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人民政协报/2024 年/11 月/2 日/第 003 版调查研究
面朝大海 走向未来
——全国政协“ 推动海洋经济高质量发展” 重点提案督办调研综述
本报记者 高志民
我国是一个海洋大国，拥有漫长的海岸线和丰富的海岸带资源。海岸线总长度超过 3.26 万公里，海岸带面积约占全国总面积的 13%，海岸带经济在中国经济总量中占有十分重要的地位。在实现中国式现代化的伟大征程中，海洋是高质量发展战略要地，发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。
中共十八大以来，习近平总书记准确把握时代发展大势，科学研判我国海洋发展形势，围绕海洋强国建设发表一系列重要讲话，形成了系统完备、逻辑严密的海洋强国建设重要论述。习近平总书记强调， “ 发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑，海洋经济已经成为临海国家经济增长最具活力和前景的领域之一”“ 海洋经济发展前途无量”“ 要提高海洋资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变” ⋯⋯
锚定总书记擘画的蓝图，全国政协十四届二次会议期间，全国政协委员和政协各参加单位围绕推动海洋经济高质量发展积极建言献策，提出相关提案 30 余件，其中，推动海洋经济高质量发展、建设中国南部海域“ 蓝色粮仓”、建设高质量船员队伍、推动海洋特色产业发展、提升全民海洋素养等多件提案被确定为全国政协重点提案选题之一。
全国政协提案委员会近期专门组成调研组，由全国政协副主席、农工X中央常务副主席杨震率队，全国政协提案委员会主任刘家义担任组长，围绕“ 推动海洋经济高质量发展” 赴浙江省开展重点提案督办调研。
感受海洋经济发展的澎湃动能
“ 港口大不大，就看吞吐量；港口强不强，要看集装箱。”
海洋港口是海洋经济的“ 硬核” 力量。港口是对外开放的重要门户，是经济发展的重要支撑。在宁波舟山港，万吨巨轮靠在泊位，桥吊忙碌有序装卸，集卡往来穿梭。
沿着漫漫长桥， 穿越茫茫海洋， 就能来到浙江舟山岱山县的一座四面环海的小岛——鱼山岛。这也是全国首个、世界第二个离岛型的绿色石化基地。作为我国首个 4000 万吨级炼化一体化基地的诞生地，鱼山岛目前的炼油、乙烯、芳烃的单基地产能规模均位居全国之首。
“ 浙江加快建设临港石化、临港制造等 2 个万亿级产业集群和港航服务、滨海旅游、海洋渔业等 3 个千亿级产业集群。” 浙江省海洋经济发展厅厅长杨胜杰介绍，“ 通过开展首批蓝色领航企业评选，在绿色石化、海洋新能源等领域打造一批国际链主企业，在海洋新材料、海洋装备等领域培育一批专精特新企业，探索组建绿色石化、海洋新能源、海洋装备等产业联盟。”
如何解决空箱流转是制约港口产能的重要问题。调研组了解到，目前，洋山港和外高桥港设立了空箱调运中心，在上海港形成空箱“ 蓄水池”。这意味着更多的空箱可通过水运、公路、铁路等多种路径调运到长三角区域以及长江流域和其他沿海港口。
在梅山港区，调研组看到，随着 5G、人工智能、云计算等前沿技术有效整合并协同工作，一辆辆无人集卡车，都是在开放的区域下与有人集卡无人化混线作业，在数字化运营管控中心作为技术支撑下， 所有集卡的运行线路和时间有了合理管控， 确保了无人化混线运营更加安全有序。
站在码头，刘家义称赞道：“ 舟山建设世界一流强港正从施工图变为实景图！”
调研组了解到，中共十八大以来，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，我国海洋
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生产总值从 2012 年的 5 万亿元增长到 2023 年的 9.9 万亿元。今年上半年，中国海洋生产总值 4.9万亿元人民币，同比增长 5.6%，在实现国民经济“ 稳增长” 和保障经济安全方面持续发挥重要作用。我国海洋工程装备总装建造进入世界第一方阵，“ 深海一号” 等一批重大装备和关键技术打破发达国家的长期垄断局面；今年以来全球 18 种主要船型，中国有 14 种船型新接订单居全球首位。
调研组表示，这一系列亮眼成就充分表明，只有坚持中国共产X的领导，充分发挥中国特色社会主义制度优势，才能汇聚成推动海洋经济高质量发展的磅礴动力。立足新发展阶段，我们要在历史前进的逻辑中汲取力量，从新时代海洋经济高质量发展取得的重大成就中深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，从ZZ上、战略上、全局上深化对推动海洋经济高质量发展重大意义的