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民主与法制时报/2024 年/11 月/14 日/第 001 版
吉林检察机关为推进乡村全面振兴营造良好法治环境
以“ 检护三农” 护航吉林当好粮食稳产保供“ 压舱石”
本社记者 庄德通
吉林是农业大省,粮食安全重于泰山。
今年以来,吉林省检察机关深入贯彻落实X中央对“ 三农” 工作的决策部署,立足检察职能,为吉林走稳农业现代化之路保驾护航。全面落实黑土地保护工作,以检察公益诉讼助力高标准农田专项监督,持续推进“ 检察长巡田” 工作,牢牢守住吉林省耕地保护红线,保护黑土资源;全面推动乡村人居环境改善工作,充分发挥检察监督职责,联合行政机关集中对农村饮用水安全、垃圾污染物治理等工作开展专项治理,助力美丽乡村建设;全面守护农民群体合法权益,加大办案过程中对农村地区困难当事人的救助帮扶力度,防止因案返贫致贫,努力实现救助办案规模与救助质效“ 双提升”,让基层农村群众感受到公平正义就在身边。
充分发挥检察监督职能 守护“ 耕地中的大熊猫”
“ 哪里还有当初发现被盗挖时满目疮痍的样子,看这些粮食长得多好。” 掂着沉甸甸的稻穗,白城市洮北区人民检察院检察官李默然满脸欣慰。
这片土地曾经日夜牵动着该区检察官们的心。
有数据统计显示,东北三省及内蒙古粮食产量占全国 1/4,商品粮占全国 1/3,调出量占全国40%, 东北地区的黑土地更被称为 “ 耕地中的大熊猫”。 然而, 由于大众对黑土地的保护意识淡薄,黑土地盗挖等现象仍时有发生。
2023 年 2 月,洮北区检察院通过“ 空天大数据平台” 发现白城经济开发区西郊街道办事处河北村多处黑土地质层发生变化,在确认土地遭到破坏后,第一时间启动两级院一体化办案机制。
在白城市人民检察院的指导下,洮北区检察院通过调取刑事案件卷宗、现场勘查、委托第三方机构进行勘测界定,并与洮北区第三次国土调查数据进行套合,分析比对被破坏土地前后的地貌差异,与公安、水利部门,以及街道实时联动,共享案件线索,确认葛某等 7 人破坏洮儿河河道耕地 140 余亩,且对外售卖的黑土已无法追回,犯罪事实清楚,遂依法刑事立案。
与此同时,该院公益诉讼检察部门积极开展调查走访取证,详细了解葛某等人破坏河道耕地情况,委托司法鉴定机构对违法行为人盗挖黑土行为造成黑土资源和生态环境的损失进行评估鉴定,认定 7 名违法行为人盗挖黑土并售卖的行为造成生态功能永久性损害,应当依法支付修复生态费用并以生态功能永久性损害造成的损失的 2 倍作为惩罚性赔偿金。
2023 年 9 月 14 日,洮北区检察院依法向白城铁路运输法院提起刑事附带民事公益诉讼,法
院经开庭审理盗挖黑土系列案件,判决支持检察机关全部公益诉讼请求。
“ 法律惩罚的正当性源于公众朴素的道德期待,然而惩罚永远不是黑土地检察保护的终点。”办案检察官李默然表示。
2024 年 1 月,白城市、洮北区两级检察机关会同洮北区公安局经开分局、自然资源、水利、铁路运输法院等部门前往黑土被破坏现场,监督被告对破坏黑土现场进行回填,确保土地回填到