要清醒”，“要聚精会神地抓X的建设，这个X该抓了，不抓不行了”。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央以彻底的自我革命精神检视自身，强调X面临的“四大考验”和“四种危险”是长期的、复杂的、尖锐的、严峻的，必须时刻保持解决大X独有难题的清醒和坚定，驰而不息推进全面从严治X，使百年大X在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。
（六）以健全全面从严治X体系为有效途径。百余年来，我们X在积极推动X的自我革命的同时，及时将加强X的建设行之有效的经验做法上升为制度，不断提升用制度管X治X的能力和水平。建X之初，X的一大通过的中国共产X纲领就X员条件、中央和地方组织的关系、X的纪律等作出了明确规定。1933年12月，中华苏维埃共和国中央执行委员会专门发出第26号训令《关于惩治贪污浪费行为》，对贪污行为进行惩处。1938年8月，陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例》，强调共产X员有犯罪者从重治罪。改革开放之初，联系微信rcjubi9，邓小平同志指出， “要解决思想问题，也要解决制度问题”，“这种制度问题，关系到X和国家是否改变颜色，必须引起全X的高度重视”。之后，我们X把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央把加强X内法规制度建设作为全面从严治X的长远之策、根本之策，坚持纪严于法、执纪执法贯通，形成比较完善的X内法规体系，为推进X的自我革命提供了根本性、全局性、稳定性、长期性的保障。
（七）以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。严密的组织体系是★ VX:dawenge2014— 49 —

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X的优势所在、力量所在，是中国共产X奋斗历史的制胜秘诀。毛泽东同志曾作出过一个带有规律性的重要论断：“ZZ路线确定之后，干部就是决定的因素。”从建X开始，我们X就设计和确定了初步的组织结构；到X的五大时，将X的组织系统划分为全国、省、市或县、区、生产单位五级；之后，适应社会主义革命和建设的需要，逐步改进、完善、健全，形成了从中央组织、地方组织到基层组织一整套科学严密的体系，并按照“德才兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线，在各行各业培养选拔了一批批又红又专的干部。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央明确提出新时代X的组织路线，以健全X的组织体系为重点，推动X的领导纵向到底、横向到边，实现全覆盖，X组织的ZZ功能和组织功能不断增强，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为坚持和加强X的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
（八）以正风肃纪反腐为重要抓手。X性、X风、X纪是一个有机整体。X性是根本，X风是表现，X纪是保障。上世纪40年代，针对主观主义、宗派主义、X八股问题，我们X第一次以集中教育的方式在全X开展整风，使全X团结在毛泽东思想的旗帜下。新中国成立后，我们X注意克服旧社会贪污腐败等不良风气对新政权及其工作人员的侵蚀，尤其是从严查处“新中国反腐第一案”——刘青山、张子善案，起到了极大的震慑作用。改革开放后，面对腐败现象的滋生蔓延，邓小平同志强调：“我们要反对腐败，搞廉洁ZZ。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。”X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央从制定和落实中央XXXX开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，以严明纪律强化约束，开展了史无前例的反腐败斗争，消除了X、国家、军队内部存在的严重隐患。经过不懈努力，X风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了X在人民心中的形象。
（九）以自我监督和人民监督相结合为强大动力。我们X全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的监督。怎样强化对权力运行的制约和监督？1945年7月，在与黄炎培“窑洞对”谈话中，毛泽东同志就坚定地表示，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央把制约和监督权力作为保持X的肌体健康的重要保障，领导完善X和国家监督体系，统筹推进纪检监察体制改革，推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会与同级纪委合署办公，构
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建巡视巡察上下联动格局，构建以X内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，不断加强对权力运行的制约和监督，使各类监督更加规范、更加有力、更加有效。
二、完整准确把握“九个以”的实践要求的科学体系
“九个以”的实践要求是一个系统完备、协同支撑、逻辑严密、与时俱进的思想体系，明体达用、体用贯通，回答了对X的自我革命怎么看、怎么干的问题。“九个以”的实践要求具有很强的ZZ性、思想性、指导性、针对性，贯穿着马克思主义立场观点方法，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光芒。
（一）系统完备的整体性。“九个以”的实践要求是新时代我们X在推进X的自我革命的伟大实践中，经过科学比较选择、精心总结提炼，抓住的最具根本性、全局性、稳定性、长期性的九个方面的重要问题。这九个方面内容上互相呼应、精神上高度契合，既各有侧重又相互支撑，构成了一个互相联系、相互贯通的有机统一体，是深入推进X的自我革命的重要顶层设计，共同形成X的自我革命的整体效能。
（二）协同支撑的结构性。恩格斯指出，“思维既把相互联系的要素联合为一个统一体，同样也把意识的对象分解为它们的要素”。“九个以”的实践要求是一个结构分明的系统理论。从思想体系看，“九个以”的实践要求涵盖了X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争等各方面要求，体现了X的自我革命在内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。从科学方法看，“九个以”的实践要求既讲X的自我革命是什么、为什么，又讲对X的自我革命怎么看、怎么办，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，生动体现了马克思主义世界观和方法论的统一。
（三）逻辑严密的层次性。作为新时代X的自我革命的一套组合拳，“九个以”的实践要求中的每一条要求都发挥着不同的功能，其排列顺序有着深刻的逻辑指向。排在前三位的是“根本保证”、“根本目的”、“根本遵循”三个根本，指明了X的自我革命的根本ZZ方向、最终目标指向、理论指导原则，这是X的自我革命的最核心、最重要、管方向的因素；排在第四位、第五位的是“战略目标”、“主攻方向”，阐述了X的自我革命的内在目标，这是X的自我革命的行动指向； 排在第六位至第九位的是 “有效途径” 、 “重要着力点” 、
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“重要抓手”、“强大动力”，阐述了X的自我革命的重点任务、组织基础、突破口、动力机制，这是X的自我革命的行动方略和行之有效的实施路径。这九个方面的要求，从价值导向到内在要求再到具体措施，环环相扣、层层递进，显示出清晰的逻辑层次。
（四）与时俱进的开放性。马克思主义理论不是教条，而是行动指南，必须随着实践的变化而发展。习近平总书记关于X的自我革命的重要思想是一个不断展开的、开放式的思想体系。从2015年5月习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上首次提出“自我革命”的概念，到2021年11月X的十九届六中全会通过的X的第三个历史决议，将“坚持自我革命”作为X的十个方面的历史经验之一写入决议；从X的二十大报告提出“必须时刻保持解决大X独有难题的清醒和坚定”的重要要求，到2024年1月习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上明确提出关于X的自我革命的重要思想的概念范畴，强调“九个以”的实践要求；等等。提出这些新理念新思想新战略，标志着我们X对自我革命的规律性认识不断深化。实践在发展，社会在前进，习近平总书记关于X的自我革命的重要思想必将随着中国特色社会主义伟大事业和新时代X的建设新的伟大工程的深入推进，随着强国建设、民族复兴伟业的全面拓展而持续发展、不断丰富、更加完善。
三、立足新时代新征程把“九个以”的实践要求落到实处
道不可坐论，理不能空谈。学习X的创新理论的目的全在于运用。学习领悟习近平总书记关于X的自我革命的重要思想，一个重要方面就是要在贯彻落实“九个以”的实践要求上下功夫。我们要提高ZZ站位，凝聚思想共识，坚持科学的思想方法和工作方法，不折不扣把“九个以”的实践要求落到实处，不断提高X的自我革命的坚定性、科学性、有效性。
（一）坚持系统观念。习近平总书记指出，必须树立系统观念，以正确的历史观、大局观把握大势、统筹兼顾、掌握主动。贯彻落实“九个以”的实践要求，必须坚持系统观念，将其作为X全方位、全过程加强自身建设的系统工程予以推进。要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治X全过程各方面各环节；要坚持“两点论”和“重点论”的统一，既要整体推进，又要找重点、抓关键，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破，使全面从严治X各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
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（二）坚持实践观点。习近平总书记指出，X和人民事业发展到什么阶段，全面从严治X就要跟进到什么阶段。“九个以”的实践要求是在新时代有效破解管X治X、兴X强X实际问题的基础上提出来的，是在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中应运而生、丰富发展的。同时，“九个以”的实践要求作为系统的理论成果，还必须立足新的实际，推动其贯彻落实。X的二十大发出为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召和动员令，我们要紧紧围绕推进中国式现代化来贯彻落实“九个以”的实践要求，使X的自我革命更好服从服务于X的中心任务。
（三）保持战略定力。习近平总书记指出，全面从严治X永远在路上，X的自我革命永远在路上。我们要充分认识X的自我革命的长期性、复杂性、艰巨性，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。要聚焦如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保X永远不变质不变色不变味这个战略性问题，不断进行实践探索和理论创新，不断深化对X的自我革命的规律性认识，不断增强X自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，及时清除一切影响X的先进性和纯洁性的因素，清除侵蚀X的健康肌体的病毒，始终保持X同人民群众的血肉联系，不断巩固X的长期执政地位。
（四）保持历史耐心。腐败的本质是权力出轨、越轨。腐败是人类社会一种共有现象，古今中外都有发生。历史和现实告诉我们，只要拥有权力，就有被腐蚀的风险。习近平总书记指出：“面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。”X的自我革命不可能一蹴而就、一劳永逸，毕其功于一役，更不能一阵风，刮一下就停，必须保持足够的历史耐心。要适应全面从严治X新形势新要求，聚焦大X独有难题的破解之道，紧紧围绕“六个如何始终”，既常抓不懈、久久为功，又集中发力、专项整治，以永远在路上的坚韧和执着，推动X的自我革命环环相扣、层层递进，在革故鼎新、守正创新中实现自我扬弃、自身跨越，把X建设得更加坚强有力，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强ZZ保障。
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以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化
中央政法委秘书长訚柏（2024年6月19日）
X的十八大以来，习近平总书记对政法工作高度重视，作出一系列重要指示批示，提出一系列新理念新思想新战略，引领新时代政法事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记强调要“以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障”，赋予政法工作新的历史使命，饱含着对政法战线再创佳绩的殷切期望，为做好新时代新征程政法工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，强化ZZ担当，积极主动作为，围绕中国式现代化谋划和推进政法工作现代化，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。
一、政法工作现代化是中国式现代化的题中应有之义
中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过X的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们X成功推进和拓展了中国式现代化。政法工作现代化是中国式现代化的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。在推进中国式现代化的历史进程中，政法机关要紧紧围绕X的中心任务，锚定时代方位，把握形势任务，奋力推进政法工作现代化。
推进政法工作现代化是实现高水平安全的必然要求。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。现在，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要应对的风险挑战、面对的矛盾问题比以往更加严峻复杂。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，局部冲突和动荡频发，世界进入新的动荡变革期。从国内看，改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种传统安全和非传统安全风险交织叠加，“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。推进政法工作现代化，要坚定不移贯彻总体国家安全观，全力以赴做好保安全、护稳定、防风险各项工作，确保国家安全和社会稳定。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，既要在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又要以自身发展更好维护世界和平与发展，这就要求政法机关更好统筹外部安全和内部安全，切实维护国家主权、安全和发展利益。
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推进政法工作现代化是实现高质量发展的必然要求。高质量发展既是中国式现代化道路的本质要求，也是实现中国式现代化的重要路径。政法机关服务高质量发展，就要完整、准确、全面贯彻新发展理念，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，需要政法机关坚持激发活力与维护秩序有机结合，推动完善产权保护制度、公平竞争制度和社会信用制度，服务和保障发展新质生产力，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，需要政法机关统筹推动完善国家生态安全法治体系，以良法保障善治，推动完善公益诉讼制度，加强生态环境领域司法保护。
推进政法工作现代化是满足人民美好生活需要的必然要求。现阶段，人民群众对美好生活的向往已经从“有没有”转向“好不好”，对民主、法治、公平、正义、安全、环境的要求日益增长。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，一个很小的问题乘以14亿都会变成一个大问题，这就要求政法机关在想问题、作决策、办事情时都要考虑人口基数大的国情，切实保护人民群众生命财产安全、维护人民群众合法权益。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，要求在做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，这就要求政法机关把保障和促进社会公平正义摆在更加突出的位置，严格执法、公正司法，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
二、政法工作现代化为中国式现代化提供支撑和服务
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，是充满光荣与梦想的远征。政法机关要立足职责定位，主动担当作为，着力维护国家ZZ安全，着力保障社会大局稳定，着力促进社会公平正义，为中国式现代化提供支撑和服务。
维护国家ZZ安全，为中国式现代化创造更加于我有利的外部环境。ZZ安全是国家安全的根本。要把维护国家ZZ安全摆在政法工作首要位置，提高ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，完善维护国家ZZ安全工作协调机制，坚决防范化解各类ZZ安全风险，在世界大变局中坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。发扬斗争精神，积极主动谋牌做牌，深化反制裁、反干涉、反“长臂管辖”斗争，坚决反对一切形式的霸权主义和强权ZZ，更好服务X和国家
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对外工作大局。严厉打击各类渗透、破坏、颠覆、分裂活动，严密防范系统性安全风险，坚决捍卫中国共产X的长期执政地位，坚决捍卫人民民主专政的国家政权，坚决捍卫中国特色社会主义制度。牢记“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”，网络已是当前意识形态斗争的最前沿，我们要把维护网络意识形态安全作为守土尽责的重要使命，必须敢于斗争、善于斗争，坚持守正创新，坚持立破并举、以立为本，掌控网络意识形态主导权，坚持管用防并举，加强和改进网上正面宣传，坚决打赢网络意识形态斗争。
确保社会大局稳定，为中国式现代化创造更加安全稳定的社会环境。当前，我国高质量发展扎实推进，社会大局持续保持稳定，“两大奇迹”续写新篇章。同时要看到，我国正处在中华民族伟大复兴的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。要扭住维护社会稳定责任制的落实，全力以赴做好维稳安保工作，努力建设更高水平的平安中国。以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”敏锐性，提高对各类矛盾问题的预测预警预防能力，健全重大决策社会稳定风险评估机制，努力抓早抓小、防患未然。高标准做好重大活动维稳安保工作，完善应急处突预案，健全分级响应、区域协作、部门联动等机制，确保重大活动万无一失。深化社会治安综合治理，坚持惩防并举、综合施策，推进反恐维稳法治化常态化，推进扫黑除恶常态化，加强青少年违法犯罪综合治理、严重精神障碍患者管理救助、刑满释放人员安置帮教等工作，努力铲除违法犯罪滋生土壤。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，正确处理人民内部矛盾，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。
促进社会公平正义，为中国式现代化创造更加公平正义的法治环境。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是政法工作的核心价值追求。要立足政法机关职能，全面推进法治建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断满足人民群众对公平正义的更高需求。推进科学立法，就重点领域、新兴领域、涉外领域提出立法建议，推动制定修订法规规章、完善司法解释，提高政法领域立法系统性、整体性、协同性。推进严格执法，深入整治执法不作为、乱作为等问题，促进严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。推进公正司法，全面准确落实司法责任制，完善司法权力运行制约和监督机制，实现实体公正和程序公正相统一，不断提高司法质效和公信力。推进全民守法，弘扬社会主义法治精神，深入开展法治宣传教育，让法治走到人民群众身边，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
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三、推进政法工作现代化应当坚持的几个原则
推进政法工作现代化是一项前无古人的开创性事业，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学好用好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，不断深化对政法工作现代化的规律性认识，牢牢把握以下若干重要原则。
坚持X的绝对领导。坚持X的绝对领导是做好新时代政法工作的根本原则。要坚持把X的绝对领导贯彻到政法工作全过程各方面，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为一切工作的准绳，提高ZZ站位和ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要指示精神和X中央重大决策部署，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
坚持以人民为中心。江山就是人民，人民就是江山。坚持以人民为中心是新时代政法工作的根本立场。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想，树牢群众观点，贯彻群众路线，把维护最广大人民根本利益作为政法工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，让政法工作深深植根于人民之中，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持中国特色社会主义法治道路。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系X执政兴国，关系人民幸福安康，关系X和国家长治久安。要深入贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家这个总目标，筑法治之基、行法治之力、积法治之势。统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，善于运用法治思维和法治方式应对风险、化解矛盾、维护稳定、推动发展，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
坚持统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者是一体之两翼、驱动之双轮。统筹发展和安全，是新时代我们X治国理政的一个重大原则。要把发展和安全作为有机整体来谋划和推进，既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，努力实现高水平安全保障和高质量发展良性互动、新发展格局和新安全格局互促共进。
坚持改革创新。改革创新是推进政法工作现代化的强大动力。要围绕推进
中国式现代化进一步全面深化政法改革，坚持稳中求进工作总基调，更加注重★ VX:dawenge2014— 57 —

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系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，切实为政法工作现代化提供强大动力和制度保障。坚持守正创新，积极推进政法工作理念、思路、方法、举措、机制等创新，深化政法智能化建设，使政法工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。
深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神奋力谱写中国式现
代化重庆篇章
重庆市委书记袁家军
（2024年6月12日）
在新中国成立75周年、西部大开发战略实施25周年的关键节点，习近平总书记亲临重庆视察，发表重要讲话、作出重要指示，为重庆“不断谱写中国式现代化重庆篇章”赋予了新定位、擘画了新蓝图，为我们对标落实新时代新征程X的中心任务和X中央赋予的使命、推进现代化新重庆建设提供了根本遵循、注入了强大动力。市委召开六届五次全会全面学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，团结带领全市上下紧跟总书记，奋进新征程、建功新时代，努力为强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
一、全面学习全面领会全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚
决扛起新使命、谱写新篇章
习近平总书记高度重视重庆发展、十分关怀重庆人民。X的十八大以来，习近平总书记深刻提出“两点”定位、“两地”“两高”目标和“三个作用” “四个扎实”等重要指示要求，指引重庆各项事业沿着正确ZZ方向阔步前进。这次视察，习近平总书记赋予重庆打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，部署提出“四项任务”，并就推动新时代西部大开发形成新格局明确“六个坚持”重要要求，为重庆立足西部、服务大局提供了根本指引。我们一体学习、一体领会、一体贯彻，坚决扛起新使命、奋力谱写新篇章。
在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上思想更加坚定、行动更加自觉。习近平总书记每到重庆发展关键时刻和重要节点都作出重要讲话重要指示，为重庆克难攻坚昂扬向上、奋勇向前行稳致远指路引航、把脉定向。我们要始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，时时处处事事坚定拥护“两个确立”、坚决
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做到“两个维护”，以实干实绩实效回报X中央的关怀厚爱。
在引领西部服务大局上展现更大担当、作出更大贡献。习近平总书记一直对重庆以一域服务西部、服务大局寄予厚望。要求我们奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，这是在原有基础之上对重庆担当新使命寄予的更大期望。我们将始终心怀“国之大者”，着眼大局、服务大局，放大国家战略叠加、城市规模、产业基础、交通枢纽、人文生态、创业成本、创新潜力等比较优势、后发优势，并将其转化为发展胜势，更好引领西部地区现代化，全面提高服务全国大局的能力和贡献度。
在服务和融入新发展格局推动高质量发展上当好排头兵、争创新地位。习近平总书记要求西部地区进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局；要求成渝地区更好发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用；要求重庆主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出扬优势、补短板，抓当前、谋未来，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，坚持以高水平保护支撑高质量发展，大力破解城乡区域发展不平衡问题，不断跑出经济社会发展新速度，积累整体跃升加速度，在国家高质量发展版图中跨越赶超、争先进位。
在全面深化改革扩大高水平对外开放上敢为人先、开拓新局。习近平总书记要求重庆以敢为人先的勇气，积极探索首创性、差别化改革；一手抓深化国企改革，一手抓促进民营经济发展壮大；重庆要在推动共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展中发挥更大作用，努力在西部地区带头开放、带动开放。这对重庆以改革开放打开经济社会高质量发展新局面提出了新要求。我们将用好改革开放“关键一招”，以敢啃“硬骨头”的勇气和争做新时代“弄潮儿”的魄力，紧盯重点领域关键环节打造标志性改革成果，紧盯向西向南开放打造标志性开放成果，勇当内陆省份改革开放探路先锋。
在积极探索超大城市现代化治理新路子上走在前列、引领示范。习近平总书记深刻指出，治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义，要求我们积极探索超大城市现代化治理新路子，努力在城乡治理一体化方面创造新鲜经验，饱含着对重庆落实数字中国战略、为人民城市建设提供新案例的殷切期待。我们将深入践行人民城市理念，以三级数字化城市运行和治理中心为抓手，着力构建完善超大城市治理的知识体系、话语体系、工作体系、评价体系和实践能力，加快打造引领数字文明新时代的市域范例。
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在创造高品质生活增进民生福祉上取得更大进展、迈上更高台阶。习近平总书记首次提出“中国式现代化，民生为大”的重要论断，深情指出X和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活；并对维护社会稳定、兜牢民生底线、解决好群众急难愁盼问题、扎实推进共同富裕等提出新的重要指示要求。我们将持续提升城乡优质均衡公共服务供给水平，突出“民呼我为”解决群众烦心事揪心事操心事，坚决守牢一方平安，让人民群众高品质生活获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障、认同感更加强烈。
在全面从严管X治X提高X的领导力组织力上展现更新气象、实现更大突破。习近平总书记强调，要毫不放松坚持X的领导、加强X的建设，并对巩固拓展主题教育成果、扎实开展X纪学习教育、打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍、持续修复净化ZZ生态、反对和惩治腐败等提出更新更高更严要求。我们将坚决扛起管X治XZZ责任，健全ZZ铸魂体系，完善抓X建带全局工作体系，巩固拓展ZZ生态向好态势，坚定不移正风肃纪反腐，确保管X治X在现代化新重庆建设全局中始终居于统揽地位、发挥关键作用。
二、牢记重托、感恩奋进，全力推动习近平总书记殷殷嘱托在重庆大地落地生根、开花结果
把奋力谱写中国式现代化重庆篇章作为现代化新重庆建设的总纲领总遵循，充分发挥比较优势、后发优势，全面迭代升级现代化新重庆建设的目标任务，奋力谱写中国式现代化重庆篇章，以实干实绩实效为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
打造西部地区高质量发展先行区，努力在全国高质量发展版图中争创新地位。唱好新时代西部“双城记”，坚持“一盘棋”思想，迭代升级“十项行动”，着力增强川渝合作能级，强化与国家重大区域发展战略对接联动，加快打造全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。因地制宜发展新质生产力，统筹推进传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，强化政府侧、社会侧、产业侧、企业侧“四侧”协同，更好促进先进制造业与现代服务业、数字经济等深度融合、赋能增效，提升“33618”现代制造业集群整体发展能级，加快打造国家重要先进制造业中心。强化科技创新和产业创新深度融合，积极推动国家战略科技力量落地，高水平建设西部（重庆）科学城，加快创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，推动更高水平的科技成果转化和新兴产业孵化，让重庆创造、重庆创新成为“金字招牌”。
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打造内陆开放国际合作引领区，努力为国家向西向南全方位高水平对外开放作出新贡献。进一步发挥重庆作为物流和运营组织中心的作用，强化中新互联互通项目的带动效应，以加快构建交叉联网枢纽体系为着力点，支撑带动西部地区更好跨越山海、走向世界。持续完善西部陆海新通道东南西北四向、铁公水空多式联运的通道大网络，推动西部陆海新通道与共建“一带一路”、长江经济带高效联动发展。加快构建通道、物流、产业融合互促高质高效发展新机制，提速建设重庆枢纽港产业园，做大做强通道经济、枢纽产业、保税经济，壮大转口贸易、离岸贸易、数字贸易等新业态，打造向西向南国际贸易中心，加快构建通道带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业聚要素的良性循环体系。积极探索陆上贸易新规则体系，深化加强铁海联运标准规则与国际经贸规则的衔接，促进跨境贸易、投资、数据等自由化便利化，打造全国海陆并进的内陆制度型开放样板。
打造全面深化改革先行区，努力在以改革攻坚激发发展活力内生动力上作出新示范。坚持数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”，牢牢把握“首创性”“差别化”两个改革关键词，对标现代化建设需要、对标国家改革部署，谋划推进牵一发动全身的重大改革项目，以改革攻坚的主动赢得高质量发展先机。推动开展数字中国建设综合试点，一体推进数字X建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治建设，加快推进综合场景开发建设，打造一批实用实战重大应用，探索数字文明新时代深化改革新模式。深化拓展“三攻坚一盘活”改革，不断推进国企功能优势体制机制重塑、聚焦主业做强做优做大，高质高效推进园区开发区、政企分离改革攻坚，以市场化方式不断提升国有资产盘活质效。加快建立新型政商关系，全面营造一流营商环境，千方百计帮助企业解难题、办实事，持续提升民营经济发展力创新力竞争力。
打造超大城市现代化治理示范区，努力在数字赋能提升超大城市治理现代化水平上创造新经验。发挥直辖市扁平化管理优势，积极探索符合自身特点的超大城市现代化治理方式，为人民城市建设提供新标杆、探索新经验。加快提升数字化城市运行和治理中心实战能力，持续完善感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进的闭环工作体系，让城市治理更智能、更高效、更精准。健全完善“大综合一体化”城市综合治理体制机制，强化城市规划、建设、治理全链条协同，推动城市治理从条块分割向整体协同转变、由城乡分离向城乡一体转变。全面推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系和应急管理机制，确保
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城市日常情况下高效运行、极端情况下安全运行。推动镇街职能体系和基层智治体系深度融合，促进资源、服务、管理向基层下沉，提高城市基层精细化治理、精准化服务水平。加强城市文明建设，大力践行社会主义核心价值观，持续推进移风易俗，让文明新风为城市添彩。
打造城乡融合乡村振兴示范区，努力在城乡互促共同繁荣上实现新突破。加快构建城乡融合发展的制度机制和政策体系，突出以城带乡、以工促农、城乡互促协同发力，突出小县大城、强镇带村、强村富民“三管齐下”，走出走好大城市带大农村大山区大库区的城乡融合发展之路。以主城都市区为龙头、以区县城和中心镇为重要载体全面推进新型城镇化，做优做强中心城区产业引领、科技创新、综合服务等核心功能，加快提升渝西地区、渝东新城综合实力和承载能力，引导产业、人口和要素向有比较优势的区县城和中心镇集聚， “一县一策”推进少数民族聚居地区强县富民。精准发力推动乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，学好用好“千万工程”经验、大力建设巴渝和美乡村，用好巴山渝水宝贵自然条件，让重庆“土特产”成为农民群众增收“富矿”和耳熟能详的“金名片”。持续增进民生福祉，开展惠民富民安民行动，紧盯群众反映强烈的共性需求滚动办好民生实事，扎实推动共同富裕。一体推进平安重庆法治重庆建设，深化新时代“枫桥经验”重庆实践，协同抓好重点领域风险隐患排查整治，确保基层稳定、社会安宁。
打造美丽中国建设先行区，努力在维护长江生态安全上展现新作为。强化“上游意识”、扛起“上游责任”、展现“上游担当”，大力推动绿色发展、建设美丽重庆，协同推进大保护、示范引领西部地区筑牢国家生态安全屏障。持续打好污染防治攻坚战，一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，高标准做好中央生态环保督察反馈问题整改，永保一江碧水向东流。加强生态系统修复和生物多样性保护，全力做好三峡库区危岩地灾防治，提质建设“两岸青山·千里林带”，继续抓实长江“十年禁渔”，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。实施绿色低碳转型行动，完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制，拓宽绿水青山转化为金山银山的通道。
三、毫不放松坚持X的领导、加强X的建设，以高质量X建确保习近平总
书记殷殷嘱托一贯到底
全面贯彻新时代X的建设总要求，层层放大X建统领优势、持续提升X建工作效能，以X的领导力组织力全面提升确保“总书记有号令、X中央有部署，
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重庆见行动”。
锤炼提升X员干部ZZ能力。健全ZZ忠诚淬炼机制，完善ZZ监督具体化精准化常态化工作机制，结合巩固拓展主题教育成果，教育引导广大X员干部学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示精神的核心要义、实践要求，深刻感悟总书记对重庆的深情厚爱、关怀重托，不断转化为建设现代化新重庆的强大动力、为民服务的务实行动、干事创业的精神状态。
坚持实干实绩正确选人用人导向。突出在深化改革、城市治理、乡村振兴等重大任务最前沿第一线发现识别干部，真正把敢干事、能干事、干成事的干部选出来用起来。引导X员干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观，把贯彻落实好习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重要ZZ任务，以钉钉子精神担当尽责、狠抓落实，争当实干家、行动派。
深化整治形式主义为基层减负。完善基层权责清单管理制度和运行机制，迭代镇街、村社、网格等事项清单、责任清单，有效治理工作中层层加码、文山会海等问题。全域全面推广“一表通”“一键报事”等典型应用，坚决纠治“指尖上的形式主义”。
扎实开展X纪学习教育。组织引导X员干部认真学习贯彻新修订的纪律处分条例，加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体的警示教育，引导X员干部学纪、知纪、明纪、守纪，做到知敬畏、存戒惧、守底线，以严的纪律保障落实习近平总书记重要讲话重要指示精神见行见效。
持续修复净化ZZ生态。坚持从思想上追根溯源、挖根祛毒，从文化上正本清源、激浊扬清，从机制上纠偏补缺、巩固提升，深化落实“十项举措”，迭代升级破立并举长效机制，完善持续深入肃清流毒影响机制，深入整治“袍哥”文化、码头文化、圈子文化和江湖习气，涵养积极健康的X内ZZ文化。
持之以恒正风肃纪反腐。全面推进清廉重庆建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，聚焦规范权力运行加强对“一把手”和领导班子监督，加大权力集中、资金密集、资源富集领域腐败查处力度，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果，为不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神提供纪法保障。
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胸怀“国之大者”奋力担当作为加快形成大保护大开放高质量发展新格局
甘肃省委书记胡昌升
（2024年6月17日）
习近平总书记高度重视西部地区发展，多次赴西部省区市考察，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，以宏阔视野擘画了西部地区发展的美好蓝图。4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，为西部地区加快高质量发展和现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。甘肃将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神，把习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示批示精神作为全部工作的总方针总纲领总遵循，胸怀“国之大者”，奋力担当作为，加快形成大保护、大开放、高质量发展新格局。
一、聚焦产业转型升级，加快塑造高质量发展新优势
习近平总书记指出，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。甘肃作为国家西部老工业基地，必须紧紧围绕强龙头、补链条、聚集群，以新型工业化为牵引，以科技创新引领产业创新，着力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，培育形成更多新质生产力。实施产业结构优化升级行动，深入推进传统产业“三化”改造，加快推动新能源、新材料、生物医药、文化旅游、数字经济等战略性新兴产业聚链成群，以氢能、新型储能、航空航天、重离子装备、同位素靶向药物开发等为发力方向前瞻布局未来产业，谋划实施一批高技术、高成长性、高附加值产业，增强产业竞争力和价值创造力。实施科技创新引领赋能行动，强化企业科技创新主体地位，建设大科学装置、全国重点实验室等高水平科创平台体系，突出重要产业领域布局一批重大科技项目。实施链条韧性培育锻造行动，做优做强石化化工、冶金有色、装备制造、工业母机等重点产业链，加快推进产业基础高级化和产业链现代化，促进先进制造业和现代服务业加速融合。实施数实融合提质增效行动，大力发展数字经济，深化全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，推动智能制造和企业数字化转型，加快推进产业数字化和数字产业化，着力培育壮大一批新的经济增长点。实施绿色低碳转型发展行动，加快建设绿色能源体系，提升新能源消纳和存储能力，推动产业结构和能源消费结构
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优化升级，促进工业经济绿色低碳化发展。实施企业竞争力突破提升行动， “一企一案”支持产业链龙头企业发展壮大，加速培育一批创新型中小企业、专精特新“小巨人”企业，推动大中小企业融通发展，增强企业内生动力和发展支撑力。
二、聚焦筑牢生态屏障，加快绘就美丽甘肃新画卷
习近平总书记强调，要坚持生态优先、绿色发展，构筑国家西部生态安全屏障。甘肃作为黄河、长江上游重要的水源涵养区和阻挡腾格里、巴丹吉林、库姆塔格等沙漠汇合的生态屏障区，保护好生态环境就是对中华民族永续发展的最大贡献。必须深入践行习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，健全祁连山国家级自然保护区生态保护、黄河流域生态保护、荒漠化综合防治等长效机制，切实筑牢国家西部生态安全屏障。打好绿色转型整体战，落实“双碳”战略，优化国土空间发展格局，提升资源节约集约利用水平，健全生态补偿及生态产品交易等机制，因地制宜发展生态经济，进一步拓宽绿水青山转化为金山银山的实现路径。打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，多管齐下守护蓝天，综合施策守护碧水，强化管控守护净土，城乡协同守护家园，持续改善生态环境质量。打好生态修复系统战，推进河湖湿地修复治理，强化脆弱地区生态治理，加快构建自然保护地体系，推进生态及地质灾害避险搬迁，守牢生态安全底线。打好国土绿化持久战，依托“三北”等重点工程，开展大规模国土绿化，加强林草资源保护管理利用，实现生态效益、社会效益和经济效益有机统一。打好治水兴水升级战，坚持“四水四定”原则，在开源和节流两端协同发力