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“智囊团”系列№764
2025年1月
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目 录
一、市级
1．中国人民ZZ协商会议安顺市第四届委员会常务委员会工作报告 在政协
安顺市第五届委员会第二次会议上……………………………………………1
2．王曙光：呼伦贝尔市第四届委员会常务委员会工作报告 在政协呼伦贝尔
市第五届委员会第一次会议上…………………………………………………8
3．市政协主席王燕：中国人民ZZ协商会议天水市第八届委员会常务委员会
工作报告 在政协天水市第八届委员会第三次会议上………………………15
4．武陵区政协主席黄治军：
中国人民ZZ协商会议常德市武陵区第十四届委员会常务委员会工作
报告 在政协常德市式陵区第十四届委员会第三次会议上…………………26
二、县级市
5．政协安宁市第七届委员会主席尹贵生：安宁市第七届委员会常务委员会工
作报告 在政协安宁市第七届委员会第二次会议上…………………………34
6．政协主席王克非：中国人民ZZ协商会议怀仁市委员会常务委员会工作
报告 政协第二届怀仁市委员会第三次会议…………………………………44
7．清镇市政协主席吴筑蓉：中国人民ZZ协商会议清镇市委员会常务委员
会工作报告 在政协第七届清镇市委员会第二次会议上……………………50
三、县级
8．政协安远县第十六届委员会常务委员会工作报告 在政协安远县第十六届
委员会第三次会议上…………………………………………………………61
9．政协宾川县委员会主席张成良：政协宾川县常委会工作报告 在政协宾川
县第十届委员会第二次会议上………………………………………………67
10．政协崇信县委员会主席完新义：中国人民ZZ协商会议崇信县第十届委
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员会常务委员会工作报告 在政协崇信县第十届委员会第三次会议上…76
11．大邑县政协主席王伟：中国人民ZZ协商会议第十四届大邑县委员会常
务委员会工作报告 在政协第十四届大邑县委员会第二次会议上………85
12．孔繁清：中国人民ZZ协商会议东海县第十一届委员会常务委员会工作
报告 在政协东海县第十一届委员会第二次会议上………………………93
13．佛坪县政协主席杨蜀莹：中国人民ZZ协商会议第十届佛坪县委员会常
务委员会工作报告 在政协第十届佛坪县委员会第二次会议上…………102
14．府谷县政协主席尚建林：中国人民ZZ协商会议府谷县第十届委员会常
务委员会工作报告 在政协府谷县第十届委员会第三次会议上…………110
15．政协高台县委员会主席向钧：中国人民ZZ协商会议高台县第十届委员
会常务委员会工作报告 在政协高台县第十届委员会第二次会议上……118
16．县政协主席何维莉：
县政协常委会工作报告……………………………………………………127
17．政协环县委员会主席徐俊智：政协环县第十届委员会常务委员会工作
报告 在政协环县第十届委员会第二次会议上……………………………137
18．政协会宁县委员会主席蔡树明：中国人民ZZ协商会议会宁县第十届委
员会常务委员会工作报告 在政协会宁县第十届委员会第二次会议上…145
19．佳县政协主席白静阳：中国人民ZZ协商会议佳县第十届委员会常务委
员会工作报告 在政协佳县第十届委员会第二次会议上…………………153
20．政协金塔县委员会常务委员会主席王军：
中国人民ZZ协商会议金塔县第十届委员会常务委员会工作报告 在
政协金塔县第十届委员会第三次会议上…………………………………161
21．姜小华：
中国人民ZZ协商会议靖州苗族侗族自治县第九届委员会常务委员会
工作报告 在政协靖州苗族侗族自治县第九届委员会第二次会议上…171
22．临胸县政协主席王秀刚：中国人民ZZ佛商会议第十一届临胸县委员会
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常务委员会工作报告 在县政协十一届二次会议上……………………180
23．政协临县委员会主席任文珍：中国人民ZZ协商会议第十届临县委员会
常务委员会工作报告 在政协第十届临县委员会第三次会议上…………188
24．鲁甸县政协主席李章恒：中国人民ZZ协商会议鲁甸县第十届委员会常
务委员会工作报告 在政协鲁甸县第十届委员会第二次会议上…………196
25．何龙江：中国人民ZZ协商会议萝北县第十五届委员会常务委员会工作
报告 在政协萝北县第十五届委员会第二次会议上………………………202
26．政协民乐县委员会主席杨瑗芳：中国人民ZZ协商会议民乐县第十届委
员会常务委员会工作报告 在县政协十届二次会议上……………………209
27．清涧县政协主席刘建华：中国人民ZZ协商会议清涧县第十届委员会常
务委员会工作报告 在政协清涧县第十届委员会第二次会议上…………220
28．清涧县政协X组副书记刘建华：中国人民ZZ协商会议清涧县第九届委
员会常务委员会工作报告 在政协清涧县第十届委员会第一次会议上…229
29．全州县政协副主席蒋述生：中国人民ZZ协商会议第十一届全州县委员
会常务委员会工作报告 在政协第十一届全州县委员会第三次会议上…240
30．政协石柱土家族自治县委员会主席向东：
中国人民ZZ协商会议石柱土家族自治县第十一届委员会常务委员会
工作报告 在县政协一届二次会议上……………………………………249
31．政协巍山彝族回族自治县委员会主席张绍平：
中国人民ZZ协商会议巍山彝族回族自治县第十届委员会常务委员会
工作报告 在政协巍山县第十届委员会第二次会议上…………………258
32．渭源县政协主席魏长缨：中国人民ZZ协商会议第十届渭源县委员会
常务委员会工作报告 在政协第十届渭源县委员会第二次会议上………267
33．政协魏县委员会主席魏志凌：中国人民ZZ协商会议魏县第十届委员会
常务委员会工作报告 在政协魏县第十届委员会第三次会议上…………274
34．武乡县政协主席刘钢平：中国人民ZZ协商会议第十届武乡县委员会常
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务委员会工作报告 在政协第十届武乡县委员会第三次会议上…………283
35．孝昌县政协主席会亮钢：中国人民ZZ协商会议孝昌县第七届委员会常
务委员会工作报告 在政协孝昌县第七届委员会第二次会议上…………291
36．宜川县政协主席程小卫：政协宜川县第十届委员会常务委员会工作报告、
在政协宜川县第十届委员会第二次会议上………………………………300
37．翼城县政协主席董玲：中国人民ZZ协商会议第十五届翼城县委员会
常务委员会工作报告 在政协第十五届翼城县委员会第三次会议上……310
38．县政协主席李虹波：中国人民ZZ协商会议营山县第十五届委员会常务
委员会工作报告 在政协营山县第十五届委员会第二次会议上…………317
39．政协永靖县委员会主席柳玉珍：县政协常委会工作报告在政协永靖县第
十二届委员会第三次会议上………………………………………………326
40．子洲县政协主席刘晓红：政协工作报告 在政协子洲县第九届委员会
第六次会议闭幕式上的讲话………………………………………………334
四、区级
41．区政协主席张军：政协哈尔滨市道外区第十六届委员会常务委员会工作
报告 在政协哈尔滨市道外区第十六届委员会第二次会议上……………338
42．王运成：中国人民ZZ协商会议邯郸市肥乡区第二届委员会常务委员会
工作报告 在政协邯郸市肥乡区第二届委员会第三次会议上……………346
43．政协观山湖区委员会常务委员会主席刘光祥：
中国人民ZZ协商会议观山湖区委员会常务委员会工作报告 在政协
第三届观山湖区委员会第二次会议上……………………………………354
44．区政协主席邹宇明：中国人民ZZ协商会议第六届宁波市江北区委员会
常务委员会工作报告 在宁波市江北区政协六届二次会议上……………362
45．临桂区政协主席李先赠：
中国人民ZZ协商会议桂林市临桂区第三届委员会常务委员会工作报
告 在政协桂林市临桂区第三届委员会第三次会议上…………………372
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46．柳北区政协主席钟诚：政协柳北区第十届委员会常务委员会工作报告
在政协柳州市柳北区第十届委员会第三次会议上………………………378
47．区政协主席晏永辉：
中国人民ZZ协商会议株洲市瀑口区第二届委员会常务委员会工作报
告 在政协株洲市谏口区第二届委员会第四次全体会议上……………386
48．祝学军：政协闵行区第七届委员会常务委员会工作报告 在政协上海市
闵行区第七届委员会第二次会议上………………………………………393
49．王志国：政协松原市宁江区第七届委员会常务委员会工作报告 在政协
松原市宁江区第七届委员会第二次会议上………………………………403
50．政协达州市通川区第十一届委员会主席刘菁：政协常委会工作报告 在
政协达州市通川区第十一届委员会第三次会议上………………………412
51．峄城区政协主席高裕文：中国人民ZZ协商会议第十届峄城区委员会常
务委员会工作报告 在政协第十届峄城区委员会第一次会议上…………420
52．自流井区政协主席黄敏：
中国人民ZZ协商会议自贡市自流井区第十届委员会常务委员会工作
报告 在政协自贡市自流井区第十届委员会第二次会议上……………429
53．长治市潞城区政协主席踞海鹏：
中国人民ZZ协商会议第二届长治市潞城区委员会常务委员会工作报
告 在政协第二届长治市潞城区委员会第三次会议上…………………438
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中国人民ZZ协商会议安顺市第四届委员会常务委员会工作报告 在政协安顺
市第五届委员会第二次会议上
（2023年1月6日）
各位委员、同志们：
我代表政协安顺市第五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。2022 年工作回顾
2022年，在中共安顺市委的坚强领导和省政协的有力指导下，市政协常委会把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的重大ZZ任务，与深入学习中共十九大及十九届历次全会精神贯通起来，与全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想贯通起来，与全面落实中央、省委关于加强和改进新时代市县政协工作的要求贯通起来，深入贯彻落实省第十三次X代会、市第五次X代会精神，充分发挥专门协商机构作用，聚焦围绕“四新”主攻“四化”和市委“1558”发展思路，精准发力、履职尽责，为推动我市高质量发展贡献了政协智慧和力量。
一年来，全市各级政协组织和广大政协委员认真贯彻市委书记杨昌鹏同志对政协工作提出的“坚守一颗红心，在筑牢ZZ忠诚上实现新提升；满怀一腔热血，在服务发展大局上彰显新担当；恪守一份情怀，在增进民生福祉上展现新作为；紧扣一流标准，在加强自身建设上迈出新步伐”要求，全面落实市政协五届一次会议的部署，主动谋事、认真干事、协力成事，突出抓了三件大事：
一是以迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神为主线，切实筑牢ZZ忠诚。围绕迎接中共二十大加强思想ZZ建设，学懂弄通X的创新理论，开展“学讲话、增共识”“强履职、做贡献”等系列活动，营造凝心聚力、团结奋进的浓厚氛围。中共二十大召开后，在全市各级政协组织、全体政协委员中扎实开展全体大学习、全员大宣讲、全面大落实“三大行动”。坚持X组中心组引领学、支部专题深化学、线上线下覆盖学、结合履职拓展学四种形式抓好“大学习”；坚持领导带头示范讲、X员先锋模范讲、干部联系工作讲、委员围绕发展讲四个层面抓好“大宣讲”；坚持深入协商、强化联系、深化团结、提升能力四项举措抓好“大落实”。引领带动全市政协系统、全体委员和各界别群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
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二是以高质量抓落实为重点，强化专门协商机构建设。抓实中央政协工作会议精神“回头看”，在贯彻《中国共产XZZ协商工作条例》中进一步提高履职能力。全面落实中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和中共贵州省委办公厅《关于新时代加强和改进市县政协工作的实施意见》，以“清单化”推动分解的四类29项、三类18项工作任务落地见效，相关工作得到《人民政协报》宣传报道。就加强市县政协专委会X建工作，省政协给安顺政协“出题目”“交任务”。我们积极探索、先行先试，在市政协6个专委会建立凝心X支部，X员委员全部纳入，政协委员“全员入委”，指导县（区）政协建成31个凝心X支部，打通政协X的建设“最后一公里”，实现X的组织对X员委员的全覆盖、X的工作对政协委员的全覆盖，全力打造“五心五凝”X建工作新品牌。我们的探索创新得到省委办公厅《工作情况交流》全文刊发，全国政协X组副书记、副主席张庆黎同志和省政协X组书记、主席刘晓凯同志给予了充分肯定。
三是以制度建设年为抓手，着力破解“两个薄弱”难题。全面梳理原有制度，加大 “废、 改、 立”力度，重点围绕加强和改进市县政协工作， 明确“1+5+N”制度建设和改革重点任务，协助市委制定出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》，聚焦市领导督办重点提案等工作印发5个制度性文件，建立完善包括政协X的建设、履职工作、内部运行等各方面的21个制度，构建政协制度体系的“四梁八柱”。市委高度重视市政协机关干部队伍建设，配备了专委会主任、兼职副主任。坚持市级主导、县（区）协力、上下联动，推进政协工作制度化、规范化、程序化，通过完善制度机制和强化人员配备，“基础工作薄弱、人员力量薄弱”问题有了明显改善。
一年来，市政协常委会始终坚持和加强X的全面领导，认真履行职责，坚
持守正创新，做到双向发力。
一、坚持以X建强引领，衷心拥护“两个确立”忠诚践行“两个维护”更
加自觉
（一）着力筑牢思想ZZ基础。严格落实“三个一”学习机制，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，不断汲取思想力量、信仰力量、奋进力量。跟进学习全国政协、省政协最新会议和文件载精神，及时学习全国、全省重要会议精神及市委常委会会议精神，确保政协履职始终围绕中心大局。一年来，共召开相关学习会议150
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余场次，2000余人次参加学习，进一步筑牢思想根基、坚定ZZ方向、引领履
职实践。
（二）着力加强X的全面领导。中共安顺市委高度重视政协工作，市委常委会多次听取X组工作汇报，研究政协工作，把政协工作放在全市改革发展大局中谋划推进。市委书记杨昌鹏同志到安工作伊始就到政协调研走访，参加政协重要协商活动，出席市政协五届一次会议并听取大会发言，与委员面对面深入交流。在充分肯定政协工作成绩的同时，多次对政协工作作出指示批示，进一步坚定我们做好政协工作的信心。市政协X组始终坚持在市委领导下开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，确保政协各项工作始终与市委同频共振、同向发力。
（三）着力夯实X建工作基础。制定X组工作规则，压实政协X组管X治XZZ责任。X组多次专题听取机关X组、各专委会X建工作情况汇报，切实加强政协X组、机关X组、各支部组织建设，及时补选机关X委委员，选优配强凝心X支部班子成员，构建起政协X组统一领导、机关X委全力推动、机关支部和凝心X支部狠抓落实的X建一张网，形成上下贯通的组织体系。
二、坚持以协商促发展，围绕中心服务大局更加有力
（一）聚焦中心工作建言资政。加强全体会议广泛协商，组织广大委员围绕乡村振兴、特色产业等经济社会发展重大问题深入协商建言，提出的建议有力促进了相关工作。抓实议政性常委会会议集中协商，围绕打好教育翻身仗与市长面对面协商，70余条“金点子”为助推教育高质量发展提供资政参考，围绕贯彻落实国发〔2022〕2号文件与分管副市长互动交流，提出的问题和建议纳入有关部门的重点工作台账。紧扣服务高质量发展进行专题协商，精选实施“工业突破工程”等7项课题举行重要协商活动，更好助推经济发展、重点领域改革等工作。深化提案办理协商，充分调动委员履职积极性，全年收到提案258件，立案245件，集体提案59件，数量创历史新高。坚持市领导领衔督办，示范带动提案质量、提案办理质量、提案服务质量同步提升。一年来，各项协商成果得到市委、市政府主要领导及有关分管领导肯定性批示24次，各相关部门充分吸纳政协意见建议，转化为一系列推动高质量发展的举措。
（二）紧扣全市大局主动作为。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，找准政协工作切入点。在助力疫情防控上奋力担当。我们在全市抗疫关键节点迅速发出倡议书，全市政协委员和机关干部主动奔赴战疫最前
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线，引导群众科学防控，共同筑牢基层防疫防线，组织委员企业和广大群众捐款捐物1000余万元，广泛凝聚同心抗疫的强大合力。在助力稳经济大盘上积极作为。按照市委安排，积极开展招商引资工作，促成世界500强正威集团中国西部高科技材料产业基地项目开工建设。扎实开展工业企业联系帮扶服务工作，在协调发展资金、助企扩大销路等方面取得新突破。组织开展“走访委员企业、服务市场主体”活动，为90余家企业量身定制“一企一策”，委员称之为“有温度有深度的关心”。
（三）突出协商为民履职尽责。坚持协商于民、协商为民，建言农村生活污水治理，献策文化赋能乡村振兴，监督“十件实事”办理落实情况等，着力解决好人民群众急难愁盼问题。把政协协商融入基层治理，大力推进院坝协商、社区协商，打造基层协商示范点53个，重点选取乡风文明、和谐家园建设等群众关心程度高的问题作为协商议题，推动红白喜事大操大办、村容村貌环境整治等问题逐步改善。注重以小建议解决大问题，社情民意服务民生作用不断凸显，委员积极反映社情民意200余条，“疫情期间为市民免费开放黄果树龙宫5A级风景区”的社情民意，以“直通车”形式跑出旅游惠民“加速度”。
三、坚持以团结聚共识，高质量发展合力更加强劲
（一）注重在广泛团结联谊中共筑同心。制定印发关于加强和促进凝聚共识工作的实施意见，坚持把广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节，举办“喜庆二十大、同心跟X走”书画展等系列活动，广泛增进与各族各界群众的团结联谊。组织少数民族界、宗教界委员就“少数民族非物质文化遗产传承与利用”等调研协商，提出的建议得到市政府采纳，分管副市长召开专题会议研究落实，进一步促进民族团结宗教和顺。加强与全国政协、省政协及省内外其他市（州）政协的沟通联系，在服务调研考察中扩大对外宣传、讲好安顺故事。
（二）注重在深化合作共事中增强合力。强化向上争取支持明思路、增信心，多次到省政协请示汇报，及时跟进落实省政协部署要求，多项亮点工作和资政建言在省政协重要会议交流发言10余次。强化横向联系走访促协作、增合力，主席会议成员赴各民主X派、工商联调研座谈、走访联系无X派人士等200余人次，协调解决有关事宜。在协商计划制定、重点工作安排等方面充分听取各民主X派、工商联、无X派人士意见建议，各X派团体积极提交集体提案和大会发言、反映社情民意信息，联合开展调研、协商、监督等成为常态。强化
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市县联动配合抓落实、增后劲，进一步密切与县（区）政协的工作联系，市县（区）政协守正创新、同向发力，西秀区政协着力加强智库建设、平坝区政协开展提案“回头看”、镇宁自治县政协持续推进派驻民主监督组等，市县（区）政协工作普遍紧起来、实起来。
（三）注重在文史宣传工作中凝聚共识。编辑出版第十六辑安顺文史资料《文化安顺》和《“喜庆二十大、同心跟X走”安顺市书画作品集》等，9篇市县政协投身脱贫攻坚事迹材料获《贵州政协“百千万行动”纪实》采用。以专题讲座、现场分享、学者点评等形式常态化开展“书香政协”系列活动，促进履职能力提升和思想共同进步，以“书香政协”助推“书香社会”建设。大力宣传委员履职和干事创业风采，全年在各级各类媒体刊发政协工作新闻稿件500余条，市县政协16人次获得省政协先进个人表彰。扎实做好《安顺政协》编辑出版和微信公众号推送工作，凝聚共识工作力度不断增强。
四、坚持以创新添活力，履职能力水平更加提高
（一）委员主体作用有效发挥。坚持优化服务与加强管理并重，制定强化委员履职能力建设等制度，出台委员退出和暂停履职办法，增强委员履职责任感使命感。举办委员和政协干部履职培训班，实现了委员培训全覆盖。坚持常委会会议和调研活动等邀请委员参加，推荐委员担任各类民主监督员、正能量网络人士，鼓励委员在关键时刻亮身份、作表率；加强委员工作室建设，拓展委员履行职能、服务群众的平台，着力破解“年委员”“季常委”问题。
（二）专委会基础性作用不断凸显。制定专委会工作规则，突出“专”的优势，将全体委员划分到各专委会联系服务，强化专委会联系委员、团结各界功能，使政协组织的整体优势和整体合力充分体现。落实“不学习就不调研，不调研就不协商”的要求，各专委会综合运用专题调研、对口协商和界别协商等形式，有效提升协商议政和凝聚共识效果。
（三）机关队伍建设全面加强。高标准开展“强作风强能力服务高质量发展”行动，通过组织业务培训、“微课堂”深化青年理论学习、“派单制”开展文稿写作提升行动等切实提高干部能力。扎实开展作风革命，以“解析式”学习破解“学习虚”，以“穿透式”调研破解“调研浅”，以“清单式”统筹破载解“会议长”，以“台账式”监督破解“落实慢”，以“制度建设年”行动破解“管理软”，着力打造ZZ过硬、服务优质、协调顺畅、落实到位的政协机关。
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各位委员、同志们，一年来，我们取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，对此，我们将心怀感恩、砥砺奋进。一年来，我们取得的成绩，得益于中共安顺市委的坚强领导和省政协的有力指导，得益于市人大常委会、市人民政府和社会各界的大力支持，得益于政协各参加单位和全体委员的团结奋斗，得益于县（区）政协的通力协作。在此，我代表市政协常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在取得成绩的同时，我们也清醒看到工作中还有一些不足：建言资政的质量和水平需进一步提升，凝聚共识工作的广度和深度需进一步拓展，委员联系服务界别群众工作需进一步强化，等等，我们将在今后工作中切实加以改进。
2023 年工作部署
2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。市政协常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻中共二十大、省第十三次X代会、市第五次X代会精神，紧紧围绕中共中央、省委、市委关于加强和改进新时代市县政协工作的要求，把协商民主贯穿履行职能全过程，以“能力提升年”为抓手，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，推动政协各项工作迈上新台阶。
一、聚焦聚力加强X的领导，在ZZ忠诚上实现新提升
始终旗帜鲜明讲ZZ，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强思想ZZ引领，以更高站位推动学习宣传贯彻中共二十大精神走深走实，引导各X派团体和各族各界人士脚踏实地把中共二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。坚持和加强X的全面领导，充分发挥政协X组把方向、管大局、保落实的重要作用，积极探索特色化的凝心X支部“X建+履职”新模式，持续擦亮忠诚核心凝聚ZZ共识、淬炼丹心凝聚思想共识、围绕中心凝聚发展共识、铆定圆心凝聚团结共识、贴近民心凝聚奋进共识的“五心五凝”X建工作品牌。
二、聚焦聚力服务发展大局，在协商议政上实现新提升
聚焦“1558”发展思路和全市重点工作部署完善协商内容，通过“X政点题、委员荐题、部门商题”明确协商计划，围绕我市高质量发展出实招、谋良策。不断丰富协商形式，探索开展法检“两长”协商座谈，组织开展形式多样的协商议政活动，强化委员工作室、服务站、联络站等平台建设，推进社区协
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商、院坝协商向更大范围、更广领域拓展，促进政协协商与基层协商相衔接、与基层治理相结合。持续提高建言质量，把调查研究作为议政建言的基础，聚焦贵州航空产业城建设等重点工作开展穿透式调研，围绕提升教育教学质量、国发〔2022〕2号文件落实等强化民主监督，切实增强建言“靶向性”和资政“含金量”。
三、聚焦聚力强化团结联谊，在凝聚共识上实现新提升
充分发挥人民政协优势，通过联合开展调研、安排大会发言、重点办理X派集体提案等方式，努力为各X派团体搭建议政建言、平等协商的平台。加强主席会议成员对联系县（区）政协工作的指导，做到有事共商、履职共推、资源共享， 不断提高团结联谊工作质量。 强化智库建设， 不断扩大政协 “朋友圈” 。探索体现界别特色优势的履职方式，建立健全委员联系界别群众制度，推动委员联系服务界别群众工作走深走实。做好舆论宣传工作，充分发挥“一刊一站一号”和政协文史资料作用，持续开展书香政协活动，加快数字政协建设，不断发出好声音、汇集正能量。
四、聚焦聚力夯实履职根基，在自身建设上实现新提升
扎实开展“学习型、服务型、创新型”机关建设，倡导实干之风，强化担当意识，增强服务观念，以争创文明单位为目标，持之以恒强素质，驰而不息抓作风，努力造就一支ZZ坚定、作风优良、业务精通的高素质干部队伍。更好发挥专委会基础性作用，强化对口联系，提升专委会搭建平台、服务协商的工作效能。强化“责任委员”意识，创新激发委员主体作用的方式方法，引导委员加强学习、提高素质、珍惜荣誉、锤炼品行，助推广大委员言行守规矩、协商见水平、聚识有影响。
各位委员、同志们，力量生于团结，幸福源自奋斗。站在第二个百年奋斗目标的新起点上，人民政协责任在肩、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共安顺市委的坚强领导下，高举旗帜、忠诚核心，踔厉奋发、勇毅前行，为开创新时代人民政协事业发展新局面、奋力谱写安顺现代化建设新篇章团结奋斗！
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呼伦贝尔市第四届委员会常务委员会工作报告 在政协呼伦贝尔市第五届委员
会第一次会议上
王曙光
（2022年2月22日）
各位委员，同志们：
我代表中国人民ZZ协商会议呼伦贝尔市第四届委员会常务委员会，向大
会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、四届政协工作
政协呼伦贝尔市第四届委员会组建以来，在市委的坚强领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、自治区X委、市委政协工作会议精神，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想ZZ基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为中心环节，围绕中心、服务大局，不断提高ZZ协商、民主监督、参政议政水平，为呼伦贝尔经济社会高质量发展做出了积极贡献。
始终高举旗帜，坚持正确ZZ方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，持续在学懂弄通做实上下功夫。坚持用X的创新理论最新成果武装头脑，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和X史学习教育。专题学习了习近平总书记在人民政协成立70周年大会上、在庆祝中国共产X成立102周年大会上的讲话精神。通过常态化开展学习教育，进一步筑牢了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。
坚持守正创新，推动工作提质增效。全面贯彻习近平总书记关于加强和改
进人民政协工作的重要思想，认真落实中央、自治区X委政协工作会议精神，
市委召开政协工作会议，细化措施、推动落实，着力解决政协系统“两个薄弱” “四个模糊”问题。市政协坚持守正创新，不断丰富“有事好商量、众人的事
情由众人商量”的制度化实践，出台了《关于建设“委员工作室”推进政协协商民主向基层延伸的意见》，在全市各旗市区苏木乡镇、街道办事处建设“委员工作室”，推进政协协商民主向基层延伸，政协基层基础工作不断强化。建
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立健全各项工作制度，制定出台了《关于加强和改进专委会工作和制度建设的
实施方案》等0项工作制度，政协工作逐步走向制度化、规范化。
深入协商履职，服务地区改革发展。紧扣专门协商机构的新方位新使命，围绕“生态优先、绿色发展，建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔”发展定位，组织各类协商活动35次，开展视察考察86次、界别活动55次，形成调研报告67篇，大会委员发言128人次、书面发言146篇，形成了一批有质量的履职成果，为全市各项事业发展贡献了政协力量。第四届政协常委会围绕加快工业园区发展、统筹推进城镇建设与管理、全面优化营商环境促进民营经济发展、发展职业教育、加快扶贫产业发展巩固提升脱贫攻坚成果、落实奶业振兴政策推进奶业加快发展、加强和改进民族工作铸牢中华民族共同体意识、国家和自治区重大生态工程实施等议题开展专题议政性协商，有力推动了制约我市高质量发展问题的解决。各专委会通过专题协商、对口协商、提案办理协商等形式开展协商议政24次，充分履行了建言资政职能。商请各民主X派、工商联共同参与，同自治区政协、旗市区政协联动，开展专题监督性协商。市委、市政府高度重视政协履职成果的转化，多篇调研报告经X政主要领导批示后在全市印发，市委、市政府在出台的政策措施中充分采纳了政协的意见建议，政协所议之事、所建之言、所献之策得到了充分肯定。
坚持人民至上，围绕民生建言献策。深入贯彻以人民为中心的发展思想，广建便民之策、多谋利民之举。着眼于打赢脱贫攻坚战，围绕农村牧区产权制度改革、壮大嘎查村集体经济、发展特色产业、建立稳定脱贫机制等内容进行深入协商。围绕办好人民满意的教育、健康呼伦贝尔建设、满足人民群众文化需求等民生事项，组织开展促进乡村教育持续发展、提升公共卫生服务能力、推动地方文化繁荣提升文化自信等议题的专项调研，并结合调研情况向市委、市政府提出意见建议。发挥政协反映社情民意渠道畅通的优势，第四届政协共收集社情民意信息907条，编发专报112期、社情民意反映106期，《关于保护和发展三河马文化产业的建议》被全国政协采用，自治区政协采用24篇，自治区相关厅局反馈、市委政府领导批办23件，有效推动解决了一批民生热点难点问题。
发挥监督职能，推动决策部署落实。充分发挥政协民主监督独特的优势和作用。第四届政协常委会围绕群众关心的居民安全饮水、社会普遍关注的呼伦湖生态环境综合治理、中央环保督查组指出的农村牧区集中式饮用水水源地建
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设与保护等工作开展了民主监督，有力地推动了工作落实。各专委会围绕特殊教育发展、应对疫情影响支持服务业发展、老龄事业发展、营商环境改善等工作开展专项视察，督促工作落地见效。发挥提案在政协民主监督中的作用，实行主席、副主席牵头督办重点提案工作机制，第四届政协共对37件重点提案进行了跟踪督办，提升“菜篮子”基地建设、下调住院患者医保起付线及提高住院报销比例、加快老旧小区改造、推进养老服务体系建设等一批涉及民生改善方面的提案得到有效落实。实行派驻特约监督员制度，选派政协委员担任人民陪审员、人民监督员、信访监督员、行风监督员，为推动各部门工作发挥了积极作用。
注重凝聚共识，汇集共谋发展合力。加强同各X派团体、各族各界人士的联系，充分利用各种会议、调研视察之际，同步开展思想ZZ教育工作，引导各X派团体、各族各界人士增进ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同。为X派团体协商议政搭建平台，在政协各类会议上优先安排各X派团体发言，在开展专题调研、视察监督时邀请各X派团体参与。各X派团体累计提交提案
45件、大会发言31篇、反映社情民意信息96条，彰显了X派团体的履职特色和优势。推动铸牢中华民族共同体意识工作走深走实，在自治区推广国家通用语言文字工作中，引导委员站稳立场、正面发声。全面贯彻X的宗教工作总要求，走访宗教界代表人士，积极反映信教群众意见诉求，围绕规范宗教场所建设管理和依法管理宗教等内容开展调研活动。加强与新经济组织、社会组织及社会各阶层代表人士的联系，使各方面意见在政协平台交流融合、增进共识。
着力强基固本，履职能力不断提升。着眼新时代新任务新要求，持之以恒推进政协队伍建设。建立了X组成员联系相关界别X员委员，X员委员联系X外委员工作制度，政协X的组织和X的工作实现了有效覆盖。抓好政协委员队伍建设，强化委员履职服务管理，激发委员履职的积极性主动性。加强政协机关干部队伍建设，充分发挥专委会作用，政协机关服务成效不断提升。积极响应自治区政协新举措新要求，强化区域间政协工作和委员履职交流互动，加强对旗市区政协工作指导，推进全市政协工作实现整体提升。组织举办了庆祝人民政协成立77周年发展历程图片展、庆祝中国共产X成立177周年书画展以及政协系统职工乒乓球比赛等系列活动。加强信息化建设，充分运用“履职通”和“掌上提案”App开展工作，建设“政协云”平台，积极推进网络议政、远程协商。严格执行中央XXXX及其实施细则精神，规范履职活动、改进会风文风，
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落实巡察整改要求，支持派驻纪检组监督执纪问责，营造政协机关风清气正的
良好ZZ生态。
各位委员，在肯定工作、总结经验的同时，我们也深刻认识到我们的工作与新时代新形势新任务的要求、与人民群众的期待还有一定差距。如，市政协的调研议政活动与我市经济社会发展实际结合的不够紧密，民主监督的形式比较单一，委员履职管理制度化还不够完善，政协机关干部队伍建设还不能完全适应新时代人民政协工作的新任务新要求等。这些问题，在今后的工作中我们将采取有力措施，切实加以解决。
二、五届政协工作
各位委员、同志们，今后五年是呼伦贝尔坚持生态优先、绿色发展，向共同富裕目标扎实迈进的五年。建议五届政协工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，围绕自治区第十一次X代会、自治区X委十一届二次全会暨全区经济工作会议和市第五次X代会、市委五届二次全会暨全市经济工作会议确定的目标任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，更好地发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，守正创新、求实进取，为坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，建设更加美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔做出新的更大贡献。
一要牢牢把握人民政协的ZZ性要求，在巩固共同思想ZZ基础上做出新贡献。五届政协要始终将坚持X的领导作为最根本的ZZ原则和ZZ规矩，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，让忠诚成为呼伦贝尔政协最鲜明的ZZ底色、成为广大委员最鲜明的ZZ品格。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿政协工作始终，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续引领广大政协委员和各族各界人士强化ZZ共同体意识，巩固和发展团结奋斗的共同思想ZZ基础。深入学习领会X的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建X精神，推进X的建设与政协履职深度融合。坚决维护市委“总揽全局、协调各方”的领导地位，更好地发挥政协X组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的作用，紧密联系呼伦贝尔实际找准政协工作切入点和突破口，以更加有效的举措，推动X中央决策部署贯彻落
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实，以更加务实的作风，推动自治区X委和市委工作要求落地生根。
二要牢牢把握专门协商机构的性质定位，在助推改革发展稳定上彰显新作为。五届政协要自觉把政协工作放到全市工作大局中去谋划、去推进。坚持把“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位作为履职主攻方向，紧紧围绕“两区三地一家园”奋斗目标，聚焦“生态优先、绿色发展”，结合“十四五”规划，在生态文明建设、高质量发展、促进共同富裕、提升治理水平等方面深入协商、集中议政。切实发挥民主监督职能，把专题视察作为履行民主监督的有效手段，以视察促监督，以监督促落实。坚持以人民为中心的发展思想，深入调查研究、积极建言议政，让发展成果公平惠及各族群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。始终坚持大团结大联合，凝聚共识、汇聚力量。加强同各X派团体的联系沟通，健全完善民主X派和无X派人士在政协开展经常性工作的机制，为X派团体在政协更好发挥作用创造条件。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族政策宣传教育，推进共有精神家园建设，助力各民族广泛交往交流交融。密切同X外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制经济人士沟通联络，加强与民营企业、商会组织的联系，为民营经济健康发展和民营经济人士健康成长提供服务。
三要牢牢把握提质增效这一重要目标，在推进政协协商民主建设上开创新局面。五届政协要把学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》作为一项重大ZZ任务，同深入学习贯彻中央、自治区X委、市委政协工作会议精神结合起来，对照《内蒙古自治区人民政协工作大纲》，切实抓好贯彻落实，以改革思维、创新理念、务实举措，推动全市政协工作提质增效。不断加强协商工作制度建设，规范协商内容、协商形式、协商程序，适当增加协商密度，更加灵活、更为经常地组织协商议政活动。加强协商成果的跟踪督办，探索建立协商成果采纳、落实、跟踪问效和反馈机制，推动协商成果更好地转化为政策和具体工作举措。增加集体提案比重，提高提案质量，创新提案促办机制。充分发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，切实把各方面的智慧和力量凝聚到加快呼伦贝尔高质量发展上来。
三.2022 年工作安排
各位委员、同志们，022年是X的二十大召开之年，是落实市第五次X代会部署的关键之年，也是新一届政协的开局之年。今年，新一届政协将紧紧围绕市委五届二次全会暨全市经济工作会议确定的目标任务，在市委的坚强领导下，
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聚力“五个必须”“四个千方百计”“五大行动计划”，重点抓好“四个强化”，
以优异的成绩迎接X的二十大胜利召开。
一是强化教育培训，全面提升履职能力和水平。坚持以政协X组理论学习中心组学习为引领，健全完善覆盖全体委员的经常性学习制度。加强X的创新理论武装，深入学习贯彻X的十九届六中全会和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，持续学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，真正把思想和行动统一到X中央决策部署和自治区X委、市委的工作要求上来。加强“书香政协”建设，针对换届后新委员多的实际情况，开展全员培训，引导委员充分认识新时代人民政协的新方位新使命，组织五届政协委员系统学习政协理论和统战知识，帮助委员尽快进入角色，围绕全市改革发展的重点、群众关注的热点以及法律、文史知识等专题组织学习，帮助委员丰富知识、开阔眼界、提升能力。
二是强化协商议政，助推经济社会高质量发展。坚持把助推发展大局作为中心任务，认真组织实施年度协商工作计划。2022年，我们将重点围绕“发展特色农牧业产业，提升农牧业高质量发展水平”“充分发挥X外各界人士的优势，助力呼伦贝尔经济社会发展”“疫情防控常态化下，发挥口岸优势，推动向北开放桥头堡建设”“全面开展好‘双减'工作，切实构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长”“做好新时代城市民族工作促进各民族交往交流交融”“加强群众文化建设”等议题开展协商活动。围绕“城镇老旧小区改造工作”开展监督视察。根据自治区政协统一安排围绕“水资源节约集约与利用”开展三级政协联动、各民主X派和工商联共同参与的监督性协商。围绕“聚焦‘一网通办'，推进数字政府建设，助力呼伦贝尔营商环境优化提升”开展市、旗市区两级政协联动协商。在今年的工作中，我们要将凝聚共识贯穿于各项履职活动全过程，支持和保障各民主X派、工商联和无X派人士参加政协各类会议和活动。更加注重提升经常性工作质量。严格提案立案标准，健全交办、办理、督办提案协商机制。改进视察调研组织方式，切实提升视察调研工作质量和建言资政水平。加强社情民意信息工作，真正做到知民情、汇民意、聚民智。
三是强化联系指导，提升“委员工作室”工作质量水平。在去年的工作基础上，持续深入推动政协协商向基层延伸、同基层协商有效衔接、与基层社会治理有机结合，推动“委员工作室”全面提质增效，为基层协商议事活动开展增智力、添活力。深入推进主席会议成员包联旗市区工作机制，进一步强化对
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“委员工作室”建设的指导，按照“不建机构建机制”的思路，坚持“小步快跑”原则，加快推进各旗市区苏木乡镇、街道办事处“委员工作室”建设，年内实现“应建尽建”工作目标。对已建成的“委员工作室”，要提升质量、丰富内涵，明确目标任务、完善方式方法，按照“四个坚持”原则、“五议五不议”工作要求和“五步走”工作流程，做好议题选择、主体确定、活动组织和成果转化，真正把委员工作室打造成学习交流的园地、联系群众的桥梁、社情民意的窗口、协商民主的渠道、汇智聚力的平台。
四是强化守正创新，切实加强政协自身建设。全面贯彻新时代X的建设总要求，以ZZ建设为统领，强化管X治X责任落实，持之以恒落实中央XXXX精神，持续开展形式主义、官僚主义“四风”问题整治，努力建设忠诚、干净、担当的政协机关干部队伍。发挥专委会基础作用，健全专委会开展调研、视察、督办提案、联系界别等工作机制，使履职活动更加富有成效。制定出台《委员履职考评办法》，严格落实《政协常委提交年度履职报告工作办法》，激发委员履职责任感使命感。成立政协理论研究会、组建政协专家智库，完成政协文史资料馆建设。完善机关运行机制，落实综合协调、组织沟通、跟踪督查等工作制度，提高机关服务保障效能。深入推进政协工作信息化建设，努力提升政协宣传工作水平。加强政协机关干部队伍建设，不断优化结构、增强活力。健全与旗市区政协工作沟通协商、协同履职、信息互通、交流指导机制，发挥人民政协制度整体优势。
各位委员、同志们，新征程为人民政协履职尽责提供了更加宽广的舞台，赋予了人民政协更加重大而光荣的使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，同心同德、开拓创新，勤奋履职、锐意进取，为建设更加美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔作出新贡献，为全面建设社会主义现代化国家努力奋斗，以优异的履职成果迎接X的二十大胜利召开！
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中国人民ZZ协商会议天水市第八届委员会常务委员会工作报告 在政协天水
市第八届委员会第三次会议上
市政协主席 王燕（2023年12月21日）
各位委员：
我受政协天水市第八届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审
议，并请列席会议的同志提出意见。
2023 年工作回顾
2023年，在中共天水市委的坚强领导下，政协天水市委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，认真履行ZZ协商、民主监督、参政议政和凝聚共识职能，为助推“四强行动”和区域中心城市建设，推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
一、坚定捍卫“两个确立”，思想理论武装持续强化
（一）深入开展主题教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，结合开展“三抓三促"行动，通过专题辅导、研讨交流，全面系统学习中共二十大精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持不懈加强思想ZZ引领。第二批主题教育开展以来，联系微信rcjubi9，制定实施方案、成立领导小组、召开动员部署大会，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，努力实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。全年通过市政协X组会议、X组理论学习中心组学习会、主席会议、常委会会议等组织集体学习50余次，开展交流研讨5次，组织机关X员干部参加省、市举办的学习贯彻中共二十大精神专题轮训班12期次，县处级以上领导干部作专题X课辅导72次，教育引导各民主X派、无X派人士、各人民团体和各族各界人士坚决听X话、感X恩、跟X走，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）把牢正确履职方向。始终做到旗帜鲜明讲ZZ，充分发挥市政协X组把方向、管大局、保落实的作用，不断加强X对政协工作的全面领导，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上坚决同以习近平同志为核心的
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X中央保持高度一致。坚持市政协各项重要工作在市委坚强领导下积极推进，一切重要活动围绕全市中心工作有序开展，所有重大事项经市委审议批准后组织实施。牢牢把握意识形态主动权，加强对政协各类协商活动的把关，做好对政协新闻宣传、委员大会发言、社情民意信息的引导，确保全市政协事业始终沿着正确方向前进。
（三）全面加强X的建设。落实新时代X的建设总要求，调整充实了机关X组成员，组织开展了机关X委、机关纪委和机关工会换届工作，完善了市政协X组、机关X组、机关X委、机关X支部“四位一体”的组织体系，坚持落实“三会一课”等X内生活制度，建立了政协X组成员联系界别X员委员制度、X员委员联系X外委员制度，实现X的组织对X员委员的全覆盖、X的工作对政协委员的全覆盖。认真履行全面从严治X主体责任和X组成员“一岗双责”，坚持不懈紧抓ZZ、思想、作风、廉政建设，做到“守责、负责、尽责”。坚持民主集中制，严格X内ZZ生活，召开专题民主生活会开展批评与自我批评，扎实抓好巡视反馈问题的整改落实。全力支持派驻纪检监察组工作，自觉接受各方面监督。召开庆祝建X102周年暨表彰“两优一先”会议，向退休老X员颁发了“光荣在X50年”纪念章，弘扬伟大建X精神，始终保持开拓进取、昂扬向上的奋斗精神。
二、围绕中心建言资政，助推经济社会健康发展
（一）紧扣工作大局协商议政。坚持X委政府中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，紧扣“四强行动”和“五区五中心”建设，组织实施了8项重点调研协商课题。聚焦“强工业”行动，组织实施了推动传统产业高端化、智能化、绿色化“三化”改造的常委会专题协商议政，提出了加快“三化”改造、增强企业创新能力、优化营商环境等5个方面14条具体建议，积极助力天水老工业基地传统产业转型升级。聚焦“强科技”行动，组织实施了全市科技创新平台建设的常委会专题协商议政，提出了强化政策支持、壮大平台实力、强化人才保障、提升科技服务能力等4个方面11条建议，力促科技创新和科技成果转化。紧扣数字经济发展、应急体系和能力建设、高品质现代化特色农业先行区建设、旅游服务质量提升等开展专委会调研和协商议政6项，提出针对性强、符合市情实际的建议30余条，为我市经济社会高质量发展提供决策参考。市委主要领导对市政协报送的相关调研视察报告和建议案给予充分肯定，均作了批示，有关部门单位和县区积极采纳落实，协商成果转化运用成效明显。在省政
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协相关会议上作重点议政发言6次，积极在省级层面为天水经济社会高质量发展
建言献策O
（二）不断深化提案办理协商。健全完善重点提案领衔督办机制，对市政协八届二次会议所立提案进行集中交办，市委、市政府领导和市政协主席会议成员领衔督办了更好发挥地方金融机构作用支持中小企业高质量发展、加强安全生产基层基础、继续加大摇荒地整治等27件重点提案，示范带动政协提案办理工作。召开提案工作协调推进会议，加大提案办理力度，市政协八届二次会议以来审查立案的315件提案全部办结，办结率为100%。开展提案质量和提案办理质量“双向评议”，表彰优秀提案45件、提案承办先进单位30个、先进个人30名。组织住市省政协委员向省政协十三届一次会议提交立案38件，其中“关于建设伏羲始祖文化传承创新区的提案”，被驻甘全国政协委员提交到全国政协十三届一次会议上并立案，成为我市首个在全国政协立案的提案，国家发改委、国家文物局、文化和旅游部、甘肃省政府等承办单位高度重视、积极办理，有力促进了我市伏羲始祖文化传承创新区建设。
（三）扎实推进基层协商民主。着眼发展全过程人民民主，坚持“有事好商量、遇事多商量，众人的事由众人商量”，建立了市政协副主席联系县区政协工作机制、委员下沉基层协商议事会机制、专委会联系指导界别委员机制，落实“三个下沉”“三个全覆盖”要求，按照省政协“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动的统一部署，进一步丰富基层协商议事平台的内容和方式，切实规范提升乡镇、街道“委员工作站”、村（社区）“协商议事室”和“委员工作室”建设。截至目前，全市共建成乡镇（街道）委员工作站、协商议事会和协商议事室“三位一体”协商平台123个、基层协商议事室2243个，市、县政协“委员工作室”正在加快建设。住市省政协委员和市、县区政协委员1880余人多次深入基层开展理论宣讲和协商议事，委员联系服务界别群众的覆盖面和影响力持续扩大。今年以来，全市各基层协商议事室开展议事活动7380余次，打造了植根基层、便民为民的“政协协商”工作品牌。市政协常委会对全市政协协商向基层延伸工作中涌现出的46个先进集体和32名先进个人进行了表彰。
（四）全力做好助力发展工作。抢抓省政协把天水作为助力经济社会高质量发展试点城市的机遇，成立了协调保障领导小组，靠实了工作责任，明确了高端装备制造、数字经济、集成电路封测、医药食品、新材料新能源、招商引资等六个方面需要助力和支持的重点任务，多次召开领导小组会，研究部署相
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关工作。省政协助力经济社会高质量发展天水工作组先后8次到天水调研指导，为我市经济社会发展会诊把脉、献计出力。联合兰州理工大学召开了校友企业家助力天水市产业发展招商引资论坛，积极参加省政协港澳委员招商引资工作会议，宣传推介天水的招商政策、产业项目，进一步扩大天水的影响力和吸引力。在省政协的大力支持下，国家气象局在天水设立了“甘肃省果品气象服务中心”，并于10月底正式挂牌，极大提升了天水林果产业防灾减灾能力，为推进乡村振兴、促进农业增产、农民增收提供了气象支持。把握住甘全国政协委员在天水考察观摩的有利契机，全面展示我市发展成效和需要国家支持的事项，借力全国政协委员在更高层面为天水经济社会高质量发展鼓与呼。同时，市政协领导班子成员全面履行包抓联系县区、乡镇、重点项目建设和包联企业责任，认真开展巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴帮扶，积极开展“爱心甘肃”结对关爱行动等全市中心工作。
三、做实做细民主监督，推动决策部署落地见效
（一）抓实评议监督服务招商引资。把开展营商环境民主监督作为助推发展的有力举措，制定出台了《政协天水市委员会关于开展招商引资专项民主监督评议活动的意见》，从监督评议的对象和工作重点、议题确定和组织实施、工作程序、意见办理和回复反馈等方面做出明确规定，力求以政协专项民主监督评议的形式推进招商引资工作有序开展、取得实效。组织开展了全市招商引资工作进展情况的专题视察，通过小切口、以小见大、发现问题，提出意见建议，推动全市营商环境进一步优化，助力“引大引强引头部”和“优化营商环境攻坚突破年”行动的落细落实，为提高招商引资质效、推进全市经济社会高质量发展蓄势赋能。
（二）强化专题督查促进产销对接。围绕《天水市特色优势工业产品产销对接实施方案》的落实，组织开展了全市特色优势工业产品产销对接工作进展情况专项督查，形成了专项督查报告，对我市产销对接基本情况、存在的问题作了深入研判，从积极发挥“天水市数字洽谈购销云平台”作用，充分调动政府、企业、社会等多方资源，扩大市内特色优势工业产品本地消纳能力等方面提出了8条建议，力促工业企业进一步释放产能、拓展市场，助推工业经济平稳健康发展。市委主要领导在《关于全市特色优势工业产品产销对接工作进展情况的专项督查报告》上作了批示，市委工作通讯全文转发了领导批示和专项督查报告，要求相关部门单位和县区在工作中转化落实。
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（三）突出视察监督保障改善民生。坚持“以人民为中心”的发展思想，组织开展了公立医院高质量发展、“八五普法”、农村人居环境整治等8项监督性视察，促进相关惠民政策的落地见效和民生领域突出问题的有效解决。先后推荐选派30多名有专业特长的政协委员担任特邀监督员，参与了案件审理、教育督导评估、价格听证、人才引进招录等工作的民主监督。把反映社情民意信息作为听民声、知民意、聚民智的重要途径，向全国政协、省政协和市委报送社情民意信息130余条，较好地发挥了社情民意信息宜通车作用。
四、突出团结民主主题，广泛汇聚改革发展合力
（一）加强联谊增共识。全面落实主席会议成员联系走访市级民主X派和工商联、民族宗教界代表人士、X外知识分子、非公经济人士等制度，加强与社会各阶层人士经常性联络联系，畅通交流合作渠道，支持他们全过程参与调研协商，通过政协平台更好发挥作用，积极为全市改革发展稳定大局献计岀力，营造了民主团结、和衷共济的良好氛围。围绕全市建设新型宗教场所开展视察，引导宗教界委员坚持宗教中国化方向，持续深入开展“X亲国好法大”教育实践活动和“四进”活动，更好引导宗教与社会主义社会相适应，弘扬爱国爱教传统，做好信教群众教育引导，把宗教界人士紧密团结凝聚在X的周围。
（二）上下联动聚合力。精心做好全国政协、省政协领导出席公祭伏羲大典活动的各项工作。密切与省政协的工作联系，配合省政协开展相关调研视察，积极参加省政协相关会议，在全省政协系统文化文史工作创新发展研讨会上作了经验交流发言。加强横向联动，配合兄弟市州和外省市政协开展学习考察，互相交流政协工作经验做法。加强对县区工作的联系指导，赴县区开展了经济运行情况和政协工作专题督导调研，召开了市县区政协工作座谈会，形成了推动发展、促进和谐的广泛共识和合力。
（三）积极传播正能量。充分发挥天水市政协网站、天水智慧政协APP、委员微信工作群和《天水政协》杂志等各类宣传媒介作用，加强对会议、协商、调研、视察、委员履职等的宣传报道，唱响团结民主主旋律，发出人民政协好声音。在全国政协网站、《民主协商报》等各类新闻媒体刊发稿件190余篇。完成《天水市政协志》续编初稿，“文化政协””书香政协”建设取得阶段性成效。积极开展政协工作理论研究，在全国政协网站和省政协相关杂志刊发理论文章3篇。组织理论创新奖评选，表彰全市政协系统优秀理论成果20项。
五、注重加强自身建设，全面提升政协工作效能
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（一）委员服务管理更加优化。落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，把委员教育培训放在重要位置，在市委X校举办了市政协委员培训班，编印委员学习参考6期，举办“政协讲堂”2次，召开界别委员学习座谈会30多次，有效提升了委员ZZ把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。加强委员联络工作，坚持和完善市政协主席、副主席、秘书长和各委办联系界别委员制度，在举办协商会议、开展监督活动、组织调研视察等活动时邀请相关委员参加，保证委员占多数、唱主角。健全委员考核机制，对委员出席会议、撰写提案、反映社情民意、开展民主监督、联系服务界别群众等情况进行考核，教育引导委员把事业放在心上，把责任扛在肩上。今年组织22名常委向常委会述职，对353名委员履职情况进行综合考核，表彰了优秀履职委员40名，委员之间形成了比学赶超的良好氛围。
（二）工作制度机制不断完善。重视建章立制工作，结合开展主题教育，对机关工作制度进行了全面梳理，修订完善了机关17项工作制度。制定出台了《政协天水市委员会关于建立委员联系界别群众制度机制的实施意见 （试行） 》 ，召开专题动员部署会议，全面落实专委会联系界别和委员活动小组制度，通过完善制度机制、创新平台载体，引导委员开展好“三个一”履职活动（至少开展一次理论宣讲，参加一次调研视察、参加一次协商议事活动）。制定出台《政协天水市委员会关于推动提案工作提质增效的实施办法》，建立了提案培育、征集、调查研究和加大界别提案征集力度等制度机制，提案工作的制度化、规范化、标准化水平进一步提高。
（三）机关建设得到全面加强。深入开展“三抓三促”行动，成功举办了全市政协系统“抓学习促提升”知识大奖赛，全面提升了政协系统理论水平，展示了政协组织的精神风貌。以创建全国文明单位为抓手，改造完善机关公共服务设施，组织开展机关干部职工趣味运动会，深入推进法治机关建设，认真落实安全生产责任制，巩固提升全市“平安天水”先进单位建设成果。加强机关干部队伍建设，加大干部职务职级晋升、配备和交流使用力度，机关“两个薄弱”问题得到有效解决。重视政协老干部工作，在春节前开展了退休老干部、界别委员走访慰问活动，组织离退休老干部赴麦积区和市内部分企业视察经济社会发展情况。持之以恒加强作风建设，严格落实中央XXXX及其实施细则精神和省市委相关规定，持续提升办文、办会、办事质量和水平，扎实推进学习型、服务型、创新型、廉洁型、效能型机关建设。
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各位委员，一年来，市政协坚持守正创新，积极作为，各项工作取得了明显成效，得到了市委的充分肯定，赢得了社会各界的一致好评。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共天水市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，也是全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和机关全体干部职工共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级领导和社会各界人士、广大政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，市政协工作与中央和省、市委的要求相比，与人民群众的新期待相比，还存在一些差距和不足。主要是：政协委员和机关干部理论武装还需进一步加强，创新意识还需进一步提升；委员下沉基层的作用还需进一步发挥，全社会广泛参与基层协商的氛围还不够浓厚；解决市县政协“两个薄弱”问题还需持续发力，等等。这些问题和不足，我们将在今后的工作中，采取有效措施认真加以改进。
2024 年主要任务
2024年是全面贯彻落实中共二十大精神的关键之年， 也是我市深入实施 “十四五”规划、推动经济发展争先进位的关键一年。市政协常委会工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共二十大精神，在中共天水市委的坚强领导下，紧紧围绕“建设区域中心城市、推动老工业基地走出高质量发展新路子”和加快“五区五中心”建设宏伟目标，认真履行ZZ协商、民主监督、参政议政和凝聚共识职能，团结带领全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员围绕中心、服务大局，为加快建设中国式现代化幸福美好新天水贡献智慧和力量。
一、坚持以ZZ建设为统领，微信：dawenge2014整理，始终坚定政协正确履职方
向
（一）忠诚拥护“两个确立”，以更高站位把准ZZ方向。始终旗帜鲜明讲ZZ，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领会和准确把握“两个确立”的历史必然性、时代必然性、现实必然性和制度必然性，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，进一步增强ZZ意识、坚定ZZ方向、站稳ZZ立场，坚定不移地把习近平总书记作为奋进新征程的领路人、主心骨，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为克服一切艰难险阻、开展一切工作的根本遵循和行动指南，坚定捍卫“两个
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确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）坚持根本ZZ原则，以更高要求加强X的领导。始终坚持X对政协工作的全面领导，坚决做到重要精神及时传达、重要工作及时报告、重大事项及时请示，适时邀请X政领导参加政协重要会议活动，确保中央和省、市委决策部署在政协落实到位。充分发挥市政协X组把方向、管大局、保落实的领导作用，推行“两级政协、两支队伍”协调联动，做细做实“两个全覆盖”，提升政协系统X建工作实效。充分发挥X员委员“关键少数”先锋模范作用，进一步带动委员队伍严起来紧起来动起来，推动政协X的组织和X的工作从“面的全面覆盖”转向“质的整体提升”。
（三）突出思想ZZ引领，以更高标准深化理论武装。坚持落实“第一议题”制度，每月开展1 次X组理论中心组学习会议，每季度开展1 次常委会会议和1 次专题交流研讨活动，继续深化委员读书活动，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，努力打造用X的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的“重要平台”，积极引导广大政协委员、政协机关干部、界别群众学深悟透X的创新理论，增强广大人民群众对中国共产X和中国特色社会主义的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，巩固团结奋斗的共同思想ZZ基础。
二、坚持以服务大局为关键，充分发挥专门协商机构作用
（一）深入协商议政精准建言献策。聚焦“国之大者、省之要者、市之重者”，牢牢把握“三新一高”导向，围绕融入“一核三带”区域发展战略、实施“四强行动”和建设“五区五中心”目标任务精心选题议政，精准靶向发力，更好发挥专门协商机构作用。重点围绕构建现代工业体系、全面加快乡村振兴、增强县域经济实力、放大文旅综合效应、加强生态环境治理等课题组织开展广泛深入的调研协商，集各方之智、汇各界之力，为加快推进中国式现代化新天水建设建睿智之言，献务实良策。加强与县区政协、各民主X派和工商联的统筹联动，整合工作力量，发挥聚集效应，努力形成一批有力度、有分量的建言资政成果，为市委、市政府倾听民意、集中民智，科学决策、有效施策提出有价值的意见建议。巩固拓展省政协助力天水经济高质量发展工作试点经验，在招商引资和企业转型升级、提高效益方面求突破、创佳绩。
（二）树牢精品意识提升提案质量。坚持守正创新，突出质量导向，深化提案协商，增强办理实效，推动提案工作提质增效。坚持“不调研不提案”，
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大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，加强与界别群众联系，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，在提案质量上求“精”。坚持X政领导同志、政协主席会议成员领衔督办重点提案制度，建立提案办理跟踪问效机制，逐件开展提案质量和提案办理质量“双向评议”，在办理质量上求“效”。落实界别提案召集人制度，市政协各专委会主任结合年度调研计划，做好界别委员提案的征集、调研、转化工作，推动提案质量、办理质量和服务质量同向发力、同步提高。
（三）创新方式方法强化民主监督。深入贯彻中共二十大关于“完善人民政协民主监督”的决策部署，切实增强民主监督意识，创新民主监督方式，突出民主监督重点，紧盯市委、市政府正在谋划的重大工作、正在实施的重大战略，抓住事关民生的热点难点堵点，认真开展民主监督，协助X委政府解决问题、优化工作、增进团结、推动发展。坚持问题导向，重点围绕保障改善民生、完善公共服务体系、加强基层社会治理能力建设等方面开展监督性视察，推动热点难点问题的有效解决。落实省政协开展营商环境民主监督的要求，组织开展招商引资民主监督评议，促进市委、市政府重要决策部署的贯彻落实。
三、坚持以凝聚共识为目标，努力汇聚团结奋进磅礴力量
（一）深化团结联谊。高举团结民主旗帜，坚持走访市级各民主X派、无X派人士界别委员，支持各民主X派以本X派名义在政协发表意见、提出建议，加强各X派参加政协工作共同性事务的协商沟通，促进新型政X制度优势的发挥。密切同非公有制经济人士、X外知识分子、新的社会阶层人士的团结联谊，积极践行“两个毫不动摇”。以铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向为主线，深入开展调研和协商，加强同民族宗教界委员和代表人士的联系，促进民族团结、宗教和睦。
（二）凝聚发展共识。坚持“双向发力”，把凝聚共识作为政协工作的中心环节，融入视察考察、调查研究、协商履职的全过程、各方面，最大程度地把各界的共识体现到市委、市政府的决策之中，最大限度地把各方面的积极性和创造性调动起来，汇聚起推动全市经济社会高质量发展的强大合力。把握政协界别众多、阶层多样、诉求多元的特点，坚持一致性和多样性统一，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，求同存异、聚同化异，形成推动发展、促进和谐的广泛共识。
（三）扩大天水影响。加强天水政协网站、《夭水政协》杂志和智慧政协★ 微信：dawenge2014 — 23 —

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手机APP等宣传阵地建设，加大新闻宣传力度，积极向社会各界展示政协履职成效、委员履职风采，积极发出人民政协好声音，着力凝聚共同团结奋斗的强大共识。强化理论创新，引导政协各参加单位、各县区政协认真总结工作经验，形成一批具有实践性、指导性的理论成果。认真做好《人文甘肃？天水卷》征编工作，充分发挥政协文史资料“存史、资政、育人”的重要作用，大力宣传推介我市悠久的历史文化，提升天水知名度，扩大对外影响力。
四、坚持以提高质效为抓手，扎实推进联系界别群众工作
（一）切实发挥“专委会”作用。积极探索创新委员联系界别工作的途径载体、方式方法，持续提升界别和专委会工作实效。由专门委员会主任担任召集人，副主任担任联络员，做好委员联系界别群众的组织协调，界别调查研究、界别座谈会、界别发言、界别提案、界别社情民意信息、委员活动日等活动的组织实施，确保界别工作落到实处。坚持以界别为依托、以专门委员会为平台，围绕开展界别活动，建立界别活动小组，围绕全市经济社会发展的战略性、全局性问题和与群众密切相关的事项，深入界别群众开展调查研究，问计于民、问策于民，从群众中汲取智慧和力量，提高建言资政的质量和水平。
（二）扎实推进“千千万”行动。按照省政协“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动的统一部署，指导123个乡镇（街道）委员工作站在常态化开展协商活动、做好协商主责主业的同时，建立“委员接待日”制度，开展形式多样的联系服务界别群众活动，全面提升“委员工作站”质效。积极扩大基层协商议事室覆盖面，在所有行政村（社区）全部建成协商议事室，在有条件的企事业单位建设协商议事会。突出界别特色，遴选一批有代表性的政协委员，在市、县区分别建立10个委员工作室，引导委员工作室在政策咨询、法律援助、科普宣传、技术指导、卫生医疗、公共文化建设等方面开展便民服务和公益活动，让界别群众充分感受到X和政府的关怀和温暖。
（三）不断深化“常态化”联系。认真落实“四下基层”的要求，组织委员通过进行业、进单位、进企业、进农村、进社区、进家庭等，主动走访联系界别群众，深入了解界别群众困难问题和思想状况。通过乡镇（街道）委员工作站，组织各级政协委员下沉参加政协协商和联系服务群众活动，延伸、扩展各级政协委员密切联系服务群众的手臂和联系面，形成常态化长效化的联系服务机制。委员通过在基层开展“三个一”履职活动，倾听群众意见建议，反映群众合理诉求，协调化解矛盾纠纷，当好X的政策宣传员、思想ZZ引领者、
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界别群众代言人，厚植X执政的群众基础和社会基础。
五、坚持以守正创新为导向，切实提高政协履职能力水平
（一）激发“履职动能”，发挥政协委员主体作用。加强委员思想ZZ和理论知识教育培训，引导委员增强当好专门协商机构成员的基本功，把握政协工作规律和协商方法要义，注重运用互联网、大数据等现代履职手段，增强建言资政的前瞻性、精准性，提升凝聚共识的针对性、有效性。完善多层次联络服务制度，尊重委员参与协商、平等协商、有序协商的民主权利，支持委员依照政协章程履行职责，着力激发委员履职尽责的内生动力。强化履职考评，鼓励引导委员坚持为国履职、为艮尽责，以奋斗者的姿态自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的生动实践，以立场坚定、模范履职的实际行动践行责任委员的要求，影响带动所联系的界别群众一道前行、共同进步，着力展现新时代责任委员风采。
（二）优化“整体机能”，增强政协系统工作合力。强化政协机关X的建设，把加强X对政协工作的全面领导与履行从严治X主体责任有机结合起来，以高标准X建推动政协工作创新发展。强化专委会建设，推动专委会主动与界别联系沟通，积极探索有效方式，支持各界别开展调研议政和各项履职活动，努力使专委会平台作用和界别专业优势相互借力、相得益彰。强化政协系统的贯通联动，健全上下级政协协同调研、联动协商和联合开展民主监督的机制，下活“一盘棋”、奏响“大合唱”，着力提升政协履职综合效应。
（三）弘扬“优良作风”，树立政协组织良好形象。持续巩固主题教育和“三抓三促”行动成果，努力锤炼担当作为、崇尚实干的政协委员和机关干部队伍，以一流的作风、一流的服务、一流的业绩，推动政协事业创新发展。进一步加强机关X风廉政建设，严格落实中央XXXX及其实施细则精神和省市委相关规定，坚决整治形式主义、官僚主义，规范调研视察和协商议政工作，切实减轻基层负担，进一步营造风清气正、勤勉干事、规范高效的良好氛围，使政协工作始终充满生机与活力，展现新时代政协组织的良好形象！
各位委员、同志们，新征程赋予新使命，新时代必有新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共天水市委的坚强领导下，蹿厉奋发，勇毅前行，不断开创新时代天水政协事业发展新局面，为全面建设中国式现代化幸福美好新天水而团结奋斗！
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中国人民ZZ协商会议常德市武陵区第十四届委员会常务委员会工作报告 在
政协常德市式陵区第十四届委员会第三次会议上
武陵区政协主席 黄治军（2023年2月8日）
各位委员、同志们：
现在，微信：dawenge2014整理，我代表中国人民ZZ协商会议常德市武陵区第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年，是X的二十大召开之年，是武陵发展史上极不平凡的一年，也是区政协事业继往开来、奋发有为的重要一年。在中共武陵区委的坚强领导下，区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实X的十九届六中全会和二十大精神，以及中央、省委、市委政协工作会议精神，牢牢把握专门协商机构的性质定位，在建言资政和凝聚共识上双向发力，紧紧围绕区委区政府中心工作务实担当、忠诚履职，为武陵高质量发展做出了积极贡献。
一年来，我们主要做了以下工作：强思想ZZ引领，坚决当好X的方针政
策和区委决策部署的宣传者、执行者。
一、始终坚持维护核心、把牢方向，在夯实共同思想基础中彰显政协定力
时刻牢记人民政协的ZZ属性，旗帜鲜明讲ZZ，始终在ZZ上、思想上、
行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
1 ． 毫不动摇坚持X的领导。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个
维护”，自觉主动服从X的统一领导，坚持重点工作、重要问题、重大事项及时向区委请示报告，确保中央、省委、市委、区委的重要决策部署在政协系统落地见效。加强思想ZZ引领，坚决当好X的方针政策和区委决策部署的宣传者、执行者、维护者，完善政协X组与各X派团体、无X派人士走访联系制度，不断夯实共同思想基础，团结带领全区各界人士坚定不移听X话、跟X走。
2 ．持之以恒强化理论学习。坚持用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九届六中全会和二十大精神。建立健全X组理论学习中心组引领学、主席会议专题学、机关干部例会集中学，委员线上线下联动学，推动理论学习常态化、制度化、
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规范化。坚持学思用贯通、知信行合一，切实将理论学习成果转化为履职本领，向市政协报送的理论文章《基层政协委员履职能力研究》获全市政协系统优秀理论文章评选一等奖，多篇心得体会在《湘声报》《常德日报》发表。
3 ． 坚定不移突出X建引领. 认真落实新时代人民政协X的建设总体要
求，压紧压实X建责任，抓牢抓好X建工作。规范政协X组织设置，全会召开期间和外出调研期间，均按要求成立了临时X组或临时X支部，抓实X员委员示范引领，实现X的组织对X员委员全覆盖、X的工作对政协委员全覆盖。切实完善X建工作制度，持续推进机关X支部“五化”建设，重点落实“三会一课”、主题X日、X员进社区联小区等制度，全面提高组织生活质量，有效提升政协X组织的凝聚力和战斗力。
二、始终坚持聚焦靶心、找准定位，在凸显协商主责主业中贡献政协智慧
牢牢把握人民政协“专门协商机构”的性质定位，全面履行ZZ协商、民主监督、参政议政职能。
1 ． 精心组织协商活动. 紧扣X委政府关注的中心工作、 涉及基层基础的
民生工作、关乎长远发展的后劲培植工作，先后围绕防范和处置非法集资、稳定粮食播种面积等课题开展了议政性主席会议协商，围绕加快推进常德智慧产业园发展、健全基层防疫体制机制建设等课题开展对口协商，形成了一批高质量的协商成果，并以《建议与意见》的形式，向区委区政府提出建议40多条，多数建议转化为相关部门的具体实践，促成解决了一批事关发展大局、群众关注的问题。
2 ． 扎实推进民主监督. 充分发挥协商式监督的特色和作用，坚持在监督
中支持、在支持中监督。2022年，区政协把“项目推进年”作为专项民主监督的主题，成立6个专项民主监督小组，对承担项目建设任务和服务项目建设的12家重要部门、单位开展专项监督，共走访视察30余次、召开座谈会20余场、发放调查问卷500余份，提出建议50余条，有力推动了我区项目建设。积极参与省市政协组织的“稳定粮食播种面积”专项监督，引导委员在水稻生产、耕地抛荒治理、高标准农田建设等工作中当好“宣传员”“调研员”"协商员”，积极破解粮食安全问题。
3 ． 广泛开展参政议政. 坚持人民政协为人民的价值追求，不断畅通提
案、社情民意、微建议等履职渠道，倾听基层呼声、反映群众诉求。十四届二次会议期间，共收到大会提案174件，区本级立案100件，转市级提案43件。区
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政协主席会议成员领衔督办《关于完善居家养老模式的建议》等重点提案，促进承办单位提高提案办理责任意识，及时将委员建言转化为具体工作措施，推动提案工作提质增效。紧紧围绕人民群众的操心事、烦心事、揪心事，积极向省市政协报送社情民意信息，其中《关于加强超龄农民工工伤权益保障的建议》《市城区杆线迁改问题亟待解决》等社情民意信息得到省市政协采用和刊发。
三、始终坚持围绕中心、服务大局，在推动武陵高质量发展中展现政协担
当
全力支持现代化中心城区建设，自觉把政协工作融入区委区政府总体工作
部署，主动以政协之能服务发展之为。
1 ． 积极参与疫情防控。去年11月，面对复杂严峻的疫情防控形势，区
政协主动作为、迎难而上，向广大政协委员发出倡议，奋力书写携手抗疫的履职故事。区政协领导班子坚持以上率下，带头深入疫情防控一线，通过靠前指挥、加强调度来强化防疫保障。区政协20多名机关干部下沉长庚街道仙源社区，开展风险排查、小区值守、维护核酸检测秩序等工作；另有7名机关干部积极参与疫情防控隔离点的值守、督查工作，冒着被感染的风险始终坚守在疫情防控最前线，确保隔离点的有效运转。全区广大政协委员闻令而动、逆风而行，100多名委员主动申请到社区做志愿者，充实基层抗疫力量；100多名委员自发组织在一线捐赠物资、转运生活必需品、保障基本供应等。据不完全统计，全区广大政协委员在疫情防控期间累计捐款13余万元，捐赠抗疫物资价值近90万元，以实际行动彰显了政协人的责任与担当。
2 ． 持续助力经济发展. 助力实施乡村振兴。围绕乡村振兴示范片建设开
展主席会议协商，提出的建议得到区委区政府领导的充分肯定；选派干部参与芦荻山乡村振兴示范片推进工作，安排干部与黄爱村12户脱贫困难户结成帮扶对子，定期开展走访慰问，落实帮扶政策；指导南湖社区制定乡村振兴规划，帮助争取项目资金。助力防处非法集资。围绕''防范和处置非法集资”组织相关部门座谈，开展主席会议协商，通过深入调研撰写的《关于防范和处置非法集资的建议》，得到省政协研究室采编。助力企业纾困解难。积极参与万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，先后到湖南瀚昆建筑装饰有限公司等多家实体企业赠送惠企政策书、了解经营状况并建立问题清单，主动为企业协调解决了20多个困难和问题。
3 ． 全力投身文明创建. 主席会议成员带头到芷荷社区农贸市场站岗执
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勤，督导市场卫生保洁，维护市场经营秩序。机关干部下社区、进小区、伫立街头巷尾，开展文明交通劝导，引导居民文明出行；积极开展义务清扫、铲除“牛皮薛”等志愿服务活动，营造浓厚的文明创建氛围；区政协领导带队开展全区文明创建工作督查，推动文明创建落小落细落实。
四、 始终坚持凝聚人心、增进共识，在汇聚强大发展合力中发挥政协优
势
坚持协以成事、商以求同，加强与X派团体、政协各参加单位的联系，拓
展对外的交流联谊，不断为武陵改革发展汇智聚力。
1 ． 加强合作共事。积极为民主X派、工商联和统战团体在政协履职搭
建平台、创造条件。主动邀请X派团体参加政协开展的重要课题调研、重大项目视察、重点事项监督等履职活动，注重安排民主X派在政协全会、常委会议等重要场合发表意见，提出建议；主席会议成员定期走访各民主X派、工商联和统战团体，充分征求意见建议，营造团结民主氛围。
2 ． 促进社会和谐。进一步加强与X外知识分子、非公有制经济人士、
新的社会阶层人士，以及各界商会、行业协会的联谊交流，在协助区委政府招商引资、招才引智上想办法、出实招。充分发挥政协委员在基层治理中的''润滑油”作用，主动深入乡村社区，宣传X和国家的方针政策，及时收集反映基层群众意见建议，协助区委区政府做好解疑释惑、增进理解的工作。
3 ． 扩大对外影响. 加强对外联系交流，先后接待河南驻马店市、江苏灌
云县、张家界永定区等近10个市县（区）政协来区考察调研，宣传武陵发展新成果，展示武陵文明新形象。加强互联网时代的政协宣传工作，强化与新闻媒体协作，在《湘声报》、市政协网等省市媒体发表文章、新闻稿件100多篇，拍摄的《乡村振兴看“黄爱”英烈故里焕新颜》宣传片、《手举马灯照万人》廉政视频先后在省政协新闻网、“红网”等网站发布，着力传播政协好声音、汇聚各界正能量。
五、 始终坚持不忘初心、强基固本，在奋楫自身建设征途中焕发政协活
力
积极探索新时代政协工作新思路、新方法，不断强化政协履职保障，引导
广大政协委员和政协机关干部增强素质、提升能力、扎实履职。
1 ． 注重委员教育管理. 加强委员学习培训，科学制定届内和年度委员学
习培训计划，并纳入区委干部教育工作年度计划；组织委员分批到韶山东方红★ 微信：dawenge2014 — 29 —

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干部教育培训中心开展委员履职能力提升培训，让委员开阔视野，坚定理想信念，同时提高履职能力。严格委员履职考核，按照区政协工作任务，设立具体化易操作的基本条件要求，实行分值计入，完善委员履职考核积分实施细则，以考核倒逼委员履职。
2 ． 优化委员履职平台。高度重视政协云推广运用，印发《武陵区政协
云平台建设和推广运用工作方案》，开通微建议办理渠道，启用政协云智慧提案系统，组织委员积极参与云宝晒技能第三季专题活动，并荣获全省第21名、全市第3名的好成绩。大力推进委员工作室建设，在保证现有20个乡镇、街道委员工作室平稳运行的基础上，积极探索建立“艺丹沅”、“绿富美”等一批特色委员工作室，其中“柳城商业之声”政协委员工作室被评为湖南省第二批示范性政协委员工作室。
3 ． 加强政协机关建设。推进清廉政协建设，打造清廉机关文化建设阵
地，教育引导机关干部修身律己、廉洁齐家，认真开展“转作风、刹歪风、树新风”专项整治，积极营造风清气正的ZZ生态。规范机关内部管理，坚持用制度管人管事，借鉴优秀规章制度，修订形成《区政协机关制度汇编》，在机关办文办会、干部请销假、财务审批等方面实现了更加科学的管理。打造“周五学堂+”活动品牌，先后开展委员读书、观看禁毒宣传片、学习中医理疗等10多次活动，着力营造轻松、愉悦、和谐的学习氛围，不断提高政协委员和机关干部的综合素质。
各位委员、同志们，区政协常委会一年来取得的成绩，离不开中共武陵区委的正确领导，离不开区政府和社会各界的大力支持，离不开广大政协委员、政协各参加单位以及全区各政协组织的共同努力，也离不开各位老领导以及广大群众的关心支持。在此，我代表区政协常委会，向大家表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足：协商民主向基层延伸不够深入、X员委员的模范作用发挥不够充分，创新履职的方法还不够丰富，等等。特别是由于疫情原因，我们外出调研不多、学习不够。在今后工作中，我们必须认真研究解决。
2023年是全面贯彻落实X的二十大精神的开局起步之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。区政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共武陵区委的坚强领导下，不断强化专门协商机构效能，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识
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双向发力，努力为“引领高质量发展'建设现代化新城”贡献政协智慧和力量。
新的一年，区政协将重点围绕以下五个方面履职尽责：
1 ． 着力打造ZZ坚定的“忠诚政协”。以X的二十大精神为引领，把
旗帜鲜明讲ZZ体现在政协工作全过程、各方面。一是深化学习教育。按照全面学习、全面把握、全面落实的总体要求，采取专题报告、集中宣讲、委员座谈等多种形式，推动二十大进政协机关、进委员工作室、进基层社区，引导各X派团体和各族各界人士，深刻领会其中的重要思想、重大部署、重点举措。二是筑牢思想基础。充分利用学习培训、视察考察、X日活动等载体，积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想等创新理论，团结教育引导各族各界代表人士，切实把思想和行动统一到X的二十大精神上来，不断巩固共同思想基础。三是找准路径方向。遵循X的二十大对政协工作的新部署新要求，更好地把握人民政协的方位使命，确保X的二十大精神在政协系统得到全面贯彻落实。围绕推动协商民主广泛多层制度化发展等内容，不断提高协商议政的理论水平和实践本领。
2 ． 着力打造履职有为的“担当政协”. 围绕X政所思、群众所盼、政协
所能，大力发展协商民主，积极建言资政。一是聚焦大事要事协商建言。继续构建以全会协商为龙头，常委会议和主席会议协商为重点，对口协商和提案办理协商为常态的协商议政格局。重点围绕建设中心城区、发展夜间经济等课题，组织开展专题协商；充分发挥界别优势，选准研究课题，组织开展对口协商；加强提案办理协商，多形式开展提案协商活动，提升提案办理实效。二是聚焦政策落实开展监督。围绕全区重要政策、重大事项、重点工作的推进落实情况开展专项监督和主席会议视察，对相关部门单位责任落实、工作推进、政策执行、作风效能等方面客观地提出批评意见，推动问题解决，促进工作落实。三是聚焦热点难点参政议政。围绕老百姓急难愁盼的教育、就业、社保、医疗、养老等实际问题，通过提案、社情民意、微建议等多种渠道，及时反映民生诉求。加强对重点提案、社情民意、微建议的跟踪督办，着力打通办理落实的“最后一公里”。
3 ． 着力打造凝心聚力的“和谐政协”. 坚持凝聚共识、凝聚智慧、凝聚
力量，为建设社会主义现代化新武陵凝聚团结奋斗的强大合力。一是履行统战组织职能。进一步完善X派团体在政协发挥作用的制度机制，积极支持利用政协平台履行职责、发挥作用、发表意见，不断提升合作共事水平。严格落实政
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协与各X派团体、无X派人士联系制度，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。二是发挥政协独特优势。发挥联系广泛优势，动员广大经济界、工商联界以及旅外委员，围绕优势特色产业发展，帮助引进优质企业和项目。发挥人才荟萃优势，帮助引进高端人才、创新团队，助力我区全面打造人才高地。充分发挥文史专长优势，加强地方文化、文史资料的挖掘、整理和传承。三是畅通群众沟通渠道。完善委员联系界别群众、定期走访机制，深入开展“委员走访月”活动，引导各界别群众有序表达意见诉求，协助X委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾，鼓励支持界别群众在扶危济困中献爱心、在岗位建功中显身手、在推进发展中添动力。
4 ． 着力打造优势彰显的“亲民政协”。着力推动政协履职触角向基层
延伸，全面加强委员工作室建设，让群众真切感受到政协离自己很近、委员就在身边。一是坚持X建领航。完善履职X支部、履职X小组规范运行工作机制，积极探索开展X建工作的方式方法，实现X员委员与所在单位X组织信息互通、资源共享，确保一个委员工作室就是一个堡垒，一名X员委员就是一面旗帜。二是坚持能人领衔。立足“委员工作室能人牵头”的目标定位，严格选拔ZZ过硬、本领过硬、责任过硬的委员担任委员工作室召集人，选拔履职有热情、行业有影响、文字有功底的委员作为委员工作室联络员。三是坚持基层领题。利用委员工作室贴近群众、根植实践、直达基层的特点，推动政协协商与基层协商有效衔接，引导委员工作室围绕乡村振兴、生态环保、和谐稳定、文明创建等群众高度关注的工作协商建言、凝心聚力。
5 ． 着力打造作风优良的“效能政协”。持续推进政协制度化、规范化、
程序化建设，不断提高政协履职的能力和水平。一是加强专委会建设。明确专委会工作任务，落实“六个一”工作要求（即承办一次专题协商、主导一次对口协商、开展一次监督性视察、联系一个委员工作室、上稿一篇社情民意信息、完成一篇高质量大会协商发言），发挥专委会基础性作用；打造协商议政品牌，着力构建“一委一品”工作格局，努力让专委会“专”出特色、“专”出水平；完善与对口区直部门联系机制，拓宽专委会知情明政渠道，及时了解掌握相关工作动态，提高协商议政实效。二是加强“两支队伍”建设。强化委员联络服务和履职管理，持续开展委员学习培训，严格落实委员考核评价管理，坚持正向激励和纪律约束并重，进一步增强委员履职的责任感和积极性。从严教育、
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要求、管理机关干部，积极打造“提笔能写、开口能说、问策能对、遇事能办”的高素质政协干部队伍。三是加强政协机关建设。深入推进“清廉政协”“书香政协"建设，着力构建亲清履职关系，培养高尚道德情操，不断健全机关各项管理制度，全面提升机关服务水平和工作成效。加强与省市政协的汇报联系，加强与外地政协的交流互动，更好发挥政协组织整体优势。
各位委员、同志们，团结凝聚伟力，奋斗书写华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共武陵区委的坚强领导下，同心同德、群策群力，努力为“引领高质量发展、建设现代化新城”作出新的更大贡献！
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中国人民ZZ协商会议安宁市第七届委员会常务委员会工作报告 在政协安宁
市第七届委员会第二次会议上
政协安宁市第七届委员会主席 尹贵生（2023年2月10日）
各位委员、同志们：
我受政协安宁市第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予
审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022 年工作回顾
2022年是政协安宁市第七届委员会履职的第一年。一年来，市政协常委会在中共安宁市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大、十九届历次全会和中共二十大精神，紧扣中共中央、省委、昆明市委和安宁市委决策部署，充分发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，团结带领全体政协委员认真履职、发挥作用，为安宁争当全省县域高质量发展排头兵贡献了智慧和力量。
一、坚持X的全面领导，共同思想ZZ基础不断巩固
常委会始终坚持思想先导、ZZ引领，做到旗帜鲜明讲ZZ、时时事事高站位，确保政协工作始终沿着正确ZZ方向前进，团结奋斗的思想ZZ基础不断夯实。
坚持用X的创新理论武装头脑。严格落实“第一议题”学月制度，全面构建X组理论学习中心组引领学、常委会会议集体学、委员培训集中学、委员座谈交流学、专题讲座辅导学、线上线下互动学的多层次常态化制度化理论学习体系。全年组织开展X组理论学习中心组学习8次，其他学习、培训、研讨活动48次，引导全体政协委员和机关干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和《中国共产XZZ协商工作条例》等内容，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，有效增进了对中国共产X和中国特色社会主义的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同。
主动接受X对政协工作的领导。始终牢记坚持X的全面领导是坚持和发展
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中国特色社会主义的必由之路，严格执行重大事项请示报告制度和定期报告工作制度，紧扣市委、市政府中心任务谋划政协工作，年度重点工作安排报经市委同意后实施，年度重点协商计划由市委办、市政府办、市政协办联合印发，政协重要协商成果及时呈报市委主要领导和分管领导阅示，始终保持与市委思想同心、目标同向、工作同行。坚持在市委的领导下主动负责、协调一致地开展工作，坚决贯彻执行市委的决定和各项工作部署，积极参与疫情防控、招商引资、文明典范城市创建、护林防火、安全生产等全市重大重要工作，为安宁经济社会发展贡献了政协力量。
充分发挥政协X组的领导作用。市政协X组坚决扛起ZZ责任，发挥把方向、管大局、促落实的重要作用，确保中共中央、省委、昆明市委和安宁市委的决策部署贯穿于政协工作全过程各方面。坚持X要管X、全面从严治X，切实履行全面从严治X主体责任，抓实X风廉政建设、意识形态等重要工作，实现X建和履职联动推进、良性互促。严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，全年召开X组会议14次，X组议事决策质量和水平有效提高。全面贯彻落实《关于加强新时代人民政协X的建设的实施意见》，进一步加强对政协机关支部、离退休支部、专门委员会功能型X支部等政协X组织的领导，以强化政协X组织建设推动政姗业不断烦。
二、围绕中心建言资政，专门协商机构作用不断彰显
常委会坚持把围绕中心、服务大局作为政协履职的工作主线，有效抓实协商主责主业，精心组织广泛多层的协商活动31场次，推动工作机制更加成熟、协商成果更有质效。
聚焦经济发展出实招。着眼实体经济发展中面临的突出困难和问题，打出一套协商议政“组合拳”。围绕市委关于打造全省一流营商环境的工作部署，发挥不同协商形式的叠加效应，开展“优化营商环境，推动市场主体倍增”专题议政性常委会会议协商和“强化营商环境法治保障”专题协商活动，针对优化政务服务、落实惠企政策、增强要素保障、强化执法监督、主动送法入企等方面，提出有深度有价值的建议23条，为市委、市政府决策提供参考。关注中小企业生产经营、劳动用工、减税降费等情况，深入30余家民营企业走访调研，组织召开非公经济座谈会，专题开展中小企业发展协商活动，提出重视中小企业发展、增强扶持措施精准性有效性、及时清理应付账款减轻企业压力等建议，为助力中小企业纾难解困积极建言。针对破解村级集体经济发展瓶颈开展调研
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协商，对全市80个村（社区）进行问卷调查、召开座谈协商会讨论对策措施，提出提高农村土地利用效率、统筹整合农村集体资产、探索建立激励制度机制等六个方面建议，为进一步发展壮大村级集体经济“把脉问诊”。
聚焦城市建设献良策。围绕城市建设和发展的重点领域和关键环节，深入开展协商，积极献智献策。开展“建设公园城市”专题议政性常委会会议协商，提出成立领导小组高位统筹、编制总体规划和专项规划强化引领、增强基础设施建设提升生活品质等建议18条，协商成果得到市委、市政府主要领导批示交办。开展太平新城与安宁主城互联互通融合发展专题协商，提出发挥太平新城“昆安融城核心区”区位优势、加快建设贯联东西的公交综合枢纽站，逐步探索实行同城管理、保障居民享受同城待遇等建议，助力“昆明主城一太平新城一安宁主城”一体化联动发展格局加速构建。对安宁职教园区产教城融合发展工作情况进行调研，提出加大政策倾斜力度、构建协同发展良好环境，补齐配套设施短板、打造宜居宜业园区等建议，为推动解决园区问题和困难提供方案。
聚焦民生改善建诤言。坚持以人民为中心，把实现人民对美好生活的向往作为履职尽责的方向。开展紧密型县域医共体建设情况调研，深入分析基层群众就医环境、分级诊疗效果、资源均衡配置、服务能力提升等问题，积极提出建议，力促全市人民享有更加优质的医疗卫生服务。开展A级景区村庄创建工作视察，对“村庄景区化”建设模式中存在的思想认识不足、农文旅融合不深、创建品质不高等问题提出建议，力促创建工作带动农民增收致富，助推乡村振兴。围绕客货邮融合发展、打通农村快递最后一公里开展调研，争取更多快递企业参与、增加公交汽车送货频次等建议得到采纳，村民的“小幸福”随着快递进村日益增强。对退役军人就业创业相关政策落实情况进行调研，围绕强化技能培训、拓宽就业渠道、落实扶持政策等方面积极建言，有效助力退役军人在快速融入社会、实现自我价值中得到更多关心和帮助。围绕农村饮水安全问题进行视察，提出加大力度推进城乡供水一体化，突出重点改造农村饮水工程管网，理顺农村饮水工程建设管理运行机制等建议，力促由“解民之渴”向“促民康健”不断转变。
聚焦社会治理集众智。发挥政协联系广泛、智力密集优势，推动社会治理能力现代化水平不断提升。选取群众热议的“双减”话题开展调研、发放问卷调查表，组织委员到学校、校外培训机构实地察看，密切关注教育教学质量、家庭作业负担、课后服务水平等问题并提出建议，力促“双减”达到既“减负”
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更“提质”的效果。就高职院校周边环境治理工作开展专题协商，针对道路交通、食品卫生、重点场所消防等安全问题提出建议，全力维护院校师生人身财产安全和切身利益。开展养老服务体系建设情况视察和老年人幸福工程（长期护理保险）调研，就推进养老服务设施建设、发展社区居家养老服务、促进医疗卫生与养老服务融合发展等内容提出建议，推动养老服务事业高质量发展。坚持有事好商量、众人的事情众人商量，指导并参与街道（村、社区）“协商在基层”活动18场次，优化调整太平新城公交路线、出台温泉小镇民宿及农家乐“红黄黑榜”管理制度等一批协商成果得到落实，有效助推基层社会治理，积极回应人民群众关切。
三、推动责任落实落细，民主监督工作质效不断提升
常委会坚持把协商民主优势与民主监督特点有机结合，充分发挥政协协商式监督的优势和作用，聚焦事关安宁发展的重要工作和热点问题开展监督，推动责任落实，促进工作改进。
紧盯生态保护开展重点监督。立足“生态优先”战略实施，将市委、市政府高度重视、全力推进的中央生态环境保护督察反馈问题整改落实工作列为重点，开展整改落实情况视察，以高度的ZZ责任感和使命感，倾力协助市委、市政府进一步压紧压实相关职能部门责任，帮助发现工作中的不足和盲点，积极助力问题全面、彻底、按时整改，切实把政协履职与X政工作同频共振落实在具体行动中。扎实履行河长制督察职责，开展落实情况集中督察，将工作情况、存在问题和意见建议梳理形成专报，供市委和市政府研阅参考。制定实施河长制、林长制督察工作方案，以常态化督察促进各级河长、林长认真履职，确保市委决策部署落地见效。
紧盯提案办理开展协商监督。着力将民主监督与提案办理协商有机结合，严格落实承办单位提案办理“三见面”“六有”工作机制和重点提案“五办”制度，抓实交办协商、办理协商、督办协商和反馈协商等环节，做到以商促督、以督促办。制定《中国人民ZZ协商会议安宁市委员会提案工作规定》，为规范化、程序化开展提案办理协商提供制度保障。对提案办理落实情况进行视察，推动交办的204件提案全部办结， 其中A类件198件、 占97.1%， B类件5件、 占2.4%，C类件1件、占0.5%。老旧小区改造、老年人幸福食堂建设等一批提案的高效办理，有力推动人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
紧盯政风行风开展广泛监督。充分发挥社情民意信息“聚焦准、切口小、★ 微信：dawenge2014 — 37 —

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传递快”特点，将民情、民意、民声及时收集反馈给X委政府，促进精准施策、快速反应。全年编辑《社情民意》53期，办复率达100%，城区便民服务摊点设置、安丰营片区环境整治等一批事关民生的实事得到及时办理落实。召开全市重要工作情况通报会2次，听取市政府、市法院、市检察院工作和政府“十件民生实事”办理等情况通报，切实将民主监督融入委员知情明政全过程。推荐委员担任人民陪审员、特约检察员、人民监督员，组织委员参加重大决策听证、重大案件庭审旁听、信访接待陪同、述职评议考核及其他全市性重要会议和活动，为X政部门加强和改进工作发挥重要监督促进作用。
四、广泛凝聚发展共识，大团结大联合格局不断完善
常委会注重发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用和统一战线组织功能，坚持求同存异、聚同化异，扎实做好团结各界、凝聚人心、汇聚力量工作，努力寻求最大公约数、画好最大同心圆。
持续强化联谊交流与合作共事。深化新型政X制度实践，加强同各民主X派、工商联、人民团体的工作联系和团结合作，邀请参加市政协有关会议和活动，坚持会议发言优先安排和集体提案重点督办，努力为其发声发力创造条件、搭建平台。通过走访看望、协同履职等方式，加强与各界人士的联谊交友，加深了解和信任，不断增进友谊。落实X员委员与X外委员联系制度，与安宁各民主X派基层组织负责人开展座谈交流，主动通报工作情况，及时了解愿望诉求，认真听取意见建议，有力促进协商、协调、协作关系更加稳固紧密。
持续助推民族团结和共同进步。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这根主线开展工作，对我市创建全国民族团结进步示范市推进情况进行视察，与省、昆明市政协协同开展“深化中小学铸牢中华民族共同体意识教育”专题调研，推动民族团结理念不断深入人心、转变为行动自觉。将民族团结进步事业与乡村振兴深度融合，全面推进”双助推”行动和对口帮扶等工作，将关山场、海庙两个少数民族村小组列为“双助推”示范点，加大对温泉石甸口村小组和禄劝汤郎村等村组的关心帮扶，全年参与“双助推”行动的委员共606人次、受益群众8000余人。
持续推进思想引领和共识传播。加强“书香政协”建设，聚焦《习近平谈治国理政》第四卷、中共二十大报告等内容，积极开展委员读书分享活动25次，为委员交流思想、凝聚共识提供平台。组织参加昆明市政协“喜迎二十大-奋进新征程”书法美术摄影作品展，送审参展的163件作品充分展示了政协委员和各
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界人士的爱X爱国爱社会主义情怀。组织部分X外委员到福建开展学习考察活动，让委员在实地参观和现场体验中进一步增强对安宁培育千亿级绿色新能源电池材料产业集群的信心。注重发挥委员代表性强、联系面广的优势，引导委员常态化联系界别群众，面向社会广泛传播共识，担负起“落实下去、凝聚起来”的ZZ责任。
五、注重加强自身建设，政协事业发展基础不断夯实
常委会坚持在继承中发展、在发展中创新，把落实提质增效和提高履职能力作为固本强基的重要环节，多维度多举措强化自身建设水平，为政协优质高效履职提供坚实有力保障。
突出工作作风转变。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，深入推进作风革命和效能革命，持续加强和改进工作作风，机关干部职工精神面貌焕然一新。坚持不调研不协商、先调研后协商，注重“走出去”与“走下去”相结合，以实际行动让人民群众切身体会到“政协很近、委员很亲”。深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动和“大赶考”工作，紧紧围绕“差距怎么看、发展怎么办、政协工作怎么干”开展主题研讨，制定实施《政协安宁市委员会转作风提质效“争当排头兵”行动工作方案》，创特色、当标兵的闯劲和干劲持续增强。主席班子及专门委员会“四抓四落实”高效推进全年工作的做法，得到昆明市政协主要领导的肯定批示。
突出队伍管理建设。全面落实政协委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，坚持ZZ理论学习和业务知识学习有机结合，组织开展集中培训和异地轮训，不断提升委员ZZ素质和履职能力。邀请委员187人次歹！J席政协常委会会议和参加专题协商、调研视察等政协重要会议重要工作，积极为委员履职创造条件、拓宽渠道。加强委员管理和考核，常态化跟进并及时通报委员履职情况，对优秀提案予以通报表扬，依章依规做好委员辞去职务及增补工作，引导委员把事业放在心上、把责任扛在肩上。加大政协机关干部职工队伍建设力度，调整优化干部职工岗位职责和工作分工，干部职工干事创业的精气神得到有效提振突出方法举措创新。坚持与时俱进、守正创新，持续提升政协工作质效。推进制度不断完善，制定实施“四联系”制度（主席班子成员联系街道政协工作，主席班子成员联系常委和委员，常委联系委员，委员联系界别群众制度）、提案办理工作规定、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈制度、协商成果运用和反馈制度、进一步提高协商议政质量的
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意见等制度。积极搭建履职平台，在9个街道和教育卫生系统建立10个委员工作室，在6个村（社区）探索建立协商议事室，有效构筑委员履职“新阵地”、架起联系群众“连心桥”。创新履职工作机制，结合委员专业优势和工作需求，将210名政协委员全部编入委员工作室，逐步构建起委员服务基层新模式，进一步推动委员“动起来”、履职“强起来”。委员工作室建设、委员联系界别群众等工作得到省、昆明市政协的高度肯定。
突出效率效能提升。扎实推进政协机关信息化建设，建成使用OA办公系统，实现办公信息平台从无到有的跨越，公文流转速度、文件办理效率有效提高。联动省、昆明市政协抓好“数字政协委员履职APP"建设和推广应用，有效赋能政协履职“加速奔跑”。持续加大宣传报道力度，开通运行“安宁政协”微信公众号，积极向省、昆明市新闻媒体投稿，100余篇信息稿件在各类媒体上报道，安宁市政协工作宣传面进一步扩大，工作影响力进一步提升，实干担当的政协形象进一步巩固。
各位委员，同志们！对市政协的工作，中共安宁市委给予了强有力领导，市政府给予了大力支持。一年来，市委、市政府领导出席政协重要会议和活动50余人次，对协商成果作出批示7件次，市政协年度重点协商计划、提案工作规定、政协ZZ协商成果运用和反馈制度由市委办、政府办、政协办联合印发，充分体现了对政协工作的高度重视和有力支持，有效推动了我市政协事业的发展。过去一年市政协工作取得的成绩，是中共安宁市委坚强领导和昆明市政协悉心指导的结果，是市人大常委会、市政府及全社会大力支持的结果，也是政协各参加单位和全体政协委员团结协作、共同努力的结果。在此，我代表七届市政协常委会向所有关心、重视、支持政协工作的领导和各界人士，向广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些不足，主要是：协商议政的重点还不够精准，协商成果质量有待进一步提高；委员作用的发挥还不够充分，联系界别群众的力度有待进一步加强；机关工作的质量还不够高效，制度机制有待进一步完善。这些问题，在今后的工作中我们将逐步加以解决。
2023 年主要任务
今年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。在新的_年里，市政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共安宁市委的坚强领导下，深入学习贯彻中共二十
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大精神，紧紧围绕中共安宁市委七届四次全会确定的目标任务，坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，切实提高ZZ协商、民主监督、参政议政的能力和水平，广泛凝聚
共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为深入推进“生态优先”“工业立市”
“昆安融城”“共同富裕”四大战略，全面推进云南县域社会主义现代化先行
区建设贡献政协智慧和力量！
一、强化ZZ建设，着力在贯彻决策部署上实现新提升
毫不动摇坚持加强思想ZZ建设，抓实ZZ理论学习，筑牢思想根基，不断增强贯彻落实中共中央、省委、昆明市委和安宁市委决策部署的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉。坚持把学习贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要ZZ任务，贯穿于政协履行职能、开展工作的全过程各方面，推动中共二十大精神落地生根、开花结果。深入贯彻落实中共中央、省委、昆明市委关于加强和改进新时代市县政协工作文件精神，准确把握政协工作新形势新要求，确保政协事业始终沿着正确的方向前进。全面贯彻落实中共安宁市委七届四次全会精神和各项决策部署，深刻领会和全面把握建设云南社会主义现代化先行区的主要任务和方法路径，引导广大政协委员和机关干部职工切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，做到市委有号召、政协有行动。深入贯彻新时代X的建设总要求，持续加强政协X的建设，充分发挥政协X组把方向、管大局、促落实重要作用，持续推进政协X建和履职工作深度融合、相互促进。
二、强化责任担当，着力在服务中心大局上展示新作为
坚持把“国之大者”作为政协履职的“责之重者”，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，认真履行专门协商机构职能，做到全市中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。紧盯安宁“二次创业”的目标任务，选准结合点和切入点，科学谋划政协全年重点工作，制定并组织实施年度协商计划，重点围绕产业发展、城市建设、生态环保、社会治理、乡村振兴等方面开展协商履职、议政建言，提出更多切实可行的对策建议，助推安宁在现代化国家新征程上走在前列。深入贯彻以人民为中心的发展思想，把人民群众的所思所想、急难愁盼作为履职着力点，聚焦就业、教育、医疗、交通等重点领域开展调研视察等履职活动，做到言为民所建、策为民所献、力为民所出，不断促进人民群众生活品质提升。准确把握民主监督的方向和原则，健全民主监督工作机制，重点选择群众呼声较高、社会影响较大的问题开展监督，持续促进工作改进和问题解
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决。扎实做好政协提案、反映社情民意信息等经常性工作，发挥委员专业和资
源优势，为促进安宁经济社会发展和民生福祉改善献良策、出实招。
三、 强化合作共事，着力在广泛凝聚共识上迈出新步伐
坚决扛起“落实下去、凝聚起来”的ZZ责任，发挥人民政协同心同向的ZZ优势、凝心聚力的团结优势、协调关系的功能优势、联系广泛的界别优势，持续增进大团结大联合，广泛汇聚全市各界人士“一起来想、一起来干”的奋进合力。深入落实主席会议成员联系委员、X员委员联系X外委员等机制，常态化开展谈11、谈话、委员读书交流等活动，密切同X外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。加强对各X派团体参加政协共同性事务的协商，支持各民主X派、无X派人士在政协履行职能发挥作用，坚持对各民主X派以本X派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。坚持把紧扣主题、平等议事、互动交流、体谅包容等理念融入协商全过程，做到各抒己见而又乐于互动，谋有差异而又善于求同，进一步提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。
四、 强化协商质效，着力在发展协商民主上开拓新局面
坚持和发展全过程人民民主，全面贯彻落实中共二十大关于“全面发展协商民主”的重大部署和最新要求，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，推动协商议政提质增效。健全完善政协协商议政格局，充分发挥全体会议这一协商履职最高形式的作用，坚持开好专题议政性常委会会议，探索建立主席会议协商机制，经常性、灵活性组织开展专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等协商议政活动，继续打造“协商在基层”协商议事品牌，推动政协协商广泛多层制度化发展、协商民主向最基层延伸。进一步拓宽社会各界有序参与政协协商渠道，更好发挥政协各参加单位在ZZ协商中的重要作用，使协商更好反映各界群众意见。突出协商的质量导向和结果导向，进一步做深做实商前调研、运用反馈等环节，促进对策建议有助决策、协商成果有效转化。
五、强化固本培元，着力在推动自身建设上取得新进步
坚持以改革思维、创新理念、务实举措强化自身建设，不断推动政协工作创新创优。加强委员学习培训、服务管理和考核评价，强化委员为国履职、为民尽责的责任担当，推动委员履职能力全面提升、主体作用充分发挥，促进委员队伍在落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求上
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实现新突破。坚持健全完善工作制度机制，加强对政协工作新情况新问题的研究，及时制定修订相关制度，推进工作开展更加规范有序。大力加强政协专门委员会建设，进一步提升搭建平台、服务协商工作效能，更好发挥专门委员会基础性作用。加大对委员工作室、村社区协商议事室活动开展的指导力度，有效增强全市政协工作整体实效。进一步强化政协机关建设，全面提升机关干部队伍ZZ素质和业务能力水平，不断改进机关工作方式，持续推进信息化建设和宣传工作，切实提高机关服务保障效能。
各位委员，团结汇聚力量，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，在中共安宁市委的坚强领导下，携手同心、迎难而上，蹿厉奋发、勇毅前行，为把安宁建设成为云南县域社会主义现代化先行区作出新的更大贡献！
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中国人民ZZ协商会议怀仁市委员会常务委员会工作报告 政协第二届怀仁市
委员会第三次会议政协主席 王克非（2023年4月9日）
各位委员：
我代表中国人民ZZ协商会议怀仁市委员会常务委员会，向大会报告二届
二次会议以来的工作，并对2023年工作提出建议，请予审议。
2022 年工作回顾
2022年是不平凡的一年，我市踏上了高质量发展的新征程。一年来，在中共怀仁市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大、二十大精神，深入贯彻省市X代会精神，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，建言资政与凝聚共识双向发力，认真履行ZZ协商、民主监督、参政议政职能，奋力推动我市高质量争先崛起，以新担当新作为展现了新时代人民政协的新气象。
一、强化理论武装，夯实共同思想ZZ基础
市政协把迎接中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神作为贯穿全年的重大ZZ任务，切实把“同心向X”的ZZ共识转化为同向同行的坚定行动。中共二十大胜利召开后，市政协深入贯彻中共二十大精神，把会议精神纳入X组理论学习主要内容，“第一时间”全面学，“第一议题”重点学，“第一内容”深入学。组织X组理论学习14次，举办读书班和委员讲坛9次、小组学习座谈交流21次，扎实推进“书香政协”建设，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践伟力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是坚持X建引领，以更高站位推动X的建设全面加强、X的领导全面落地，以ZZ建设为统领，全面推进政协X的各项建设，推动X建与履职互促共融，引领政协工作高质量发展。二是广泛开展学习宣传，引导政协各X派团体和各族各界人士全面系统学习领会中共二十大精神的核心要义、精神实质、实践要求，组织政协机关和全体政协委员开展各类学习宣传活动，把学习教育和宣传活动引向深入。三是广泛凝聚各界共识，坚持大团结大联合，主动顺应统战对象新变化，把发展全过程人民民主落实到政协履职实践中，加强专门协商机构建设，综合运用平台载体，夯实共同思想ZZ基础，把
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更多的人团结在X的周围。
二、加强协商机构建设，认真履行三项职能
（一）有效提升ZZ协商质量
市政协把协商工作放在重要位置，在完善专门协商机构程序机制方面做了有益的探索。一是完善协商内容。紧扣推动怀仁高质量发展、构建新发展格局，瞄准固根基、扬优势、补短板、强弱项的重要问题，着眼全市人民美好生活需要，明确协商内容，确定协商议题。通过各位委员和同志们的共同努力，市政协圆满完成了全年协商计划，其中完成市政协常委会议协商议题1项，市政协专题协商议题6项，市政协联合调研视察议题2项，委员自选协商议题3项。围绕传统优势产业提档升级，就陶瓷、医药、养殖行业如何做强做大开展议政性协商；围绕加快新兴产业发展，就风能风电及光伏产业发展进行议政性协商；围绕民生问题，就教育培训、疫情防控、城市管理等方面开展专题调研，为全市转型升级贡献政协智慧。二是丰富协商形式。继续完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会、座谈会为重点的协商议政格局。开好全体会议，发挥这一协商履职最高形式的作用。更加灵活更为经常地开展专题协商、对口协商、提案办理协商、界别协商，积极探索政协协商同社会治理相结合等新形式，拓展了政协协商参与面，扩大了界别群众工作覆盖面。三是健全协商规则。坚持X委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施。将政协重点协商活动纳入X委和政府总体工作部署，实施情况纳入督查事项和考核体系，促进协商成果的采纳、落实和反馈。四是培育协商文化。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商，营造了既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。五是提高协商能力。教育引导委员树立协商理念，遵守协商规则，提高ZZ把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，不断培养专业的协商能力和协商精神。
（二）注重民主监督效能
市政协注重强化民主监督意识、创新民主监督形式、提高民主监督实效，民主监督效能有了进一步提升。一是加强监督性视察。围绕重点项目建设，组织相关界别委员深入工地一线进行专题视察；围绕民生领域问题，深入电力公司、自来水公司、燃气公司等地进行监督性视察；围绕教育均衡发展，就“双
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减”目标落实、城镇学校扩容改造、农村学校提升工程开展民主监督，让委员在履职中感受我市高质量发展成果。二是提升提案质量。通过筛选寄发提案参考题目、印发辅导材料、举办提案座谈会等措施，引导和鼓励广大委员和各界人士，紧紧围绕全市中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，积极提出高质量提案。二届二次会议以来共收到委员提案105件，经审查立案98件。在办理过程中，委员们积极参与，达到了开阔眼界、知情明政的目的，也增强了广大委员融入发展的责任感和使命感。三是创新提案督办方式。实施了以主席分包督办、主席会议集体督办及现场督办、跟踪督办、委员视察督办、在答复前提前介入等多种新颖的提案督办方式，扩大了政协工作的社会影响。四是发挥社情民意监督作用。全年向朔州市政协报送社情民意信息123篇，向省政协报送36篇，其中《关于持续做好招商引资工作的建议》《关于做好农村“煤改气”安全管理的建议》等26篇被朔州市政协采用，《升级改造农贸市场确保“菜篮子”安全》《强化传统村落遗址保护促进地域传统文化发展》等5篇被省政协采用。
（三）激发委员参政议政热情
市政协认真履行人民政协在共同思想ZZ基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用，着力提升委员参政议政能力，激发委员参政议政热情。一是广泛凝聚共识，汇聚团结合作正能量。围绕X政工作重点，主席班子了解全市经济发展状况和重点项目推进情况后，出题目和委员一起座谈讨论，征求意见建议。市政协常委带头通过谈心谈话、委员讲堂等载体，宣传怀仁正能量，发出怀仁好声音，形成了从X内到X外、从委员到界别群众凝聚共识的良好工作格局。二是用好制度，汇聚最大的“同心圆”。市政协充分利用现有的X组（扩大）会议、常委（扩大）会议、专门委员会会议、全体委员会议开展广泛的深层次的协商议政。还根据工作需要召开一些专题协商会、情况通报会、委员座谈会等。通过这些会议，认真学习中央、省、市有关文件，及时通报我市的发展战略和重大举措，使X委的意愿和政府的主张成为全体委员和各界人士的普遍共识，促进了市委、市政府重大决策的科学化、民主化。
三、强化自身建设，筑牢履职根基（—）加强委员履职能力建设
为进一步加强政协委员队伍建设，提高政协委员履职能力，市政协举办了2022年度政协委员学习培训班，教育引导委员不断增强ZZ素质，适应时代要求，珍惜ZZ身份，提升履职能力。同时，完善了委员界别活动、主席班子成
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员走访联系委员、委员反映社情民意信息等规章制度，科学规范的履职考核评
价体系更加完善，广大委员履职尽责的内生动力进一步激发。
（二）打造一流机关队伍
市政协努力打造一支“ZZ过硬、纪律过硬、作风过硬、本领过硬”的干部队伍，为立足新时代，展现新气象，实现新作为不懈努力。在规范机关管理方面，进一步加强了机关制度建设，抓好各项规章制度的落实。对日常工作实行分级负责制，落实岗位职责，进行合理分工，做到人人头上有指标，个个肩上有担子，使各项工作更加规范有序，提高了机关服务水平和工作效能。
一年来，市政协克服新冠疫情影响，日常履职常抓不懈，为全市经济发展和社会进步做出了应有的贡献。疫情期间，第一时间动员广大委员积极参与疫情防控，号召委员加入捐款捐物、稳产保供等工作上来，为社会输送了正能量。在开展入企帮扶活动中，市政协助力破解了一些企业发展中存在的困难和问题，受到了大家好评。在文史资料征集工作上，市政协发扬优良传统，组织专人深入挖掘史料，出版了怀仁文史28、29、30辑，录入篇目60余篇，为宣传怀仁做出了独特贡献。在创建全国文明城市中，市政协深入包联社区督查薄弱环节，了解掌握创文工作进度，切实履行督导责任，为我市创文工作助力添彩。
回顾一年来的工作，我们深刻地体会到：坚持X的领导是政协事业发展进步的根本保证，必须把X的领导落实到政协工作各方面全过程。围绕中心服务大局是政协履行职能的基本遵循，必须聚焦国之大者、市之大事、民之关切，找准履行职能与服务大局的切入点，让建言资政更加有用，凝聚共识更加有效。制度化规范化程序化是做好政协工作的重要保障，必须强化系统观念，努力把政协制度优势转化为治理效能。守正创新是政协工作保持生机活力的动力源泉，必须坚持政协性质定位，强化问题导向，着力提质增效，让政协工作更好顺应时代要求。发挥好委员主体作用是做好政协工作的关键所在，必须强化政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员的意识，把委员好声音汇聚成助力我市高质量发展的最强音。
各位委员，一年来的工作成绩，是中共怀仁市委坚强领导的结果，是市人大、市政府大力支持的结果，是各部门和社会各界热情帮助的结果，是全市政协各参加单位和全体政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会，向关心支持我市政协事业的各位领导和同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们应该看到，与新时代新使命新要求相比，我们的工作还存在不少问题★ 微信：dawenge2014 — 47 —

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和不足。履行职能的制度化、规范化、程序化建设需要进一步深化，深度协商互动、意见充分表达、双向发力工作有待进一步加强，政协协商效能和水平还需进_步提升，凝聚共识、民主监督、联系界别群众的制度机制等还需要进一步完善，这些在今后的工作中需要认真研究改进。
2023 年工作建议
2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是我市经济社会实现高质量发展的关键之年。面对新形势新任务和我市X政合力开拓新局面的新要求，市政协工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，深刻把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实市委各项决策部署，坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧扣全市工作大局履职尽责，不断提高ZZ协商、民主监督、参政议政水平，齐众心、汇众力、聚众智，合力推动我市在高质量转型发展上不断取得新突破。
一、 坚持理论学习，在学深悟透中共二十大精神中凝聚团结奋斗共识
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要ZZ任务，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，在学懂弄通做实上见实效。持续深化以X组理论学习为引领的学习体系，综合运用政协讲坛、书香政协和“报、刊、网、端”等媒体矩阵，抓好中共二十大精神的宣传阐释。同时，要组织委员深入学习《中国共产XZZ协商工作条例》《中国人民ZZ协商会议章程修正案》，推动“两个全覆盖”落地见效，汇聚团结奋斗的广泛思想共识。
二、 坚持胸怀大局，在助推我市高质量发展中凝聚团结奋斗力量
紧紧围绕中共二十大绘制的宏伟蓝图和市委全会确立的目标任务、战略部署，立足怀仁改革发展实际，完整、准确、全面贯彻新发展理念，明确主攻方向，把握我市经济社会发展重点，坚持稳字当头、稳中求进，为全面推动招商引资出力，为全力推进重大项目建设支招，为坚定不移扩大开放献策，为重点领域改革献计，为奋力谱写新时代怀仁现代化建设新篇章做出政协贡献。
三、 坚持人民至上，在助力民生福祉改善推进共同富裕中凝聚团结奋斗智慧
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紧扣乡村振兴、公共服务、社会治理、生态环保等事关群众切身利益的民生问题深入调研、广泛协商。全力发挥提案和社情民意信息的民主监督作用，重视协商成果的落实和建议的采用°健全提案工作考评机制，完善协商成果采纳和落实反馈机制，着力解决“重答复、轻落实”的突出问题，推动提案办理成果落地见效。完善社情民意信息采用反馈机制，持续跟踪建议在改进工作中的落实情况。
四、 坚持守正创新，在践行发展全过程人民民主中凝聚团结奋斗动力
要将协商文化融入协商实践之中，最大限度凝聚共识，着力提升协商实效。完善民主监督制度机制，因地制宜探索和完善民主监督的有效形式。持续抓好提案办理“三微”协商，加强和改进政协委员联系界别群众机制，加大推进界别委员工作室、政协委员工作站（室）建设，引导委员开展小微协商，助力解决群众“急难愁盼”问题。
五、 坚持团结民主，在画出最大同心圆中凝聚团结奋斗合力
坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合，积极为各民主X派、丁-商联和无X派人士在政协履职创造良好条件，畅通X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道。鼓励委员在其工作单位、居住社区就近就地开展联系服务群众工作，在X委政府与各界群众之间架起连心桥，不断拓展朋友圈。
六、 坚持强基固本，在全面提升履职能力和水平中凝聚团结奋斗活力
坚持自我革命新要求，建立健全委员学习教育培训制度，继续完善委员履职工作规则、委员履职激励考核管理办法，组织实施委员履职能力提升工程.进一步强化委员责任担当和履职本领。强化专委会建设，充分发挥其基础性作用，丰富界别活动，依托专委会实现走访委员全覆盖。要持续加强政协委员和政协干部两支队伍建设，提升机关干部履职能力，推动干部上挂下派、轮岗交流。
七、 坚持X的全面领导，在加强政协自身建设中凝聚团结奋斗魄力
要弘扬伟大建X精神，深入贯彻落实中央及省委、市委关于加强和改进政协X的建设工作的部署要求，以ZZ建设为统领，全面推进市政协X的各项建设。要自我加压，主动担当，全面落实市政协X组主体责任，推动全面从严治X向纵深发展。要严明ZZ纪律和ZZ规矩，持之以恒落实中央各项规定精神，创建“讲ZZ、守纪律、负责任、有效率”的清廉政协。
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中国人民ZZ协商会议清镇市委员会常务委员会工作报告 在政协第七届清镇
市委员会第二次会议上
清镇市政协主席 吴筑蓉（2023年2月14日）
各位委员：
下面，我代表政协第七届清镇市委员会常务委员会，向大会作报告，请予
审议。
一、回顾2022年工作
这一年，是我们贯彻X代会、喜迎二十大、奋进新征程的一年。一年来，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民从容应对百年变局和世纪疫情，自信自强、守正创新，蹿厉奋发、勇毅前行，各条战线连战连捷，各项事业发展继续跑出中国“加速度”，实现了“十四五”良好开局。一年来，我们在中央、省委、贵阳市委和清镇市委的坚强领导下，深入学习贯彻X的十九大、十九届历次全会精神，全面落实省第十三次X代会、贵阳市第十一次X代会、清镇市第七次X代会精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，齐心协力克服严峻复杂的安全挑战、反复多变的疫情冲击和持续下行的经济压力，稳住经济社会持续健康发展的良好势头。特别是10月16日，我们迎来了X的二十大胜利召开。习近平总书记向大会所作的报告，为新时代新征程X和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立行动指南。X的二十届一中全会选举产生以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，习近平同志继续当选中共中央总书记、中央军委主席，充分反映全X全国各族人民对习近平总书记的衷心拥护、信赖和爱戴，反映亿万人民紧跟X的核心、紧跟人民领袖开创更加美好未来的共同心声和坚定决心。
这一年，是我们承载各级领导对政协工作的极大关心与支持，奋力续写履职尽责新篇章的一年。一年来，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的系列重要讲话精神，聚焦高质量建设“强省会”实践创新区目标任务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，以深入实施“十大行动”为抓手，广泛团结引领全市政协委员和各界群众，筑梦同心、汇智同行、聚力同向，积极主动担当、奋发有为，圆满完成各项工作和履职任务。一年里，
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全国政协副主席、X组副书记，中国经济社会理事会主席张庆黎时隔2年再次亲临清镇市，围绕贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况开展“回头看”调研检查，对我市基层政协工作特别是“书香政协”工作给予充分肯定；省政协原主席刘晓凯、贵阳市政协主席石邦林等省、市政协领导多次率队到清镇市开展调研指导和读书活动，对清镇市基层协商、“书香政协”建设等工作给予高度评价；市委付涛书记多次就政协工作重大问题亲自研究部署、亲自批示指示，为政协工作指方向、定目标、交任务，全力支持政协依法依章履行职能；市政府、市直各部门、各乡（镇、街道）领导带头参加政协有关会议活动，积极听取、落实、反馈政协工作意见建议，全力保障政协各项活动有序开展，共同续写了清镇人民政协事业发展新篇章。
一年来，市政协常委会坚决贯彻落实中央、省委和两级市委决策部署，突
出抓好三项重点工作。
一是深入学习宣传贯彻X的二十大精神，以实际行动衷心拥护 “两个确立” 、忠诚践行“两个维护”，X的二十大胜利召开后，市政协迅速制定下发《学习宣传贯彻X的二十大精神工作方案》，第一时间召开市政协X组（扩大）理论学习中心组集中学习研讨会，专题学习研讨X的二十大精神；立即组成市政协领导班子成员牵头、市政协常委会成员组成、广大政协委员参与的市政协X的二十大精神宣讲团，实施“带头大宣讲”活动，按照“四级宣讲”工作要求（即：市政协领导班子成员分别到所联系的乡（镇、街道）开展集中宣讲；分别向各自联系专委会委员开展集中宣讲；市政协常委分别对所联系委员开展宣讲；市政协委员在各自领域开展宣讲），坚持上接天线、下接地气，采取喜闻乐见的形式分级、分层、分类开展宣讲；特邀贵阳市委X校X史X建教研部主任邓跃星作专题宣讲，举办2022年政协委员履职能力提升培训班，邀请有关方面专家学者进一步深入开展X的二十大精神讲解阐释。截至目前，共开展多形式学习宣讲30余次，覆盖人群1500余人次。
二是全面推进“书香政协 悦览湖城”品牌建设，以实绩实效生动诠释“读书+履职”深度融合、相互赋能按照“学习园地、履职阵地、联谊基地、民主之家”的要求，充分整合利用各方资源，通过要素嵌入、共建共享、联合拓展等方式，搭建1个市级委员之家、12个乡（镇、街道）“读书+履职”委员联络组服务基地以及贵州农业职业学院、贵州水利水电职业技术学院、贵州交通职业技术学院等多个“悦享文化”教育体验基地的“1+12+N”的“书香政协？悦览
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湖城”多维阵地。坚持把创新推进传习堂、精读堂、馨艺堂“三堂助学”作为我市坚持人民政协制度、推动人民政协事业发展的重要载体，广泛开展“讲精神，强奋斗之基；讲文化，强素质之基；讲知识，强能力之基；讲体会，强协作之基”系列读书学习活动，不断拓展“读书+履职”融合空间。2022年，共开展20余次形式多样的委员读书、文化“悦享”和履职交流活动，累计创编刊印《清镇文史》2期2500本，得到全国政协、省政协、贵阳市政协等各级领导和广大政协委员、干部群众的一致“点赞”。
三是闻令而动、尽锐出战，坚决打赢疫情防控人民战争，以合众之力共同守卫清镇健康家园2022年9月，一场突如其来的新冠肺炎疫情波及清镇。在全市突然按下“暂停键”的同时，市政协机关干部和广大政协委员积极响应市委、市政府号召，第一时间就地就近投入疫情防控阻击战，一齐奏响了一场团结一心、共克时艰、同舟共济、砥砺前行的抗疫交响曲。其中，有我们市政协各位领导同志们，他们守方舱、驻酒店、巡卡点，调物资、配人员、作保障，哪里紧急，哪里就有他们的身影；也有我们的机关干部，包括退二线的老同志，接到命令毫不迟疑，第一时间参与到市政协5支应急队伍工作中，搬运物资、布置场地、组织人员、维护秩序，他们与广大医务工作者、社区工作者共同组成抗击疫情的“最美风景线”；更有我们在座的每一位政协委员和“馨动万家”志愿服务团的成员们，大家有的默默坚守在工作岗位努力保障城市运转，有的带着全家就地转化为志愿者参与社区防控，许多委员积极联合各界人士，踊跃响应号召，竭尽所能捐款捐物支援一线。据不完全统计，此次抗疫中，广大政协委员和志愿服务团成员参与各项疫情防控工作超过6000人次，捐赠款项物资折合人民币超过300万元，为清镇5天全面遏制病例新增态势、13天实现零新增、24天城市全面重启，展现了政协担当、作出了政协贡献，以“人民政协为人民”的使命行动诠释了什么是仁者仁心、人间大爱！
一年来，市政协在全力抓好以上3项重点工作的同时，坚持围绕中心、服务
大局，认真履职，全面推进各项工作。
（一）把牢正确ZZ方向，加强ZZ引领，不断凝聚强大向心力
人心是最大的ZZ。做好凝聚人心这篇最大的ZZ文章，必须始终坚持中国共产X的领导。我们坚持把加强X的领导贯穿政协工作始终，持续深入贯彻中央、省委、贵阳市委和清镇市委政协工作会议精神，在七届一次会议结束后，迅速组织各专委会委员召开座谈会7次，进一步学习领会付涛书记在七届一次全
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会开幕式上的讲话精神，紧扣市委要求和全会报告提出的工作建议，广泛征求意见，明确工作任务；严格落实重大问题请示报告制度和X建、意识形态、X风廉政建设“三个责任制”；深入贯彻落实《中国共产XZZ协商工作条例》，严格按照要求将《年度协商与监督计划》报市委审议、协商与监督结果向市委报告，积极配合市委做好贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”调研检查，坚决完成市委交办各项工作，更好发挥市政协X组把方向、管大局、保落实的作用，确保市政协始终在市委领导下主动负责、协调一致地开展工作。我们坚持把思想ZZ引领与履职尽责深度融合，持续强化理论武装，坚持落实好“第一议题”机制，发挥好X组中心组学习引领作用，依托“3+3+1”学习体系，实施“委员大学习”行动，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进X史学习教育和“两学一做”常态化学习，落实“先学习、再调研”“先学习、再提案”“先学习、再协商”的工作要求，着力推动委员自觉主动学习，汇编发放《委员大学习资料册》241份，召开X组理论学习中心组集中学习研讨5次，开展干部职工理论学习28次、X史学习25次，“两学一做”常态化学习27次、X风廉政警示教育4次，组织专题视察调研学习18次，其他形式委员学习教育近1000人次。我们坚持把团结联谊与凝聚共识协力推进，制定印发《政协第七届清镇市委员会各专门委员会联系界别及组织委员开展界别活动实施方案》，分别在14家单位挂牌界别委员联络站，明确界别委员召集人，结合实际开展界别特色联谊活动。实施“基层大走访”行动，建立主席、副主席联系乡（镇、街道）、委员联系村（社区）工作机制，常态化开展上门走访、集中走访、电话询访+座谈沟通、谈话交流“3+2”联系工作；制定印发《政协第七届清镇市委员会主席班子成员走访委员企业、 “两新” 组织委员工作方案》 ，对30家委员企业、25名“两新”组织委员实现走访全覆盖。
（二）围绕中心议政建言，发挥协商智慧，不断汇聚强大助推力
围绕中心参政议政，服务大局建言献策，既是政协的职责所在，也是政协的优势所在。我们始终紧盯重点献良策，实施“领题大调研”行动，按照市委审定的《2022年度协商与监督工作计划》安排，对17个年度视察调研课题和1个新增课题，分别明确领题领导、领题责任人和领题成员，在继续坚持“大部队”集中调研+“小分队”分组调研的基础上，根据委员意愿和专业不同，探索打破界别、专委会限制，广泛组织开展智力密集互补、力量接续协同的跨界别、跨专委会的重大课题联合调研。全年顺利完成18个课题视察调研，形成专题报告
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18篇，提出意见建议239条，《清镇市“平安清镇”建设专题视察报告》《清镇市“15分钟生活圈”文化艺术进社区工作情况调研报告》等8篇调研视察报告得到市委、市政府主要领导签署批示意见。同时，探索邀请市政府领导及相关市直部门列席市政协常委会会议，就重点课题《报告》提出的意见建议采纳落实情况向委员进行集中反馈，再次听取委员意见建议，实现协商履职与助力发展更加精准有效。我们始终聚焦难点强监督，实施“提案大提升”行动，充分发挥政协协商式监督的优势和作用，聚焦重大决策部署、重大民生关切难点问题，立案提案142件，严格落实“三会三集中”督办反馈机制，提案办复率、政协委员满意率均达100%；实施“监督大协作”行动，持续深化人民政协民主监督与X内监督、司法监督、舆论监督协同配合机制，开展民主监督协同意见转交2次；按计划召开市人民法院院长、市人民检察院检察长“两长”与政协委员民主监督协商座谈会，组织政协委员参加旁听庭审和案件听证会20次；围绕“八个强”方面，精准选择标准厂房建设等切口小、影响大的课题，组织开展重点监督，及时提出监督意见，更好助力“强省会”决策部署落地落实。特别是面对全市安全生产工作严峻形势，及时调整工作部署，精准聚焦开展以安全生产为主题的“平安清镇”建设专题视察，向全体政协委员发出意见征集，并组成8个专题视察小组，对19个领域安全生产工作开展监督视察，既协商、又监督，既找问题、又出主意，发现安全生产隐患1070个，现场督促整改869个，持续跟踪整改201个，提出工作建议19条，有力推动全市安全生产工作形势持续转好。
（三）推进民主协商实践创新，注入政协力量，不断集聚强大聚合力
协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合，推动政协协商向基层延伸、不断丰富拓展协商内涵，是新时代人民政协践行全过程人民民主的强大生命力所在。我们着力搭建更多民意“连心桥”，实施“民意大收集”行动，按照“一季一主题”的要求，变“被动收”为“主动征”，结合全市阶段性重点工作，分季度向委员发布重点热点社情民意信息征集通知，有计划地引导广大政协委员关注社会重点热点信息、主动思考调查难点堵点问题，更加主动地了解群众所思所忧所盼，自觉参与到全市重点工作中来。2022年以来，围绕安全生产、“双减”政策实施、“一圈两场三改”、乡村振兴等主题进行命题信息征集，先后征集梳理形成各类重点社情民意30余条，全部纳入相关视察调研课题中，并及时向市委和有关政府部门报告、转送。同时，根据每期视察调研课题，主动向社会征集意见建议，形
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成预调研问题线索，实现视察调研更加精准聚焦。我们着力构建更多协商“直通车”，实施“品牌大建设”行动，按照“搭平台听民言、聚共识办民事、提’三感’惠民生”的总体思路，以创建“有事好商量湖城议事会”诚信协商品牌为总抓手，探索提出明确一条主线（即：坚持把“诚信”+“协商”有机结合起来，作为我市“社区/院坝协商”工作主线）、坚持“四事”分流（即：个人议题、涉访涉诉议题、社区〈村〉公共议题、公共利益重大议题分流）、创新“五式”协商（即：“探寻式”协商、“商议式”协商、“调解式”协商、“监督式”协商、“服务式”协商）、抓实四个关键（即：强阵地、组队伍、建机制、育文化）的工作思路，全面推进社区（院坝）协商活动开展。目前，结合实施“志愿大服务”行动，已开展不同形式的社区（院坝）协商活动30余次，为群众办理实事好事30余件；组织开展“新春送温暖？委员在行动”“助学圆梦”等志愿服务活动3次，捐赠物品折合人民币超过10万元。同时，充分发挥政协协商平台作用，创新“1+3+1”的“领衔调度+专题协商”方式，持续推进市政协领衔调度分析建筑业和房地产业发展协商工作，牵头开展领衔调度清镇市王庄乡小坡村五大振兴行动协商工作，积极通过社区（院坝）协商、专题协商、联席会议协商等形式，帮助解决各类困难问题20余项，助力40余个重点项目有序推进，以实实在在的协商成果，让广大群众真真切切感受到政协力量、协商智慧、惠民成果。
（四）持续加强政协自身建设，坚持严实标准，不断积聚强大战斗力
坚持人民政协首先是ZZ组织，政协机关首先是ZZ机关，必须旗帜鲜明讲ZZ。我们始终坚持深入推进政协机关建设。按照中央关于加强作风建设的各项决策部署和省委、贵阳市委以及清镇市委有关要求，大力倡树“严、真、细、实、快”的工作作风，推动机关干部观念更新、能力提升、效率提高、作风改进，着力打造一支“ZZ过硬、甘于奉献、勇争一流、纪律严明”的政协机关干部队伍。我们始终坚持狠抓委员队伍建设。切实开展“成效大检验”行动，全面落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强委员履职能力建设，增强履职本领。引导委员在政协履职中积极作为、在本职岗位上建功立业。及时修订并严格执行《清镇市政协委员履职工作规则》，创新执行“常委会委员缺席会议通报机制”，督促常委委员知责于心、担责于身、履责于行。加强委员日常教育管理，引导委员自觉遵守宪法法律和政协章程，严守廉洁自律，加强道德修养，以模范行动展现新时代政协委员良好形象。
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我们始终坚持切实发挥中共X员委员作用。进一步完善机关和专委会组织体系，实现X的组织对X员委员全覆盖，X的工作对政协委员的全覆盖，以X建工作的成效推动政协事业发展高质量。强化X员做好X的统战工作和群众工作的责任担当，密切X员委员与X外委员、基层群众的沟通联系。今年以来，综合履职情况，评选出了苏立义、李娟、耿坤等30名委员获得“2022年度政协委员优秀履职奖”；根据委员实际情况，及时研究同意13人辞去委员职务，增补6人新进政协委员。
各位委员，过去一年市政协取得的成绩，是上级政协关心指导和中共清镇市委坚强领导的结果，是市人大、市政府以及市直各部门、各乡（镇、街道）大力支持的结果，也是参加市政协的各X派团体、各族各界人士、广大政协委员劾力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各位领导、各族各界人士，向为政协事业发展作出积极贡献的各X派团体、各界委员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与习近平总书记对人民政协工作的要求相比，与市委和全市人民的期望相比，市政协工作还存在一些问题和不足，如参政议政的深度和广度还不够；民主监督的力度还有待加强，激发委员履职活力的机制还有待完善等。这些问题要在今后工作中不断探索研究解决。
二、展望2023年工作
2023年，是学习宣传贯彻X的二十大精神开局之年。做好今年工作意义重大。市政协及全市广大政协委员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大精神及习近平总书记重要讲话精神，严格落实中央、省委、贵阳市委和清镇市委各项决策部署，坚持X的领导不动摇，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，强化制度化、规范化、程序化功能建设，充分发挥人民政协专门协商机构作用，紧紧围绕“一条主线”，重点实施“三大工程”，纵深推进“十大行动”（概括起来，即：“1310”工作思路），着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，不断开创清镇政协工作新局面，更好助推清镇经济社会高质量发展。
紧紧围绕“一条主线”，即：以深入学习宣传贯彻X的二十大精神作为全年工作主线，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协娼附录診工作重要思想，坚定正确ZZ方向，以开展“X的二十大精神大学习大落实”活
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动为抓手，坚持领导干部带头学、强化教育培训系统学、联系实际深入学、抓好宣传宣讲广泛学，以X的二十大精神为强大武器，突出政协特色和优势，着力抓调研视察、强协商监督，抓团结联谊、促凝聚共识，抓建章立制、提履职实效，持续筑牢人民政协事业发展压舱石。
重点实施“三大工程”，即：实施“政”在“协”商工程、“清”言“倾”语工程、“湖城同心”工程，着力解决深度协商互动不足、意见充分表达不够、广泛凝聚共识水平不高等问题，全面提升市政协专门协商机构建设水平。一是以“拓展协商深度、提高互动质量”为重点，实施“政”在“协”商工程。进一步优化协商课题计划，突出“精”“准”选题，探索“计划安排”+“自由选题”的模式，在年初报市委审定《年度民主协商与监督工作计划》的基础上，聚焦市委、市政府阶段性重点工作任务，结合政协工作职责，灵活选题，及时组织开展更加有利于服务全市工作大局的调研协商。探索推进“专委会领题深度协商+界别专题调研”工作，积极调动界别委员在代表领域建言资政的积极性和主动性，更加有针对性地提高资政调研的广泛性和深度性。坚持“请专业的人做专业的事”，充分利用省、贵阳市政协资源和职教城院校资源，结合我市政协委员专业所长和专家人才库资源，根据政协履职实际，分批选聘一批ZZ强、业务精、作风好、有奉献精神的专家人才，作为清镇市政协应用型智库协商咨询专家。同时，根据全市年度重点工作安排，每年精选1个课题，作为专家协商重点课题开展资政协商。探索建立长效跟踪调研工作机制，根据工作实际，每个专委会选择1个课题连续性开展持续调研和跟踪监督，突出协商式监督特色，力求达到以协商促改进、以监督助落实的良好局面。强化协商互动，进一步健全完善协商程序性、规范化要求，对涉及基层群众的重大民生课题，探索由市政协领导班子成员牵头，各乡（镇、街道）委员联络组具体组织，推进“社区（院坝）协商+民主监督”形式创新，实现更深度协商建言和广泛民主监督；探索建立协商监督委员履职发言评价制度，倡导“每个委员都要领题调研、带题发言、破题求解”，调研发言和意见建议情况纳入委员履职优秀评价重要参考。二是以“广集民意、畅所欲言”为重点，实施“清”言“倾”语工程。探索建立更加广泛、更加便民的社情民意收集机制，继续推进“一季一主题”+重点工作社情民意专题征集工作，特邀选聘重点部门、院校、行业、村（社区）等人员作为市政协社情民意信息员，精准征集有关社情民意。探索建立更加畅通的社情民意表达机制，明确每个视察调研课题，在不涉及行业敏感、保密要
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求以及安全稳定的情况下，都要积极向社会广泛征集意见建议；针对反映集中、反响强烈的意见建议，可邀请有关部门、界别委员和群众召开“民意恳谈会”，在收集群众意见的同时积极答疑解惑、凝聚共识。探索建立委员网上主题讨论机制，充分运用数“智”政协等网络平台，围绕“视察调研课题”或通过领导点题、委员出题、社情民意征题等方式，采取“一周一题”“一旬一题”“一月一题”等灵活方式，引导委员围绕主题积极有序发言讨论，广开言路、集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好氛围。三是以“求同存异、聚同化异”为重点，实施“湖城同心”工程。坚持加强思想ZZ引领，以学习宣传贯彻X的二十大精神为主题，积极组织开展内容丰富、形式多样的教育联谊活动；根据实际，进一步优化“主席（副主席）联系常委、常委联系委员、委员联系群众”“三联系”机制和“主席（副主席）联系乡（镇、街道）、委员联系村（社区）”工作机制管理，探索建立鼓励支持委员深入基层、深入界别群众工作机制。积极构建更加广泛沟通联络体系，在继续推进主席班子成员走访委员企业、“两新”组织委员工作的基础上，积极开展主席（副主席、X组成员）走访联谊X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士工作。依法依章建立各民主X派以本X派名义在政协发表意见、提出建议的规范性制度，原则上每年召开1次邀请民主X派清镇支部参加的协商座谈会，就政协工作和民主协商工作等交流看法、征求意见。
纵深推进“十大行动”，即：按照市政协七届一次全会安排和《政协清镇市委员会关于实施“十大行动”助力高质量建设“强省会”实践创新区的意见》的总体部署，根据2023年工作任务和履职重点，及时更新优化有关行动计划，确保今年市政协各项工作再上新台阶。一是“委员大学习”行动，要重点安排部署X的二十大精神学习培训工作，原则上今年要安排2 期委员履职能力提升培训班，并开展多频次X的二十大精神专题辅导讲座，确保今年实现X的二十大精神专题学习委员“全覆盖”。要综合考虑培训需要和委员实际，按照届内委员培训“全覆盖”的要求，对安排培训的委员，无特殊重大事项，一律必须参加培训，无故不参加培训的，作为年度履职不合格处理。二是“基层大走访”行动，要重点突出走访的实效性，建立更加完善的“委员走访支持机制”，着力解决委员走访组织性不高、主动性不强、成效不好等问题。三是“带头大宣
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讲”行动，要在做好X组织书记、领导班子成员、政协委员“三个带头大宣讲”的基础上，充分发挥“书香政协？悦览湖城”“三堂四讲”载体功能，鼓励引导委员走上讲台、主动发声，在交流学习心得中更加深刻领会X的二十大精神。四是“领题大调研”行动，要在前期征求各乡（镇、街道）、部门和委员意见的基础上，重点围绕市委全会作出的安排部署，会同市委办、市政府办联合拟定年度视察调研课题。要正确把握“质”与“量”的关系，注重“精”与“准”的水平。五是“提案大提升”行动，联系微信rcjubi9，要在继续按照“三会三集中”工作机制抓好提案交办、督办、反馈工作的同时，聚焦提案质量总体不高、办理水平参差不齐等问题，积极探索创新工作方式方法，不断提升政协提案在议题选择、拟稿指导、质量把关、沟通联系、办复督促的全过程工作水平。六是 “民意大收集” 行动，要重点强化制度要求落实力度，切实落实好各乡（镇、街道）每月至少报送1 条、每位政协委员每年至少报送1 条的“两个1 条”要求。七是“监督大协作”行动，要认真总结已开展的民主监督与巡察监督、与司法监督协同配合工作经验，探索推进民主监督与干部监督、舆论监督协同配合工作。八是“品牌大建设”行动，要持续擦亮“有事好商量？湖城议事会”品牌，在已推进建设的示范阵地基础上，今年力争再打造1-2个示范点阵地。九是“志愿大服务”行动，要在继续做好“新春送温暖？委员在行动”“助学圆梦”等已有志愿服务活动的基础上，根据实际情况，依托“书香政协？悦览湖城”平台，积极组织开展好以“学习二十大、永远跟X走”为主题的“政协之声？馨动万家”志愿服务团艺术“六进”活动。十是“成效大检验”行动，要切实落实新修订的《清镇市政协委员履职工作规则》有关要求，优化委员履职情况评估程序，规范化、制度化推进市政协常委会成员年度述职工作，探索建立“委员优秀履职奖”“优秀提案”“提案承办先进单位”获得者代表发言制度，进一步激发委员履职主动性，推动委员履职互学互鉴、互促共进。
各位委员，同志们，刚刚过去的2022年，我们迎来了清镇建市30周年。30年来，我们在历届市委、市政府的坚强领导下，靠团结奋斗创造了清镇高质量发展的辉煌业绩，也必将靠团结奋斗开辟清镇现代化建设新征程的美好未来！当前，清镇正处于抢抓贵清中心建设机遇、加快推动高品质融合、更好促进经济社会高质量发展的关键时期。我们必须清醒认识到，面对清镇高质量发展的光明前景和繁巨任务，团结就是力量，团结才能胜利。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。市政协和广大政协委员必须坚决按照市委统一部署，
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切实担负起团结奋斗这一新时代人民政协的历史责任，更好发挥人民政协的协商优势，以协商聚共识、以共识固团结，葆为民初心、尽最大所能，为国履职、为民尽责，团结引领各界群众敢为、敢闯、敢干、敢首创，心往一处想、劲往一处使，齐心协力为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴奋勇前进！
各位委员，同志们，站在新的历史起点，人民政协责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，在省委、贵阳市委和清镇市委的坚强领导下，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终牢记“国之大者”，牢记“三个务必”，牢记空谈误国、实干兴邦，牢记“五个必由之路”，蹿厉奋发、笃行不怠，忠诚履职、务实担当，坚定不移将X的二十大作出的各项部署落到实处，不断谱写新时代清镇政协事业发展新篇章，为清镇全面开启中国式现代化建设新征程作出新的更大贡献！
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政协安远县第十六届委员会常务委员会工作报告 在政协安远县第十六届委员
会第三次会议上
（2023年2月8日）
2022 年工作回顾
一年来，县政协在中共安远县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深人学习宣传贯彻中共十九大和二十大精神，按照县第十五次X代会确定的“融入湾区发展、精雕东江翡翠”总体部署，充分发挥专门协商机构作用，推动发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为深度对接融入粤港澳大湾区，精心雕琢“绿色、透明、闪亮、精美”的东江源头翡翠县发挥了积极作用。
（一）旗帜鲜明讲ZZ，履职方向更加坚定
理论武装更加坚实。完善以X组理论学习中心组为引领、界别活动小组为补充的学习制度体系，并专门成立了习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组。县政协理论中心组每月召开学习会，各界别活动小组每次开展活动前集中学习半小时，全年学习次数达42次。组织委员拍摄《迎接二十大？委员说变化》视频，下发《政协系统认真学习贯彻X的二十大精神方案》，收集委员和机关干部心得体会文章230余篇，并择优在“安远政协”微信公众号上刊登。一年来，“安远政协”微信公众号共发布信息108条，阅读量达两万余人次，传播了政协声音、凝聚了社会共识。委员们通过学习，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
X的领导更加有力。切实把自身工作置于X的全面领导之下，坚持重大事项向县委报告，重要工作征求县委意见，重要活动邀请县委领导参加。县委坚持把政协工作纳入重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同落实。X政领导应邀参加政协召开的全会、常委会议或议政性协商座谈会，认真听取政协委员意见。县委常委会经常性听取政协工作汇报，一年来，县委常委会3次专门听取政协工作汇报，研究指导政协工作，解决了政协工作中遇到的一系列问题。县政协X组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，全年召开X组会议8次，认真履行全面从严治X、X风廉政建设和意识形态工作责任制，肩负起X对政协领导的重大ZZ责任。
X员作用更加凸显。在县政协X组的引领下，县政协机关X支部以打造“让★ 微信：dawenge2014 — 61 —

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X放心、人民满意”的模范机关为目标，2022年获评全县先进基层X组织荣誉。充分发挥X员委员的先锋模范作用，出台《关于加强临时X支部建设建立X员委员联系X外委员制度的通知》，临时X支部书记定期向政协X组汇报工作情况，X员委员与X外委员结对交流、定期联络，确保每一次协商活动都在X的领导下进行，每一位委员都在X的领导下履行职责，担负使命。
（二）服务大局促发展，履职水平显著增强
ZZ协商规范有序。通过“X委点题、政协破题”的方式，围绕加快打造粤港澳大湾区“后花园”“米袋子”和一等营商环境，选取“粮食生产与粮食安全”“三百山创5A后的安远旅游业发展”“优化营商环境”3个重点课题开展常委会议协商。认真组织实施好每一次协商活动，按照“调研一协商一再调研一再协商”的模式，力求每一个课题情况摸得准、问题分析透、建议提得好。同时邀请县政府分管领导和相关部门单位参与协商，回应委员意见建议。
专题调研积极有为。全年围绕“脐橙产业融合发展”“打造颐养天年的康养产业”“提升城市社区综合治理能力和水平”“学生心理健康教育”“采茶戏传承与发展”等议题开展专题调研、召开专题协商会，发改委、农业农村局等20余个部门单位与委员深入互动，取得了良好效果。如组织委员开展林下经济产业发展专题调研，撰写了《发展我县林下经济产业的调研报告》，指导葛坳林场试种铁皮石斛约80亩，龙布林场试种灵芝约120亩，均取得了初步成功。
民主监督推进有力。将民主监督与全县发展大局结合起来，对全县“乡村全面振兴”“美丽安远建设”“民生品质提升”等“八大行动”重点项目建设情况开展了民主监督。进一步完善民主监督机制，将应景式监督变为长效性监督，选派30位委员对12345政务服务便民热线进行专项跟踪监督；将民主监督融入日常工作当中，选派13位委员担任“五型政府”建设监督员、监委特约监督员、营商环境社会监督员、检察机关听证员等；选派80余名委员挂点服务企业，监督助企惠企措施落实情况。
委员提案务实有效。落实提案工作要求，扎实推进提案办理协商，加大提案督办力度。十六届二次会议以来，共收到提案50件。其中，经审查立案43件（含平时提案2件）。截止2022年7月15H，交办的提案全部办复。县委、县政府高度重视和大力支持提案办理工作，X政主要领导同时出席提案交办会，领衔办理重点提案；“三办”及时跟进重点提案办理情况，让提案者与承办单位面对面交流；实行提案办理公示制度，在一定范围内公示提案办理情况。
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（三）践行宗旨守初心，为民情怀充分彰显
反映社情民意有作有为。鼓励委员深入基层、深入群众，知民情、汇民意、聚民智，积极反映社情民意。全年来，共汇编报送25期《委员有话说》呈县委、县政府领导参阅，X政主要领导多次作出批示，并立即批转相关县领导及部门单位抓好办理。全年共收到部门、单位答复意见40篇，一大批意见建议得到采纳落实。如疏通“断头”斑马线、规范中小学周边工商户经营管理、对非机动车驾驶员深入进行交通法规宣传等意见建议均得到采纳落实。
基层协商民主建设有序有力。县委重视发挥政协专门协商机构作用，下发了《关于充分发挥政协专门协商机构作用进一步推进基层协商民主建设的实施方案》，启动了基层协商民主建设试点工作，政协提供业务指导和智力支持，由此形成“X委主导、政协主抓、群众主体，有组织、有规则、有阵地、有品牌”的“三主四有”工作推进机制，县委主要领导在全市工作推进会上作了经验交流发言，获得市委主要领导充分肯定。县里印发《安远县基层协商民主建设工作细则》《安远县基层协商民主建设工作年度考评方案》等文件，推动基层协商民主建设工作纵深发展，民主协商组织体系逐步健全，工作机制不断完善，协商活动富有成效。目前，18个乡（镇）、城市社区管委会和企事业单位，共设立协商议事室98个，累计开展协商议事活动230余次，解决群众“急难愁盼”问题184件。
为民服务有心有意。积极开展委员进机关、进企业、进乡村（社区）“三
进”活动，听民声、知民情、集民智。扎实推动政协协商与基层协商有效衔接，
组织80余名委员进入村组指导和参与基层协商，使协商民主走近群众生活。各
界别委员以实际行动践行新时代政协委员的使命和担当，面对严峻复杂的新冠
疫情，医药卫生界委员坚守岗位、披甲逆行，开展“义诊”和送药活动；工商
联界委员积极开展捐资捐物活动，价值80余万元；农业界委员助力乡村教育，
筹集善款4.08万元，资助51个家庭，惠及75个学生；经济界委员开展关心关爱
困难退役军人及助力退役军人就业创业等公益慈善活动，共筹集捐款和物资
13.5万元。
（四）团结联谊绘同心，独特优势充分发挥
广泛联谊聚人心。指导县客家联谊会、音乐舞蹈家协会联合组建“东江源合唱团”，助推东江源保护和安远融湾发展。积极参与闽粤赣边三省十县（区）政协各项联谊活动，不断拓展与粤港澳大湾区政亦的交流合作。充分发挥政协
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委员和外出乡贤作用，积极推动外埠商会建设，助推招商引资实现加速度。
密切联系筑同心。制定出台 《安远县主席会议成员走访联系政协委员制度》 ，主席会议成员通过参加界别小组活动和电话信件沟通等方式，实现对委员走访联系全覆盖。一年来，共走访委员100余人次。通过走访，听取了委员的意见、了解了委员的需求，解决了委员的实际困难，使委员以更加昂扬的精神状态投入履职活动。
以文育人增信心。充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用，编印出版安远文史第18辑《中国客家小吃之乡一一安远小吃大全》，《赣州文化大观》（安远篇）、《安远姓氏系列文史资料丛书》（第一卷安远钟姓）成稿，《赣南采茶戏传统剧目汇编》正在编写。
（五）固本培元强基础，自身建设得到加强
工作机制不断完善。为贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央、省、市决策部署，协助县委出台《关于加强和改进新时代县政协工作的实施办法》；修订完善《县政协委员履职管理工作规则》，对全体委员的履职情况进行量化考核，每半年进行一次排名和通报，进一步激发委员履职活力。
履职能力不断增强。多渠道、多形式、多层次开展委员培训活动。与浙江大学合作开展政协委员履职能力培训班，70余名委员赴浙江大学开展为期一周的培训；组织开展“调查研究能力提升”培训班；积极选派委员参加县委组织的各类培训班。将“委员讲堂”打造成委员履职的重要窗口，全年共举办六期委员讲堂，邀请专家为委员授课，内容涵盖了产业发展、融湾思维、数字转型、社会治理、法治思维等。推进“书香政协”建设，与图书馆合作，建设政协分馆，现有藏书两千余册，为委员提供了一个学习交流的新平台。
机关效能不断提升。在县委、县政府的关心和支持下，先后调入9名年轻干部，新增2名事业编干部，交流3名科级干部，提拔重用2名科级干部，机关“一办六委”均已配齐主任、副主任，县政协基础薄弱、人员力量薄弱问题得到有效解决，机关工作力量得到显著增强。县政协机关完善内部管理制度，强化教育管理，增强机关干部规矩意识、纪律意识、服务意识，机关效能得到有效提升。
以上成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于中共安远县委的坚强领导和县政府的大力支持，得益于社会各界的关心
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配合，得益于政协各参加单位和广大政协委员的共同努力。在此，我代表县政
协常委会，向大家表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政协工作仍然存在一些薄弱环节和不足。主要是：加强思想ZZ引领的渠道有待进一步拓展、界别优势和作用有待进一步发挥、协商式监督的方式有待进一步探索等。对所存在的问题，我们将认真分析研究，切实加以改进。
2023 年工作打算
2023年是全面贯彻落实中共二十大精神开局之年，也是我县深入实施“十四五”规划、推动经济社会各项事业加快发展的关键时期。县政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，围绕“三大战略、八大行动”决策部署，聚焦产业、投资、项目、民生、改革、安全、X建七项重点，以加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识为中心环节，坚持团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，为开启“融入湾区发展、精雕东江翡翠”新征程、谱写全面建设社会主义现代化安远新篇章贡献政协智慧和力量。
（一）全面贯彻落实中共二十大精神，筑思想之基
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神作为贯穿全年的首要ZZ任务，引导广大委员在中共二十大报告中找定位、找任务、找方法，更好发挥政协独特优势和重要作用。用好“书香政协”“委员讲堂”两个平台，通过学习交流会、理论研讨会等形式实现学习常态化，创建学习型政协。突出政协X组在政协工作中的领导作用，进一步加强政协系统X的建设，坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，使政协组织的ZZ属性更加鲜明。
（二）充分发挥专门协商机构作用，谋发展之策
充分发挥专门协商机构的独特优势，自觉把政协工作放在全县发展大局中去思考和定位，进一步规范ZZ协商的程序，做到议X委所谋、助政府所为。
按照“高起点谋划工作、高质量调查研究、高水平建言献策”的要求，灵活运用常委会议协商、专题协商、对口协商、提案协商、民主监督等多种形式，紧扣县委十五届三次全会精神，围绕优化营商环境、推动产业升级、加快乡村
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振兴、建设农业强县、促进文旅融合发展、推进依法治县、增进民生福祉、全面深化改革等重点工作选题，分专题进行调研协商，努力推出一批站得高、看得远、谋得准的议政成果，助力安远高质量发展。
（三）纵深推进全过程人民民主，行为民之举
贯彻中共二十大关于政协工作的新部署新要求，落实《中国共产XZZ协商工作条例》，优化基层协商民主建设、民主监督和社情民意工作制度机制。纵深推进基层协商民主建设，积极探索基层协商民主建设制度化实践，擦亮“赣事好商量？安心议”品牌。坚持把民主监督作为协商民主的重要实现形式，紧扣协商式监督的定位，研究制定民主监督意见建议沟通商办、办理反馈、跟踪督办制度，协助X委政府解决问题。坚持把反映社情民意作为政协履职的基础性工作，持续用好《委员有话说》专刊，探索建立社情民意广泛征集、分类督办、定期反馈工作机制，促进县委科学决策、民主决策。
（四）持续营造一流作风，树担当之形
全体政协委员和政协机关干部要全面加强自身建设，强化服务意识，以一流作风书写新时代“担当答卷”。政协班子成员要强化“一线”意识，与时俱进、敢于担当，在抓好政协业务工作的同时，按照县委“四位一体”工作机制，积极参与中心工作。全体政协委员要强化责任意识，牢记委员身份不只是一份荣誉，更是一份责任，不忘初心、为民履职，以更加扎实的作风，推动政协事业焕发新生机、迸发新活力。政协机关干部要强化服务意识，拒绝“躺平”，要有“功成不必在我”的思想境界，“功成必定有我”的责任担当，为政协委员履职提供最优质的服务。
各位委员、同志们，奋进新征程，人民政协大有可为；建功新时代，人民政协责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，在中共安远县委的坚强领导和县政府的大力支持下，坚定信心、蹲厉奋发、勇毅前行，为精心雕琢“绿色、透明、闪亮、精美”的东江源头翡翠县作出新的更大贡献！
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政协宾川县常委会工作报告 在政协宾川县第十届委员会第二次会议上
政协宾川县委员会主席 张成良（2023年1月15日）
各位委员、同志们：
我代表中国人民ZZ协商会议宾川县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、踔厉奋发，履职奉献，新一届政协工作实现良好开局
2022年是X的二十大召开之年，一年来，在中共宾川县委的坚强领导下，政协宾川县委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为基本遵循，紧扣新时代人民政协的性质定位，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，在继承中创新，在创新中发展，各项事业取得新进步，展现新特色，为新一届政协工作开好局、起好步提供了有力保证，为全县高质量发展作出了新的贡献。
（一）把牢正确方向，政协X的建设得到新加强。始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想ZZ基础的主轴，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保政协事业沿着正确方向笃定前行。
ZZ引领更加坚定。把坚持中国共产X的领导作为最高ZZ原则和最大ZZ规矩，坚持在县委的领导下开展工作。严格执行请示报告制度，定期向县委常委会汇报工作，重要协商议题主动征求县委意见，重点协商调研视察报告报请县委审批，重大活动主动邀请县委、县政府领导参加，坚决做到县委有号召、政协有响应，县委有要求、政协有行动。
理论武装更加坚实。健全完善以“X组理论学习中心组为引领”的学习制度，严格落实第一议题，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。年内共组织开展X组理论学习中心组学习8次，开展常委会会议学习4次，开展干部职工例会学习30余次。中共二十大胜利召开后，及时制定《县政协X组关于学习宣传贯彻X的二十大精神实施意见》，对学习宣传贯彻工作作出安排部署，通过X组（扩大）会议、理论学习中心组学习、机关X员大会和干部职工大会，全面深入学习中共二十大丰富内涵和精神实质，深刻领会中共二十大提出的新
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要求、新部署，推动理论学习走深走实，取得实效。
X建基础更加坚固。全面贯彻落实《关于加强新时代人民政协X的建设的实施意见》，调整充实X组领导班子，认真履行县政协X组在政协工作中把方向、管大局、促落实的ZZ责任，构建起政协X组、政协机关X总支、X支部层层抓落实的X建工作格局。在县政协全体会议、委员培训期间组建临时X支部，充分发挥ZZ引领、思想引导和凝聚共识作用，实现X的组织对X员委员、X的工作对政协委员的全覆盖。
（二）紧扣中心大局，协商议政取得新质效。坚持围绕中心、服务大局，
践行全过程人民民主，着力发挥专门协商机构作用。
突出主责广泛协商。制定《政协宾川县第十届委员会协商工作规则》，对协商的内容、形式、程序、原则等作出明确规定，推进政协协商工作制度化、规范化、程序化。制定《政协宾川县委员会2022年重点协商计划》，多形式扎实开展协商议政。聚焦全县经济运行及“六稳”“六保”工作情况，组织开展常委会专题议政性协商，对全县下半年经济工作提出相应的意见建议；聚焦生态环境保护、脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接、工业经济发展等重点工作，组织开展专题协商，形成专题协商意见；聚焦城乡居民基本医疗保险基金打包付费工作情况、城乡文化公共服务情况等人民群众普遍关注的民生重点，充分发挥专门委员会联系部门的优势和作用，深入开展对口协商，强化联系交流。深入调研精准建言。始终把调查研究作为政协工作的重要基础，立足全县中心工作，找准角度，突出重点，精选课题，提升质量，做到调查研究务实、发现问题准确、建言献策精准。先后组织开展水果产业发展、营商环境营造、冷链物流建设、鸡足山创建国家5A级旅游景区等4项专题调研。所形成的调研报告受到县委、县政府主要领导的高度重视，并进行批示转办，切实为全县重点工作建诤言、献良策。
民主监督献计出力。认真开展视察监督，组织政协委员就推进殡葬改革、创建全国全省民族团结进步示范县、林长制工作、重大项目建设、光伏能源产业发展等工作开展5次专题视察，积极推动重点工作的推进落实。扎实开展民主评议监督，对县教育体育局、县住房和城乡建设局、县文化和旅游局的工作严肃认真评议，提出评议意见，跟踪督促整改落实，有效促进职能部门工作作风转变、工作效能提升。广泛开展社会监督，派出18名政协委员参加县政府常务会议9场次，选派12名政协委员参加阳光司法听证会13场次，选派25名政协委员
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和政协干部参加事业单位招考等工作监督11场次。注重强化工作监督，县政协班子领导认真履行督察长职责，深入开展河（湖）长制、林长制工作督察48次，有效助推河（湖）长制、林长制工作责任落实。
社情民意反映民声。注重提升提案工作质量，加强提案的撰写培训、立案交办、跟踪督办，精选10件重点提案进行专题协商办理，实现提案质量和办理质量双提升，确保提案办理“件件有回音、事事有着落”。县政协十届一次会议期间和闭会期间所立案的243件委员提案均已办结，落实率达72.4%、满意率达100%。充分发挥人民政协社情民意的重要作用，建立健全社情民意信息报送机制，办好《宾川政协社情民意信息专刊》。一年来共收集社情民意信息50余条、刊发社情民意信息6期，向州政协报送社情民意信息20余条、被采用10条，其中，“关于充分发挥社会临时救助救急保障工作作用的建议”“关于加强共享单车管理的建议”“关于对县城区内烧烤排点进行规范管理的建议"等信息受到州委、县委领导批示，并转有关部门办理落实。
（三）继承创新并举，政协工作展现新特色。坚持在继承中创新，在巩固
中发展，以创新进取精神推动政协工作新发展。
“书香政协”建设亮点纷呈。制定《政协宾川县委员会书香政协建设实施方案》，在县图书馆、大方书店、新华书店建设书香政协阅读基地，在县政协机关设立县图书馆流动图书点，深入开展“读书促履职，书香满政协”主题活动，引领广大政协委员、机关干部职工形成热爱学习、崇尚学习的良好风尚。年内组织开展委员读书分享活动5期、“喜迎二十大·清风润初心”读书思廉活动3期、“唱红歌、讲红色故事”活动1期，组织“书香政协讲堂”专题讲座1次。聘任张勇、杜武、苏毓、字聪等23位省州县著名书画家为宾川县政协书画室特邀书画家， 依托县政协书画室开展廉政文化长廊建设， 组织开展 “喜迎二十大· 永远跟X走"云南山水画名家采风创作联谊活动，编印《秀美宾川——云南书画名家画宾川美术作品集》600册。联系服务工作广泛深入。畅通联系服务渠道，构建起县政协X组成员与X外委员谈心谈话、主席会议成员走访联系委员、专委会联系界别委员、委员联系服务界别群众的制度机制，扎实开展走访联系服务，充分听取政协委员和界别群众的意见建议。年内X组成员共联系X外委员30人次，主席会议成员联系委员221人次，收集意见建议200余条。丰富联系服务载体，推进委员工作室建设，深化委员联系界别群众工作，年内依托各界别、企业委员建设委员工作室20个，委员联系界别群众884人次。精心选取125名专家、
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学者，建立县政协应用型智库和参政议政人才库，为提升政协履职水平提供智力支持。加强与各地政协的横向联系交流，年内接待广东省、内蒙古自治区、攀枝花市仁和区、福建省宁德市、江西省南丰县、永胜县、祥云县等省内外政协来访20余批次，就民族宗教、产业结构调整、水果产业发展、农村电子商务、港澳台侨文化等工作进行深入交流和探讨，达到了相互促进、共同提高的目的。
文史宣传工作持续加强。发挥文史资料存史资政、团结育人的作用，《宾川丛书》编纂出版工作持续开展，《文学篇》《大事篇》《社会事业篇》正式出版发行；完成《虎跃宾南——“宾南”高速宾川段建设纪实》和《脱贫攻坚在宾川》文史资料的编撰工作，真实反映宾川交通基础设施提档升级、脱贫摘帽奔小康的重大成就。大力宣传政协履职成效和委员履职风采，宣传稿件被省政协采用85条、州政协采用54条，“宾川政协”微信公众号编发61期161条，对外影响进一步扩大。
“协商在基层”工作卓有成效。坚持协商于民、协商为民理念，加大“协商在基层”工作力度，助力推进全过程人民民主，政协协商特色和品牌打造卓有成效。坚持X委统一领导、政协组织搭台、广大群众参与的协商机制，年内新建成协商议事室48个，实现全县村（居）委会协商议事室全覆盖，共组织开展协商议事活动113场次，有效解决了一批群众关心关注的问题。如，在宾居镇乌龙坝李子园村召开农副产品分选包装场地建设协商议事会，切实解决乌龙坝村委会“三豆”销售场所难题。在县政协召开水果权证办理协商议事会，帮助果农缓解贷款难、融资难问题，该协商议题成功入选全省政协系统“协商在基层”50个典型案例，并在全省通报表扬。
参与中心体现政协担当。始终服从服务大局，在参与中心工作中展示政协奋发有为形象，体现政协责任担当。扎实开展政协系统“双助推”行动，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接，做好“五项助推”，办好“10件实事”。州县政协联合，依托宾川县电子商务协会，开展电子商务培训和经验交流、一对一帮扶、直播大赛等一系列活动。携手委员企业，在平川镇李子园村委会毛氏种养合作社开展“苹果、中药材标准化种植管理培训”。广大政协委员立足岗位，发挥自身优势，为脱贫地区提供技术服务、开展就业技能培训、义医义诊、法律和政策宣传807场次，受益群众2万余人；开展农产品线上线下助销活动，销售金额达1900万元；投入资金1627万元，帮助乡村发展产业项目13个，办理实事71件。县政协机关认真落实帮扶责任，选派能力强、素质
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高的工作队员驻村开展帮扶工作，为挂钩村的发展注入县政协力量。县政协班子领导身体力行，扎实做好重点项目、重点企业、乡镇村的挂钩联系工作，认真参与光伏发电、十万亩土地平整等重点工作，有力推动相关工作落实。在疫情防控工作中，具政协班子领导和干部职工服从安排，深入一线，做好挂钩乡镇、集中隔离点、祥云疫情抗击援助等工作，充分彰显政协作为。
（四）加强自身建设，强基固本树立新形象。立足新时代人民政协工作新使命、新任务，着力加强政协工作制度化、规范化、程序化建设，提升政协委员和机关干部履职能力和工作水平。
深入推进政协制度建设。以贯彻落实中央和省州县X委政协工作会议精神“回头看”工作为契机，对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想进行再学习、再领会、再落实，积极实践探索，补齐短板弱项，初步建立起以协商制度为主干，覆盖政协X的建设、履职工作等各方面的制度体系。新建、修订和完善《政协宾川县第十届委员会全体会议工作规则》《政协宾川县第十届委员会协商工作规则》《政协宾川县委员会机关管理制度》《优秀提案表扬办法》等制度20余项，为推动政协工作规范化、制度化提供有力保障。
着力推进委员队伍建设。制定完善《政协宾川县第十届委员会委员学习小组活动制度及分组办法》《政协宾川县第十届委员会委员工作规则》等制度，规范委员管理，创新履职活动。坚持突出界别特点和条块结合的原则，将政协委员按照乡镇区域和全员入委两种方式编组，共设置10个乡镇学习活动小组和8个专委会界别学习小组，有效发挥专委会和界别作用，增强委员的组织归属感。建立全体委员履职档案，对县政协常委进行年度述职点评，把委员履职情况作为评先推优和届末续推的重要依据，调动委员履职的积极性。注重履职能力提升，共开展政协常委培训3场次，全体委员培训2场次。
持续推进政协机关建设。牢固树立政协机关是ZZ机关的意识， 以推进“两个革命”开展“学做”活动为抓手，加强自身建设，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，着力提升工作质量和效能。扎实开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，推动机关干部队伍履职能力和履职质量双提升，省级文明单位创建成果持续巩固，县政协被授予民族团结进步示范集体荣誉称号，机关工会成功创建为州级“模范职工之家”。坚持用制度管人管事，修订完善学习、工作、财务、纪律等相关制度，确保机关工作“事事程序清晰，处处有章可循"。积极推行设岗定责，做到任务到岗、责任到人，推动机关工作协调推进、
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高效落实。按照省州政协工作安排，大力推进“数字政协”建设，提升履职信息化水平。高度重视X风廉政建设和反腐败斗争工作，严格落实中央XXXX及其实施细则，深入开展“四风”问题、“X员干部酒后违纪违法问题”警示教育等各项整治活动，树立政协机关“守纪律、讲规矩、重品行”的良好形象。
各位委员，过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共宾川县委坚强领导的结果，是县人大常委会、县人民政府和社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有关心关注和支持政协工作的各位领导、各位同志和各族各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足，主要表现在：一是协商民主重要渠道和专门协商机构作用发挥还不够充分，协商成果采纳、落实和反馈机制还不够完善，协商实效有待进一步增强；二是民主监督的氛围还不够浓厚，监督的形式和手段还比较单一，监督作用发挥还不到位；三是委员履职平台和载体还不够丰富，履职能力和水平仍需提高。这些问题需要在今后工作中认真研究并切实加以解决。
二、开拓创新，汇智聚力，更好服务全县改革发展大局
2023年，是贯彻中共二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。县政协及其常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，弘扬伟大建X精神，在中共宾川县委的坚强领导下，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，充分发挥“三个重要”作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，发展全过程人民民主，全面推进协商民主广泛多层制度化发展，努力为助推新时代宾川高质量跨越式发展作出新的贡献。
（一）把深入学习贯彻中共二十大精神作为主线，贯穿政协工作始终，强化思想ZZ建设。要把学习宣传贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的重要ZZ任务，同县委十三届四次全会作出的部署结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，矢志不渝、笃行不怠，切实把坚决做到“两个维护"在工作中贯彻下去、体现出来。坚持维护以习近平同志为核心的X中央权威和集
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中统一领导，自觉在思想上ZZ上行动上同中共中央保持高度一致。坚持重大事项、重大问题请示报告制度，定期向县委汇报工作，始终与县委同心协力、同轴运转、同向推进。坚持“第一议题”学习制度，以X组理论学习中心组为重点，以主席会议、常委会会议集体学习、委员集中学习为主要形式，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）把助推宾川高质量跨越式发展作为中心，提升政协工作质效，扎实调研建言资政。全面贯彻落实县委十三届四次全会精神，按照县委作出的“在推动宾川经济社会高质量、高速度、高效益发展上持续取得新突破”的安排部署，把服务全县高质量跨越式发展作为第一要务，更好发挥人民政协建言资政作用。要围绕中心精心谋事，深入调研，立足实际建诤言，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、构建现代化特色产业体系、优化营商环境、提振市场消费、工业发展、乡村振兴、生态保护等县委、县政府中心工作，精心组织调研视察、协商议政等履职活动，为X政科学决策提供有益参考。要聚焦大局潜心干事，胸怀“国之大者”“县之大计”，围绕推动高质量跨越式发展的中心，紧扣“在建设‘世界一流水果之乡、文化旅游目的地、全州工贸协同发展的重要经济增长极"战略目标上持续取得新突破"的具体实践，务实开展协商议政，培育发掘高质量提案，认真反映社情民意，充分彰显人民政协情系民生、心系发展的价值追求。要服务发展专心成事，准确把握新时代人民政协的性质定位，坚持聚焦改革发展重点、社会治理难点、群众关注热点，丰富履职形式，强化履职效果，助推县委重大决策部署落地落实。
把增进人民福祉作为根本，丰富政协履职方式，担当使命为民尽责。要始终把人民群众对美好生活的向往作为政协履职的根本出发点和落脚点，把“优生态、美城乡、惠民生”作为履职的重要内容，深入基层察民情、听民声、汇民智。
把人民群众普遍关心的教育、医疗、就业、住房、养老等重大民生问题作为ZZ协商的重点议题、民主監督的重要内容、参政议政的重要领域，广泛收集反映群众的意见和呼声。深入开展“协商在基层”工作，聚焦一线，关注民生，扎扎实实为民办实事、解难事、做好事。深入开展政协系统助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴“双助推”行动，引导和鼓励政协委员积极履行好社会责任，展示好委员形象。充分发挥政协反映社情民意“直通车”、集中群众
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智慧“蓄水池”的重要作用，切实助力“让就业收入提起来、让教育质量强起来、让健康服务优起来、让文化事业兴起来、让民生底线保起来”，努力促进X委政府改善民生、造福于民的决策部署落到实处、取得实效。把坚持大团结大联合作为主题，发挥政协工作优势，为全县改革发展凝聚强大共识。要牢牢把握政协统一战线的基本属性，坚持大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。把画好凝聚共识的同心圆作为政协履职工作的中心环节，寓凝聚共识于调研视察、协商议政、民主监督等履职活动各方面、全过程。发挥人民政协联系广泛、渠道畅通的优势，及时了解统一战线和人民政协内部思想动态。在履职工作中加强政策宣传、社会引导，强化思想ZZ引领，通过扎实有效的工作，切实把X的主张转化为社会各界广泛共识。推进联系委员服务界别群众工作规范化、制度化、常态化和实效化，强化协商议事室、委员工作室建设，充分发挥平台、载体作用，鼓励和支持政协委员深入界别群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，努力为全县改革发展稳定汇集更多同行者，汇聚广泛正能量，画出最大同心圆。
把助推全过程人民民主作为重点，发挥政协专门协商机构作用，切实加强协商议政。人民政协因民主而生、因协商而立、因协商民主而兴。要充分发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，坚持协商于决策之前和决策实施之中，集思广益促进决策优化，汇聚共识助力决策实施，开展民主监督推进决策落地见效，促进全过程人民民主深入开展。坚持和完善中国共产X领导的多X合作和ZZ协商制度，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，努力探索政协协商的新途径，推进协商民主广泛多层制度化发展。坚持“添彩不添乱、到位不越位、补台不拆台”的工作定位，创新完善协商工作机制，建立协商成果采纳、落实、反馈、督考制度，提升协商效能，推进协商式“软监督”产生“硬作用”。积极探索开展民主监督的有效形式，灵活运用视察调研监督、会议监督、提案监督、协商监督等多种监督形式，选准监督题目、注重监督质量，搭建好政协民主监督平台，提高政协民主监督的权威性、深刻性，以坦诚相见实现有效沟通、相互理解，以实事求是助推有关部门找准问题症结、破解困难，以真知灼见助力X委政府决策落实。
把强化自身建设作为保障，加强“两个队伍”建设，促进政协工作提质增效。始终坚持X对人民政协工作的全面领导，坚决贯彻新时代X的建设总要求，切实加强政协X的建设，充分发挥政协X组把方向、管大局、促落实的重要作
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用，不断提升政协X建工作水平，以X建引领政协各项事业发展。扎实推进“对标先进、争创一流”主题实践活动，不断提高为大局服务、为群众服务、为委员服务的能力和水平。落实全面从严治X各项规定，持续加强作风建设，努力使政协机关活力更足、作风更优、效能更高。严格执行《委员工作规则》，加强委员经常性学习，开展委员培训教育，强化日常履职管理，探索试行委员述职述责、反馈公示、提醒约谈等机制，促进委员高质量完成“履职作业”。深化“书香政协”建设，用好协商议事室、委员工作室，积极为委员学习调研和履职联谊搭建服务平台，倾力让广大政协委员履行职能平台更多、方式更活、作用更好。
各位委员、同志们，使命因担当而光荣，履职因有为而精彩。中共二十大给我们指明了奋斗方向，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共宾川县委的坚强领导下，同心同德、锐意进取、攻坚克难、携手共进，为助力“世界一流水果之乡、文化旅游目的地，全州工贸协同发展的重要经济增长极”建设，为推动新时代宾川高质量跨越式发展作出新的更大贡献！
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中国人民ZZ协商会议崇信县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协崇信
县第十届委员会第三次会议上
政协崇信县委员会主席 完新义（2023年12月23日）
各位委员：
现在，我代表政协崇信县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请
予审议。
2023 年工作回顾
2023年，在市政协的精心指导和中共崇信县委的坚强领导下.县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导.全面贯彻落实中共二十大精神及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣县第十六次X代会确定的思路目标和县委十六届五次全会安排部署，团结带领广大政协委员主动融入崇信高质量发展大局，在发扬民主和增进团结上相互贯通，建言资政和凝聚共识上双向发力，为推动中国式现代化崇信实践做出了积极贡献。
一、强化ZZ引领、夯实思想根基，在加强ZZ建设上把牢方向
始终坚持把X的全面领导作为最高ZZ原则，旗帜鲜明讲ZZ，切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保政协事业始终沿着正确方向前进。
持续深化理论武装，把学习贯彻X的创新理论作为首要ZZ任务，健全完善以X组理论学习中心组为引领，政协X组会议、常委会会议、专题培训、委员读书会等多种形式相配套的学习制度，认真落实“第一议题”制度，持续深研细学中共二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神.累计开展X组理论学习中心组学习会12次、“三抓三促”专题学习会
35次、专题培训6次、全体委员集中培训3次，通过X内集中学习、全员培训等方式推动理论学习全覆盖， 政协委员和机关干部在学思践悟中增强 “四个意识” 、坚定“四个自信”，进一步夯实了拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基。
始终坚持X的领导自觉把X的领导贯穿到政协全部工作之中，严格执行重大事项请示报告制度，主动向县委请示报告有关重大事项23次，向县委常委会专题汇报重点工作3次，确保政协各项工作始终在县委领导下主动作为、协调一
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致。充分发挥政协X组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，对中央和省市县委的重大决策部署，第一时间召开会议传达学习，研究贯彻落实措施.做到X委工作推进到哪里，政协力量就汇聚到哪里，X委部署落实到哪里.政协作用就发挥到哪里。健全完善X组成员联系X员委员、X员委员联系X外委员“双联系”制度.45名X员委员和58名X外委员全部建立了联系沟通机制.在重大活动中设立临时X支部3次，政协X的建设实现“两个全覆盖”。
扎实开展主题教育.牢牢把握“学思想、强X性、重实践、建新功”的总要求，深入践行“四下基层”工作法，进一步加强和改进调查研究工作，班子成员深入基层一线，广泛调研形成了“推进政协协商向基层延伸工作创新发展”调研报告，总结提炼了推进基层协商的好经验好做法.为政协协商向基层延伸创新发展提供了典型经验。对历次调研活动进行全面回头看，对调研课题“切口”偏大，提出的对策建议针对性和操作性不强，调查研究工作成效转化不明显等问题专题研究讨论，提出了精准确定调研课题、做足做好调研前期准备、抓好调研成果跟踪督办等整改措施。对标对表影响制约崇信经济社会高质量发展、人民群众急难愁盼等6个方面，建立县政协班子问题清单和整改台账，检视梳理问题10条，逐一销号整改落实，达到了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的目的。
二、深化调研协商、积极参政议政，在助推高质量发展上履职尽责
充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，深入调研、广泛协商、务实
监督，以实际行动为全县经济社会高质量发展建箴言、献良策。
紧盯热点难点协商议政。针对我县果产业防灾能力弱、果农防范意识差、灾害严重影响增收这一现状，通过调研协商，提出了加强防灾设施建设、提高供水保障能力、优化扶持保障措施、强化果园标准化管理等意见建议，得到县委县政府重视：针对校园周边商家违规向学生出售烟酒、交通拥堵、噪声污染等问题，组织开展了专题座谈协商，提出了规范学校保安室建设、加强执法监管、延伸“护学岗”范围等协商意见，为营造安全稳定的教学环境做出了积极努力。
紧扣大事要事建言献策。聚焦“两山”基地创建，组织开展了实地调研，提出凝聚创建合力、发展绿色产业、加大“双招双引”等意见建议，助推我县成功命名国家第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。聚焦发挥招商引资在“强县域”行动中的支撑作用，推进“优化营商环境攻坚突破年”活动
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走深走实，组织开展了“优化营商环境、加大招商引资力度，促进民营经济高质量发展” 专题调研， 助力营商环境优化提升.民营经济健康发展。 聚焦开展 “主动创稳”行动，协同市政协开展了"打击新型网络违法犯罪，助推平安平凉（崇信）建设”专题调研，提出的建议，得到市政协认可和采纳。围绕完善基层公共医疗卫生服务体系、大力推进牛产业发展开展专题调研，提出的8个方面意见建议，为X政科学决策提供了有益参考。
紧盯重点任务精准监督，紧紧围绕“八大重点产业链”规划布局、项目建设和基地打造，组织开展了监督性视察，协商提出的提升优势产业发展质效、激发市场活力、推动现代化产业体系建设等意见建议，助推了产业链建设决策部署落地见效。围绕全国文明城市创建，组织委员开展监督性视察4次，提出了补齐实测点位短板弱项、抓实问题整改、调动群众创城积极性等意见建议，得到了各创建单位的重视落实。
三、坚持人民至上、厚植为民情怀，在服务全县大局上彰显作为
始终把增进民生福祉作为政协履职的出发点和落脚点，倾听群众呼声，反
映群众诉求，维护群众利益，努力把政协工作做到群众心坎上。
认真督办委员提案。坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作原则，建立健全提案集中交办、重点提案督办、提案办理冋头看等措施，举办委员提案工作培训班2期，对泅河川农田灌溉设施整修维护、提高供热质量等8件提案进行重点督办，十届二次会议审立转办的40件提案全部办复，达到了办好一件重点提案、解决一个民生问题、提升工作质效的目的。
扎实开展督导包抓。落实政协X组农业农村重点工作督导责任，创新工作方式，紧盯宜居宜业和美乡村建设、产业发展等农村重点工作，组织开展专项督导2次，助推县委关于农业农村工作的部署要求落实落细。全面落实“三个一”重大项目包抓和“包联企”制度，主席会议成员带头深入29个乡村建设示范村一线督查指导，及时了解项目进展情况，推动解决困难问题。深入走访新窑煤矿、县泓立建材销售有限公司等企业，协调解决了新窑煤矿煤肝石场乱放牧、矿区停车难等问题。多次衔接联系崇安热力公司，为俪景御苑小区减免部分供暖费，帮助企业排忧解难、提振信心。
积极服务乡村振兴。聚焦乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，主席会议成员帮扶脱贫村、乡村建设示范村5个，带头深入村户，走访调研协调解决脱贫村环境卫生整治反弹、群众增收渠道单一等问题。针对文家咀村杏园树种老化、效益
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不佳等问题，组织相关部门对全县杏产业发展情况进行了专项调研，提出了优化品种、嫁接改造、盘活资源、助农增收、创新品牌的意见，得到有关部门的重视落实，将文家咀村杏园改造列入2024年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，分三年对79户846亩老旧杏园进行嫁接改造。深入推进“结对帮扶？爱心崇信”工程，机关干部走访探视结对关爱对象42人次，落实帮扶政策5件，帮办实事44件，协调落实资金硬化文家咀村道路3000平方米，协调春生房地产公司输转劳动力70余人。充分发挥帮扶组长单位示范带头、统筹协调作用，督促县直帮扶单位深入锦屏镇开展帮扶工作，落实帮扶资金50>万元。组织引导政协委员深入村社开展农技培训、医疗义诊、送教下乡等活动20余场（次），9名农业界、经济界委员发挥企业带动优势，吸纳县内劳动力实现就近务工，用实际行动践行新时代政协委员投身基层、服务“三农”的责任与担当。
助推文明城市创建。坚决扛牢文明创建督导专责组工作职责，对照乡镇街道、行政村、新时代文明实践站（所）点位建设标准，对乡村两级文明城市创建工作开展了四轮全面督导，发现的560条问题已全部移交反馈，督促相关责任单位全面整改并建立长效机制。落实文明城市四级网格管理责任，主席会议成员担任五个街区网格长，坚持落实“周上街”制度，通过现场交办、书面交办、座谈协商等方式，推动责任区域内问题整改清零见底。发挥机关X员先锋模范作用，依托主题X日、X员进社区、志愿服务等活动，常态化深入包抓小区、责任区域开展环境卫生整治和交通文明劝导。多方联络协调，争取政策支持，对包抓的幸福家园小区设施进行了全面升级改造，制作安装了社会主义核心价值观、15分钟生活圈等公益宣传栏，助力城市精细化管理水平不断提升。
聚力落实招商引资。全面贯彻省市县委关于招商引资的部署要求，向政协委员发出了《凝心聚力谋发展？招商引资建新功》倡议书，号召全体委员为我县招商引资牵线搭桥、献计出力。主席会议成员带队赴厦门、广州、重庆等地开展上门招商考察活动6次，在第五届甘肃？崇信发展大会上签署了煤肝石综合利用项目框架协议书，山东欣乐生态环保科技有限公司投资2.5亿元建设的崇信县尾矿综合利用环保新材料建设项目顺利落地实施。
四、坚持团结民主、汇聚发展合力，在深化合作交流上搭建平台
坚持把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为永恒的主题，不断拓展团结
面、画大同心圆，为全县经济社会发展汇聚磅礴力量。
深化联谊协作，增进发展共识。配合省市政协完成“古树名木保护利用” ★ 微信：dawenge2014 — 79 —

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“加快煤炭清洁高效利用产业发展”等调研协商活动10余次，省政协农业农村委员会撰写的《古树名木保护调研侧记〈平凉篇〉》在《人民政协》门户网站、《人民政协报》刊登，扩大了华夏古槐王、赵湾古槐的影响。嵯恫区、庆阳市镇原县、山西省大宁县等县区政协围绕果菜产业、水土保持和政协协商向基层延伸等方面工作来崇考察、交流座谈。与全市兄弟县区，陕西省华阴市、彬州市，内蒙古翁牛特旗等政协开展了文史资料互赠交流活动。组织农业界委员及相关部门负责人赴兄弟县区考察学习了农业产业链建设先进经验和典型做法，拓宽了视野、启迪了思路。认真贯彻X的民族宗教政策，围绕“创建新型宗教活动场所，提升规范化管理水平”开展调研协商，提出了加强宗教人士队伍管理、规范宗教场所建设、防范化解风险隐患等意见建议。
坚持以文化人，凝聚发展智慧。深入推进“书香政协”建设，进一步发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，赴周边县（市）区政协开展了考察学习，向兄弟县（市）区政协及有关单位征集各类文史资料书籍，建成了集收藏、研究、交流等功能于一体，藏书6大类2万余册的综合性文史资料室，为宣传和展示政协文化、与社会各界更好交流搭建了平台。开展崇信文史”五进”活动，向各乡镇、县直单位、部分中小学校、学区捐赠崇信文史资料600除本，以“书香政协”助推书香社会建设。引导政协委员参加平凉市政协系统书画作品展，16件作品参展，4件作品获得了表彰奖励。积极配合市政协编纂《人文甘肃平凉卷》，报送了崇信县平凉红牛产业链建设文史资料，推荐5名县政协委员聘任为五届市政协文史资料研究员，为全市文史资料工作献智出力。
加强宣传引导，传播政协声音。持续建好“委员履职”栏目，对12名履职突出、事迹典型的委员进行了宣传报道，激发了委员干事创业激情。向省政协民主协商报、平凉政协微信公众号、崇信发布等网络媒体报送各类宣传信息350余条、理论文章6篇。通过崇信政协微信公众号、政协委员交流群等网络平台，向全体政协委员推送履职动态、X的建设等各类信息900余条，进一步扩大了人民政协的社会影响力。
五、适应时代要求、加强自身建设，在增强履职实效上夯基提能
主动适应新形势、新要求，驰而不息加强自身建设，持续推动各项工作与
时俱进、赋能增效。
持续强化专委会工作。严格落实专委会向主席会议报告工作制度，优化专委会履职方式和工作机制，主动加强与对口部门、界别委员的经常性联系，加
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大对界别委员的服务管理，组织开展委员读书活动、提案协商督办等工作，专
委会工作更加积极主动。
持续提升委员管理服务。常态化抓好委员履职能力提升，组织全体县政协委员、住崇市政协委员和机关干部参加了十三届省政协委员培训班，在厦门大学举办了全县政协委员履职能力提升培训班，通过集中理论授课、现场观摩古田红色教育基地、陈嘉庚纪念馆、厦门文明城市创建，进一步激发了委员爱国主义情怀和对中国特色社会主义道路的ZZ认同、思想认同、理论认同和情感认同。认真落实委员履职档案管理、年度履职报告制度，对103名委员年度履职情况进行了全面考核。组织召开了委员述职评议会，10名委员做了大会述职，对10名优秀委员、17件优秀提案进行了表彰奖励，3名委员受到了行业部门表彰奖励，依照《章程》中止了2名委员资格，委员管理进一步加强，委员履职主动性和积极性持续提升。
持续改进机关作风。聚力深化“五型机关”建设，扎实开展”三抓三促”行动和”能力作风建设提升年”活动，落实“当日事、当日毕”工作制度，机关工作效能全面提升。落实机关X建、X风廉政建设、意识形态等工作要求，“市级文明单位”“无烟机关”创建成功。严格落实中央XXXX精神，切实改进文风会风，风清气正的工作氛围更加浓厚。
持续深化基层协商。推动政协协商向基层延伸，认真落实“三个下沉”工作机制，全县六乡镇、城市社区，79个行政村委员工作站、协商议事会实现了全覆盖，主席会议成员深入乡镇（城市社区）开展督查检查4次，协商程序、成果转化落实等工作更加科学规范，委员参与协商议事常态长效。全年共开展各类协商议事活动160场（次），提出意见建议300余条，帮助化解各类矛盾问题72件，解决了一批事关群众切身利益的操心事、揪心事和烦心事。
各位委员，过去一年，常委会工作能够取得这样的成绩，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委正确领导，得益于县人大、县政府大力支持，得益于社会各界广泛参与、关心帮助，得益于政协各参加单位及全体政协委员团结协作、共同努力。在此，我代表第十届县政协常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照新时代人民政协新使命，工作中还存在一些不足和需要改进的地方。主要是：调查研究不够深入，成果转化不明显；服务和促进委员履职的方式方法还不够灵活；专委会和“两支队伍”
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的能力建设还需进一步提升等等。对此，我们将在今后工作中，采取有力措施，
认真加以解决。
2024 年工作建议
2024年县政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神以及习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“三基地两区一城”建设目标，将服务全县大局、增进民生福祉作为履职主线，牢牢把握团结和民主两大主题，更好发挥专门协商机构作用，为推动富裕文明幸福美丽现代化崇信建设而努力奋斗。
一、 旗帜鲜明讲ZZ，以更高站位夯实思想ZZ基础，建设“忠诚政协”坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航、凝心铸魂，坚
持“第一议题”制度，完善理论学习体系，以领导干部带动普通X员，以X员委员带动非X委员，持续深学细悟X的最新理论成果，引领广大政协委员和界别群众，不断增进“四个认同”，筑牢团结奋斗的共同思想ZZ基础。坚持把加强X的全面领导贯穿于政协工作各方面全过程，坚决落实中央和省市县委各项决策部署，严格执行请示报告制度，及时向县委请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况，始终与县委同心同向、同频共振。充分发挥政协X组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，扎实做好主题教育发现问题整改工作，持续提升调研活动质量。持之以恒加强政协X的建设，深化“同心向X”X建品牌培育，做好“X建+学习”“X建+协商”“X建+调研”文章，严肃规范X内ZZ生活，推动政协X的建设“两个全覆盖”从“有形”向“有效”提升，以高质量X建引领政协事业高质量发展。
二、 服务全县大局，以更大作为助推高质量发展，建设“有为政协”
围绕202件全县经济社会师目标任务，聚焦建设陇东舲能源基地、賊装备制造基地、文瞒养基地、国家生态文明建设示范区、农业精品培育示范区和全国文明城市创建目标，组织开展专题调研，为经济社会高质量发展建韩之言、献务实之策。围绕全县重大项目建设、重±1作部署、重点任务落实，组织委员开展性视察，助虹作落实。解W？招商引资工作，充分调动委员的积极性和创造性，利用重大节会和市县政协考察交流等契机，积极为社会各界人士到我县参观考察、投资兴业牵线搭桥。引导广大政协委员围绕产业发展、乡村建设、产业链延伸等重点，带头领办创办企业和专业经济合作组织，在经济社会发展主战场
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彰显委员作为。
三、 践行为民初心，以更强担当助解民生难题，建设“为民政协”
扎实履行农业农村工作督导和包抓帮扶责任，以务实举措助推富民产业培育、宜居宜业和美乡村建设等工作落实。持续抓好文家咀等村帮扶工作，落实杏园嫁接改造任务，硬化村组道路，拓宽群众增收渠道。聚焦为民实事办理、群众关注的热点难点问题开展专题议政协商，围绕提升城区人饮水水质等议题开展界别协商，分析问题原因，提出改进意见。深入推进”提案提质行动”，围绕社会关切、群众关注的焦点，遴选一批重点民生提案，加大督办力度，促进提办双方在化解民生难题中增进理解，在务实献策中深化共识。切实发挥社情民意信息“直通车”作用，畅通信息报送渠道，规范建言机制，及时反映社情民意，以“小文章”服务“大决策”。选派政协委员参加项目评审、价格听证和案件庭审等活动，充分发挥委员在政协民主监督中的积极作用。
四、 发挥政协制度优势，以更实举措广泛凝聚共识，建设“同心政协”发挥政协最广泛爱国统一战线作用，建立健全与各X派团体沟通协商机制，
积极邀请X外知识分子、非公有制经济人士及新的社会阶层人士参加各类调研、视察和协商活动，通过平等议事、民主协商，进一步拓展X外代表人士知情明政、参政议政渠道。落实省市政协“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动，按照“五有”标准，抓建好十个示范性委员工作室。不断完善联络交流机制，加强与县外崇信籍人士的交流联系，积极联络兄弟政协来崇考察交流，宣传、推介崇信，进一步提升崇信影响力。推动“书香政协”建设常态化、长效化，为政协委员和界别群众交流搭建平台。完成《崇信文史（第十一辑）》编纂出版工作，做到以文聚人心、以史增共识。顺应新媒体融合发展趋势，借助全国和省级、市级主流宣传阵地，用好崇信政协微信公众号、委员交流群等载体，形成传播矩阵，全方位、多角度讲好崇信故事，为奋进新时代新征程凝聚共识。
五、 持续夯实履职基础，以更严标准加强自身建设，建设“活力政协”
牢牢把握新时代人民政协新方位新使命，加强履职能力建设，推动政协工作上台阶、上水平。全面优化委员服务管理，健全委员履职评价机制，开展好委员述职和优秀委员评选表彰活动，督促委员落实“八个一”职责，高质量完成“履职作业”。以提升委员“四种能力”为目标，持续强化委员培训，进一步拓宽委员眼界，增强ZZ素养和履职能力。充分发挥专委会在政协工作中的
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基础性作用，完善专委会联系界别委员制度，落实定期走访、交流联络等经常性工作，为政协委员知情明政畅通渠道、搭建平台。全面加强“五型机关”建设，在重规范、抓落实、强执行上聚焦发力，提升办文、办会、办事质量和水平，为政协有效履职提供全面保障。持续深化政协协商向基层延伸，在各乡镇、城市社区委员工作站建立“委员接待日”制度，探索建立“委员工作室+协商议事会+界别活动”的协商形式和路径，使协商议事更加及时、便捷、高效。持续提升协商议事实效性，采取视察、跟踪督办、再协商等方式促进协商成果落实，让基层协商更好参与社会治理、服务经济发展。
各位委员，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，人民政协责无旁贷，政协委员大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共崇信县委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，履职尽责展担当，不断开创人民政协事业新局面，为加快建设富裕文明幸福美丽现代化崇信而团结奋斗！
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中国人民ZZ协商会议第十四届大邑县委员会常务委员会工作报告 在政协第
十四届大邑县委员会第二次会议上
大邑县政协主席 王伟（2023年1月4日）
各位委员、同志们：
我受政协第十四届大邑县委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请
予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
2022 年工作回顾
2022年是全面贯彻落实县第十五次X代会精神，推动新一届县政协勇担使命、开启新征程的开局之年。一年来，县委切实加强领导，把政协工作放在全县大局中来谋划、部署和推进，县委常委会及时研究县政协有关重大事项，连华书记给县政协出题目交任务，不定期听取县政协工作汇报，亲自参加县政协重要会议并作讲话，及时阅批县政协的请示、报告。县政府大力支持县政协履行职能，大用县长深入小组与委员协商交流，认真研究委员们提出的意见和建议。X委重视、政府支持、政协主动、各方参与的良好格局进一步形成，全县政协事业实现新发展。
在县委的坚强领导和上级政协的有力指导下，县政协及其常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习贯彻中共二十大精神，扎实落实中共中央和省委、市委、县委的各项决策部署，团结带领全县政协参加单位和政协委员，牢牢把握团结、民主两大主题，主动聚焦中心工作，认真履行政协职能，充分发挥政协作用，为我县经济社会和谐稳定发展作出了不懈努力。
一、 提高ZZ站位，思想ZZ基础更加牢固
一年来，我们始终注重ZZ建设，增强ZZ定力，毫不动摇坚持X对政协
工作的全面领导。
（一）坚定ZZ方向。坚定把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深入学习贯彻中共二十大精神、习近平总书记治国理政新思想新理念新战略，紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，树牢“政协组织是ZZ组织，政协机关是ZZ机关，必须旗帜鲜明讲ZZ”的理念，引导全县政协参加单位、政协委员及社会各界人士，深化对“两个确立”决定性
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意义的认识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调，持续推动政协事业沿着正确ZZ方向健康发展。
（二）坚持X的领导。始终把坚持X对政协一切工作的领导作为必须恪守的根本ZZ原则。坚决贯彻落实中共中央和省委、市委、县委对政协工作的部署和要求。严格执行重大事项向县委请示报告制度，坚持报请县委审定政协年度工作要点、协商工作计划，坚持县政协X组定期向县委汇报工作。一以贯之推进县政协X的建设，不断健全政协X组工作机制，充分发挥政协X组在政协工作中的领导作用、基层X组织的战斗堡垒作用、政协组织中共X员的先锋模范作用，确保政协工作始终在X的领导下同向前进。全面贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，全面完成“回头看”自查整改工作，持续推动新时代加强和改进人民政协工作的部署要求在县政协落地落实。
（三）强化理论武装。以建设“学习型政协组织”为目标，深入落实“第一议题”制度，系统学习中共二十大及省第十二次X代会、市第十四次X代会、县第十五次X代会精神，增强与X委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行、工作上同心同力的责任感和使命感。针对新一届县政协新委员占比大的特点，以“书香政协”为载体，深入开展“牢记嘱托？同心奋进”主题读书活动，系统学习？习近平谈治国理政（第四卷）？？政协章程？？中国共产XZZ协商条例？等，引导广大委员学思用贯通、知信行统一。全年通过政协X组会议、主席会议、常委会议、委员学习会议等开展学习活动30余次，组织实施委员集中培训7期，做到政协干部、政协委员学习“全覆盖”。
（四）凝聚共识合力。充分发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，紧扣大团结大联合主题，牢牢把握加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识这个履职的中心环节，建立健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制。深入落实“主席会议成员联系政协常委、政协常委联系政协委员、政协委员联系界别群众”机制，加强与少数民族、宗教界代表人士和新的社会阶层人士委员的走访联谊，用政协语言宣传宣讲中共中央大政方针和省委、市委、县委重大决策部署，面向社会广泛凝聚共识。积极参加省、市政协举办的喜迎X的二十大书画展，成功举办大邑县政协“喜迎二十大？同心永向X”书画展，编辑出版文史资料？锦屏英雄魂———赵云驻防大邑掌
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故？，大力宣传我县改革发展新成就、新面貌、新气象。其中，文史资料？锦屏英雄魂——赵云驻防大邑掌故？得到县委主要领导充分肯定，批示：“在大邑启动建设世界旅游目的地的重要时机，在县城着力打造具有子龙特质的公园城市的关键时刻，县政协主动担当作为，深入挖掘赵云故事，通过同志们的辛勤付出，赵云忠义仁智勇的完美形象跃然纸上，将为我县建设充满文化自信的世界旅游目的地贡献一部精品力作”。
二、 主动担当作为，助推改革发展更加有力
一年来，我们始终围绕中心大局、提升履职实效，以良策实招积极助推经
济社会发展。
（一）深入广泛开展协商。积极践行人民政协协商民主，注重协商于决策前和实施中，通过广泛协商，凝聚共识。精心组织全会协商，县政协十四届一次会议期间，围绕建设雪山下的公园城市示范区和全县经济社会发展，组织政协委员协商讨论，县委、县政府领导到会听取意见，与委员面对面沟通交流，进一步凝聚发展共识，促进相关工作落实。精心组织专题协商，围绕县委重大决策部署，把助推县城文旅新城建设、都市现代农业发展、深化两项改革“后半篇”文章、安全生产专项整治“巩固提升”行动等作为年度重点协商课题，组织政协委员深入调研、建言献策。广泛开展小微协商，紧扣安仁镇新福社区巫林盘外联道路修建、沙渠街道东岳小区群众基础设施提升、新场镇桐林社区西安社区公共体育健身设施建设和沟渠岁修、青霞街道洞口社区村道加装护栏等群众关心关注的热点难点问题开展基层协商，助推相关问题得到有效解决。全年组织实施协商活动24次，参加政协委员200余人次，提出协商建议200余条，所提建议得到县委、县政府领导的充分肯定。如：关于以创建国家级旅游休闲城市为抓手助推县城文旅新城建设的协商报告，县委主要领导批示：“送所有县领导，结合各自分工研究，吸收政协建言”。
（二）务实有效实施监督。积极探索协商式民主监督的新途径新方法，深入实施专项民主监督，促进县委、县政府决策部署得到更好落实。扎实贯彻国家、省、市、县关于“双减”工作部署，紧扣我县“双减”工作开展校外培训机构专项整治实施专项民主监督，从持续推进校内减负、完善校外培训机构的审核登记、持续加强整治和监管等方面提出监督建议。把加快建设沙渠智能制造示范区作为重点监督课题，从实施产业招商、推进产业化项目建设、加快产业配套设施和基础设施建设等方面提出监督建议。全年开展重点民主监督课题4
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项，参加政协委员80余人次，提出监督建议90余条。加大重点提案督办力度，推动？关于加快推进大邑智能制造产业发展建议？？关于建设斜江河沿岸川西林盘示范带的建议》等12件重点提案圆满办结。全年征集提案256件，立案225件，办复率100％。县委、县政府领导分别在县政协常委会议、主席会议上通报全县经济运行情况、X风廉政建设和反腐败工作情况等有关工作情况。全年县政协委员担任特邀监督员、调解员和行风监督员42人次。
（三）突出重点参政建言。坚持紧扣中心大局，深入开展调研，努力为县委、县政府科学决策献计献策。紧扣我县先进材料及冶金新技术产业基地建设、研学旅行产业高质量发展、黑臭水体整治、农民集中居住区生活污水治理、工业经济高质量发展、冰雪运动产业发展、综合交通网络建设、非物质文化遗产保护等课题深入调查研究，积极提出建议。重点对医疗卫生机构服务运营状况、城镇燃气安全治理、白酒产业高质量发展、出阝江镇大鹏村鲸双路排水沟和附属设施建设、青霞街道大树社区蔡沟段部分居民将生活污水直排入蔡沟造成污染问题、悦来镇夬石村供水扩容项目等群众关心关注的热点难点问题，深入基层了解情况、听取民意，及时反映人民群众的愿望和诉求。全年组织开展专题调研课题6项、专题视察课题9项，参加政协委员200余人次，提出调研建议180多条，所提建议得到县委、县政府领导的充分肯定。如：关于做实“工业强基”促进工业经济高质量发展的调研报告，县委主要领导要求在工业专题会上研究；关于我县白酒产业发展情况的视察报告，县委主要领导批示：“建议务实可行，请相关领导同志研究，推动落实”。
三、 紧扣民心所向，助力民生福祉更加改善
一年来，我们始终坚持以人民为中心，察民意解民忧，助力增进人民福祉、
促进社会和谐。
（一）畅通渠道反映民情。进一步强化县政协社情民意信息工作，全面提升反映社情民意信息工作的质量和水平。充分发挥政协各专委会联系广泛、渠道畅通的优势，广泛收集包括就业社保、教育医疗、社区治理、公共交通、环境治理等方面的社情民意信息300余条，综合运用协商、监督、调研、视察，形成工作专报报送县委、县政府，有效发挥社情民意信息“直通车”作用。县级有关单位重视政协委员反映的问题，积极采纳相关建议，推动相关问题得到有效解决。
（二）统筹资源改善民生。深入开展“走基层”工作，围绕帮扶镇（街道）
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的基础设施建设、产业发展、农产品销售等，帮助制定发展规划、落实帮扶资金、促进增产增收。组织政协委员、政协干部下基层、送温暖，开展各类公益活动9次，捐款捐物300多万元；鼓励和号召工商联和经济界政协委员发挥自身优势，主动投身公益事业，开展公益活动11次，捐赠扶贫慈善金500多万元。县级各民主X派、工商联结合自身特点，参与光彩事业，开展敬老爱老、爱心助困、捐资助学等公益活动14次，关心帮助困难群众。
（三）共克时艰抗击疫情。面对新冠疫情反弹，扎实落实县委部署要求，发动全县政协参加单位和广大政协委员，主动投身疫情防控和复工复产。主席会议成员牵头走访企业100余家，深入镇（街道）督导疫情防控和安全生产工作160多次。县政协机关X员干部成立X员先锋队伍，深入中铁金山点位协助社区开展全员核酸检测11次。广大政协委员充分发扬共克时艰精神，奉献真情善举，向抗疫一线单位捐资捐物合计400余万元，为疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。
四、 坚持强基固本，政协自身建设更加完善
一年来，我们始终注重提升政协自身素质能力，强化责任担当，切实增强履职活力。
（一）协同推进政协工作。积极争取上级政协的工作指导，协助上级政协完成实施乡村振兴、调整产业结构、强化环境保护等课题的调研，认真参加省市政协举办的重要会议活动。加强与先进城市政协的交流联系，学习借鉴先进城市政协工作的好经验、好做法，强化与各区（市）县政协的协同互动，共促政协事业发展。全年参加省市政协举办的会议活动25次，接待各地政协来邑考察32次，组织委员外出学习考察14次。
（二）深入推动合作共事。坚持县政协主席会议成员、县政协机关干部定期走访县级各民主X派、工商联，加强县政协机关与县级各民主X派、工商联机关的工作联系，密切沟通交流。坚持在县政协全会期间安排县级各民主X派、工商联负责人和无X派人士代表与县委、县政府领导面对面协商交流，充分发表意见。坚持邀请县级各民主X派、工商联参与县政协调研、视察、协商活动，有力发挥县级民主X派、工商联和无X派人士在政协工作中的重要作用。
（三）不断加强机关建设。全面加强政协机关X的建设，有效发挥县政协X组把方向、管大局、保落实作用，严格落实管X治XZZ责任，强化X风廉政建设和意识形态工作，持之以恒正风肃纪，确保新时代X的建设新部署新要
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求在县政协落到实处。充分发挥政协机关服务保障作用，积极为政协委员履职提供后勤保障服务。加强专委会建设，推动专委会工作与全县中心工作同步对接，充分发挥专委会基础作用。努力打造“委员之家”，从工作、生活等方面关心关爱政协委员。大力宣传委员风采，激励政协委员更好履职。
一年来，县政协及其常委会深入落实中央和省委、市委、县委对政协工作的新部署新要求，坚持把推动大邑发展作为履职的第一要务，坚持围绕中心、服务大局，积极参与助推县上中心工作，在产业发展、社会治理、环境保护、公共服务等方面做了许多工作，充分发挥参政议政、建言献策作用。履职形成重点调研报告、协商工作报告、民主监督报告等专报30多份，提出富有前瞻性、针对性和实效性的建议意见400多条， 为县委、 县政府科学决策提供了有力参考。
各位委员、同志们，过去一年我们工作取得的成绩，是县委正确领导、高度重视的结果，是县人大、县政府以及各镇（街道）、各部门、社会各界积极帮助、大力支持的结果，也是全县政协参加单位、广大政协委员团结协作、共同奋斗的结果。这里，我代表县政协常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年的工作，我们还存在一些问题和不足，主要是：政协工作的计划性、针对性、实效性、前瞻性有待进一步增强；政协委员履职的覆盖率有待进一步提高；提案撰写质量和提案办理实效有待进一步提升；新闻宣传工作的实效性有待进一步加强等。对此，我们将高度重视、认真研究，切实加以解决。
2023 年工作思路
各位委员、同志们，中共二十大从战略全局上对X和国家事业作出规划和部署，为人民政协工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，县政协及其常委会要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，全面贯彻中共二十大精神，认真落实中央和省委、市委、县委重大决策部署，坚持县委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，扎实履行ZZ协商、民主监督、参政议政、凝聚共识职能，更好发挥人民政协专门协商机构作用，为我县做优做强公园城市乡村表达核心功能，加快建设世界旅游目的地，积极构建“1392”协调发展新格局贡献政协智慧和力量。
一、 坚持X的全面领导，强化思想ZZ引领
要深入学习贯彻中共二十大精神，更好发挥人民政协“重要阵地、重要平
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台、重要渠道”作用，引导全县政协参加单位、政协委员和社会各界人士，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣推动中共二十大决策部署在县政协落地生根、开花结果；认真践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定新思想新理念武装头脑、指导实践、推动工作，进一步强化全县政协委员和政协工作者当好人民政协制度参与者、实践者、推动者的ZZ责任；全面贯彻落实新时代X的建设的总要求，充分发挥县政协X组把方向、管大局、保落实的重要作用，不断完善县政协X的组织体系和工作体系，进一步增强政协X组织ZZ功能和组织功能，持续推动“两个全覆盖”提质增效，以高质量X建引领高质量履职。
二、 深化工作创新实践，推进协商民主建设
要把践行全过程人民民主作为ZZ使命，持续创新发展“有事来协商？文旅大邑众人帮”小微协商平台，深化政协工作向基层延伸的实践探索，强化专题协商、界别协商、提案办理协商，不断完善协商体系、丰富协商形式、健全协商规则、培育协商文化、提高协商能力；进一步完善民主监督和委员联系界别群众制度机制，更好发挥人民政协联系广泛、人才荟萃、位置超脱等优势，通过充分协商交流和协商式监督，为大邑加快发展广纳群言、广谋良策、广聚共识；坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，以制度化、规范化、程序化建设提升专门协商机构承载力，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。
三、 提升精准度贡献率，倾力服务中心大局
要紧紧围绕中共二十大绘制的宏伟蓝图、确立的奋斗目标和作出的战略部署，在县委坚强领导下，扎实做好凝聚共识工作，有效运用委员学习小组、委员钉钉平台、委员微信平台等平台载体传播共识、凝聚人心，用建设“雪山下的公园城市示范区”的大邑愿景激励人、鼓舞人、团结人；站位唱好双城记、建好示范区、建强都市圈等大事要事，紧扣大邑高质量发展目标任务和中心工作，认真组织ZZ协商、民主监督、参政议政活动，为大邑主动服务国家战略全局和全省、全市发展大局建言献策、献计出力；聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，深入开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动，为委员履行社会责任积极搭建平台，精准对接资源，持续推动“双助”活动从“做了什么”向“做成了什么”转变。
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四、 持续补短板强弱项，全面加强自身建设
要坚持问题导向，以改革创新精神不断健全完善政协工作的各项制度机制；强化政协机关ZZ功能，夯实专门委员会基础性作用，加强专委会履职保障，为政协工作高效运转、委员有序履职提供高质量的服务保障；树立品牌意识，结合工作实际，突出政协特色，打造工作精品；进一步加强政协新闻宣传、理论研究和实践总结，面向社会积极传播政协好声音，全面展示县政协倾力服务中心大局的新风采；弘扬“一线”作风，着力“两支队伍”建设，加强X风廉政建设和意识形态工作，强化政协委员责任担当，锤炼政协干部履职本领，始终保持新时代奋斗者的姿态和干劲，推动我县政协工作实现创新发展，取得更大成效。
各位委员、同志们，新时代呼唤新使命，新征程要有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共大邑县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、奋发有为，为我县做优做强公园城市乡村表达核心功能，加快建设世界旅游目的地，积极构建“1392”协调发展新格局而努力奋斗！
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中国人民ZZ协商会议东海县第十一届委员会常务委员会工作报告 在政协东
海县第十一届委员会第二次会议上
孔繁清
（2023年1月10日）
各位委员：
现在，我受政协东海县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作报告，
请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022 年工作回顾
2022年是X和国家历史上具有里程碑意义的一年，X的二十大胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化国家的总号角。2022年是东海县发展历程中极为关键、极不平凡的一年，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，中共东海县委团结带领全县人民，务实拼搏、锐意进取，全面夺取经济社会发展和疫情防控“双胜利”。2022年也是政协东海县第十一届委员会开局起步、奋力前行的一年。一年来，县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省、市、县委决策部署，自觉坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，各项履职工作实现良好开端，为推动全县经济社会高质量发展积极贡献智慧力量。
一、以讲ZZ开新局，牢牢把握人民政协事业发展方向
旗帜鲜明讲ZZ，深刻认识人民政协工作是X的全局工作重要组成部分，提高ZZ站位，引领事业发展，确保政协工作沿着正确方向笃定前行。
坚持把迎接学习宣传贯彻X的二十大作为贯穿全年工作的主线。紧扣这一重大ZZ任务，认真筹划、狼抓落实，与全县人民一道做好迎接学习宣传贯彻X的二十大各项工作。紧扣“喜迎二十大扛起新使命”主题举办委员培训班，采取专家授课和委员学习分享等形式，不断强化理论武装，切实巩固团结奋斗的共同思想ZZ基础。组织政协委员和机关干部集中收看二十大开幕盛况，邀请市政协领导及有关专家进行宣讲辅导，并依托“有事好商量”协商议事室开展“深入学习宣传贯彻X的二十大精神？委员来宣讲”活动，分别围绕“发展全过程人民民主”“强化X的建设”“加强制度化、规范化、程序化等功能建设”等专题，深入开展学习宣讲、交流座谈等活动，参与委员270多人次，提交
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学习体会160多份，形成研讨成果27篇，其中4篇参加省市政协交流，持续掀起学习宣传贯彻X的二十大精神热潮，切实营造学思用贯通、知信行合一的浓厚氛围。
坚持把落实“第一议题”制度作为引领政协履职的首要任务。严格落实“第一议题”制度，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。针对政协换届实际，举办新时代人民政协工作专题研讨，新一届政协领导班子带领全体委员紧紧围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，中央和省、市、县委政协工作会议精神等，集中开展学习研讨，上好履新“第一课”。突出ZZ培训和能力培养，在全县政协系统大力开展“书香政协？聚力晶都”委员读书活动，精心打造线下分享会、线上读书群、委员读书驿站、实体情景课堂，探索开展电子阅读，开设“委员读书”功能板块等，形成多层次读书矩阵，专题性学习《习近平谈治国理政》第四卷、《中国共产XZZ协商工作条例》等，常态化学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，自觉做“两个确立”的坚决拥护者、“两个维护”的坚定践行者。
坚持把X对政协工作的全面领导作为共同恪守的根本ZZ原则。毫不动摇把政协工作置于中共东海县委的坚强领导之下，坚决从县委工作全局的高度谋划政协事业发展、推动工作落实。切实把牢政协履职“围绕中心、服务大局”的生命线，严格执行向县委请示报告制度，认真落实X政点题交办的重点任务，协助县委做好对中央和省、市政协工作会议精神的贯彻落实，做到政协工作在县委的领导下开展，重要活动围绕全县中心任务进行，重要安排在广泛征求意见的基础上报县委审批后实施，确保县委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，委员力量就汇聚到哪里。
二、以强担当开新局，主动融入新时代东海改革发展热潮
自觉把政协工作放在全县发展大局中去定位、谋划和推进，多角度精准选
题，多渠道建言资政，为县委县政府科学决策、有效施策提供智力支持。
聚焦“疫情要防住”有为担当。过去一年，新冠疫情多次来袭，县政协常委会第一时间发出倡议书，全县政协系统闻令而动，主动投身疫情防控各条战线。主席会议成员率先垂范，靠前指挥，分别带队深入联系乡镇、街道、企业，开展疫情防控和复工复产督导工作。全体机关干部主动下沉一线，与街道、村居工作人员并肩奋战。广大政协委员积极响应，各尽所能、共克时艰，有的奋战在流调溯源、核酸检测、医疗救治、监督检查等疫情防控最前沿，有的坚守
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在生产调度、物资供应、运输保障补给线，有的慷慨解囊、聚智献策、擂鼓助威，汇聚起抗击疫情的强大力量。据统计，全县政协系统通过各种渠道累计捐款捐物达286.7万元，线上线下收集民意信息170多条，并积极开展疫情下公共卫生应急管理、重大疫情救治体系建设课题调研视察，在全民战“疫”中展现政协委员担当作为。
聚焦“经济要稳住”倾力履职。围绕“推动产业转型升级、构筑经济发展新优势”召开专题常委会议，组织常委、委员、有关专家开展实地调研、协商发展对策，就普遍关注的缓解融资难题、优化土地供给以及产业链延伸、科技创新服务等方面提出对策建议23条，为集聚发展动能献计出力。持续聚焦“营商环境优化提升”课题，组建专题调研组深入园区、企业，就破解优化营商环境中的突出问题和制约因素，广泛开展调研协商，为全面掀起加快项目建设热潮、促进投资稳步增长、推动经济高质量发展建言支招。为帮助企业应对内外部环境挑战，扎实开展“政协主席深入走访委员聚共识助发展”专题活动，深入企业80余家，梳理意见建议127条，协调解决问题38件，通过释疑增信、纾难解困、凝心聚力，积极引导委员企业家为“稳住经济大盘”提振信心、破难前行。
聚焦“发展要安全”融智聚慧。紧扣县委县政府安全生产工作部署，把“保障粮食安全”作为本届政协开局的一号协商课题，围绕粮食仓储基础设施建设、耕地“非粮化”“非农化”整治以及国有粮企改革等工作召开专题议政性常委会议，在协商建言中助力精准落实粮食安全战略。全面落实安全发展理念，着重围绕全县重大改革举措落地见效、重要政策法规贯彻执行、重点项目推进实施等开展民主监督，助力X政部门有效防范化解各类风险。紧扣基层社会治理，深入调研基层民主建设、社区组织管理、法治环境优化以及小区物业管理等工作，助推基层治理体系和治理能力现代化建设。推动委员和群众双向互动，组织委员深入开展“双走进”履职活动，以19个界别为纽带，累计联系走访群众730多人次，深入做好解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。
三、以践初心开新局，始终恪守履职为民的政协情怀
紧盯事关民生发展的“头等大事”和涉及群众利益的“关键小事”，广开
言路，深谋良策，协助X委政府把人民对美好生活的向往不断变为现实。
务实建言民生保障。围绕共建共享，就教育资源均衡配置、卫生健康事业发展、养老服务体系建设以及创业就业政策扶持等工作献计出招，为政策优先
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向基层倾斜、服务优先向民生覆盖建言献策。着眼生活品质提升，持续跟踪老旧小区改造、公共交通建设以及人居环境改善等工作，深入调研、充分协商，为提升群众幸福指数贡献力量。聚焦民生工程项目实施，重点视察村级集中供水、小区幼儿园配套、全民健身基础设施以及新能源充电桩等建设运行情况，助推加快实施一批民生工程。因时因势调整履职重点，面对创文大考，整合全县政协系统智慧力量，投身抓好环境整治和有关问题整改，并积极通过监督视察、会议发言、提案和社情民意信息等形式，为创文工作助力发声。
有序参与基层协商。充分发挥“有事好商量”在助发展、惠民生、聚共识、促和谐等方面的独特作用，积极引导政协委员有序参与基层协商。强化为民导向，聚焦X政关注要事、民生改善实事、社会治理难事，常态化开展协商议事活动，分别围绕“奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利”“助力化解信访突出问题”以及“民生协商议事月”等专题，共开展协商议事活动1124场，累计参加委员1300多人次，参与群众代表、X员代表、社会各界人士以及相关部门负责同志4000多人次，收集意见建议2600多条，形成转办建议清单1251份，充分发挥了X委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”的作用。其中，“聚焦优化营商环境攻坚行动，加快推进项目建设”等6个工作案例入选省市政协典型案例选编，教育界别等3家协商议事室入选全市“金牌协商议事室”。
真情回应群众关切。注重引导政协委员有效沟通民情、客观反映民意，努力在提升人民群众获得感、幸福感上积极作为。一年来，全体委员立足自身实际，带着课题和问题走进村居社区、田间地头、项目工地等，收集和反映社情民意信息260多条，提交并审查立案提案156件，协调解决民生问题128个，资助贫困学生322名，帮扶困难家庭235户，切实把温暖送到群众心坎上。遴选重点民生提案32件、采编《社情民意》信息4期30条报送县委、县政府。X政主要领导逐条作出批示，要求相关部门认真研究落实，力争每一份群众期待都能得到妥善解决。其中，关于保畅重点区域路段、治理“僵尸车”霸位、推进城乡供水一体化、强化农产品质量安全监管等一批提案和信息为X政决策提供了民意参考。
四、以聚共识开新局，努力画好团结奋斗最大同心圆
坚持大团结大联合，通过政协制度运行、民主程序和有效工作，把X的主张转化为社会共识，为全县改革发展汇聚强大力量。
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X建引领增共识。深入贯彻新时代X的建设总要求，全面加强政协系统X建工作的组织领导和统筹推进。积极创建具有政协特色的X建品牌，探索专委会临时X支部+学习+履职+团结联谊的X建模式，制定完善X员委员双重教育管理机制，扎实推动X的组织和X的工作“两个全覆盖”。以凝聚共识为导向，建立完善政协X组成员联系X员委员、X员委员联系X外委员、委员谈心谈话、走访界别群众等工作制度，让X员委员先行一步，在多元中立主导，在多样中谋共识，切实把各方面的思想和力量凝聚到贯彻落实X的各项决策部署上来，凝聚到服务改革发展大局上来。去年11月，县政协受邀参加全市政协系统X的建设工作交流会并发言。同年12月，东海县政协“构筑三'+'X建阵地”工作模式入选全市政协工作创新案例。
合作共事促团结。认真贯彻落实X对政协统战工作的部署要求，强化人民政协统一战线的组织属性。积极拓展协作联动新渠道，探索政协X组联系X派团体、工商联、无X派人士制度，强化重点工作对接，以课题为纽带，通过组织大会发言、联合开展调研、共同督办提案等履职手段，切实营造团结合作的浓厚氛围。顺应统战对象变化新特点，建立同宗教界人士、X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，支持他们参加政协组织的学习、协商、调研、视察等活动，引导他们ZZ上自信、发展上自强、守法上自觉，不断增强政协组织的向心力。
联络联动聚合力。主动争取上级政协工作支持和指导，积极开展联动履职，加强与省内外政协的交流协作，增进协同互动，形成优势资源叠加，履职成效加倍的新格局。探索以界别为主体的履职模式，打造“界别活动日”等工作载体，鼓励开展交叉组合式调研视察活动，提交有界别特色的集体提案，反映广接地气的社情民意信息，促进社会各界的意见提出、诉求反映和观点表达，充分发挥界别在凝聚共识方面的前沿阵地作用。落实政协工作召集人制度，健全乡镇（场、街道、园区）政协工作联络机制和组织网络，在协商选题、程序安排、成果转化等方面，当好县委县政府联系委员和群众的桥梁纽带。
五、以提质效开新局，全面加强专门协商机构自身建设
坚持把提质增效贯穿履职始终，主动适应新形势新任务，抓好自身建设，
不断夯实基础，使政协工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
多措并举增强委员意识。制定岀台《关于强化政协委员责任担当的意见》，要求全体委员站稳ZZ立场、提升履职本领，把事业放在心上、把责任扛在肩
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上，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。建立委员分批次列席议政性常委会议制度，开展会前集中视察考察和情况通报，服务委员知情明政。加强委员履职指导和规范管理，完善委员履职激励、动态管理和考核评价机制。严格执行履职情况年中提醒和年度通报制度，动员引导政协常委带头学习、带头调研、带头示范，带动和影响全体委员以更高标准、更实作风履职尽责，委员年度履职参与度明显提高。
规范运行强化制度保障。贯彻落实中央和省、市委关于加强和改进新时代市县政协工作的意见部署，积极探索规范履职新思路。建立健全专委会向主席会议报告工作、主席会议向常委会议报告工作、政协X组向县委常委会会议报告工作等制度，进一步理顺工作程序和责任体系。坚持废、改、立并举，遵循政协章程，结合工作实际.修订常务委员会工作规则、主席会议工作规则等8个规范性文件，完善县政协X组和机关20余项工作制度，进一步形成规范管理、高效有序的制度体系和运行机制，做到有据可依、有规可守、有序可循。
实干创新激发履职动力。坚持以实干为导向，向提质增效聚焦。持续推进“智慧政协”建设，搭建网络议政、远程协商和掌上履职APP应用平台，建立提案和社情民意信息从提交、办理到反馈、评价的网上运行系统，拓展网络履职空间。坚持“学与干”并重、“建与治”结合，一体推进大学习大培训大练兵，全面提升机关干部队伍ZZ素质和业务能力。强化专委会基础性作用，加强专委会与部门的对口联系、与界别的良性互动、与委员的优势融合以及与X派团体的联合调研，全县政协系统呈现团结奋进、创新有为的良好风貌。
回首来时路，郁郁满芳华。各位委员，刚刚过去的一年，县政协常委会自觉服从服务于全县发展大局，履行职能卓有成效。我们深切地感受到，政协工作取得的成绩，是中共东海县委正确领导和高度重视的结果，是县人大、县政府大力支持及各有关部门、乡镇街道协调配合的结果，是全体委员、政协各参加单位和社会各界通力合作与共同努力的结果，是历届老领导、老同志、老委员关心支持和积极参与的结果。在此，我代表县政协常委会，向长期以来关心、支持政协工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢！向全体政协委员致以崇高的敬意！
发挥专门协商机构作用是新时代人民政协的新方位新使命。对标新任务新要求，我们的工作还存在一些差距和不足，主要是：民主监督的实效性有待进一步增强，建言资政的专业性有待进一步提高，协商成果转化机制仍需不断健
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全，专委会基础性作用和委员主体作用的发挥还需不断强化。这些都需要我们
在今后的工作中高度重视，采取有力措施，切实加以改进。
2023 年工作打算
2023年是全面贯彻落实X的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的一年，也是县政协站在新的历史起点上全面履职的奋进之年。新的一年，县政协常委会工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻X的二十大精神，认真贯彻落实县委十三届五次全会决策部署，在中共东海县委的坚强领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，深入践行全过程人民民主，充分释放专门协商机构效能，努力谱写政协事业发展新篇章，为助力全面推进中国式现代化东海新实践汇聚智慧力量。
重点将做好以下六个方面的工作：
一、学思践悟、知行合一，全面贯彻X的二十大精神
坚持用新思想武装头脑，以新思想定向领航，向新思想寻策问道，确保人民政协工作始终保持正确的ZZ方向。坚持把学习宣传贯彻X的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要ZZ任务，充分发挥X组理论学习中心组示范引领作用，综合运用专题辅导、委员培训和学习讲堂等形式，面向政协委员、界别群众开展学习交流和宣讲阐释，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。在全县政协系统开展 “学习宣传贯彻X的二十大精神” 专题学习研讨， 完善 “荐、读、讲、评”机制，搭建“学、悟、谈、用”平台，结合委员思想实际，有针对性地设置学习专题、创设学习载体，做到系统学习和专题调研相结合、理论学习和交流研讨相结合、总结经验和探索创新相结合，确保学习研讨活动取得更多的思想认识成果、制度机制成果、工作实践成果，为发挥专门协商机构作用创造鲜活经验，扎实推动X的二十大对人民政协工作的战略部署在全县政协组织和政协委员中落地见效。
二、 提高站位、增强定力，筑牢共同思想ZZ基础
毫不动摇坚持X对政协工作的全面领导，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委重大决策部署上来，努力把X的主张和意图转化为全体委员、政协各参加单位以及社会各界人士的广泛共识和行动自觉， 坚决拥护 “两个确立” ，坚定做到“两个维护”。充分发挥政协X组把舵定向作用，坚决按照县委决策部署和对政协工作要求，以更高标准和更大力度推动履职工作提质增效。全面
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加强政协系统X的建设，认真贯彻落实中央、省、市、县委关于加强政协X建工作的部署要求，进一步健全政协X的组织体系和工作机制，把政协组织建设成为宣传X的主张、贯彻X的决定、团结社会各界、擬聚发展共识的坚强战斗堡垒。推进X建和履职深度融合，以X的建设引领和推动履职实践，以履职成效检验X建工作质量和水平，实现X的组织和X的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
三、 靶向聚焦、精准发力，扛起服务大局使命担当
锚定县委十三届五次全会总体部署，深刻把握“高质量发展”主题，牢固树立为“打造东陇海产业带发展标杆"服务的鲜明导向，主动融入全县经济社会发展大局，推动宏伟蓝图转化为生动实践和发展成果。聚焦“工业立县、产业强县”战略，围绕主导产业培育壮大、传统产业转型升级、特色产业做优做强、新兴产业培树发展，以及重大项目招引建设、营商环境全面优化等工作，融调研、协商、监督、资政一体推进，为产业高质量发展聚势赋能。跟进城市更新发展工作部署，深化对魅力宜居城市的协商调研，在打造特色片区、优化城市配套、创建文明城市等重要工作中积极发挥职能作用，为助力城市精彩蝶变献计出力。重视社会事业发展领域有关问题研究，突出善育、优教、颐养、安居等民生课题，助力打好民生保障组合拳，推动创造高品质生活，满足人民群众对美好生活的向往。持续关注乡村振兴，围绕农业实力更强、农村环境更美、农民生活更富等相关课题，深入协商、履职建言.力争提出一批有前瞻性、建设性的参考建议。
四、紧扣主责、倾力深耕，释放专门协商机构效能
牢固树立全过程人民民主理念，全面对标X的二十大关于人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设的部署要求，扎实推进政协协商民主广泛、多层、制度化发展，更好发挥“专”的优势，提升“商”的质量。坚持县委、县政府、县政协共同制定年度协商计划机制，建立面向更加多元主体的协商议题征集机制，探索就重大问题举办专题协商座谈会机制，完善协商成果釆纳、落实和反馈机制，形成有效完整的协商链条。注重发挥专门协商机构特色优势，完善全体会议协商、常委会议协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等工作机制，做到协商形式和协商内容相匹配、协商程序和协商效率相统一，着力营造更为开放、互动、宽松的协商氛围。坚持把协商贯穿民主监督全过程，探索ZZ协商与民主监督互融共促机制，持续提升民主监督效能。深化“有事好商量”协
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商议事工作，探索开展网上协商议事活动，集成整合协商各要素，更高水平建
立起科学高效的运行体系，加快打造一批典型示范样板。
五、凝聚共识、汇聚力量，发挥统一战线组织功能
紧扣加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识这一中心环节，有效做好求同存异、聚同化异的工作。以界别为主要依托，以联系走访机制建设为主要抓手，扩大与界别群众、X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络渠道，在更大范围、更深层次做好大团结大联合工作。持续健全从X内到X外、从委员到群众的凝聚共识工作格局，主动向社会各界和广大群众宣传X和国家大政方针、X委政府重大部署和改革举措，引导和帮助其及时了解情况、掌握政策，努力为X政科学决策增进最大共识度、形成最大向心力。鼓励和支持政协委员深入基层和界别群众，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，让每一位委员都能成为点亮基层协商民主的一盏明灯，成为传递社会正能量的一粒火种。
六、强基固本、实干笃行，形成争先进位强大合力
打造“书香政协”品牌，高质量开展委员读书活动，提升委员ZZ把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，为委员参政履职打好基础。把委员履职能力建设摆在更加突出的位置，优化完善委员学习培训、服务管理、考核评价等各项机制，为委员履职创造更优条件、更好氛围。树立精益求精的匠心意识，打造履职精品工程，努力在精选课题、精深调研、精细协商和精准建言上见水平、出成效。大力推进“数字政协”建设，不断丰富数字化应用场景，高效贯通履职链、成果链和数据链，构建更加开放包容的人民政协。提高专委会工作水平，形成“一委一品”，增强专委会对界别委员的吸引力、影响力和感召力。坚持不懈抓好政协机关建设，有效提升服务大局、服务群众、服务委员的能力和水平。强化机关干部实践历练，着力打造有思想、有学识、有格局、有操守的“四有”政协干部队伍。
各位委员，奋进是时代的强音，担当是最美的姿态。在向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共东海县委的坚强领导下，倾情付出、忠诚履职，努力做新时代人民政协制度的合格参与者、实践者和推动者，为全面推进中国式现代化东海新实践作出新的更大贡献！
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中国人民ZZ协商会议第十届佛坪县委员会常务委员会工作报告 在政协第十
届佛坪县委员会第二次会议上
佛坪县政协主席 杨蜀莹（2023年2月1日）
各位委员：
我受政协第十届佛坪县委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审
议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2022 年工作回顾
2022年，我们在接续奋斗中书写时代华章。这一年是X和国家历史上具有里程碑意义的一年，X的二十大胜利召开，大会深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。这一年是我县发展进程中极不平凡的一年，中共佛坪县委十四届六次、七次全会绘就了“静美佛坪、熊猫家园”的美好蓝图，发出奋力谱写佛坪高质量发展新篇章的时代号令，团结带领全县人民防疫情、稳经济、保安全，在绿色低碳发展新赛道上阔步前行。一年来，县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面落实《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，紧紧围绕县委各项决策部署和中心工作，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥人民政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用，“三大政协”建设稳步推进，助推县域经济社会发展效能进一步提升，为加快打造汉中融入大西安桥头堡贡献政协智慧和力量。
一、践行“对X忠诚”的政协初心，共同奋斗的思想基础愈加巩固
始终不渝坚持X的领导。切实发挥政协X组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格落实重大事项请示报告制度，年度协商计划、全体会议召开等重点工作、重大活动、重要会议提交县委常委会研究决定，确保政协各项工作始终在县委领导下主动作为、协调一致。对中央和省委、市委、县委的重大决策部署，第一时间召开会议传达学习，研究贯彻落实措施，确保X的领导在政协落地落实。
坚持不懈强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义
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思想、X的二十大精神作为首要ZZ任务，为县域发展储动力，为政协委员增能力，为基层工作添助力。在X的二十大召开期间，制定县政协系统学习宣传贯彻工作方案，成立5个宣讲组深入委员工作室开展宣讲活动，组织政协机关干部和政协委员集中收看开幕会直播，第一时间学习传达、第一时间座谈交流、第一时间贯彻落实，深刻把握新时代中国特色社会主义协商民主的新理论新部署新要求，不断增强对中国共产X和中国特色社会主义的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同。建立健全经常性学习机制，全年开展X组理论学习中心组学习10次、常委会集中学习5次、机关例会学习33次，深入委员工作室，面对面开展履职培训15次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一以贯之加强X的建设。着力构建“政协X组一机关X组一机关支部一专委会X小组”上下贯通的组织体系，认真履行全面从严治X主体责任和X组成员“一岗双责”，完善X组工作规则，制定政协X组和X组成员落实全面从严治X主体责任清单。坚持“X组成员联系X员委员、X员委员联系X外委员”机制，规范X员委员和机关X员干部组织生活，推动“两个全覆盖”落到实处。以“五星创建、双强争优”活动为抓手，精心打造“履职先锋、有为政协”X建品牌，努力推动X建与履职同向同力、融合互促。通过组织重温入X誓词、主题X日、红色文化教育、参观廉政教育基地等活动，持续抓好理论学习和思想武装，进一步弘扬社会主旋律，广聚发展正能量，唱响时代最强音。
二、履行“服务大局”的政协使命，助推发展的履职成果更加丰硕
聚焦大事要事，ZZ协商有深度。积极打造以“X委领导、政府支持、政协搭台、各界配合”为框架的协商民主新格局，紧扣全县的关注点、目标值、责任链，就乡村民宿产业、融媒体新闻宣传、数字经济等议题开展实地调研，召开议政性常委会会议4次，形成专题调研视察报告4份，提岀意见建议25条。邀请县委、县政府领导以及有关部门负责人对学前教育、养老服务体系建设及行政审批制度改革调研视察成果转化落实情况开展对口协商和协商式监督，提出了一批打基础、利长远的建议，实现委员反映意见建议和X政部门解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一。
服务中心大局，履职担当有力度。组织动员广大委员和机关干部积极投身疫情防控主战场，政协委员释心弘、姜云、李天琴慷慨解囊，向县内4处交通健康服务点捐赠防疫物资，医药卫生界委员坚守岗位参与疫情防控和救治，机关
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干部主动参与支援略阳抗疫以及全县交通健康服务点与隔离酒店带值班、核酸采样工作，驻村帮扶干部坚守帮扶村开展疫情防控，在服务大局中展现政协担当。紧紧围绕县委安排，先后开展巩固衔接常态化督导、全县困难群众政策落实情况督导4次，并督促存在问题的单位部门迅速整改销号，工作成效得到县委领导高度肯定，在为民谋利中体现政协价值。县政协领导班子成员积极包抓重点项目、重点企业、帮扶村和食用菌、中药产业、数字经济等中心工作，在助推县域经济社会高质量发展中彰显政协力量。
关注民生福祉，参政议政有温度。始终把提案工作作为反映民意的主渠道，致力在研究对策上见真章，在精准建言上求实效，不断提高政协提案的民意含量。全年立案交办的53件提案中，民生类提案占比达72.5%。加快教师队伍建设、关注村医报酬等提案的落实，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。依托委员工作室、调研视察等搭建多层次协商民主议事平台，组织委员开展社情民意“微调研”“微协商”。全年共上报社情民意信息3赊件，其中《关于加大本地网红直播带货的建议》得到相关部门高度重视，全县公益助农直播大赛圆满举行，涌现出秒洋洋、李天琴等网络带货达人；《提升佛坪山茱萸产业链，打造品牌效应的建议》由县政府主要领导亲自督办，佛坪山茱萸药源基地规范化建设有序推进，“食药同源”物质管理试点成功获批，佛坪特产山茱萸气泡饮量产上市，山茱萸产业链正逐步向提质提效延伸。紧盯人民群众的“急难愁盼”，就县卫健局近年来的工作情况、全县防汛减灾备灾情况开展民主评议和重点视察，提出的意见建议得到有关部门的重视采纳，切实做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。
三、秉承“守正创新”的政协追求，基层协商的活力效能显著增强
抓实阵地建设，建好协商“组织框架”。按照“六有”标准，持续推进协商议事阵地标准化、规范化建设，在7个镇（街道）委员工作室全覆盖及3个界别委员工作室作用逐步凸显的基础上，自加压力，成功创建曹英文委员工作室，实现了全县个人委员工作室零的突破。高度重视协商流程的规范性，完善协商议事规则，认真把好选题关、调研关、协商关、落实关，确保议事活动规范有序，与基层治理有效衔接。
勇于创新实践，保持协商先发优势。积极搭建“有事好商量”平台，制定完善《县政协领导班子成员2022年度联系指导委员工作室实施方案》《县政协领导班子成员联系指导委员工作室工作制度》，县政协领导班子成员每月“下
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沉”到各个委员工作室指导工作开展，及时了解协商议事活动中存在问题，敦促抓紧落实协商意见，推动成果真转化、真落实。积极争取“秦商量”试点县建设，获得省政协大力支持，切实做好协商议事工作“后半篇文章”。
融入基层治理，诠释协商价值内涵。以“X政点题、界别选题、群众出题、委员荐题”为确题原则，打破传统的区域限制，把全县11个委员工作室锻造为政协组织服务基层社会治理的新载体。委员们就疫情期间如何缓解民营企业压力、小区物业管理等问题把脉问诊；围绕自媒体发展电商直播经济、野猪毁坏农作物等热点难点问题建言献计；紧扣村集体经济发展、群众增收等课题出谋划策。一年来，开展“微协商”5赊次，提出意见和建议110余条，为群众办实事好事30余件。其中“佛坪县政协：让群众身边’协商味道’越来越浓”工作经验被《各界导报》及”陕西政协””汉中政协”微信公众平台等媒体刊载。
四、凝聚“团结奋进”的政协合力，协商民主的独特优势日益彰显
合作共事画好“同心圆” 。支持和保障政协各参加单位和无X派人士参加政协履职活动，特别是在大会发言、提交提案和反映社情民意中，让各界人士代表“挑大梁、唱主角”；学习贯彻新修订的《中国共产X统一战线工作条例》，密切同X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，畅通其意见诉求表达渠道，全年邀请X外知识分子、非公有制经济人士参加调研视察、协商议政80余人次。落实县委统战工作会议精神，联合民族宗教界别开展协商议事活动，引导宗教界委员做好表率，带动宗教界人士爱国爱教，凝聚起共谋发展的向心力。
联谊联络扩大“朋友圈” 。周密做好省、市政协领导来佛坪调研视察配合工作任务10余次。主动对接上级政协，积极参加“政协好新闻”评选活动，其中《佛坪政协征办提案解决用工务工“两难题”》荣获2021年度陕西省政协好新闻二等奖、汉中市政协第二十九届宣传政协好新闻报纸类一等奖。紧抓苏陕协作机遇，组织部分政协委员及机关干部赴江苏省崇川区学习考察，引进专业技术人才1名，帮助帮扶村打造“七彩草莓”产业园；赴安康市宁陕县学习考察乡村民宿产业，为两地携手联动、加快打造秦岭腹地生态功能县奠定坚实基础，团结联谊的“朋友圈”持续扩大。
传播共识唱响“主旋律” 。认真落实全国和省、 市政协文史工作座谈会精神，完善政协文史相关制度，聘请文史专员8名，为推进佛坪政协文史工作顺利开展奠定基础。正在编印的《守望山水——引汉济渭佛坪县三河口库区移民纪实》
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生动描述了10余年来佛坪人民为引汉济渭工程三河口水库建设所作出的奉献牺牲，为我们留下了真实可信且弥足珍贵的历史资料。密切与各级媒体的交流合作，全年向各级媒体投稿80余篇，政协委员秒洋洋、何益军作为“佛坪最美家乡人”，其努力奋斗的动人故事在“佛坪发布”微信公众平台上进行展播，进_步传递了佛坪政协履职“好声音”。
五、塑造“担当实干”的政协形象，积功兴业的干事本领稳步提高
以“网”聚友，打造智慧政协。推进政协履职与互联网深度融合，探索实行网上主题议政、委员在线培训、网络民意征集等互联网履职新思路。优化升级“智慧政协”信息平台，开发运用手机客户端，打造集移动履职、网络议政、远程协商、 智能办公于一体的全新平台。 将117名政协委员全部纳入委员工作群，依托县政协“一网一微一群”，开展提案、文史资料、社情民意信息征集活动，征集意见建议200余条，有效拓展了委员履职渠道，提高了履职效能。
以“书”会友，打造书香政协。深入开展委员读书活动，以“打造书香机关、塑造书香委员、营造书香文化”为目标，精心策划“书香政协”读书活动，制定下发《书香政协活动实施方案》，举办“以书为伴强素养学思建言促发展”主题“书香政协”启动仪式，引导全体政协委员爱读书、读好书的学习风尚。依托委员工作室，开展理论学习60余场，团结引领各界人士积极参加学习读书活动，发扬了人民政协重视学习、崇尚学习的优良传统，提升了委员履职能力。
以“联”交友，打造有为政协。建立主席联系常委、常委联系委员、委员联系群众制度，以“进知解”常态化走访为契机，定期深入委员、群众开展走访活动，推动委员活动制度化、规范化。发挥《佛坪县政协委员履职考核办法》导向作用，以委员每年“提交一份提案、一份社情民意信息、开展一次履职走访、办一件为民实事”活动为载体，引导委员积极履职，激发干事创业热情。强化干部队伍管理，聚焦全县发展目标任务，加强实践锻炼，机关干部履职能力明显提升。一年来，在县委的关心下，2名机关干部得到提拔，5名退出领导岗位干部返岗积极参与全县中心工作，机关干事创业的活力进一步增强。认真落实全面从严治X和廉洁从政相关规定，扎实开展“作风能力建设年”活动、作风建设专项行动及清廉机关建设，强化作风督导提醒制度，对机关干部思想动向做到“走到、问到、关心到”，风清气正的良好局面得到有效巩固。
各位委员、同志们，过去一年取得的成绩，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，中共佛坪县委坚强领导，县人大、县政府和社会各界大力
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支持的结果，也是县政协各参加单位和全县各级政协组织共同奋斗，广大政协委员珍惜荣誉、认真履职、担当奉献、团结奋进的结果。在此，我代表十届县政协常委会向所有重视、关心、支持政协工作的各位领导、各位委员、同志们、朋友们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照X的二十大报告中对新时代人民政协工作的新部署新要求，我们还存在一定差距：一些调研议政活动还需进一步深入，民主监督的方式方法还需进一步探索，界别委员联系群众的作用还需进一步发挥，自身建设还需进一步加强等。这些都需要我们在今后工作中认真研究分析，切实加以改进。
2023 年工作安排
2023年是全面贯彻落实X的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。新形势新任务对政协工作提岀了新要求，我们务必统一思想，振奋精神，立足新起点、致力新作为、再创新业绩。今年县政协及其常委会工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧紧围绕中央和省委、市委、县委关于加强和改进新时代政协工作的有关要求，按照县委十四届七次全会决策部署，全面贯彻新发展理念，着力服务和融入新发展格局，加强调查研究，积极建言资政，切实提高ZZ协商、民主监督、参政议政水平，蹿厉奋发，勇毅前行，为奋进中国式现代化新征程、加快打造汉中融入大西安桥头堡、奋力谱写佛坪高质量发展新篇章贡献政协力量。
一、 以更高站位深化学习领会，在新征程上把X对人民政协工作的全面领导落实好
将学习宣传贯彻X的二十大精神作为首要ZZ任务，自觉用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。按照中央和省委、市委、县委统一部署，开展各种形式的大学习、大宣传、大调研，团结引领县政协各参加单位、广大政协委员和机关干部全面系统学、原原本本学、带着问题学。深刻领会X的二十大的重大意义和精神实质，深入理解全过程人民民主重要论述，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。用活“智慧政协”“书香政协”等平台载体，把“两个结合”“六个必须坚持”作为学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的“金钥匙”。坚持把X的全面领导融入政协履职全过程，守牢意识形态主阵地，做好“X建+履职”融合文章，持续打造“履职先锋、有为政协”
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X建品牌，以X的建设引领推动履职实践，以履职成效检验X建水平。
二、 以更强担当服务中心大局，在新征程上把专门协商机构的独特作用
充分发挥好
全面贯彻落实县委十四届七次全会决策部署，把服务全县高质量发展作为第一要务，更好发挥人民政协作为专门协商机构作用。围绕高质量项目推进、营商环境突破、乡村振兴、全域旅游等工作开展专题协商议政，就2022年度调研视察活动开展对口协商，推动成果转化落实，努力打造一批质量高、影响大、可操作性强的参政议政成果；围绕完善现代化经济体系、优化产业结构、做强关键支撑、增进民生福祉等召开协商座谈会，提出对策建议；紧盯全县重点工作落实和群众关心关注的教育、医疗、就业等问题，有重点地组织开展民主监督，完善民主监督成果跟踪闭环落实机制，提高监督实效。
三、 以更大作为推进人民民主，在新征程上把有效服务基层社会治理的责任履行好
进一步加强和规范委员工作室建设，继续坚持县政协领导班子成员联系指导委员工作室制度，引导和支持基层政协组织每月开展一次“微协商”；完善镇（街道）政协联络处工作机制，推动政协协商与基层协商有效衔接，将政协的制度优势转化为参与基层社会治理的效能。推动“秦商量”协商议政平台建设，充分发挥“智慧政协”信息系统功能，更加密切政协委员同人民群众的血肉联系，多议急难愁盼事，善解基层治理难，以解决问题的成效体现全过程人民民主的成果，把人民民主的真实性、优越性更加充分地体现出来。进一步创新协商机制，探索符合基层民主协商需求的组织形式、协商方式和运行办法，不断把专门协商机构的制度优势转化为参与社会治理的效能优势，为探索基层协商民主新路子提供佛坪经验。
四、 以更实举措广泛团结联谊，在新征程上把新时代大统战工作格局的机制实现好
巩固发展最广泛的爱国统一战线，健全完善同无X派人士、非公有制经济人士沟通联络机制，邀请参加政协重要视察、重要调研、重要协商活动，做好求同化异的工作，提高团结联谊的质量。深入开展“进知解”系列活动和“委员活动日”活动，完善委员联系界别群众制度，发挥好界别桥梁纽带作用和委员主体作用。坚持县政协领导班子成员联系走访委员制度，确保本届县政协委员走访全覆盖。进一步加强与新闻媒体的联动协作，积极发挥政协文史资料以
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文化人、以文聚人作用，挖掘佛坪民间文化、历史名人，接续讲好佛坪故事、
传播佛坪声音、展现佛坪形象。
五、以更严要求加强自身建设，在新征程上把推动政协制度更加成熟的使命担当好
认真贯彻落实省委办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干意见》，紧盯“两个薄弱”问题，以建设“智慧政协、书香政协、有为政协”为主线，坚持“政协X组走在前、常务委员做表率、全体委员带好头、机关干部齐跟进”的工作机制，推动政协工作提质增效。加强委员履职服务管理，分层分类开展政协委员集中培训，强化委员履职成果运用，切实提高委员素质、增强履职本领。严格落实全面从严治X主体责任，坚持以“严”的基调强化正风肃纪，层层落实抓X建、强作风、干工作、管干部的“一岗双责”；扎实开展“干部作风能力提升年”活动，锲而不舍落实中央XXXX及其实施细则精神，提升政协委员和机关干部“守纪律、讲规矩、重品行”的自律意识，持之以恒转作风、强队伍、树形象。
各位委员，同志们！立足新的时代方位，人民政协任重道远；面对新的历史使命，人民政协责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，在中共佛坪县委的坚强领导下，永怀赤子之心，永葆奋斗激情，不断开创新时代政协工作新局面，为奋进中国式现代化新征程、奋力谱写佛坪高质量发展新篇章而努力奋斗！
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中国人民ZZ协商会议府谷县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协府谷
县第十届委员会第三次会议上
府谷县政协主席 尚建林（2023年2月15日）
各位委员：
现在，我代表政协府谷县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请
予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年，在县委的坚强领导下，县政协常委会团结带领广大政协委员和政协工作者，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦县十九次X代会决策部署，围绕全县工作大局，紧扣年度目标任务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为推动全县经济社会高质量发展做出了应有的贡献。
——突出ZZ站位，以“政协初心”把牢正确前进方向。县政协常委会始终坚持人民政协是ZZ组织的性质定位，精准对标对表中央和省委关于新时代市、县政协工作的新要求，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，牢牢把握正确的ZZ方向。一是增强用X的创新理论武装头脑的ZZ自觉。持续强化理论武装，认真落实“第一议题”制度，系统深入学习X的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神；以X的创新理论为重点，组织常委会组成人员、界别委员和机关干部开展学习研讨活动；举办政协委员履职能力提升培训班。一年来，组织召开政协X组理论学习中心组会议5次，主席会议7次，常委会议5次，委员专题培训3次，机关集中学习38次，在深学细研中坚定了理想信念，形成了以理论学习促进工作质效提升的良好氛围。二是增强X对政协工作全面领导的思想自觉。始终把X的领导贯穿政协工作全过程各方面，坚持在县委的统一领导下开展工作，切实做到“到位不越位、务实不空谈”。全面落实中央、省委、市委和县委关于政协工作的各项决策部署，加强工作统筹，不断规范履职活动。县政协重要会议、调研视察、集中培训等重大事项，都围绕县委全局工作安排，均报请县委同意后实施，确保政协工作始终与县委中心工作同向发力、同频共振。三是增强政协系统X组织建设的行动自觉。坚定不移落实全面从严治X要求，扎实推进政协X的建设，结合县委“双述”“双亮”工作，狠抓机关X员干部队伍建设。探索建立“政协X组一
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机关X委一机关X支部一界别委员工作室X小组”的组织体系，确保县政协各
项工作在X的领导下扎实有效开展。
——主动履职尽责，以“政协担当”服务全县中心大局。县政协常委会充分发挥人民政协专门协商机构作用，以县委、县政府工作取向为政协工作指向，以全县工作中心为政协履职重心，紧跟县委、县政府决策部署，积极谋划和推进政协工作。一是聚焦改革发展添智力。对标对表县“十四五”规划纲要，精选协商议题，围绕国有企业改革、煤矿安全生产、孤山川生态治理、林业绿化等工作组织委员深入开展协商议政，广泛建言献策。一年来，共组织开展视察调研10次，召开会议协商、界别协商、座谈协商会议23次，形成视察调研报告8篇，为县委、县政府提供了决策参考。二是服务经济社会聚合力。围绕县委、县政府稳定基础投资、夯实高质量发展根基的工作思路，对府谷机场建设和全县重点项目推进情况开展专题视察调研，凝聚了思想共识，为破解难题提出了科学合理的意见建议。充分发挥政协联系广泛、人才荟萃优势，引导广大政协委员积极参与文明城市创建、城市更新行动和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作，助推各项重点工作取得积极进展。三是承担急难任务倾全力。面对全县的急难险重任务，县政协领导班子和全体机关干部，坚决服从全县统一安排，积极主动承担任务，体现了政协担当。在创文方面，领导干部多次深入责任片区督导，针对存在的问题及时召开协调会研究解决，推动工作落实；安排9名机关干部下沉社区担任创文网格员，全力配合社区开展创文工作。在防汛方面，根据汛期雨情预报，及时组织包抓风险区群众有序撤离，确保安全度汛。在疫情防控方面，领导干部主动扛起责任，靠前指挥，选派20名机关干部参与疫情防控，全力做好驻矿防疫指导、流调排查、核酸检测、卡口值守等工作，为全县疫情防控贡献了政协力量。
——坚持人民至上，以“政协情怀”持续增进民生福祉。县政协常委会始终把促进民生改善作为重要着力点，认真倾听群众呼声，及时反映群众诉求，协助县委、县政府破解民生难题，增进人民福祉。一是以提案和社情民意信息助力民生实事落地。把提案办理作为为民解忧纾困的重要渠道，加大民生提案办理力度，切实提高群众满意度。年内收到提案182件、审查立案75件，其中民生事项提案占比39.3%；21件重点提案由县级领导牵头督办。发挥反映社情民意信息“直通车”优势，组建覆盖全县各部门单位的信息联络员队伍，探索建立月通报季点评年终考核机制，一大批带着乡土气息、民生温度的社情民意信息
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进入X委政府决策视野。一年来，共收集报送社情民意信息126条，其中被省、市领导批示采用8条，2022年度反映社情民意信息考核位居全市第一。二是聚焦民生领域着力破解群众急难愁盼问题。紧盯民生难点问题，按照实事求是、找准问题、提出建议、解决困难的思路，围绕文明城市创建、老旧小区改造、城区道路建设、教育质量提升、优化大石一级公路限速等群众关注的问题开展视察调研、座谈协商和微协商活动，协助政府在一线解决问题，提升了群众的满意度。三是充分发挥政协联系服务优势，为群众提供力所能及的帮扶。一年来，县政协机关向4名贫困家庭大学生、4名困难患病群众发放帮扶救助资金4万元；医药卫生界委员工作室开展“义诊送温暖”活动，服务群众达200余人次；社会福利和社会保障界委员工作室开展“金秋助学活动”，送出爱心助学金9000元；文化艺术界委员工作室组织界别委员开展“迎春纳福”送春联活动，为400多名群众赠送了春联。一系列暖心行动让群众真正感受到政协离自己很近，委员就在身边。
——创新机制平台，以“政协作为”广泛凝聚共识力量。县政协常委会充分发挥载体平台、桥梁纽带功能，落实“重要阵地、重要平台、重要渠道”要求，进一步彰显了人民政协凝聚共识的重要作用。一是打造委员履职新平台，界别委员履职热情高。深入贯彻落实习近平总书记关于“政协委员要更好联系和服务所在界别群众”的重要指示精神，以委员工作室创建推动工作创新、提高履职成效。学习借鉴汉台区、宁强县、洋县等县区政协先进工作经验和做法，研究确定了委员工作室建设的指导思想、总体要求和目标任务，高标准建成5个特色明显、功能性强、影响力大的界别委员工作室。按照“领导联点包抓、专委指导落实、委员履职担当”的工作机制，加强指导和运行管理，进一步明确工作职责，确保委员工作室履行职能有目标、有任务、有成效。委员工作室运行以来，累计接待群众500余人次，组织学习交流、协商议政等活动32次，举办读书活动15次，为县域高质量发展提出意见建议28条，为民办实事35件。二是搭建书香政协新载体，委员读书履职双提升。成立委员读书活动领导小组，扎实推进“书香政协”建设，积极搭建读书学习平台。利用''委员活动日”邀请专家学者作报告、办讲座，向委员推荐书目、赠阅书籍，开展读书交流会，谈心得、讲感悟。全体政协委员和机关干部以读书引领社会风尚、以读书提升履职能力，把学习融入政协调研、视察、提案、社情民意等各项工作，真正把读书的收获转化为做好政协工作的过硬本领。一年来，共向委员赠阅书籍500册，
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组织各类书法、绘画活动8次，开展委员读书交流活动6次，举办讲座4场，参加人数达800余人次。三是建立协商成事新机制，文史工作收获新成果。按照“政协提思路、点课题、作保障，社会各界齐参与”的工作思路，多形式、多领域收集编纂文史资料，讲好府谷故事。打造文史精品，做好历史传承，以300多张珍贵老照片为线索，涵盖20世纪后50年、约6万字的口述史料《府谷相册》已出版发行。《府谷人文地理历史方言初探》已基本成书，计划今年出版发行。《府谷乡村名录》（上卷）初稿已形成，约15万字，收集珍贵图片1600多张。《府谷民营企业早期发展史》已征集民营企业家线索50余条，采集编纂了近6万字的口述资料。
——注重强基固本，以“政协力量”彰显政协队伍风采。县政协常委会准确把握政协发展之要、实践之道，以改革思维、创新理念、务实举措，不断加强自身建设，展现了新一届政协新形象。一是让政协委员的能力提升起来。加强委员学习培训，举办新任委员培训班，邀请省委X校资深教授和省政协专家学者对全体政协委员进行了为期3天的“理论+现场”教学。不断强化委员履职服务管理，严格执行《府谷县政协委员履职考评办法》，探索建立委员年度述职制度，健全委员退出和暂停履职机制，推动委员履职能力明显提升。二是让专委会履职单元行动起来。推进效能建设，着力提升“四种能力”，突出专委会“专”的优势，发挥界别委员活动小组“特”的作用，持续激发履职活力。3个专委会在完成年度视察调研任务的同时，围绕全县中心工作，选准履职小切口，开展微协商，助推了民生实事落地落实。三是让政协机关运行高效起来。认真落实X风廉政建设各项规定，积极支持派驻纪检监察组履行职能，巩固风清气正的良好ZZ生态。加强理想信念和X性教育，组织政协机关全体干部赴梁家河、郝家桥和杨家沟开展红色主题教育活动，推进X建工作与业务工作双促进。扎实推进作风建设专项行动，深入整治“庸懒散慢虚拖粗”作风顽疾。加强与绥德、米脂、吴堡等兄弟县政协交流互动，学习借鉴先进工作经验和做法。高度重视制度建设，修订完善全体会议、常委会议、主席会议规则，委员履职、调研、视察等工作通则。推进政协机关规范管理，建立健全主办主责、闭环管理、协调联动工作机制，制定出台《关于进一步规范县政协机关管理的若干规定》《府谷县政协机关财务管理制度》，在推进各项工作制度化、规范化、程序化上实现新提升。
各位委员，一年来县政协工作取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会★ 微信：dawenge2014 — 113 —

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主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政府大力支持的结果，是广大政协委员履职尽责、团结奋斗的结果，也是社会各界积极参与的结果。在此，我代表县政协常委会，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新时代新要求相比，县政协常委会的工作还存在一定的差距和不足。一是协商建言的质量还需进一步提升；二是凝聚共识的实效还需进一步增强；三是委员联系服务界别群众还需进一步深入。这些问题，我们将认真研究，不断改进。
2023年，是全面贯彻落实X的二十大精神的开局之年，也是加强和改进县政协工作的关键之年。县政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在县委的坚强领导下，以学习宣传贯彻X的二十大精神为主线，围绕县委十九届五次全会确定的思路和目标，充分发挥专门协商机构作用，发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，为奋进中国式现代化新征程、谱写府谷高质量发展新篇章贡献政协智慧和力量。
我们要重点做好以下几方面工作：
一、坚持X的领导，以更高站位把牢正确ZZ方向
坚持政协之“政”是ZZ之政，把X的领导贯穿政协工作全过程各方面，确保全县政协事业沿着正确方向笃定前行。一是深入学习宣传贯彻X的二十大精神。把学习宣传贯彻X的二十大精神作为首要ZZ任务，持续落实''第一议题”制度，组织3 个专委会、5 个界别委员工作室广泛开展学习宣讲，统筹运用专题讲座、集中培训、座谈交流等形式，引导全县广大政协委员和政协干部全面学习、全面把握、全面落实X的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是始终坚持X的全面领导。坚持把X的二十大精神作为统揽县政协工作的总纲，贯彻落实到工作谋划、调查研究、协商议政、建言献策和履职服务各方面，进一步增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。坚决维护县委“总揽全局、协调各方”的领导地位，切实做到县委的工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，确保中央、省、市和县委决策部署在县政协落地生根、见到实效。三是扎实推进政协X的建设。充分发挥县政协X组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的重要作用，切实抓好政协机关、专委会、界别委员工作室X建工作，带动委员队伍严起来、紧起来、动起来，不断提高履职能力和工作实效。
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二、 坚持围绕中心，以高质量建言服务高质量发展
坚决落实县委十九届五次全会提出的目标要求，在县委领导下科学制订年度协商计划，精选协商课题，积极建言资政。一是聚焦经济发展协商建言。在扩总量、稳增长方面，立足突岀煤炭核心地位，围绕加快推进古城一号井田、大唐西王寨煤矿开工建设进行调研，助推优质煤炭产能持续释放。在调结构、促转型方面，围绕战略性新兴产业，调研煤层气产业集群建设，助推华仑天然气综合利用、能投煤层气制LNG等项目建设进度。在推改革、重创新方面，充分发挥政协联系广泛的平台优势，为服务推进“三个年”活动积极寻求方法和路径。二是聚焦民生改善献计出力。在促生态、抓环保方面，对孤山川河道生态治理重点协商议题开展回访活动，推动调研成果落实。在增福祉、惠民生方面，围绕机场项目建设、全国文明城市创建进行调研，多方位优化公共服务。在保安全、防风险方面，就工矿企业安全生产进行专题调研，为牢牢守住安全生产底线献计献策。三是聚焦政策落实监督推动。围绕县委、县政府的决策部署，着眼稳经济、惠民生、保稳定等政策措施的落实，运用专项视察、特约监督、社情民意等形式，开展多层次监督，让民主监督更深入、主体更多元、效果更明显，努力形成同心协力促发展的生动局面。
三、 坚持同频共振，以更强力度画好团结奋斗同心圆
坚持X政工作重心在哪里，政协力量就汇聚在哪里，更好地为县委分忧、帮政府做事、替群众解难，确保政协工作始终与全县中心工作同心同向、同频共振。一是广泛协商筑同心。充分发挥政协专门协商机构作用，不断优化各类调研协商活动的议题设置、程序安排、成果体现，努力做到建言资政与凝聚共识一体设计、一体推进、一体落实。认真学习贯彻县委十九届五次全会精神，通过形式多样的协商方式，深化委员对奋进中国式现代化新征程，谱写府谷高质量发展新篇章目标的理解把握，齐心协力推动各项任务落实。二是增进共识筑同心。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，健全同各民主X派、社会团体、X外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联络机制，建好用好界别委员工作室等阵地，完善委员联系界别群众制度，推动各X派团体和各界群众思想上共同进步、ZZ上团结合作、行动上步调一致。关注社会舆情动向，组织委员做好解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，当好X的政策宣传员、思想ZZ引领者、界别群众贴心人。三是注重文史筑同心。大力推进“书香政协”建设，举办政协大讲堂，扎实开展委员线上、线下读书活
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动。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”功能，加快《府谷人走口外》《府谷长城记忆》《府谷乡村名录》等文史资料编纂，讲好府谷故事，厚植府谷高质量发展文化底蕴。
四、坚持守正创新，以更实举措践行全过程人民民主
牢固树立全过程人民民主理念，深入推进专门协商机构建设，积极探索协商民主新的实现方式和实践载体，以协商民主的生动实践凸显全过程人民民主的鲜明特征和优势作用。一是持续提升协商民主广度。构建以一次政协全会、两次专题议政性常委会、 四次专题协商会、 N个专题 “商量” 为重点的 “1+2+4+N”协商议政格局，不断丰富协商形式，聚焦大事、关注实事、紧盯难事，推动政协协商广泛多层制度化发展。二是持续提升协商民主深度。深入开展“有事好商量”协商议事活动，广泛开展切口小、效果实的“微调研”“微协商”“微监督”和基层协商、一线协商、一线履职等活动，以“小切口”服务''大民生”。坚持跟踪问效，对重点协商议题落实情况开展“回头看”，做到持续用力、久久为功。三是持续提升协商民主力度。学习借鉴先进地区''智慧政协”建设经验，充分用好“秦商量”协商议政平台，扎实推进提案工作信息化，强化社情民意信息“直通车”功能，全面提升协商质量、办理质量、服务质量。加强对镇（便民服务中心）政协工作联络组的指导和管理，推进政协协商与基层协商有效衔接、同社会治理有机结合、同发展全过程民主紧密融合，把政协的制度优势转化为基层治理效能，真正让“重要阵地”更牢固、“重要平台”更宽广、“重要渠道"更畅通。
五、坚持自我革命，以更严要求抓好政协自身建设
全面加强自身建设，强化理论武装，改进工作作风，优化制度机制，推动县政协各项工作再上新台阶。一是加强委员履职能力建设。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，不断强化委员学习培训。健全委员服务管理、考核评价机制，努力建设“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。二是加强政协机关作风建设。按照“干部作风能力提升年”部署要求，扎实推进政协机关作风建设，严格落实中央XXXX精神和县委改进作风的十条铁规，锤炼严实作风，忠诚履职尽责，不断提升工作效能。三是加强专委会职能建设。进一步调整和优化县政协专委会设置，理顺职责关系，强化制度建设，发挥好联系、组织和服务委员的作用，努力把委员的个体优势、界别的特色优势、专委会的职能优势转化为政协的整体优势。
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各位委员，同心描绘千重景，协力推进万里程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，以X的二十大精神为指引，在中共府谷县委的坚强领导下，同心同德，团结奋斗，勇毅前行，为奋进中国式现代化新征程、谱写府谷高质量发展新篇章作出新的更大贡献！
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中国人民ZZ协商会议高台县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协高台
县第十届委员会第二次会议上
政协高台县委员会主席 向钧（2023年1月31日）
各位委员：
我代表政协高台县第十届委员会常务委员会向大会报告工作，请予审议，
并请列席会议的同志提出意见。
2022 年工作回顾
2022年，是中共二十大胜利召开，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。一年来，在中共高台县委的坚强领导下，县政协及其常委会团结带领全体政协委员，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大及十九届历次全会精神和二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央和省、市、县委政协工作会议精神，紧紧围绕省第十四次X代会、市第五次X代会、县第十六次X代会决策部署，充分发挥专门协商机构作用，聚焦改革发展建言出力，紧盯民生福祉务实作为，落实X的主张凝聚共识，为助力全县经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。
一、强化ZZ引领，坚定理想信念，共同思想基础不断夯实
加强ZZ建设，把牢正确方向。牢牢把握人民政协作为ZZ组织的本质要求，始终不渝加强和落实X对政协工作的全面领导。充分发挥政协X组把方向、管大局、保落实的重要作用，通过政协制度的有效运行和民主程序，引导各X派团体及政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。强化X的领导与“重要阵地”有效对接，坚决贯彻落实中央决策部署、省市委工作安排和县委工作要求，严格执行重大问题请示报告制度，认真组织实施年度协商计划，政协工作聚焦县委中心任务更加精准，契合群众关切更加紧密。
强化理论武装，夯实思想基础。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，以X组理论学习中心组和常委会专题学习
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为引领，以“周学季讲”为常态，深入学习宣传中共二十大精神、深学细悟X的创新理论成果，通过谈体会认识、找差距不足、定贯彻举措，着力引导全体政协委员在学思用贯通、知信行统一上下功夫，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系、精神实质、科学方法的理解和把握，使之成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，深刻领会新时代政协工作的总体要求、准确把握人民政协的性质定位、掌握履职尽责的方式方法，努力使思想、能力跟上X委政府的部署要求和政协事业发展需要。一年来，县政协X组中心组集中学习12次、机关集中学习60余次、研讨交流40多人次，在常学常新、常思常悟中提高ZZ站位，夯实了团结奋斗的共同思想基础。
靠实主体责任，筑牢X建根基。坚持把加强X的建设作为推动政协工作创新发展的内在要求和根本保障，大力实施X建质量提升工程，持续推进X支部建设标准化和星级X支部争创工作，不断丰富X内ZZ生活载体，促进X员教育管理制度化、规范化。落实全面从严治X和X风廉政建设主体责任，严格执行中央XXXX及其实施细则精神和省、市、县委相关规定，巩固和涵养风清气正的ZZ生态。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的主动权和话语权，坚决维护意识形态领域安全。全力推进“两个全覆盖”，认真落实县政协X组成员联系界别X员委员、X员委员联系X外委员的机制办法，结成54个联系对子，通过走访联系、谈心谈话等方式，实现X建工作与履职工作相互融合、共同推进，引领政协工作高质量发展。
二、深耕主责主业，精准赋能助力，协商平台作用有效发挥
围绕中心大局，深度调研视察。始终把着眼全局、服务大局作为履职主线，紧紧围绕省委构建“一核三带”区域发展格局、市委“一屏四城五区”发展定位和县委“打造红色文化名城，建设绿色生态家园”总体目标，通过县委、县政府“点题”，从提案、社情民意中“筛题”，向委员和部门、单位“征题”等方式，精心谋划确定5个方面13项调研协商监督议题。围绕现代农业、乡村振兴、工业经济、教育卫生、红色文旅等产业发展情况，组织全体委员实地感受全县经济社会事业发展成就，在知情明政的基础上靶向建言，提升调查研究实效。聚焦实现工业强县战略目标，开展“实施强工业行动，推动工业经济高质量发展”专题调研，形成《立足现有优势、抢抓政策机遇，奋力推动工业经济高质量发展》调研报告，科学分析基础优势、精准查找问题短板、有针对性地
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提出对策建议，得到了县委的充分肯定，相关建言成果有效转化落实。
聚焦发展目标，广泛协商议政。认真学习贯彻《中国共产XZZ协商工作条例》，持续探索创新政协协商民主建设的方法途径，建立健全以全体会议协商为龙头，以专题议政性常委会会议协商和专题协商为重点，程序合理、环节完整的协商民主体系，灵活开展“定期即时”“会场现场”“线上线下”等多样化协商，形成了协商工作生动有序、主体作用有效发挥、社会各界广泛参与的良好局面。围绕“乡村建设五年行动中群众意愿与行政推动的有效性协调性”开展专题议政性常委会协商，通过入户走访、问卷调查、实地调研、座谈协商等方式，深度了解乡村建设行动中群众的意愿需求，深入分析论证提出对策建议，为县委、县政府决策提供了参考依据。聚焦“推进红色文化旅游融合发展，打造红色基因传承创新示范区”“全县国土空间绿化工作”“工业园区安全环保能力建设”“加强农村乡风文明建设”“提高公共卫生突发事件处置能力，构建完善卫生防控体系”“全县土地增减挂钩及占补平衡资源项目现状和未来发展判断”等课题，充分发挥专委会和界别委员作用，与相关部门开展专题协商、对口协商6次，提出了一些有见地、有深度的意见建议。
紧盯重点任务，积极跟进监督。坚持把民主监督作为助推县委、县政府重大改革举措落地见效、重要政策贯彻执行、重点工作推进落实的重要方式，寓监督于调研视察、协商议政、民主评议等履职活动中，努力做到“监”到点子上、“督”在关键处。组织开展全县食品安全监管、棚户区及老旧小区改造项目实施情况监督性视察，就存在的突出问题提出意见建议，有力推动了相关工作落实。将民主监督融入X风、政风、行风建设的各个方面，先后选派46名委员担任窗口行业、执法执纪部门特邀监督员和行风评议员，不断推进民主监督向多行业、多领域拓展，在促进相关单位X风廉政建设、改进行业作风、提高工作效能等方面发挥了应有作用。
推进基层协商，延伸履职触角。按照“试点先行、以点带面、全面推开”的思路和要求，在9个镇成立政协委员工作站，各镇、村（社区）实现协商议事全覆盖。持续推动工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，主席会议成员和各专委会负责人分片联系指导各镇基层协商工作，24名在高市政协委员和134名县政协委员下沉镇、村（社区）协商议事会，按照“牵头一个议题、参加一次协商、落实一项成果、探索一条经验”要求，进一步拓展协商半径和空间、优化协商程序和范围、规范协商内容和形式，有效串起“点—线—面”一体的
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履职链条。各镇、村（社区）协商议事会全面推行“六步”议事程序，形成小事“现商现办”、急事“速商速办”、大事“协商共办”的协商机制，一年来，共开展协商议事386场次，协商解决乡村产业发展、人居环境改善、基础设施建设、民生实事办理等方面的问题275件，“协商在一线？大家来商量”协商平台作用发挥成效显著。
三、聚焦民生福祉，主动担当尽责，务实为民情怀充分彰显
抓实提案工作，回应群众关切。以提高提案质量、办理质量和服务质量为主线，注重在提案选题引导、提案协商督办等方面增加民生类提案比重，十届一次会议以来，共收到提案83件，立案交办37件，其中民生类提案占到六成以上。创新建立提案工作全流程分析研判机制，全面落实政协领导领办、多方联合督办、带案视察促办等制度，加强重点提案遴选督办协商、同类提案集中协商、热点提案面对面协商，至目前，37件提案办复率为100%，经常委会会议测评，满意率达99.8%。
关注社情民意，畅通反映渠道。把反映社情民意作为履职为民的重要着力点，依托委员“走基层、访界别群众”活动，鼓励委员主动深入所在界别群众中开展政策宣讲、听取意愿心声，通过民情收集、调研走访、会议建言等形式，及时反映报送社情民意信息。一年来，整理报送社情民意信息80多条，以“小切口”撬动“大民生”，社情民意信息传递民情、反映民意、助推问题解决的“直通车”作用得到有效发挥。
参与重点工作，为民帮办实事。班子成员积极参与重大项目建设、乡村建设行动、常态化疫情防控等全县中心工作，经常深入包挂项目现场、镇村（社区）、交通检疫卡口开展调研督导，及时发现问题并抓好督促解决；机关X员干部主动投身疫情防控、“8？13”防灾救灾等工作，以实际行动践行初心使命，体现责任担当。按照市、县“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动部署要求，主席会议成员和机关干部多次下沉联系村、社区、企业开展大走访、大调研，协调解决群众及企业生活生产难题12件，为助力社会大局和谐稳定作出了积极努力。
四、注重凝心聚力，拓展活动载体，团结合作局面持续巩固
深化团结合作，营造共事氛围。充分发挥政协大团结、大联合的组织优势，全力支持和保障民主X派、工商联、人民团体、无X派人士、非公经济代表人士和新的社会阶层人士充分运用政协平台，参与政协调研视察、协商议政、民
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主监督、提案督办等履职活动，形成了多渠道合作、多形式参政的良好局面。构建“界别+”工作格局，将全体政协委员划分为四个界别活动组，先后组织开展“体验乡村文化旅游、助力乡村全面振兴”“学习身边典型、彰显委员风采”等为主题的界别委员分组活动4场次，以活动促交流，以交流联友谊，委员的集体意识和凝聚力不断增强。
密切沟通联系，凝聚发展共识。按照省政协开展“凝聚共识建设年”活动要求，将凝聚共识融入协商会议、视察考察调研、学习培训、提案办理、反映社情民意等各项履职活动，充分发挥委员主体作用和界别“方面军”作用，在协调关系、化解矛盾、增进团结中广泛凝聚人心、汇聚智慧力量。不断探索创新面向政协委员及界别群众传播共识的途径和方式，建立“主席会议成员—常务委员—界别小组—委员—群众”横向协同、纵向联动的工作链条，深化“百名委员联系千名界别群众”活动，鼓励支持广大政协委员面向社会各界主动发声、传播共识，切实发挥了“联系一方、团结一片、引领一行”的桥梁纽带作用。
加大协作联动，汇聚奋进合力。配合省、市政协完成少数民族和宗教界委员“坚定革命理想？增强奋斗精神”主题界别活动、“四百”红色教育委员界别活动，联动开展“大力实施强县域行动激发县域经济发展活力”“加快新能源产业发展推动零碳城市创建”等11项专题调研视察，多方反映高台发展需求，提出的许多意见建议被吸收采纳。组织文史撰稿员深入镇村了解高台老地名故事，访谈1300余人次、召开座谈会130多场次，为编撰《高台文史》第九辑做好了资料收集、整理等工作。在省政协《民主协商报》、张掖政协App刊登信息20余篇（条），积极参与省、市政协系统“港澳委员看甘肃”活动、“乡村振兴战略中社会力量和基层力量的作用发挥”主题讨论和“彩绘新农村”书画展活动，编印《红色高台？生态家园》书画摄影集，多搭桥梁、广结纽带，用新的视角讲好高台故事，汇聚奋进新征程的强大合力。
五、厚植履职根基，努力探索创新，政协自身建设更加严实
强化履职管理，提升委员素质。深化“委员素质提升年”活动，采取“请进来”与“走出去”相结合的形式，精心谋划新一届委员履职“第一课”，举办委员履职能力培训班3 场次，为全体委员征订《民主协商报》，在委员联系群定期推送政协工作动态信息以及理论文章等，组织部分界别委员和相关部门负责人赴外考察“投融资平台建设运行”等工作，不断提升委员ZZ把握、调查
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研究、联系群众、合作共事能力。健全完善委员年度履职综合考核评价体系，修订《委员履职管理办法》《委员年度履职考评办法》等，按照“五个一”要求，实行“积分制”量化管理考评，督促委员扛起为民履职责任，交好优秀委员作业。 同时， 评选政协委员先进典型， 采编制作 “政协委员先进典型风采录” ，委员履职的积极性、主动性和创造性得到了更好地激发。
加强机关建设，提高服务水平。努力拓展推进组织“创先”、机制“创新”、作风“创优”的新路子，按照学习型、研究型、创新型、服务型、廉洁型机关建设要求，深入开展模范机关创建活动和机关干部能力提升行动，政协机关统筹协调、服务保障能力不断提升，工作作风持续向好。创新专委会工作，以“全员入委”方式持续加强专委会工作力量，“专委会界别委员”开展协商议政、界别活动10次，专委会联系委员、界别的优势作用得到更好发挥。
注重制度建设，建立长效机制。以制度建设为抓手，持续推进政协工作制度化、规范化、程序化。修订完善《政协高台县委员会常务委员会工作规则》《政协高台县委员会专题议政规则》等41项制度，建立健全以政协章程为基础，以协商规则为主干，覆盖政协X的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系，形成依章规范有序运行的工作机制，机关真抓实干、凝心聚力的干事创业氛围日益浓厚。
各位委员、同志们，回顾一年来的工作，我们深切感受到，县政协工作之所以能够在继承中创新、在创新中发展，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政府以及各镇、各部门单位大力支持的结果，也是全体政协委员共同努力、辛勤耕耘的结果。在此，我代表县政协常委会，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代人民政协工作的新要求，对标县委和人民群众对政协工作的新期望，我们的工作还有一些差距和不足。主要是：基层协商机制还不够健全，协商民主广泛多层制度化发展方面还有待加强；建言资政质量和水平还需进一步提升等。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
2023 年主要工作
2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。中共二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的嘹亮
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号角，特别是对“全面发展协商民主、坚持和完善中国共产X领导的多X合作和ZZ协商制度”作出重大战略部署，为我们做好新时代人民政协工作提供了根本遵循。县政协常委会工作的指导思想和总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，深入落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央和省委、市委、县委政协工作会议精神，紧紧围绕县第十六次X代会确定的目标任务，聚力“打造红色文化名城、建设绿色生态家园”，深入践行全过程人民民主理念，持续强化思想ZZ引领，不断深化协商民主建设，充分彰显“双向发力”优势，做好汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为助推全面建设社会主义现代化幸福美好新高台作出新的更大贡献。为此，要着重做好以下五个方面的工作。
一、以新思想定向领航，把牢新时代人民政协工作正确ZZ方向。坚持把学习贯彻落实中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要ZZ任务，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实以X组中心组学习为引领的“第一时间、第一议题”理论学习制度，通过集中学习、专题辅导、研讨交流等形式，教育引导全体政协委员和各族各界人士准确把握X在新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，切实把学习成效内化为思想共识、外化为行动自觉，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚决扛起“落实下去、凝聚起来”的ZZ责任，主动向县委汇报重要工作、请示重要事项、报告重大活动，切实把全体政协委员的智慧和力量凝聚到县委十六届五次全会决策部署上来，自觉做到X政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，使人民政协始终与X委政府ZZ上同向、思想上同心、工作上同力。
二、以新作为笃行实干，持续强化建言资政服务大局的使命担当。坚持把政协工作与X政中心工作相结合、与群众关切相呼应，紧紧围绕省市县X代会战略部署和思路举措，从综合性、全局性、前瞻性的角度，精心确定调研、协商、监督议题，更好释放政协协商、协同、协作效能。瞄准“强科技、强工业、强县域”行动、“一区一地”建设、“六大产业链”培育、“十项重点工作”推进等决策部署，高质量开展调查研究和分析论证，着力在关乎高台发展全局和战略的问题上发出政协“好声音”。围绕乡村振兴战略实施、工业经济提质增效、社会事业统筹发展、深化改革创新等重点工作，务实灵活地组织开展协商议政，力争形成一批站位高、谋划准、切实可行的建言成果，为县委、县政
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府决策提供有益参考。紧盯普惠性、基础性、兜底性民生问题，采取专项视察、提案办理、社情民意反映、民主评议等形式，重点就优化公共服务、提升社会保障水平等“关键小事”，创新开展点评式、评议式、提醒式监督活动，助推相关工作落地落实。
三、以新举措凝心聚力，广泛汇集团结奋进共谋发展的智慧力量。牢牢把握团结奋斗的时代要求，在勤勉履职中增进团结、合作共事中巩固团结、共同奋斗中深化团结，持续健全完善建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制。不断探索创新委员联系界别群众的工作载体，巩固深化“凝聚共识建设年”活动成果，常态化推进“百名委员联系千名界别群众”活动，通过同心同向的履职实践，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，推动形成自内而外、由知到行的工作格局。针对新时代统战对象变化的新特点，及时跟进了解思想动态，因势利导开展好学习座谈、谈心谈话、政策阐释，引导大家更好理解和落实X的方针政策，精准有效做好引导预期、坚定信心、鼓足干劲的工作。切实加强同全国各地政协之间的交流联谊，微信：dawenge2014整理，特别是通过全国、省、市政协组织的调研视察活动和信息报送等渠道，积极反映发展需求，多方汇聚支持高台发展的力量。
四、以新理念指导实践，着力构建守正创新广泛多元的协商格局。把全面发展社会主义协商民主的要求贯穿到政协履职各环节，积极搭建多元主体参与和各类协商融合的互动平台，强化政协协商与政X协商、基层协商、人民团体协商、社会组织协商有效衔接，丰富和拓展全委会议集中协商、常委会会议专题协商、主席会议重点协商、专委会和界别对口协商、提案办理协商工作模式，研究制定提高协商议政质量、促进协商成果转化的办法措施，着力提升协商议政质效。持续巩固提升政协协商向基层延伸工作成果，严格落实“三个下沉”，管好用好“三位一体”阵地，聚力打造特色协商品牌，不断提高政协协商专业化水平。进一步完善加强和改进调查研究工作的措施办法，健全调研于协商之前的落实机制，加快推进“智慧政协”平台和掌上履职平台建设运用，深入推进远程协商、网络协商，实现线上线下良性互动，增强协商的开放度和实效性。系统梳理完善政协工作制度，构建起更具效能的履职制度体系。
五、以新要求固本强基，积极培树奋发有为务实进取的优良作风。持续推进“委员素质提升年”活动，按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”要求，坚持学习培训与履职实践并进、优化服务与严格管理并重、
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正向激励与纪律约束并用，敦促委员做学习研究的表率、为民履职的表率、团结合作的表率、遵纪守法的表率和建功立业的表率。突出委员的界别性和专业性，推进界别专业优势与专委会组织优势深度融合，支持“专委会界别委员”为主体开展调研协商、监督视察、提案办理和界别活动，实现界别履职专业化、特色化、常态化。扎实开展主题教育，常态化长效化推进X史学习教育，认真履行全面从严治X主体责任和一岗双责，严格落实X风廉政建设和意识形态工作责任制，把思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、作风锤炼和专业训练融入机关干部队伍建设各方面，以改革创新、奋发有为的新形象、新姿态努力为政协事业增光添彩。
各位委员，同志们，岁序更替，华章日新。站在新征程新起点，人民政协任重道远；展望新蓝图新目标，人民政协大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共高台县委的坚强领导下，携手同心、踔厉奋发、勇毅前行，为开创新时代人民政协事业发展新局面，全面建设社会主义现代化幸福美好新高台而团结奋斗！
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县政协常委会工作报告
县政协主席 何维莉（2023年）
2022 年工作回顾
2022年是X的二十大胜利召开之年。_年来，在中共合水县委的坚强领导下和市政协的有力指导下，县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，深刻学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥重要阵地、重要平台、重要渠道的独特优势和作用，聚焦中心履职，紧扣大局服务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为推动合水高质量发展贡献政协智慧、展现政协作为。
一、深学笃行新思想，筑牢团结奋斗的共同思想ZZ基础
坚持X的领导，锻造忠诚本色。常委会始终把坚持X的领导作为最高ZZ原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人民政协事业始终沿着正确的方向前进。县委高度重视政协工作，ZZ上充分信任，工作上全力支持，成立委员服务中心，核定事业编制，有效解决了县政协基础工作和人员力量“两个薄弱”的问题。切实发挥政协X组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，年度协商计划、常委会工作报告和全体会议等重要工作提交县委常委会研究决定，确保政协工作始终在县委的领导下活跃有序开展。围绕中央和省委、市委、县委的重大决策部署，第一时间召开会议传达学习，研究贯彻落实措施，确保X的领导在政协落地落实。
深化理论武装，夯实思想根基。坚持把强化思想理论武装作为必修课，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，深研细读《习近平谈治国理政》第四卷，力求做到学思用贯通、知信行合一。组织开展专题学习8次，研讨交流5次，联合陕西省淳化县政协举办”喜迎二十大、永远跟X走”书画作品展，全面学习宣传贯彻中共二十大精神。依托X组理论学习中心组和X组会议、主席会议、常委会议、周二集体学习、委员培训，开展专题学习73次，围绕习近平总书记关于粮食安全的重要论述、生态文明建设思想等内容研讨交流12次，观看《初心和使命》《中国精神》等纪录片7部39集。
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突出X的建设，扛牢主体责任。深入贯彻新时代人民政协X的建设总要求，开展“正风肃纪零容忍、警钟长鸣守廉洁”活动2次、节前廉政提醒3次，营造风清气正的ZZ生态。深入推进X支部标准化建设，规范落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议X员等制度，“喜迎二十大、幸福粽传情”X员进社区服务活动零距离、暖民心。严格落实主题X日“4+X”程序，在“铭记X史守初心、凝心聚力践使命”，“缅怀革命先烈、弘扬爱国精神”，“聆听老兵故事、传承红色基因”等主题实践活动中，感悟初心使命，汲取精神力量。牢牢把握意识形态工作的主动权，有效加强政协动态、“合水政协”微信公众号管理，弘扬主旋律、传播正能量、唱响好声音。
二、聚焦中心促发展，紧紧围绕服务高质量发展资政建言
紧贴中心任务协商议政。有效发挥社会主义协商民主重要渠道作用，围绕县委、县政府的重大决策部署和经济社会发展过程中存在的问题，选择城乡融合发展、产业振兴等重点课题，开展专题协商、对口协商、界别协商，提出建设性意见建议，着力为县委、县政府科学民主决策提供智力支持。
紧扣高质量发展献计出力。创新“不学习不调研，不调研不协商，不协商不建言”工作机制，推行调研在一线开展、问题在一线协商、共识在一线形成的“一线工作法”，围绕全县教育均衡发展、养老服务体系建设、粮食安全、老旧小区改造等重点工作，深入调查研究，务实议政建言，形成调研视察报告8份，主席会议、常委会议逐项把关审定，确保协商成果高质高效。结合县情实际，在调研论证的基础上形成的《坚守“粮”心、让粮食安全稳如磐石》《深入推进县级公立医院改革、办好人民满意的医疗卫生事业》两篇理论成果，在市政协五届二次会议上进行了大会交流。
紧跟决策落实监督建言。发挥民主监督的独特优势和重要作用，围绕疫情防控、城市管理、养老医保等问题，综合运用提案、调研视察、反映社情民意信息等形式开展“协商式监督”，以“有温度的监督”助推“有力度的落实”。选派和推荐25名委员担任政风行风评议员、特邀监督员，参加案件庭审、规划编制、巡视座谈、述职评议等活动48人（次），民主监督实现了常态化。
紧盯优化营商环境务实献策。深入开展“千名干部帮千企”行动，县政协领导班子成员深入5家包联企业实地调研走访，了解企业在项目审批、融资、用工等方面存在的现实困难，帮助企业破解各类问题12条，助力企业跑出发展“加速度”。召开落实“三自”要求优化营商环境专题组织生活会、民主生活会，
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领导干部带头找差距、剖根源、抓整改，主动服务意识显著增强。扎实推进“服务型效能型”机关创建工作，亮身份、亮职责、亮业务，改进工作作风，提升服务效能。
三、以人为本惠民生，持续提升政协履职为民能力和水平
聚焦提案办理出实招。立足“提得准”，引导委员紧盯X政工作重点、社会治理焦点、百姓关注热点，撰写高质量提案。立足“办得好”，遴选《关于加强我县非物质文化遗产保护的提案》等5件提案，由主席会议成员领衔督办，确保了件件有回音，事事有着落。立足“落的实”，县政府分管领导亲自督办委员提案，县政府适时通报提案办理情况，提案办理质量明显提升。十届一次会议以来，共征集提案94件，立案66件，办复率100%。
聚焦民生改善勤发声。发挥社情民意信息“直通车”作用，深入开展“走基层、访民情、解民忧”主题实践活动