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“试金石”系列№1218
2024年9月
★ VX:dawenge2014— 1 —
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目 录
1．北京市政协：
完善共建共创共赢协作机制大力推动京津冀产业协作迈上新台阶…………1
2．天津市政协：
串珠成链聚链成群集群成势在推进京津冀产业协作上彰显新担当…………3
3．河北省政协：
锚定“两区”建设目标推动京津冀产业协同创新发展实现新突破…………5
4．全国政协委员、首都经贸大学中国市场主体研究院院长屈庆超：
以数字化赋能京津冀协同发展…………………………………………………7
5．天津市政协常委、滨海新区政协主席韩远达：
发展新质生产力助推产业协同…………………………………………………8
6．民革河北省委副主委、省科技厅副厅长张永强：
打造京津冀协同创新共同体……………………………………………………9
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为助推中国式现代化先行区示范区建设贡献智慧力量
京津冀政协主席联席会议第十次会议发言材料汇编（河北日报，2024年9月13日）
完善共建共创共赢协作机制大力推动京津冀产业协作迈上新台阶
北京市政协
加强产业协作是推进京津冀产业现代化的重要手段。历经十年努力，京津冀产业协作已从产业疏解承接为主的模式，迈入产业链合作共建为主的新阶段。新起点上，建议三地产业协作以京津冀产业现代化为目标，以共同推进6条重点产业链建设为重点，以完善共建、共创、共赢协作机制为突破口，共同打造京津冀现代化产业体系。
完善央地对接工作机制，争取国家产业政策支持。一是支持京津冀布局发展未来产业。在京津冀具备条件的地区创建国家级未来产业先导区，开展国家城市空中交通管理试点，推动低空经济示范建设及区域协同。二是支持京津冀打造世界级战略性新兴产业集群，打造“氢能—智能网联—北斗定位”融合创新示范标杆，推动更多智能网联跨区域场景应用在京津冀试点。三是支持京津冀传统优势产业改造升级。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，助力京津冀加快钢铁有色、石化化工等传统优势产业改造升级。四是加强京津冀智算基础设施建设和布局优化。加快全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点建设，打造京津冀蒙算力供给走廊，推动京津冀探索开展算力中心直连绿电供给机制和技术创新试点。
完善重点产业链合作共建机制，提升产业链供应链韧性与竞争力。一是建立重点产业链“链长+ 链主+ 链创”三级联动工作机制，全链条协同推进“堵点”招商，“卡点”技术攻关和成果应用。二是完善产业分工协作机制，建议进一步细化明确三地在同一产业链中的不同分产业链和子产业链分别发展， 形成 “主产业链+ 分产业链+ 子产业链”的新型分工协作机制。三是完善责任落实机制，建立健全产业链跨区域协同培育机制，加强沟通与对接，做好督促与评估，推动产业发展各环节任务高效落实。
完善产业协同创新机制，促进新质生产力加快发展。建议建立联合攻关工作机制，围绕前沿优势领域，布局建设一批共性技术平台，设立联合研发项目，
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组建以企业为主导的产学研创新联合体，开展产业链核心部件、关键环节和核心技术攻关，推动科技成果加速从“实验室”走向“生产线”。建立有利于科技创新的投融资机制，发挥政府引导性基金的引领作用，吸引带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，助力企业科技创新投入。建立京津冀科技成果转化供需对接清单机制，鼓励企业参与技术攻关，通过技术转让、股权投资等方式实现利益共享，设立科技成果转化基金，促进技术攻关成果转化为实际收益，加速科技成果产业化。
完善产业发展共赢机制，推动协作任务高效落实。创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。建立健全市场规则，推动市场在全产业链资源配置和利益分配中发挥主导作用。积极建设京津冀一流营商环境，清理和废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法，提高企业迁移的畅通性和便利性，努力推动产业政策协调和商贸服务标准互通互认。规范各类优惠政策，积极研究同新业态相适应的税收制度，加强区域利益共享洽谈和沟通，探索在合作园区和产业链构建方面建立税收共享、产值分计等政策机制，实现协同发展成果共享。
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串珠成链聚链成群集群成势在推进京津冀产业协作上彰显新担当
天津市政协
前段时间，三地政协围绕产业协作开展联合调研，进园区、入企业、看项目、谋协同。大家学思践悟、交流互鉴，深刻体会到，要充分发挥三地各自优势，强化协同创新和产业协作。为此建议三地在建强链条、培育集群、链接资源等方面狠下功夫，画好“同心圆”，唱响“协奏曲”，为中国式现代化先行区、示范区建设提供强有力的产业支撑。
建立健全产业协作机制，加快从“共识”到“共赢”。要强化“一盘棋”统筹，持续形成协同合力。加强与科技
