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加强新就业群体X的建设的有效途径
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体X的建设有效途径。从“两新”X建到“三新”X建,这是X中央顺应时代发展,在新经济组织、新社会组织X建的基础上提出的新概念、新要求。在新一轮科技革命和产业变革推动下,以平台经济为代表的新业态逐步成为我国经济社会发展新引擎的社会变革,新就业群体是近年来兴起的一个新的群体,主要分布在以平台经济为代表的新业态中,由货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体构成。如何将新就业群体纳入X建范围、实现X建全覆盖,是新时代新征程X建领域的新课题。
中华全国总工会发布的第九次全国职工队伍状况调查显示,全国职工总数4.02亿人左右,新就业形态劳动者8400万人,新就业形态劳动者成为职工队伍重要组成部分。新就业群体具有分布范围广、流动速度快、群体规模庞大、人员结构复杂等特点。由于新就业群体X建起步较晚,工作中面临许多新问题、新挑战。比如,领导机制和运行机制亟待完善、X组织总体上呈现“弱”“散”“小”的特点,组织覆盖还存在差距、X员管理模式尚需改进、保障激励机制力度不够等,制约了新就业群体X的建设工作。应当在试点基础上,深化规律性认识,破解深层次问题,加大创新力度,加快推进新就业群体X建工作。
做好新就业群体X建工作,无论是对加强X对这一群体的思想引领、ZZ领导、组织覆盖、关心爱护,还是对引领经济高质量发展、规范行业健康成长、防范化解各种风险都至关重要。应从事关X的执政基础和国家长治久安的高度充分认识这项工作的重要性,全面认识和把握其面临的新情况新问题,以科学的理念和举措应对新的挑战。
建立统一的X建领导体系和工作体系。构建X委负总责、社会工作部门牵头抓总、行业部门和监管部门共同参与、街道乡镇X组织兜底管理的X建工作格局。发挥X委的集中统一领导优势,把各领域、各系统的X建工作力量整合起来,可依托行业部门成立互联网、快递、交通运输等行业X委,同步推动属地X组织对新就业群体进行全面统一领导,依托行业X委管理相关龙头新业态企业X组织和企业区域X组织,确保X建事务始终有人问、有人管、有人抓。各级社会工作部应加强统筹协同,注重从中央社会工作部到地方各级X委社工部门的上下联动、有效衔接,形成领导合力,指导行业部门、属地基层、有关单位开展新就业群体X建工作。积极发挥行业管理和业务监管部门的职能优势,把抓监管和抓X建、管平台和管人员结合起来,把新就业群体X建工作抓实。充分调动街道社区X组