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在2024年全市土地工作暨全域土地综合整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全市土地工作暨全域土地综合整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻X的二十届三中全会精神和习近平总书记关于土地管理、耕地保护的重要论述精神，总结去年工作情况，分析当前形势，研究部署今年全市土地工作和全域土地综合整治工作，进一步统一思想、凝聚共识，为深入实施“百千万工程”、加快高质量发展提供有力的土地要素保障。
刚才，我们观看了全域土地综合整治工作视频片，市自然资源局通报了去年全市土地工作情况，部署了今年工作；XX县、XX县分别作了经验介绍和表态发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴，并结合各自实际抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好今年全市土地工作和全域土地综合整治工作，讲几点意见：
一、提高站位，深化认识，切实增强做好土地工作的责任感和紧迫感
土地是民生之本、发展之基，是支撑经济社会发展的重要物质基础。各级各部门要深刻认识做好土地工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动全市土地工作不断迈上新台阶。
（一）做好土地工作，是贯彻中央决策部署的ZZ任务
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视土地工作，多次就土地管理、耕地保护作出重要指示批示。X的二十大报告明确提出“要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”“加强耕地保护和用途管制”“严格保护耕地，牢牢守住十八亿亩耕地红线”等要求。去年底召开的中央经济工作会议也强调，要加强耕地保护和用途管控，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。这些重要论述和部署要求，为我们做好新时代土地工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到X中央决策部署上来，以高度的ZZ自觉和行动自觉，不折不扣抓好土地工作各项任务落实。
（二）做好土地工作，是保障高质量发展的关键要素
土地是最基本的生产要素，是经济社会发展的重要载体。当前，我市正处于推动高质量发展的关键时期，无论是产业转型升级、项目落地建设，还是城乡融合发展、民生事业改善，都需要大量的土地资源来支撑和保障。从我市土地资源现状来看，土地供需矛盾日益突出，建设用地规模接近“天花板”，耕地后备资源不足，违法用地现象时有发生，土地粗放利用、闲置低效等问题依然存在。这些问题如果不及时解决，必将严重制约我市高质量发展。因此，我们必须高度重视土地工作，通过全域土地综合整治，不断优化土地资源配置，提高土地利用效率，为高质量发展提供坚实的土地保障。
（三）做好土地工作，是推进乡村振兴的重要举措
乡村振兴，土地是关键。近年来，我市积极探索推进全域土地综合整治，大力实施垦造水田、拆旧复垦、增减挂钩等政策，有效破解了乡村振兴用地难题，为推进乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴提供了有力支撑。比如，XX县通过全域土地综合整治，累计垦造水田XX万亩，新增耕地面积XX万亩，有力保障了乡村振兴项目建设用地需求；XX县通过拆旧复垦，盘活了大量闲置农用地，增加了村集体和农民收入。但是，我们也要清醒看到，我市土地整治工作还存在一些问题和不足，如整治工作进展不平衡、整治成效不够明显、后续管护不到位等。这些问题需要我们引起高度重视，并采取有效措施加以解决。因此，各级各部门要站在推进乡村振兴的高度，充分认识做好土地工作的重要性，以全域土地综合整治为抓手，加快推进农村土地整治和高标准农田建设，为乡村振兴注入新的动力和活力。
二、突出重点，把握关键，全力以赴推进全域土地综合整治
全域土地综合整治是推进土地节约集约利用、促进城乡融合发展的重要抓手。各级各部门要围绕市委、市政府工作部署，聚焦重点任务，把握关键环节，全力推进全域土地综合整治工作。
（一）要摸清底数，科学规划
全域土地综合整治是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作量大。各级各部门要全面摸清土地资源底数，科学编制整治规划，确保整治工作有序开展。一是要开展调查摸底。各地要组织专门力量，对本辖区内的土地资源进行全面调查摸底，重点查清农用地、建设用地、未利用地等各类土地的数量、分布、利用现状及存在问题，为科学编制整治规划提供准确依据。二是要编制整治规划。各地要根据调查摸底情况，结合当地经济社会发展实际和土地利用总体规划、村庄规划等上位规划，科学编制全域土地综合整治规划，明确整治目标、任务、时序和措施，确保整治工作有章可循、有据可依。三是要加强规划衔接。各地要加强与上级相关部门的沟通协调，确保整治规划与上级规划相衔接、相协调；同时，要加强与本级相关部门之间的衔接沟通，确保整治规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、产业发展规划等相衔接、相融合。