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“试金石”系列№1234
2024年11月
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目 录
1．重庆市政协副主席李静：
创新实践抓督办多措并举促落实………………………………………………1
2．四川省政协副主席杨丹：
建立机制强联动汇聚合力提质效………………………………………………3
3．贵州省政协副主席赵德明：
坚持“五注重”做到“五确保”………………………………………………5
4．西藏自治区政协副主席卓嘎：
发挥专门协商机构作用深入开展提案办理协商………………………………7
5．陕西省政协副主席李兴旺：
发挥提案工作独特优势更好履职建言凝聚共识………………………………9
6．甘肃省政协副主席郭承录：
优化工作流程提高工作效率…………………………………………………11
7．青海省政协副主席王振昌：
建立健全协商机制确保建议落地落实………………………………………13
8．宁夏回族自治区政协副主席刘可为：
广聚合力务求提案办理实效…………………………………………………15
9．新疆维吾尔自治区政协副主席杨勇：
完善工作机制增强服务能力…………………………………………………17
10．内蒙古自治区政协提案委主任杨蔚东：
紧扣特点规律推动提质增效…………………………………………………19
11．云南省政协副主席高峰：
抓实“四个环节”提升提案质量……………………………………………21
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以高质量提案工作服务高质量发展
2024年西部地区政协提案工作座谈会发言材料汇编
（云南政协报，2024 年 10 月 22 日）
创新实践抓督办多措并举促落实
重庆市政协副主席 李静
近年来，重庆市政协坚持把提案督办作为提高提案工作整体水平的重要抓手，积极探索创新督办机制，多措并举促进提案建议落地落实，在助力纵深推进不断谱写中国式现代化重庆篇章中发挥了积极作用。
坚持把准提案督办方向。在思想上，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，明确提案工作是人民政协履行职能的重要方式，督办工作必须旗帜鲜明讲ZZ。在行动上，对标全国政协重点提案督办经验，积极落实市委、市政府及市政协领导的督办责任，聚焦国家大事、地方要务和民生关切，精选重点提案进行督办。市政协主席会议成员亲自牵头，对上一年度重点提案进行跟踪督办，确保提案督办工作高质量推进。同时，市政协坚持每年在全会期间开展政协1号提案现场办理，由市长定题、副市长督办，打造围绕中心、服务大局的协商履职品牌，示范效应显著。
坚持推动督办机制落实。建立“面对面”沟通机制，将重点提案当面协商办理作为硬性要求，搭建协商平台，邀请提案者、承办单位及相关群众代表，通过现场办理协商会等形式，实现“面对面”交流、“零距离”沟通，达成共识，推动提案督办取得实效。建立“全过程”协商机制，将沟通协商贯穿于重点提案督办的始终，采取多种方式拓宽协商渠道，推动提案办理协商与各类协商形式融会贯通。落实“回头看”评价机制，对重点提案督办情况进行民主评议和量化评分，全面推行“两次答复”“两次评价”，有力改变了“重答复、轻落实”的现象。
坚持促进督办成果转化。助推国家战略深入实施，围绕“成渝双城”经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略部署，连续多年提出提案并持续督办，多项建议得到国家有关部委的支持和回应。促进重庆高质量发展，聚焦科技创新、产业升级等全局性、前瞻性、关键性问题，深入开展专题协商督办，多项
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意见和建议被市委、市政府采纳。助力民生福祉改善，围绕基础教育、卫生医疗、老旧小区改造等民生问题，开展现场调研视察，督促承办单位积极采纳合理化建议，推动问题解决。近几年来，共推动全市40余件重点民生实事落地见效。
坚持提升督办服务水平。一方面，完善配套保障措施，新修订了《重庆市政协提案工作条例》等相关文件，明确了重点提案遴选与督办的标准、范围、内容和程序。另一方面，创新提案办理评议，将重点提案办理及采纳落实情况作为评议的重要指标，评议结果纳入承办单位年度绩效考核。同时，加大提案工作公开力度，推进提案内容、办理过程、办理结果“三公开”，接受社会监督，提高提案工作透明度、影响力。
展望未来，重庆市政协将继续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真对标全国政协提案工作好经验、好做法，学习借鉴兄弟政协先进经验，充分发挥提案在建言资政和凝聚共识中的功能作用，全面推动提案工作提质增效，为人民政协协商民主实践贡献重庆力量。
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建立机制强联动汇聚合力提质效
四川省政协副主席 杨丹
四川省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，坚持“四心、一率、一方阵”总体工作思路，按照“巩固拓展、守正创新，使提案工作富有时代感、更具新意”的要求，建立“四个机制”，加强协同联动，推动新时代提案工作提质增效。
建立提案培育联动机制，拓展路径渠道。四川省政协注重联动与培育相结合，多路径拓宽提案来源渠道。每年组织提案培育会，邀请政府及主要职能部门、民主X派、工商联等通报年度工作，共商提案选题，形成共育提案的良好氛围。通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请全国政协提案委专家及省内优秀提案者开展专题培训，针对提案多但立案少的委员进行“一对一”辅导，提升提案质量。同时，重点培育集体提案，推动建立政府部门与民主X派、工商联的对口联系机制，拓宽知情明政渠道，为提交高质量集体提案奠定基础。此外，还探索征集“定向提案”，聚焦省委重要决策，组织资深委员提交“订单式”提案。
建立提案办理联动机制，积极探索创新。积极探索创新，推动提、办、督各方紧密合作。建立了“省长、副省长领衔办理重点提案，省政协主席、副主席牵头督办重点提案”的工作机制，实施清单化管理，确保提案办理取得实效。创新办理方式，如集中时间和力量邀请提案者到单位“面对面”办理；将民生提案与省政府年度民生实事相结合，推进监督性办理；开展“上门”办理和并案办理等。每年召开提案办理工作推进会，通报办理情况，提出办理要求，推动提案办理工作深入落实。
建立提案服务联动机制，搭建互动平台。围绕提案服务高质量发展，建立健全提案服务工作机制，推动形成“一盘棋”。建立服务提案协同机制，加强与全国政协提案委及省直相关部门的联系协作，做好住川全国政协委员提案服务工作，为其提供基础资料支持。建立指导基层联动机制，通过召开全省政协提案工作座谈会、市县政协提案工作片区交流会等方式，传达上级要求，部署工作任务，助力解决基层“两个薄弱”问题。同时，深化与周边省份政协的合作，就共同关注的跨区域发展问题联合履职，以提案方式推动问题解决。
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建立提案宣传联动机制，突出品牌打造。围绕深化协商讲好“提案故事”，以打造“同心共建现代化四川·提案@你”工作品牌为主线，不断扩大提案工作影响力。制定宣传计划，将提案工作宣传纳入省政协宣传计划，作为量化考核内容。召开提案工作宣传座谈会，携手提案者、承办单位、新闻媒体、市县政协，明确宣传重点，形成宣传合力。加强与主流媒体及政协系统的协作，策划重点深度宣传内容，聚焦热点提案推出系列栏目，如“提案@你”小视频、“重点提案零距离”等，形成省、市、县三级政协联动，合力打造提案办理协商直播节目。近年来，累计推出系列宣传稿件近百篇，展现了委员以提案履职的风采，彰显了社会主义协商民主的独特优势。
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坚持“五注重”做到“五确保”
贵州省政协副主席 赵德明
做好重点提案督办是提升提案办理质效的关键举措，对推动提案工作高质量发展至关重要。贵州省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，将重点提案督办作为工作先手棋，高质量推进提案办理工作。近年来，贵州省政协平均每年精选约50件重点提案进行督办，通过这一示范效应，带动整体提案办理工作提质增效，为政协高水平履职和贵州省经济社会高质量发展作出了积极贡献。这一成就，得益于“五注重、五确保”的工作策略。
注重高位推动，确保重点提案督办方向“把得正”。贵州省政协始终坚持X的领导，紧跟中央决策部署和省委工作安排，确保提案工作沿着正确的ZZ方向前进。省委出台相关文件强化政协提案工作，省委书记亲自领衔督办重点提案，省政府也召开常务会议部署提案办理工作，并由省政府领导领衔督办重点提案。省政协则将提案视为履职的核心载体，通过全体会议听取提案工作报告，主席会议专题研究提案督办工作，主要领导亲自调度，确保提案工作高站位谋划和高规格推进。
注重示范引领，确保重点提案遴选范围“定得准”。贵州省政协聚焦全省发展大局和中心工作，特别是涉及统筹推进“五位一体”总体布局、中央和省委重大战略及人民群众普遍关切的问题，从中精选代表性强、关注度高、影响力大的提案作为重点督办对象。自2023年起，重点提案督办范围进一步扩大，新增省委主要领导领衔督办类别，并将这一创新举措写入新修订的提案工作条例。
注重科学统筹，确保重点提案交办责任“分得清”。贵州省政协根据省领导职责分工和督办需要，将重点提案按照不同领导领衔督办进行分类交办，确保每件提案都有领导领衔、有单位负责。重点提案督办以集体提案为主，充分展现重点提案的专业水准、参考价值和实践效果。
注重充分协商，确保重点提案办理措施“过得硬”。贵州省政协将协商民主融入提案工作全过程，通过“提、办、督”三方联动，通过联合开展调研督办、视察督办、会议督办、协商督办、跟踪督办等方式，确保重点提案得到深入办理。同时，通过修订提案工作条例，完善遴选与督办、办理协商等制度，
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实施提案办理建议、答复“两张清单”机制，提升提案办理的制度化、规范化、
程序化水平。
注重考核问效，确保重点提案成果转化“落得好”。贵州省政协推动提案办理从注重“办结率”向注重“满意度”转变、从“答复型”向“落实型”转变，通过年度好提案评选、届次表彰等正向激励措施，激发提案办理积极性。同时，争取省委、省政府支持，将重点提案办理情况纳入省直相关部门年度考核，通过考核问效促进高效率办理和高质量成果转化。
下一步，贵州省政协将认真落实全国政协新要求，积极借鉴兄弟单位新经验，以进一步全面深化改革推动贵州提案工作再上新台阶、开创新局面