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文汇报/2024 年/11 月/2 日/第 T25 版人民城市理念提出五周年特别报道
有力有序推进区域产业升级、城区面貌更新、民生服务改善——
欧阳路街道：X建引领基层治理品牌创新
天宝西路—祥德路形成的“ U” 形街区，以全年龄友好、全要素集合、全方位服务，成为居民群众“ 家门口的好去处”；推动新兴领域X的组织体系全覆盖，更多商户商铺经营者成为街区治理的参与者，也成为共享者⋯⋯过去 5 年，虹口区欧阳路街道深入践行人民城市理念，以X建为引领，有力有序推进了区域产业升级、城区面貌更新和民生服务改善。
秉承守正创新，欧阳路街道X工委以“ 家园焕新颜” 五大行动、创建十大品牌为重点，深化X建引领基层治理实践成果，为上海探索新时代超大城市基层治理现代化积累基层经验，奋力谱写高质量发展、高品质生活、高效能治理新篇章。
具体而言，欧阳路街道结合城市有机更新开展的“ 家园焕新颜” 五大行动，包括建设“ 活力家园” 打造标杆社区，建设“ 美丽家园” 打造魅力社区，建设“ 治理家园” 打造善治社区，建设“ 服务家园” 打造品质社区，建设“ 和谐家园” 打造韧性社区。
去年以来，“ 家园焕新颜” 五大行动在基层工作中凝练具象化为了X建引领基层治理“ 十大品牌”，涵盖了机制层面的一个核心与九个工作重点。“ 听· 欧阳” 作为“ 十大品牌” 的引领核心，寓意倾听民声，广纳民意，依托欧阳路街道首创的“ 一号听” 机制，即每月第一个工作日，由街居两级X组织主要负责人听取群众意见建议，深入践行全过程人民民主，力争破解居民区和街区治理中的堵点难点，并以“ 美· 欧阳”“ 治· 欧阳”“ 益· 欧阳”“ 暖· 欧阳”“ 阅· 欧阳”“ 成· 欧阳”“ 活· 欧阳”“ 和· 欧阳”“ 家· 欧阳” 为九个重要内容，既是路径亦是目标，形成基层工作的“ 欧阳星图”。
“ 听· 欧阳”：形成有表达、有回应的闭环
地处虹口区核心区域的欧阳路街道，是典型性的超大城市中心城区高密度居住型社区，有着工业、商业、公建配套资源缺，“ 小小区” 多的“ 三缺一多”，以及老龄化高、房屋老旧、人口密度高、人均住房面积小的“ 老旧密小” 鲜明特点。也因此，辖区内呈现出形态复杂多样、利益诉求多元、治理格局多变的普遍特点，社区治理面临着环境整治、设施更新、矛盾调解等多重挑战。2023 年以来，欧阳路街道创新提出了“ 一号听” 社情民意收集机制，推动街居干部与居民群众面对面交流，将治理、服务送到一线。经过近两年发展，“ 一号听” 机制不断完善，除了下基层，还通过“ 每月汇” 等反馈体系，汇总群众发现的问题，并针对性解决，为居民群众、商户企业办实事、解难事，成为标杆性为民服务品牌。
欧阳路街道X工委书记程军表示，建设属于人民、服务人民、成就人民的美好城市，要把深入践行全过程人民民主与人民城市理念更加紧密地结合起来。一方面，通过广泛听取民意，以开门编规划、送议题上门等方式，了解更多居民、经营主体需求，把工作做得更深更细。另一方面，以X建为引领，联动街道各科室紧密合作，力争当月内解决需协同办理的事项，当面对跨领域、综合性的复杂问题时，则邀请区级部门共同推进，通过聚焦问题清单、建议清单、工作清单、需求清单，形成有表达、有回应的闭环。