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在2024年全市第四季度重大安全风险分析研判会上的讲话
同志们：
今天我们召开2024年全市第四季度重大安全风险分析研判会，这是一次至关重要的会议。第四季度往往是各类安全事故的高发期，我们必须保持高度警惕，对重大安全风险进行全面、深入、细致的分析研判，采取有效措施加以防范和应对，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。下面，我讲几点意见。
一、充分认识第四季度重大安全风险形势的严峻性
（一）季节性因素带来的风险挑战
第四季度，天气逐渐转冷，气候条件变得复杂多变。低温、冰冻、雨雪等恶劣天气频繁出现，这对交通运输安全构成了严重威胁。道路湿滑、能见度降低，极易导致交通事故的发生，特别是在山区、桥梁、高速公路等重点路段，安全风险大幅上升。同时，冬季是用火用电用气的高峰期，居民用火取暖、电气设备使用增加，火灾隐患也随之增多。一些老旧小区、城中村、城乡结合部以及人员密集场所，由于消防设施老化、消防通道堵塞等问题，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。
（二）生产经营活动特点增加的安全压力
随着年底临近，各类生产经营企业进入生产冲刺阶段，为了完成全年生产任务，往往会加班加点、满负荷甚至超负荷生产。这种高强度的生产模式容易导致设备疲劳运行、人员疲劳作业，从而增加事故发生的概率。在建筑施工领域，部分项目为了赶工期，可能会忽视安全管理，违规作业现象可能抬头，如高空作业不系安全带、违规拆除脚手架等。此外，一些企业在岁末年初可能会面临资金紧张的问题，可能会减少安全投入，这对安全生产是一个极大的隐患。
（三）节日活动集中带来的公共安全问题
第四季度包含了多个重要节日，如元旦等。这些节日期间，大型商业促销活动、文艺演出、群众集会等活动频繁。人员的高度聚集对公共场所的安全管理提出了更高的要求。如果在活动组织、场所安全设施配备、人员疏导等环节出现漏洞，就可能引发拥挤踩踏等公共安全事故。而且，节日期间烟花爆竹的燃放也可能引发火灾、爆炸等事故，对城市环境和安全造成负面影响。
（四）当前复杂国际国内形势的潜在影响
从国际形势来看，全球经济波动、地缘ZZ冲突等因素可能对我市的能源供应、产业链稳定等产生一定的冲击，间接影响到企业的生产安全和社会的稳定。在国内，经济结构调整、社会矛盾变化等情况也可能在局部地区引发一些不稳定因素，如因企业裁员、欠薪等问题导致的群体性事件，这些都与安全问题息息相关，需要我们密切关注。
二、深入分析当前重大安全风险的主要来源和特点
（一）交通安全领域
一是道路运输方面，客货运输车辆超载、超速、疲劳驾驶等违法违规行为在利益驱动下仍然时有发生。特别是一些长途货运司机，为了多挣钱，连续驾车时间过长，严重违反交通安全法规。同时，部分客运企业安全管理不到位，对驾驶员的安全教育和车辆的安全检查流于形式。此外，随着冬季旅游旺季的到来，旅游包车数量增加，一些旅游包车存在非法营运、车况不佳等问题。二是水上交通领域，冬季江河水位变化、航道条件改变，对船舶航行安全有一定影响。一些小型船舶可能存在违规航行、超载运输等情况，特别是在一些渡口、码头等人员往来频繁的区域，安全风险不容忽视。
（二）消防安全领域
一是人员密集场所消防隐患突出。商场、超市、影院、酒店等场所人员流动量大，部分场所存在消防设施损坏、疏散通道不畅、安全出口锁闭等问题。这些问题可能是由于日常维护不到位、管理不善或者为了经营方便而故意为之。二是工业企业消防问题。一些化工企业、加工制造企业存在易燃易爆物品存储不规范、消防设施与生产工艺不匹配等问题。尤其是一些老旧工业厂房，消防设施陈旧，防火分隔不合理，一旦发生火灾，火势容易蔓延扩大。