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“智囊团”系列№752
2024年12月
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目 录
一、评论员类文章
1．人民日报：
坚定信心、 干字当头， 推动经济持续向好………………………………………1
2．人民日报评论员：
坚定必胜信心，把各方面积极因素转化为发展实绩…………………………3
3．人民日报评论员：
深入领会对经济工作的规律性认识……………………………………………5
4．新华社评论员：
坚定信心，推动中国经济航船行稳致远………………………………………7
5．新华社评论员：
聚焦重点任务抓好贯彻落实……………………………………………………9
6．经济日报评论员：
把积极因素转化为高质量发展效能…………………………………………11
7．经济日报评论员：
政府行为越规范市场作用越有效……………………………………………13
8．经济日报评论员：
有力有效扩大内需……………………………………………………………15
9．经济日报评论员：
推动新旧动能平稳接续转换…………………………………………………17
10．科技日报评论员：
以科技创新引领新质生产力发展……………………………………………19
11．科技日报评论员：
以未来产业赢得未来…………………………………………………………21
12．每经评论员杜恒峰：
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提高人民生活水平是最大形式的内需经济增长的潜力将得到充分释放…23
13．每经评论员薛晖：
从“持续用力”到“充分释放”房地产市场的未来值得各方期待………25
14．南方日报评论员：
坚定信心，推动经济持续回升向好…………………………………………27
15．南方日报评论员：
不断深化对经济工作的规律性认识…………………………………………30
16．解放日报评论员：
把握规律奋力一跳勇挑大梁…………………………………………………33
17．湖南日报全媒体评论员：
把握要义干在要处……………………………………………………………35
18．湖南日报全媒体评论员周泽中：
稳楼市有决心新模式有亮点…………………………………………………37
19．湖南日报全媒体评论员杨兴东：
“全方位扩大国内需求”为何摆在首位……………………………………38
20．湖南日报全媒体评论员：
贯彻好总体要求把握准政策取向……………………………………………40
21．湖南日报全媒体评论员：
于关键环节发力促经济稳定增长……………………………………………42
22．湖南日报全媒体评论员朱永华：
规范涉企执法护航民营经济…………………………………………………44
23．湖南日报全媒体评论员：
越是征程壮阔越需领航力量…………………………………………………46二、专访访谈类文章
24．新华社记者：
中央财办有关负责同志深入解读2024年中央经济工作会议精神…………48
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25．中国国际经济交流中心科研信息部副部刘向东国务院研究员江宇：
破浪前行………………………………………………………………………57
26．清华大学国家金融研究院院长田轩：
深化金融体制改革护航中国经济……………………………………………62
27．首都经济贸易大学副校长陈彦斌：
“三策合一”助力破解需求不足突出症结………………………………69
28．中银证券管涛：
持续用力推动房地产止跌回稳………………………………………………72
29．上海交通大学上海高级金融学院实践教授胡捷：
适度宽松的货币政策为更加积极的财政政策创造空间……………………76
30．中国财政科学研究院院长杨志勇中国宏观经济研究院郭丽岩：
接受专访：统筹发力…………………………………………………………79三、记者综合访谈类文章
31．证券日报记者寇佳丽：
打好“组合拳”助力全方位扩大国内需求…………………………………84
32．光明日报记者鲁元珍温源：
打好宏观政策“组合拳”……………………………………………………86
33．新华每日电讯记者齐中熙：
X中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证…………………………89
34．中国经营报记者杜丽娟：
更加积极有为中央经济工作会议定调明年经济……………………………91
35．工人日报记者程莉莉：
和时间做朋友，静待花开……………………………………………………94
36．21世纪经济报道记者周潇枭：
明年将如何扩内需、稳楼市中央财办详解中央经济工作会议……………96
37．新华每日电讯记者张辛欣：
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让市场更有效，让政府更有为………………………………………………101
38．21世纪经济报道记者唐婧：
适时降准降息探索拓展宏观审慎与金融稳定功能………………………103
39．证券时报记者秦燕玲：
提振消费将是经济工作重中之重…………………………………………107
40．21世纪经济报道记者李莎：
统筹城与乡城乡融合发展县域是关键……………………………………109
41．证券日报记者田鹏：
推动全国碳市场建设加速经济社会绿色转型……………………………112
42．证券时报记者程丹：
稳股市稳预期资本市场服务经济回升向好更可期………………………114
43．21世纪经济报道记者周潇枭：
推动中低收入群体增收减负、提高财政赤字、适时降准降息…………117
44．中国经济导报记者杜壮：
以科技创新引领新质生产力发展…………………………………………123
45．证券日报记者吴晓璐田鹏：
着力三个关键点稳股市也稳经济…………………………………………127四、求他类文章
46．人民网评：
给经济吃下“定心丸”……………………………………………………131
47．21世纪经济报道：
大力提振消费全方位扩大国内需求………………………………………133
48．曾金华：
财政政策释放积极信号……………………………………………………135
49．连俊：
全方位扩大内需利好世界经济……………………………………………137
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50．乔金亮：
用好“两只手”提升农业综合效益………………………………………139
51．袁媛：
抓住宏观政策加力的机遇…………………………………………………141
52．林发勤：
抓住亮点壮大服务贸易……………………………………………………143
53．增长稳预期让地方政府轻装上阵……………………………………………145
54．稳中求进要稳更要进…………………………………………………………148
55．环球时报：
从中央经济工作会议读懂中国发展逻辑…………………………………151
56．环球时报：
中央经济工作会议提振发展信心…………………………………………153
57．21世纪经济报道：
多措并举整治“内卷式”竞争……………………………………………157
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坚定信心、干字当头，推动经济持续向好
人民日报
（2024年12月14日）
万众一心、砥砺前行，全年经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐！12月11日至12日在北京举行的中央经济工作会议，把握大势、谋篇布局，鼓舞人心、催人奋发。
习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作，为扎实做好明年经济工作、实现“十五五”良好开局打牢基础指明了方向、提供了遵循。
关键时期，关键一年。一年来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，呈现前高、中低、后扬态势，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力。从主要经济指标运行平稳，到向上向好的积极因素不断增多，再到高质量发展扎实推进，我国经济“稳”的势头有效延续，“进”的步伐坚定有力，“好”的因素逐步累积，经济实力、科技实力、综合国力持续增强。我国发展取得的成就令人振奋，更加坚定了我们在新时代新征程开拓进取、攻坚克难、扎实推进中国式现代化的决心和信心。
一年来的成绩殊为不易。外部压力加大，国际形势变乱交织，国际环境深刻变化；内部困难增多，经济运行出现一些新的情况和问题。X中央顶住压力、克服困难，沉着应变、综合施策。一年来的成绩，是以习近平同志为核心的X中央团结带领全X全国各族人民顽强奋斗的结果，体现了X中央在复杂多变的局面下驾驭经济工作的高超智慧和娴熟能力。实践充分证明，以习近平同志为核心的X中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，X中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
明年是“十四五”规划收官之年。做好明年经济工作，对于高质量完成“十四五”规划目标任务、扎实推进中国式现代化具有重大意义。中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，这是在深入分析国内国际形势、准确把握机遇和挑战基础上作出的科学谋划，是引领我国经济发展的重大部署。我们要把思想和行动统一到X中央决策部署上来，统一到X中央对形势的判断上来，以奋发有为的精神状态抓好落实。
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做好明年经济工作，必须坚定必胜信心。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。经历40多年持续快速发展，中国经济已经步入高质量发展阶段。前进道路上，发挥社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，我们就有抵御风险、战胜挑战的坚实支撑，就有推动经济持续向好的充足底气。正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，定能实现明年经济社会发展目标。
做好明年经济工作，要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，必须高度重视，切实加以解决。中国经济从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的。我们要坚持稳中求进工作总基调，用好统筹兼顾这个科学方法，统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的重要关系，不断夯实中国式现代化的物质基础。要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以改革开放增动力、添活力，实施更加积极有为的宏观政策，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部挑战，推动中国经济沿着高质量发展轨道前行。
干字当头、众志成城。越是面临复杂局面，越要把握大势、积极作为，保持知重负重、直面挑战的昂扬斗志，继续爬坡过坎、越沟迈壑，坚定不移办好自己的事。要创造性贯彻落实X中央决策部署，从实际出发、从具体问题入手，着力破解发展难题、厚植发展优势，大力提升抓落实的效能。要坚持求真务实，增强大局观念，提高政策制定和执行全过程的协同性，确保X中央各项决策部署落到实处。要调动各方面积极性主动性，更好凝聚推动高质量发展的合力。
明年经济工作的大政方针已定，必须切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央经济工作会议各项决策部署，全面完成经济社会发展目标任务，确保“十四五”规划圆满收官，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
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坚定必胜信心，把各方面积极因素转化为发展实绩
人民日报评论员
（2024年12月15日）
12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对明年经济工作作出系统部署，为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了重要遵循。
一年来，我们的发展历程很不平凡，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我国经济运行总体平稳、稳中有进，呈现前高、中低、后扬的态势，来之不易，令人鼓舞。
从集成电路、人工智能、量子科技等科技创新取得重要进展，到传统产业智能化改造和数字化转型持续推进，再到新能源汽车年产量首次突破1000万辆、粮食产量首次突破1.4万亿斤
新质生产力为推动高质量发展提供了重要支撑，全年经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。放眼全球，我国仍是世界经济增长的重要引擎，为世界经济复苏注入更多动力和确定性。
特别是面对二、三季度下行压力加大、主要经济指标增速回落，9月26日中央ZZ局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升，既促进了全年目标实现，也为明年经济发展奠定了良好基础。这充分证明以习近平同志为核心的X中央研判准确、决策果断、部署有力、措施有效，表明我们X更加注重根据形势变化及时科学精准施策，更加注重政策协同联动、形成政策“组合拳”集中发力。从历史进程看，这次会议具有里程碑意义。
“乱云飞渡仍从容”。一年来的发展成绩，充分彰显了X中央的战略定力，充分体现X中央在复杂多变的局面下驾驭经济工作的智慧和能力。这次会议指出：“X中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，X中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。”这是对新时代以来X领导经济工作实践的精辟概括，是全国上下的高度共识。
这次中央经济工作会议释放了大量政策利好，有力稳定社会预期、提振市场信心。从首次提出更加积极的财政政策，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施，更加注重惠民生、促消费、增后劲，到十四年来首次转向适度宽松
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的货币政策，提高支持实体经济的整体效能；从大力提振消费，推动中低收入群体增收减负，更大力度吸引社会资本参与创业投资，到打通中长期资金入市卡点堵点，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划无论是政策取向还是重点任务，明年经济工作的价值主旨都十分明确，就是要推动经济持续向好，不断提高人民生活水平。
从政策取向看，实施适度宽松的货币政策受到高度关注。将货币政策基调由“稳健”调整为“适度宽松”，这是十四年来的首次，进一步传递出积极明确的信号。“适时降准降息”，是为了保持流动性充裕，使社会综合融资成本下降，有效解决企业融资难、融资贵的问题，加快信贷增长，支持国内需求扩张。创新金融工具，将增强中央银行宏观审慎和金融稳定功能，更好维护金融市场稳定。引导和支持金融机构做好“五篇大文章”，特别是加大对科技创新、绿色发展、消费金融等支持，将更能体现针对性、精准性。
从重点任务看，“大力提振消费”体现了对发挥消费主动力作用的重视。我国消费空间广阔、潜力巨大。通过实施提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大文化旅游等服务消费，将进一步释放我国消费潜能。比如我国60岁以上人口近3亿人，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，提供更多适老化产品服务，发展银发经济，将有效提高老年人生活品质，是经济发展惠及民生的重要方面。
明年是“十四五”规划收官之年，做好明年经济工作意义重大。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，贯彻落实好中央经济工作会议部署，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，把各方面积极因素转化为发展实绩，定能高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
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深入领会对经济工作的规律性认识
人民日报评论员
（2024年12月16日）
在日前举行的中央经济工作会议上，习近平总书记总结提炼我们X对经济工作的规律性认识，指出必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量这五对重要关系，为以高质量发展全面推进中国式现代化提供了科学指引。
这五个“必须统筹”是习近平总书记对新时代经济发展规律作出的重大论断，既是对已有实践的总结概括，更是对未来发展的启示引领，进一步丰富和发展了习近平经济思想。我们要深刻认识到，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，这是形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序的关键所在；必须统筹好总供给和总需求的关系，这是畅通国民经济循环的重要基础；必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，这是因地制宜发展新质生产力的内在要求；必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，这是全面提高资源配置效率的必由之路；必须统筹好提升质量和做大总量的关系，这是夯实中国式现代化的物质基础的必然要求。
我国经济正处在高质量发展的关键阶段，越是爬坡过坎、攻坚克难，越要尊重发展规律、掌握科学方法、提高工作主动。我们要深刻把握和运用五个“必须统筹”，把新时代经济发展规律切实贯彻落实到经济工作各方面、全过程。
这里以统筹好总供给和总需求的关系为例进行分析、深化理解。
我国拥有全球规模最大、门类最齐全的制造业体系，在500种主要工业产品中，有220多种产品产量位居全球第一。强大的供给能力，不仅支撑我国外贸稳步增长，货物出口国际市场份额连续15年保持全球第一，也不断通过高质量供给创造有效需求，为经济增长提供源源不断的动力支撑。
供给创造需求。着力提高供给体系质量和效率，就能够创造和引发新需求。以新能源汽车产业为例，从年产过万辆，到年产首次突破百万辆，用了6年。同样只用了6年，我国新能源汽车产业又实现了从年产百万辆到千万辆的跨越。7月份以来，新能源乘用车零售销量开始超过燃油车。新能源汽车之所以能够赢得市场青睐、实现换道超车，一方面在于凭借科技创新不断提升质量，另一方面也在于顺应了人民群众高品质生活的期待。
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深化供给侧结构性改革，核心是以科技创新推动产业创新。这次中央经济工作会议围绕以科技创新引领新质生产力发展作出了重要部署，提出开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。面向未来，以高质量供给创造消费新需求、推动消费提质升级，定能实现良性循环、协同发力。
需求牵引供给。近年来，X中央统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，牢牢把握扩大内需这一战略基点，促进国内大循环更为顺畅、内外市场联通更加高效。特别是今年以来，“两重”“两新”政策持续发力，不断释放消费潜力、拉动投资增长。消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。1至10月全国固定资产投资同比增长3.4%。其中，基础设施投资同比增长4.3%，比前9个月加快0.2个百分点；制造业投资增长9.3%，比前9个月加快0.1个百分点。
这次中央经济工作会议部署明年工作重点任务，排在第一位的就是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，体现的正是对总供给和总需求的高效统筹，是对经济规律的深刻运用。实施提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目，这些政策举措既立足当下、又着眼长远，必将有效激发内需潜能，夯实做大国内大循环，更好地带动国内国际双循环。
当前我国经济运行面临不少困难和挑战，国内需求不足，外部需求面临国际形势不稳定不确定因素增多的不利影响。必须深刻认识到，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。在这样的背景下统筹好总供给和总需求的关系，显得尤为紧迫而重要。实践告诉我们，实现国民经济良性循环，必须坚持供需两侧协同发力、动态平衡。一方面要抓住供给侧，持续深化供给侧结构性改革，有进有退、有保有压，增强供给与需求的适配性、平衡性。另一方面要聚焦需求侧，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
只有按照规律行事，才能取得更好的工作实效和成绩。五个“必须统筹”是做好经济工作的重要规律性认识，要牢牢把握。学习好、领会好、运用好习近平经济思想，坚持用科学方法谋划和推进经济工作，我们定能掌握发展主动、做到行稳致远。
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坚定信心，推动中国经济航船行稳致远
新华社评论员
（2024年12月14日）
在日前举行的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作，为我们坚定信心、鼓足干劲，扎实做好明年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的X中央团结带领全X全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，最根本的是有以习近平同志为核心的X中央坚强领导。洞察时与势，辨析危与机，在中国经济发展的关键一程，习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，从X和国家发展全局高度，以巨大的ZZ勇气和智慧、无畏的胆识和魄力，一次次作出关键抉择，充分彰显主心骨、定盘星作用。特别是9月26日中央ZZ局会议果断部署一揽子增量政策，打出一套“组合拳”，使社会信心有效提振，经济明显回升，经济运行出现的积极变化越来越多。越过一峰又一岭，踏平坎坷成大道。实践充分证明，有习近平总书记掌舵领航，有习近平经济思想科学指引，我们就有了战胜经济社会发展路上一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
难走的路是上坡路，难开的船是顶风船。当前，我国发展面临的复杂性、挑战性、严峻性多年未有。从国际上看，外部环境变化带来的不利影响加深，贸易保护主义、单边主义和地缘ZZ冲突交织，加大了世界经济运行的不确定性；从国内来看，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多，前进之路绝非坦途。
困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大★ 微信：dawenge2014 — 7 —

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的。前三季度，4.8%的经济增速在全球主要经济体中依然名列前茅；前三季度全国城镇新增就业达1049万人，居民收入实际增速略高于GDP增速；2024年，我国在全球的创新力排名跃升至第十一位，是10年来创新力上升最快的经济体之一综合来看，当前我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。我们要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，牢牢把握发展的主动权。
“新征程上，我们的前途一片光明，但脚下的路不会是一马平川。”明年是“十四五”规划收官之年，做好明年经济工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，认真落实中央经济工作会议各项部署，增强信心、知难而进，干字当头、众志成城，全面完成经济社会发展目标任务，推动中国经济航船乘风破浪、行稳致远。
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聚焦重点任务抓好贯彻落实
新华社评论员
（2024年12月16日）
一分部署，九分落实。日前举行的中央经济工作会议统筹国内国际两个大局，深入分析当前经济形势，明确明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，对我国经济发展作出重大部署。我们要把思想和行动统一到X中央决策部署上来，统一到X中央对形势的判断上来，坚持干字当头，以奋发有为的精神状态抓好贯彻落实。
洞察时与势，统筹稳与进。回顾即将走过的2024年，一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞。科技创新取得重要进展，X的二十届三中全会部署进一步全面深化改革举措加快落地，高质量共建“一带一路”扎实推进，房地产市场出现积极变化， 粮食产量首次突破1.4万亿斤， 社会大局保持稳定穿越风雨，中国经济之所以能够顶风破浪、稳中有进，离不开全X全国各族人民在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，众志成城，真抓实干，把X中央决策部署一项一项变成推动发展的实际行动。2025年是“十四五”规划收官之年，做好明年经济工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，继续爬坡过坎，狠抓贯彻落实。
抓落实任务重、头绪多，只有坚持系统观念、搞好统筹兼顾，在把准政策取向的前提下抓好重点任务，才能以重点带动全局，做好明年经济工作。从首次提出实施更加积极的财政政策，到十四年来首次转向适度宽松的货币政策，再到加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，打好政策“组合拳”，会议确定的政策取向为抓好决策部署落实落地提供了遵循。从大力提振消费、提高投资效益，以科技创新引领新质生产力发展，推动标志性改革举措落地见效，到扩大高水平对外开放，有效防范化解重点领域风险，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，再到加大区域战略实施力度，协同推进降碳减污扩绿增长，加大保障和改善民生力度会议提出的9项重点任务，统筹改革和发展、把握当下和长远、兼顾激发内生动力和拓展外部空间，为做好明年经济工作制定了任务书、明确了着力点，体现了X中央驾驭复杂局面、应对风险挑战的高超智慧和治理能力。我们要自觉用X中央
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对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒，全面贯彻明年经济工作的总体要求、政策取向，聚焦重点任务抓好落实，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
大道至简，实干为要。做好明年经济工作，说到底在一个“干”字。坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，才能确保X中央各项决策部署落到实处。要强化正向激励，切实为基层松绑减负，激发干事创业的内生动力，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。要坚定不移惩治腐败，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。只有求真务实，文 名 公 众 号整 理，才能真抓实干，要坚决反对形式主义、官僚主义。要统筹发展和安全，增强协同联动，形成抓落实的合力。要加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。
蓝图已绘就，奋进正当时。新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，扎扎实实贯彻落实中央经济工作会议各项决策部署，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，积极有为、主动作为，全面完成经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。
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把积极因素转化为高质量发展效能
经济日报评论员
（2024年12月14日）
“我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。”刚刚闭幕的中央经济工作会议全面总结今年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署明年经济工作。明年经济怎么干，有了具体的路线图。在关键时刻、重要节点，X中央及时研判形势、作出决策部署，是我国经济航船乘风破浪、勇往直前的根本保证。
百年变局加速演进，全球经济增长乏力，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升；国内需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务，只有攻坚克难才能掌握发展主动权。即将过去的2024年，以习近平同志为核心的X中央洞察时势、科学决策，多箭齐发的政策“组合拳”精准发力。特别是9月下旬以来，随着存量政策有效落实、增量政策加快推出，经济活力指数超过近两年均值，产业升级指数延续向好态势，基础创新指数创历史新高，经济向上向好的积极因素不断增多，实现5%左右预期目标的信心更加提振。
势头向好，难点也不少。我国正处在加快转型升级步伐、奋力推进高质量发展的关键阶段，正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，面临新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题也比以往更加错综复杂。此时，尤其需要自觉用X中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，在把握规律的基础上实现变革创新，不断通过化解难题开创高质量发展新局面。
此次中央经济工作会议确定了明年的政策思路、战略战术、工作重点。大力提振消费、提高投资效益，联系 微 信rcjubi9，全方位扩大国内需求；以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系；发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效：扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资；有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线一系列重要任务，瞄准的是需求不足的突出症结，对应的是练好内功的紧迫要求，展现的是推进高质量发展的坚定方向，彰显的是发展和安全并举的忧患意识。千头万绪中抓住主要矛盾、抓住重大关键环节，方能谋定而动、纲举目张。
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巩固和增强经济回升向好态势，要求我们着力推动各方面积极因素、有利条件持续积累，落地转化为高质量发展效能。做好明年经济工作，更强调积极有为、主动作为。各地区各部门要深刻领会X中央的决策部署，切实增强做好经济工作的责任感使命感，以严的要求和实的作风抓部署、抓落实、抓督查，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
定了就干、干就干好、干就干成。中国经济在历经一次次考验中成长，也必将在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，走向更加光明的未来。
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政府行为越规范市场作用越有效
经济日报评论员
（2024年12月15日）
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。日前召开的中央经济工作会议提炼出5个必须统筹好的重大关系，深化了新时代做好经济工作的规律性认识，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为解答经济发展中的一系列理论和实践问题提供了“金钥匙”。其中，“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”，我们要深刻领会这一论断的科学性、针对性、指导性，推动形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，更好激发全社会内生动力和创新活力。
“看不见的手”和“看得见的手”，经常用来比喻市场作用和政府作用。改革开放以来，我国在建立并逐步完善社会主义市场经济体制的过程中，根据实践拓展和认识深化，不断寻找政府和市场的科学定位，努力处理好“两只手”的关系。使市场在资源配置中起决定性作用，是尊重经济规律的体现，只有打破束缚市场活力的条条框框，才能更好适应生产力发展要求，实现各显神通、百业兴旺。但市场不是万能的，也有失灵的时候，促进经济发展、提高资源配置效率，需要更好发挥政府作用。“更好发挥”不是“更多发挥”，政府必须有所为、有所不为，才能创造更加公平、更有活力的市场环境，畅通国民经济循环。
今年以来，存量政策、增量政策接续发力，非经济政策和经济政策同向发力、形成合力，为巩固和增强经济回升向好势头提供有力支撑。社会信心的有效提振，不仅证明了我国经济自身的韧性，也证明了“既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性”是推动经济社会健康发展的一个关键因素。
努力将市场的作用和政府的作用结合得更好，是一个不断精进的过程。当前，政府与市场的关系尚未完全理顺，政府越位、缺位、错位仍有发生，对市场机制发挥决定性作用构成制约，亟待优化与完善。
政府行为越规范，市场作用才会越有效。《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》公开发布，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统规范；行政规范性文件制定程序条例列入今年的国务院立法工作计划，旨在遏制乱发文、“奇葩”政策；国家发展改革委强调进一步规范
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行政执法行为，杜绝乱罚款、乱检查、乱查封等乱象防止对微观主体活动不当干预、规范政府行为的一系列举措相继出台。此次中央经济工作会议明确作出“综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为”“开展规范涉企执法专项行动”等工作部署，就是要进一步理顺政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
长远来看，统筹好有效市场和有为政府的关系，是关乎中国式现代化进程的重大课题。坚定社会主义市场经济改革方向，构建起有利于推动高质量发展的更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，把该放给市场的放足、放到位，把该政府管的事管好、管到位，让“看不见的手”和“看得见的手”各就其位、相得益彰，将更有力地把伟大事业不断推向前进。
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有力有效扩大内需
经济日报评论员
（2024年12月16日）
中央经济工作会议在分析“今年怎么看”和部署“明年怎么办”中，蕴藏着世界第二大经济体的发展逻辑。总结新时代做好经济工作的规律性认识时，“必须统筹好总供给和总需求的关系”，是畅通国民经济循环的关键所在；安排明年重点工作任务时，“大力提振消费、提高投资效益”被放在首位，强调要全方位扩大国内需求。既彰显了我们致力解决重大紧迫问题的坚定决心，也传递出下一步政策举措的发力方向。
供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，供需之间的平衡是相对的，由平衡到不平衡再到新的平衡的动态过程，是经济发展的客观规律。当前，我国经济运行仍面临不少困难与挑战：国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，居民消费能力和消费意愿不旺，民间投资预期较弱，房地产市场仍在深度调整。我们面对的国际形势复杂且严峻：国际ZZ经济环境不利因素增多、世界经济增长和贸易动能依然不足、国际安全挑战错综复杂等，导致外需承压较重。一系列现实条件和风险挑战叠加，凸显了运用好规律性认识的针对性、紧迫性。扩大国内需求，成为重中之重。
我国扩大内需的潜力是巨大的。拥有14亿多人口，中等收入群体仍在不断扩大，商品零售额位居世界前列，今后还有稳步增长空间；基于国内大市场形成的强大生产能力，能够促进全球要素资源整合创新，使规模效应和集聚效应最大化发挥；消费空间正在被不断挖掘，农村消费规模持续扩大，服务消费表现亮眼，电商等新模式新业态发展迅猛。此时，尤其需要多渠道施策、多层次用力，把内需潜力转化为发展实绩。
全方位扩大国内需求，表明既要拓展深度和广度，又要丰富完善政策工具。促进居民收入增长和经济增长同步；推动中低收入群体增收减负；适当提高退休人员基本养老金；加力扩围实施“两新”政策；积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济围绕持续激发有潜能的消费，中央作出系列部署。投资是当前的需求，也是未来的供给。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目；适度增加中央预算内投资；大力实施城市更新聚焦扩大有效益的投资，我们也做好了政策储备。
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未来一个时期，国内市场主导经济循环的特征更加明显。扩大内需，不仅是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，更是增强战略主动的长期之举。加快补上内需特别是消费的短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，才能夯实做大国内大循环，更好带动和引领国内国际双循环，加快构建新发展格局。抓好这个战略之举，对各项政策同向发力、形成合力提出了更高的要求。各地也要结合实际，以解决具体问题为导向、以激发市场活力为导向，加强政策协调配合，真正稳定预期、提振信心、凝聚力量。
有力有效扩大内需，是一道难度不小的考题，也是值得期待的答卷。通过更大力度的政策引导和支持，培育完整的内需体系，形成消费和投资相互促进的良性循环，中国经济必将在搏击风浪中不断发展壮大。
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推动新旧动能平稳接续转换
经济日报评论员
（2024年12月17日）
即将到来的2025年，是实现“十四五”规划目标任务收官之年，也是谋划“十五五”规划之年。针对这一年的经济工作，日前召开的中央经济工作会议明确提出：“要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”。把握好稳与进、守正与创新、立与破的逻辑关系，必须运用好新时代做好经济工作的规律性认识，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系。而这，也是因地制宜发展新质生产力的内在要求。
经历40多年持续快速发展，我国经济已步入高质量发展阶段。坚定不移推动高质量发展，必须突破资源和生态环境的约束，实现主要依靠资源投入的粗放型增长向主要依靠效率提升的集约型增长转变，在这一过程中，要高度重视推动新旧动能平稳接续转换。面对外部环境不确定性加大、世界经济和贸易增长动能减弱的挑战，我们更加需要深入实施创新驱动发展战略，紧紧依靠创新提升实体经济发展水平，不断培育壮大发展新动能。在2024年的实践中，正是新质生产力的稳步发展，展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，使我国经济增长的动能更加充沛、基础更加夯实。
当前，我国产业转型升级中还面临一系列困难与挑战，打破制约新质生产力发展的“瓶颈”，要依靠科技创新，路径是增加高质量科技供给。加快布局突出前瞻性、战略性需求导向的基础研究和技术攻关项目，引导多元主体和多方资源向基础前沿领域聚集，实现更多从“0”到“1”、从“1”到“N”的突破，抢占重要竞争领域的发展制高点。此次中央经济工作会议作出的一个系统安排，就是要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。
科技成果蕴含的巨大价值，只有落到产业上，才能激发出现实生产力。从传统产业到新兴产业，再到未来产业，科技创新和产业创新的深度融合成为显著特征。统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，就要增强产业发展的接续性，加快运用先进技术、前沿技术改造提升传统产业，使传统产业不断焕发新的生机活力，实现传统产业改造提升和新兴产业、未来产业培育发展的共赢，为高质量发展提供源源不断的动力支撑。
发展新质生产力，因地制宜是贯穿其中的科学方法论。不同地区发展阶段★ 微信：dawenge2014 — 17 —

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不同、资源禀赋不同、产业水平不同、优势短板各异，必须实事求是，因时因势各展所长。传统产业集聚的地区，要利用技术进步，在转型升级中转出新活力；人力资源丰富、科研实力雄厚、产业体系完备的地区，则要利用发展基础，积极培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。对地方政府而言，落脚到实践中，就是看准了务必抓紧干，善用自身比较优势，进行差异化产业布局和招商引资，用好市场化、法治化手段，构建良性竞争生态，让扎扎实实推动高质量发展、踏踏实实加快发展新质生产力成为主旋律。
新旧动能的平稳接续转换是一个过程，面对压力与挑战，战略定力、长远眼光、治理智慧依然是关键因素。而这，始终考验着各级领导干部的能力与担当。
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以科技创新引领新质生产力发展
科技日报评论员
（2024年12月16日）
中央经济工作会议全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署了2025年经济工作。会议就明年要抓好的九项重点任务提出明确要求，其中强调，要“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”。
新质生产力是经济高质量发展的关键词。习近平总书记去年在地方考察时首次提出“新质生产力”这一重要概念，此后又在多个场合作出一系列重要论述，科学回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”等重大理论和实践问题。习近平总书记强调，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。
过去一年，各行各业向“新”而行、以“质”致远，促进了产业结构的优化升级。新技术赋能产品设计、生产流程、业务模式等，传统产业升级迈出坚实步伐；人工智能、新一代信息技术、新能源等不断催生新的增长点，新兴产业生态逐步壮大；聚焦人形机器人、脑机接口、量子科技等前沿领域，未来产业发展优势正加速构筑。新质生产力已经在实践中培育、形成，并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。
当前，随着外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。与此同时，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑国际竞争格局。加快发展新质生产力，既是当下所需、发展所急，也是未来所在、大势所趋。必须充分发挥科技创新特别是原创性、颠覆性创新对生产力发展的引领作用，促进社会生产力实现新的跃升。
充分发挥科技创新引领作用，必须打造科技创新竞争优势。要加快布局具有前瞻性、战略性、共识性的基础研究和技术攻关项目，引导多元主体和多方资源向基础前沿领域聚集，实现更多“从0到1”的基础研究点状突破和“从1到N”的技术集群式突破，牵引新技术新产品新场景大规模应用示范，抢占重点竞争领域的未来制高点。
充分发挥科技创新引领作用，必须提升科技创新组织效能。要着力推进政府主导、科研单位和企业共同参与的科技创新研发体系建设，强化企业创新主
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体地位，面向市场需求构建上下游紧密合作的创新联合体，打通“产业链”“创新链”融合发展渠道，形成多元协同的创新格局，提升科技成果向现实生产力转化效率。
充分发挥科技创新引领作用，必须完善科技创新体制机制。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，不断创新有利于激发科技人才创造力的科研管理机制和模式，充分调动各类创新主体和要素的积极性。要依托资本市场、产业金融、产业基金等新型金融工具，扩大社会资本对科技创新的金融支持，让各类优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
奋楫者先，创新者强。广大科技工作者要把思想和行动统一到X中央关于经济工作的决策部署上来，坚定信心、攻坚克难，做好科技创新大文章，以新质生产力为强劲引擎，推动我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
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以未来产业赢得未来
科技日报评论员
（2024年12月17日）
今年中央经济工作会议提出，“开展‘人工智能+’行动，培育未来产业”。“未来产业”再次被点题，表明中国坚持以培育未来产业引领科技进步、带动产业升级、赢得发展先机的战略方向和坚定决心。
未来产业是发展新质生产力的主阵地。它由前沿技术驱动，是具有显著战略性、引领性、颠覆性的前瞻性新兴产业。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，重大前沿技术、颠覆性技术持续涌现，科技创新和产业发展融合不断加深，催生出元宇宙、人形机器人、脑机接口、量子信息等产业发展方向。这些未来产业已成大国博弈新赛道。在这一赛道中，后发者很可能一步慢、步步慢。超前布局和培育未来产业，下好先手棋、把握主动权，对于我国加快构建现代化产业体系、培育和发展新质生产力具有重要的战略意义。
我国高度重视发展未来产业。“十四五”规划纲要明确提出，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等领域，谋划布局一批未来产业。工业和信息化部等七部门发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》提出，重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。北京、上海、深圳等多地已出台促进未来产业发展的相关政策文件。在政策推动下，我国未来产业蓬勃发展，人工智能、低空经济、量子信息、新型储能等领域均取得显著进展，对经济的拉动效应初步显现，为经济增长注入新的活力。
下好培育未来产业先手棋，要把握全球科技创新和产业发展趋势，进一步加强前瞻谋划部署，精准识别和培育高潜能未来产业。要面向未来产业重点方向，实施国家科技重大项目和重大科技攻关工程，加快突破关键核心技术，加强基础共性技术供给。要打造企业、高校、科研院所等多方参与的未来产业创新成长生态体系，建立未来产业投入增长机制，完善未来产业公共服务体系，形成激励创新的政策环境。要创新人才培养机制，加强产教融合以及学科交叉，升级创新创业教育模式，重点培养一批面向未来产业的高质量科技领军人才。
需要指出的是，布局和发展未来产业，要坚持从实际出发，不能一哄而上、“赶时髦”“泡沫化”。各地要结合产业基础和资源禀赋，合理规划、错位发
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展未来产业，探索各具特色和彰显比较优势的发展路径和模式。同时，大力培育未来产业，绝不意味着忽视传统产业。要统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，坚持双轮驱动，既培育壮大新兴产业、未来产业，也加快运用先进技术改造提升传统产业，因地制宜发展新质生产力。
向“新”求变，“未来”已来。科学合理做好顶层设计，脚踏实地夯实产业基础，日拱一卒、久久为功，我们一定能让未来产业发展的美好蓝图一步步变为现实，为经济社会高质量发展注入澎湃动能。
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提高人民生活水平是最大形式的内需经济增长的潜力将得到充分释放
每经评论员杜恒峰
（2024年12月16日）
2024年即将结束，中国经济在波动中稳步前行。前三季度全国GDP增速分别为5.3%、4.7%和4.6%。在9月下旬召开的中央ZZ局会议上，决定加力推出增量政策，这为市场注入了信心，激发了活力。从各主要经济指标来看，中国经济呈现出积极变化。例如，10月份社会消费品零售总额增速相比9月加快了1.6个百分点，全国城镇调查失业率环比下降了0.1个百分点，当月楼市也出现了全年最大幅度的改善；11月制造业PMI继续保持在景气区间，并环比上升0.2个百分点，制约企业利润空间的PPI环比由降转涨，同比降幅收窄。这些数据反映了市场对未来的预期，股市迅速走出低谷并维持了极高的活跃度。
然而，经济增长始终伴随着挑战。当前，国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。尽管如此，这些挑战并非不可克服，正是在解决这些问题的过程中，中国经济展现出了顽强的韧性和活力。展望2025年，中央经济工作会议作出的最新部署，为解决当前的挑战提供了切实可行的方案，尤其是在应对需求不足这一突出问题上，会议提出的一系列举措值得高度关注。
市场经济最基本的逻辑是，一个人的消费就是另一个人的收入，生产的最终目的是为了满足消费需求。内需不足，尤其是居民消费需求不足，正是当前经济的关键症结。会议明确指出，明年的重点任务之一就是大力提振消费、提高投资效益。
为此，具体举措包括适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准；优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线；适时降准降息，保持流动性充裕等。这些措施将稳定居民收入预期，从而促进消费。
2024年出台的“两新”政策直接推动了消费，并带动了企业投资，为后续
增长蓄积了动力。
到2025年，“两新”政策将进一步加力扩围，惠及更多消费者、企业及其劳动者。近年来，由于楼市和股市下行，居民的资产负债表受到挫伤，消费意愿受到抑制。会议明确提出，要“稳住楼市股市”，即通过稳定居民的财富基
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础，进而稳定消费预期。
仅仅是提振居民消费这一方面，就足以表明中国经济仍具有巨大的潜力。数据显示，中国的居民消费率约为37%至39%，要达到全球平均水平，仍需提升约20个百分点，这意味着巨大的增长空间。2024年前10个月，全国住户存款增加了11.28万亿元，即使其中十分之一用于消费，也意味着新增上万亿元的最终消费，再加上消费乘数效应，这将产生更大的消费增长。
除了直接的政策措施，会议提出的其他举措同样至关重要。例如，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。这将有效改善劳动者的劳动条件，创造更多消费的闲暇时间。此外，会议提出，统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。比如消费税改革，将逐步把对地方政府的激励从重生产转向重消费。这将改变地方政府的行为模式，推动更加关注本地消费水平的政策实施。从这些政策安排可以看出，促进居民消费不仅仅是应对短期经济问题的手段，更是顺应全球贸易格局重构和中国经济高质量发展趋势作出的战略布局。
提高人民生活水平是最大形式的内需，持续增长的需求将为经济提供源源不断的动力。通过提升总需求来消化溢出的总供给，反之，总供给又会根据总需求的信号作出调整。两者实现动态平衡，国民经济将进入良性循环，经济增长的潜力将得到充分释放。
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从“持续用力”到“充分释放”房地产市场的未来值得各方期待
每经评论员薛晖
（2024年12月17日）
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，会议中的多项房地产政策
表述预示着未来政策的新动向，令人对房地产业的前景充满期待。
首先，会议强调要“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。这体现了高层对当前房地产市场形势的高度关注和明确态度：政府将坚定推动房地产市场稳步回升，“楼市一日不止跌，政策一日不会停”。
此外，会议还提出要“加力实施城中村和危旧房改造”，这一表述同样引起了广泛关注。随着城镇化进程的推进，城市人口流入的速度已大幅放缓。在这种背景下，如何推动房地产行业持续发展成为新的挑战。城市更新或“旧改”成为一项重要的解决方案。过去10年中，城市更新政策在一些地方取得了积极成效，但由于其需要地方政府提供大量资金支持，且在拆迁与重建过程中可能引发社会矛盾，逐渐出现降温。此次中央经济工作会议重新提及这一政策，表明在今后的政策框架中，旧改可能会迎来新的发展机遇，值得期待。
另一个值得关注的表述是会议提出要“充分释放刚性和改善性住房需求潜力”。过去几年，官方的房地产表态主要集中在保障住房需求上，即满足基本的刚性需求，而改善性需求则较少受到关注。此次中央的表态表明，政府已认识到改善性住房需求的重要性。近期，北京市发布的《北京市高品质商品住宅设计导则（试行）》中，鼓励开发商为改善性住房提供更多创新设计，例如允许在住宅首层设置架空层、鼓励小区内设置开放的风雨连廊、倡导多层住宅设立开敞阳台等。这些措施都体现了政府在促进改善性住房供给方面的努力。此外，近年来住建部在推动“第四代住宅”方面的工作，也显现出了对改善性住房需求的重视，相关政策的进一步落实将为市场提供更多优质产品，满足购房者多样化的需求。
会议还提出要“盘活存量用地和商办用房”。笔者认为，这一举措十分关键。当前，不少房企面临的困境并非资产短缺，而是所持有的土地资源无法变现。大量土地储备无法有效转换为现金流，使得这些房企资金链紧张。为了解决这一问题，一些地方政府已经开始采取措施，将房企的优质土地回购并调整相关要求，进而通过转让获得更高的收入。例如，北京市今年就回购了万科公
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司在8年前以59亿元竞得的一幅地块，并在改变了用地要求后，以89.01亿元的价格重新拍卖，从而实现了地方政府与房企的双赢。
特别值得一提的是，会议中首次提到了“商办用房”问题。据笔者了解，规模化房企普遍存在商办用房资产沉淀过大的问题。10年前，许多城市推出了大量的商办用地，但一些房企在拿地后打了“擦边球”，把商业办公用房改建成了一套套的住宅（公寓）。由于商办用房的土地成本较低，改建后的公寓售价通常比同地段住宅低得多，但随着各地政府加强监管，这类打“擦边球”的产品逐渐遭遇滞销。
以北京市为例，有媒体去年初报道，据北京住宅房地产业商会统计，因大量商办项目“搁浅”“滞销”，长期沉淀资金近8000亿元，且约有3000万~4000万平方米商办项目得不到合理利用，造成资源浪费和资产闲置。此次中央经济工作会议明确提出要盘活这些商办用房，为房企解决资产困境，释放了政策利好。通过这一举措，房企可以将沉淀的商办用房资产转化为市场需求，从而缓解资金压力。
可以说，中央经济工作会议为房地产行业定下了清晰的政策方向，并在多个领域给出了突破性表述。随着这些政策的逐步落地和实施，行业信心有望逐步恢复，未来的房地产市场将会更加注重满足民众的实际需求，提供更高质量的住房供给。对于房企来说，新政策将为其提供更多发展机会。而对于购房人来说，这些政策的实施也意味着更多选择和更好的居住环境。因此，房地产市场的未来，值得各方期待。
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坚定信心，推动经济持续回升向好
南方日报评论员
（2024年12月16日）
12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议
并发表重要讲话，
全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作，为我们坚定信心、鼓足干劲，扎实做好当前和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年，外部压力加大，贸易保护主义、单边主义和地缘ZZ冲突交织，进一步增加了世界经济运行的不确定性；这一年，内部困难增多，国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。直面各种风险挑战，中国经济砥砺前行，交出了一份殊为不易、令人鼓舞的成绩单。从一季度实现良好开局，到二、三季度下行压力加大，再到四季度回升势头增强，前高、中低、后扬，今年我国经济运行虽有波动，但总体平稳、稳中有进，回升向好的态势持续显现。从主要经济指标运行平稳，到向上向好的积极因素不断增多，再到经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，今年以来我国高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
越是风高浪急，越彰显领航掌舵者的坚定果敢。今年以来，我国发展面临的复杂性、挑战性、严峻性多年未有，经济运行出现了许多新情况新问题。关键时刻需要关键抉择、关键之为。习近平总书记深刻洞察世界经济发展走势，深切体察中国经济肌体的脉动，主持召开一系列重要会议，提出一系列明确要求，部署一系列重大举措，准确定位中国经济所处的时代坐标，精准调校中国经济航船的前进路线。特别是9月26日习近平总书记主持召开中央ZZ局会议，果断部署一揽子增量政策，打出一套“组合拳”，被誉为“宏观调控的一次里程碑式出手”，使社会信心有效提振，经济明显回升，经济运行出现的积极变化越来越多。一年来的成绩，是以习近平同志为核心的X中央团结带领全X全国各族人民顽强奋斗的结果，体现了X中央在复杂多变的局面下驾驭经济工作的高超智慧和娴熟能力。实践充分证明，以习近平同志为核心的X中央集中统
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一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，X中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
难走的路，往往都是上坡路；难开的船，往往都是顶风船。前进道路上，有涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，可能遇到更多风险挑战甚至惊涛骇浪的重大考验。向外看，国际环境更趋复杂严峻，世界经济不稳定性、国际ZZ不确定性增大，个别国家对我国的遏制打压可能升级；向内看，消费增势仍然较弱，稳投资难度加大，有的行业依然下行，一些企业困难加重，经济回升向好的基础还不牢固。同时必须看到，经历40多年持续快速发展，中国经济已经步入高质量发展阶段，基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。前进道路上，发挥社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，我们就有抵御风险、战胜挑战的坚实支撑，就有推动经济持续回升向好的充足底气，就能牢牢把握发展的主动权。
信心赛过黄金，自信才能自强。做好明年经济工作，要自觉用X中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。作为中国经济第一大省，广东肩负着“经济大省要真正挑起大梁”的ZZ责任，全省各地区各部门要深刻领会习近平总书记、X中央关于明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务部署，认真落实中央经济工作会议各项要求。深化对经济工作的规律性认识，用好统筹兼顾这个科学方法，统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量等重要关系，扎实推动高质量发展；全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，实施更加积极有为的宏观政策，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应；紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，着力提振内需特别是居民消费需求，坚定不移深化改革扩大开放，推动新旧动能平稳接续转换，加强政策支持和优化监管服务，持续用力推进风险处置；大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。
明年是“十四五”规划收官之年，做好明年经济工作意义重大。让我们更
加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，洞察时与势，辨析危与机，
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认真谋划做好明年广东经济工作，坚定信心、正视困难、积极作为，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，推动经济持续回升向好，不断夯实广东在推进中国式现代化建设中走在前列的物质基础，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更多广东贡献！
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不断深化对经济工作的规律性认识
南方日报评论员
（2024年12月17日）
“实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。”在日前举行的中央经济工作会议上，习近平总书记总结提炼我们X对经济工作的规律性认识，提出“一个根本保证”“五个必须统筹”，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为以高质量发展全面推进中国式现代化提供了科学指引。
回看今年中国经济，我们更加深切体会到X中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的X中央团结带领全X全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，走出一条“前高、中低、后扬”曲线，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。特别是9月26日中央ZZ局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。实践证明，在关键时刻、重要节点，X中央及时研判形势、作出决策部署，确保了我国经济航船乘风破浪、行稳致远。做好明年经济工作，必须加强X对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保X中央各项决策部署落到实处。
统筹好有效市场和有为政府的关系，是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。有效市场是指可以借助价格传导机制优化资源配置、实现帕累托最优的市场，主要表现在高效配置生产要素资源、促进市场主体形成、推动企业技术创新和推进高水平对外开放等方面。有为政府是指有所为、有所不为、善于作为的政府，主要通过建立宏观调控体系、提供公共服务、强化市场监管、防范化解各种风险挑战等方式推动高质量发展。有效市场与有为政府在高质量发展进程中各有其不可替代的作用和功能，二者缺一不可、相辅相成、相互促进、互为补充。做好明年经济工作，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，激发更大市场活力和内生发展动力。
统筹好总供给和总需求的关系，是保持国民经济平稳增长的必要条件。总供给是一个国家或地区在一定时期内由社会生产活动实际可以提供给市场的可供最终使用的产品和劳务总量。总需求是一个国家或地区在一定时期内由社会
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可用于投资和消费的支出所实际形成的对产品和劳务的购买力总量。在经济运行中，总需求小于总供给，就会出现供给过剩；总需求大于总供给，就会出现供给不足。当前我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要就是国内需求不足，因此需要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。只有通过扩大内需，促进供需平衡，才能稳住宏观经济大盘。做好明年经济工作，必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环，为推动经济持续向好提供有力支撑。
统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，是发展新质生产力的重要要求。新动能主要指以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的发展动能；传统动能主要指以传统技术、产业、模式为基础，以资本、劳动力、土地等生产要素投入为条件的一般发展动能。发展新质生产力不是“喜新厌旧”，不是忽视、放弃传统产业，而是要一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，发展新动能；一手抓传统产业升级，积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型，更新旧动能。只有让新兴产业与传统产业相得益彰，让培育新动能和更新旧动能相互促进，才能形成推动高质量发展的强大合力。做好明年经济工作，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力，着力培育更多经济新增长点。
统筹好做优增量和盘活存量的关系，是确保经济平稳健康可持续发展的必然要求。新中国成立特别是改革开放以来，经过长期持续快速的发展，我国家底已经相当厚实，既积累了规模巨大的资产，也形成了较大规模的负债。对于各种存量资源和增量资源，必须做到心中有数、操之有度、行之有方。推动经济平稳健康可持续发展，需要进一步拓宽视野、打开思路、创新方法，同时加强资产管理和负债管理，善于通过做优增量来刺激存量、盘活存量来带动增量。比如，用好专项债券置换地方政府存量隐性债务，做好盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房等方面工作。做好明年经济工作，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率，不断激发高质量发展的活力与潜能。
统筹好提升质量和做大总量的关系，是推动高质量发展的应有之义。高质量发展是坚持质的有效提升和量的合理增长有机统一的发展。我国具有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，为做大总量、提升质量创造了有利条件。加快推进经济高质量发展，既要以拓宽规模和范围、提升增速的“量变”为前
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提和基础，又要以提升发展质量、运行效率和治理能力的“质变”为出发点和落脚点。只有坚持稳中求进、以进促稳，通过质的有效提升引领量的合理增长，通过量的合理增长支撑质的有效提升，才能不断实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。做好明年经济工作，必须统筹好提升质量和做大总量的关系，扎实推动高质量发展，夯实中国式现代化的物质基础。
当前，广东经济正处在高质量发展的关键阶段，越是爬坡过坎、攻坚克难，越是要尊重规律、用好规律。让我们深入学习贯彻习近平经济思想，不断深化对经济工作的规律性认识，从实际出发、按规律办事，主动作为、真抓实干，把新时代经济发展规律切实贯彻落实到广东经济工作各方面、全过程，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。
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把握规律奋力一跳勇挑大梁
解放日报评论员
（2024年12月14日）
刚刚召开的中央经济工作会议全面总结今年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署明年工作。上海是具有特殊战略使命的城市，是中国经济和对外开放的风向标，要代表国家参与全球合作竞争，也当为中国经济增长和高质量发展主动挑大梁。我们要将贯彻落实中央经济工作会议精神同学习贯彻落实X的二十届三中全会精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神贯通起来，坚定信心，奋力一跳，更好挑起大梁。
近一年来，中国经济面临各种风险挑战；外部环境变化与自身转型压力，亦令上海经济遭遇考验重重。应对风浪，信心是基础。中国经济韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，上海的龙头带动优势、改革开放优势、科技人才优势和治理现代化优势也没有变。只要我们对大势大局有深刻把握，对经济规律有深刻把握，具备更强的战略敏捷，展现更强的落实能力，完全可以应对前进路上的艰难险阻。
中央经济工作会议提出必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量等五对重要关系，体现了对做好经济工作规律性认识的进一步深化，亦给出攻坚克难、破浪前行的根本路径。对上海而言，应对变局、提质增效，尤其要基于对规律的深刻认识，深谙产业、技术、市场等各领域趋势演变的底层逻辑和内在机理，对照中央经济工作会议要求，进一步审视发展中的时与势、短与长，在科学研判中不断聚焦发力、取得突破。
中央经济工作会议提出“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的指导原则，贯穿其间的是一个“实”字——判断形势要实事求是、政策供给要聚焦实效、各项行动更要实打实。今年9月26日的中央ZZ局会议果断部署一揽子增量政策，社会信心有效提振，经济明显回升；本周相继召开的中央ZZ局会议、中央经济工作会议，又明确释放更加积极有为的宏观政策信号。当务之要，是全面准确贯彻政策意图，展现更加有力高效的行动，全力推动政策效应最大化。
X中央对明年重点工作作出系统部署，上海要科学设定预期目标，深入挖★ 微信：dawenge2014 — 33 —

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掘增长潜力，“奋力一跳”见成效；在更大力度扩内需、以更高水平开放推进“五个中心”建设、以科技创新引领新质生产力发展和推进人民城市建设等重点方面，更应展现“奋力一跳”的精气神，以强有力的务实举措抢抓重大机遇、推动政策落地，形成更多制度创新和实物成果。唯有务实行动，上海才能真正实现自我超越、自我更新，挑起全国的大梁；也唯有上下齐心、各方协同、同向而行、务实行动，市场和社会的信心才能持续提振，经济航船才能乘风破浪、行稳致远。
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把握要义干在要处
湖南日报全媒体评论员
（2024年12月14日）
“要自觉用X中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。”日前召开的中央经济工作会议对形势的判断、走势的分析、政策的决断，为做好明年和今后一个时期经济工作提供了根本遵循和行动指南。
关键时期，需要作出关键抉择。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的X中央团结带领全X全国各族人民沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。一年来，发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，这是对判断力和决断力的考验，也是智慧和远见的彰显，进一步坚定了我们做好经济工作的决心和信心。
“知者行之始，行者知之成”。“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性”，是这次会议确定的明年经济发展主基调，体现了科学务实、积极有为的态度。会议强调必须统筹好“有效市场和有为政府”“总供给和总需求”“培育新动能和更新旧动能”“做优增量和盘活存量”“提升质量和做大总量”五对重要关系，充分体现了以习近平同志为核心的X中央对于发展大势的深刻洞察、对于新时代中国经济发展规律的准确把握。会议提出明年要抓好的“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”等九项重点任务，为做好经济工作提供了明确的方向和路径指引。
思路既定，关键在干。要把握科学方法，全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度；强化系统思维，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓关键环节，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放；针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；针对企业
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经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务；针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性、主动性、创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。
向新而行，长风破浪。干出成效和特色，还需要深刻领会中央经济工作会议上的一系列“新提法”。比如提出开展“人工智能+”行动，培育未来产业；综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为；发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极等。对标对表这些“新提法”，全省上下须以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气来推动落实。
习近平总书记指出，“困难再大，想想红军长征，想想湘江血战”。关关难过关关过，X在百余年奋斗历程中一路披荆斩棘。当前，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。正视困难、坚定信心，坚定不移贯彻落实中央经济工作会议精神，就一定能把各方面积极因素转化为发展实绩。
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稳楼市有决心新模式有亮点
湖南日报全媒体评论员周泽中
（2024年12月14日）
推动房地产市场止跌回稳，是2025年的重点工作。中央经济工作会议强调，“持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力”“合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作”“推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度”，传递出“稳楼市”的明确信号。
“防风险”是近年来我国房地产监管的主题之一。如何防范？应当在确有需求的前提下增加住宅用地供应，并加快去库存进度，以达成“止跌回稳”的预期。同时对存量用地进行合理规划与改造，有效缓解土地资源紧张问题，实现“严控增量、优化存量、提高质量”目标。“防风险”的核心不仅在于防范金融风险，更在于把握市场脉搏、适应不断变化的市场需求。
重新审视房地产现有产业结构，以创新思维配置资源。目前，全国各地已经就此开展积极探索。比如在推动构建房地产发展新模式上，湖南衡阳近日宣布取消公摊，商品房销售实行套内建筑面积计价，此举让房价“去水分”，提升了购房者的得房率，有利于增加民众的幸福感；基础性制度方面，“北上广深”等一线城市在取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准等约束性政策方面颇有成效。可以预料，2025年，土地管理制度、商品房预售制度、住房财税金融制度等相关基础性制度的改革将取得更加积极的进展。
当前，我国住房发展已经进入新阶段，消费需求已从“有没有”转向“好不好”。随着消费者对居住环境和配套的期望日益提高，信息技术、绿色低碳技术、新型建造技术等创新科技以及新产品、新材料、新工艺等，有了更广阔的应用空间。新形势下，房地产相关从业单位需要加快技术革新，使住房项目在施工阶段就被考量到对未来生活方式的适应，从设计阶段便顾及住户个性化需求，不断提升居民居住体验。未来，房子将不再是简单的住所，而是集绿色、低碳、智能、安全于一体的生活空间。
房地产工作牵动千万家庭、关乎民生福祉，是经济工作的重中之重。我们必须有效防范化解风险，以坚定的信心和长远规划推动房地产行业可持续发展、高质量发展。
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“全方位扩大国内需求”为何摆在首位
湖南日报全媒体评论员杨兴东
（2024年12月15日）
近日召开的中央经济工作会议明确了我国2025年经济工作的九项重点任务， 摆在首位的任务是 “大力提振消费、 提高投资效益， 全方位扩大国内需求” 。这是深刻分析当前宏观经济形势作出的重要部署。
从经济学意义上来看，“全方位扩大国内需求”并不仅仅是指消费，需求包括消费和投资。来自国家统计局的数据显示，11月份居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.1个百分点；PPI（生产者出厂价格指数）同比下降2.5%，降幅比上月收窄0.4个百分点。整体上看，我国物价保持温和回升态势，但仍处于偏低状态。物价是宏观经济运行的“温度计”、市场配置资源的“风向标”，也是微观经营的“指挥棒”，过高或过低都不利于经济社会发展。
中央经济工作会议提出实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力；实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕。正是着眼于当下社会总需求不足导致国民经济循环不够通畅的实际情况，宏观政策将进一步从消费、投资两端共同发力，更好激发全社会内生动力和创新活力。
如何全方位扩大国内需求？中国本身就是全球规模最大的消费市场，稳住了内需，就稳住了经济增长的大盘子。当然，要让老百姓敢消费、能消费，须解除老百姓消费的后顾之忧、创造更多消费场景。中央经济工作会议明确提出，要推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级；要创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。这正是将系统思维运用到具体政策当中的体现。
投资在宏观经济增长中有着巨大拉动作用。今年以来，在产业升级发展的带动下，制造业投资增长较快，今年前10个月同比增长9.3%。其中，装备制造业、消费品制造业投资分别增长9.1%、15%。此外，高技术产业投资也展现出强劲活力，同比增长9.3%，航空航天及设备制造业投资增长更是高达34.5%，成为稳住经济底盘的重要支撑。会议强调，要“健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资”，体现了把钱花在刀刃上、提
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升投资成效上的鲜明导向。
可以预计，积极的宏观政策将为经济增长和物价稳定营造更好的货币金融环境，也有助于强化消费和投资相互促进的良性循环，推动供给和需求实现更高水平动态平衡。
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贯彻好总体要求把握准政策取向
湖南日报全媒体评论员
（2024年12月15日）
日前召开的中央经济工作会议强调要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，传递出切实把思想和行动统一到X中央决策部署上来、统一到X中央对形势的判断上来，扎实做好明年经济工作的鲜明导向。
纲举则目张，执本则末从。明确“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”，强调“坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展”，指出“进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全”，要求“实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击”中央经济工作会议对做好明年经济工作提出的总体要求，充分体现了以习近平同志为核心的X中央对当前我国经济形势的科学判断、对明年经济工作的统筹谋划，是做好明年经济工作的根本遵循和重要指引。
当前，虽然我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，但进一步推动经济回升向好需要克服的困难和挑战也不少，比如国内需求不足、部分企业生产经营困难、群众就业增收面临压力、风险隐患仍然较多等。千头万绪中，更要全面贯彻做好明年经济工作的总体要求，科学把握“更加积极的财政政策”“适度宽松的货币政策”等政策取向，搞清楚X中央在关注什么、强调什么，弄明白该干什么、不该干什么。尤其是今年会议提出的政策总基调，从去年的“稳中求进、以进促稳、先立后破”拓展到“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”，这是对时与势的精准把握，是做好明年经济工作重要的认识论和科学的方法论，各地必须深刻领会落实，始终确保经济工作朝着正确方向推进。
此次中央经济工作会议确定了明年经济工作的政策思路、战略战术、工作重点。着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应一系列重要任务指向明确、切实管用，具有很强的针对性、指导性。其中所强调的“各项工作能早则早、抓紧抓实”，通俗易懂却充分彰显了做好经济工作的紧迫感和使命感。这是X中央对各地做
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好明年经济工作的明确要求，也是新形势下对各级领导干部敢于担当、主动作为的号召和期待。全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，尤其需要各地以奋发有为的精神状态抓好落实，注重目标引领、讲求时机力度、强化系统思维，以更加有力高效的行动推动实现政策效应最大化，进一步凝聚起推动高质量发展的合力。
今年9月26日召开的中央ZZ局会议果断部署一揽子增量政策，有效提振了社会信心；本周相继召开的中央ZZ局会议、中央经济工作会议，持续释放出正向预期。当务之要，是在稳定预期、激发活力中，把握我国发展具有的诸多战略性有利条件，增强应对挑战、抢抓机遇的战略主动，调动起全社会推动高质量发展的积极性创造性，不折不扣贯彻落实中央经济工作会议各项决策部署，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局打牢基础。
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于关键环节发力促经济稳定增长
湖南日报全媒体评论员
（2024年12月16日）
壹引其纲，万目皆张。日前召开的中央经济工作会议不仅深入分析国内国际形势，全面部署明年和今后一个时期经济工作，传递出坚定信心、加油鼓劲的积极信号，而且对于如何完成这些经济工作作出科学指导，提出了明确要求，其中一个重要要求就是，“要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务”。
建楼首先要搭好四梁八柱，修路必先突破桥、隧道等控制性工程，打仗必须抢先攻下战略性要地；做好经济工作，也必须把关键环节、重点任务抓到位、落实好，以此带动全面完成各项目标任务，力促经济稳定增长、回升向好。
要紧抓哪些关键环节？会议着重指出了“五个针对”，分别是：“针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求”，包含了推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级；创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展等。“针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放”，包含了有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权；稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点等。“针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换”，包含了以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系；开展“人工智能+”行动，培育未来产业；积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业等。“针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务”，包含开展规范涉企执法专项行动；制定全国统一大市场建设指引；加强监管，促进平台经济健康发展等。“针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置”，包含持续用力推动房地产市场止跌回稳；稳妥处置地方中小金融机构风险；央地协同合力打击非法金融活动等。“五个针对”，个个先摆问题，再讲办法，非常具体，十分明确。
可以说，这些关键环节，是庖丁解牛的“肯綮”、是促进明年经济“牛”起来的牛鼻子，牵一发而动全身，提一领而振衣裳，十分重要。紧抓这些关键环节，事半而功倍；平均用力，按部就班，眉毛胡子一把抓，滑到哪算到哪，就有可能事倍而功半，达不到理想效果。
这些年，我省按照习近平总书记为我们描绘的“三高四新”美好蓝图，特
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别是以习近平总书记在我省考察时作出的“推进文化和旅游深度融合”“探索文化和科技融合的有效机制”等重要指示为指引，提纲挈领地做好经济工作，取得了一系列成就。贯彻落实中央经济工作会议精神，仍然必须紧抓关键环节，突出重点任务。这既是方法论，更蕴藏着政策红利、发展机遇。全省各级各部门都要积极行动起来，增强信心、迎难而上，为三湘人民的美好生活创造更好的物质条件，为我国经济航船的乘风破浪、行稳致远作出更大贡献。
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规范涉企执法 护航民营经济
湖南日报全媒体评论员朱永华
（2024年12月17日）
中央经济工作会议为明年及今后一个时期的经济工作指明了方向，其中，民营经济的健康发展备受关注。在当前复杂多变的国内外经济形势下，如何为民营经济创造更加良好的发展环境，成为亟待解决的问题。规范涉企执法，无疑是其中的关键一环。
民营经济在我国经济社会发展中扮演着举足轻重的角色。从科技创新到传统产业转型升级，从新能源汽车的飞跃到粮食产量的稳步增长，民营经济以其敏锐的市场嗅觉、灵活的市场行为和持续的创新精神，成为推动高质量发展的生力军。然而，涉企执法中的一些不规范情况，如部分领域存在的检查频次多、重复检查、多头检查等，给民营企业的正常经营活动带来了不小的困扰。
这些不规范执法行为，不仅增加了企业的运营成本，更影响了企业的信心和预期。在外部环境不确定性上升、有效需求不足、企业盈利能力下降的背景下，民营经济更需要一个稳定、公平、透明、可预期的法治环境。因此，规范涉企执法，优化营商环境，对于激发民营经济活力、推动经济持续回升向好具有重要意义。
规范涉企执法，需要从制度层面入手。一方面，要建立健全涉企执法监督机制，加强对行政执法单位的监督和管理，确保执法行为依法依规进行。另一方面，要推动相关法律法规的完善，明确执法权限和程序，为涉企执法提供清晰的法律遵循。同时，还要加强对执法人员的培训和教育，提高其法律素养和执法水平。
从2025年1月1日开始，我省将全面实施一部新法规——《湖南省优化营商环境条例》，这部法规旨在牢固树立监管服务企业的理念。在全国首创涉企执法检查扫码登记制度，要求执法人员进入企业检查前必须扫描湖南营商码进行登记，并将行政执法检查的过程、结果等信息进行记录，主动接受被检查对象的评价和监督。这一制度将有效防止重复执法、多头执法、选择性执法等问题，让企业得以在无事不扰的环境中安心经营。
要确保良法产生良效，在具体实践中，还要有针对性地开展涉企行政执法监督，查摆整改行政执法领域的突出问题，有效提升执法规范化水平。此外，
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还可以探索建立异地行政执法协助制度，防范选择性执法、趋利性执法等问题，确保执法行为更加公正、透明。
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越是征程壮阔越需领航力量
湖南日报全媒体评论员
（2024年12月17日）
日前召开的中央经济工作会议强调，必须加强X对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保X中央各项决策部署落到实处。
越是征程壮阔，越需领航力量。坚持和加强X对经济工作的全面领导，是中国共产X百余年奋斗历程的实践经验。X的十八大以来，我们X续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，归根到底是有以习近平同志为核心的X中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
“世异则事异，事异则备变。”X中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，X中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。尤其今年以来，我国经济社会发展历程很不平凡。9月26日中央ZZ局会议果断部署一揽子增量政策，社会信心有效提振，经济明显回升。这次会议提出“要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩”，关键在于自觉用X中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，团结成“一块坚硬的钢铁”。
能干加巧干，干出精气神。坚持和加强X对经济工作的全面领导，必须坚持提高X领导经济工作的能力和水平。必须强化正向激励，激发干事创业的内生动力。切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。必须坚定不移惩治腐败，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。必须坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。必须统筹发展和安全，抓好安全生产，有效防范和及时应对社会安全事件。必须增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力。必须加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力锻造一支懂经济、善作为、敢作为的高素质干部队伍，是推动经济社会高质量发展的坚强组织保障。
办好中国的事情，关键在X。中国经济从来都是在风浪中成长、在磨砺中壮大的。这次会议不断深化对经济工作的规律性认识，坚持全面、辩证、长远
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看待经济运行的“形”与“势”，全面把握好“五个统筹”的内在联系和深刻内涵，对做好明年经济工作作出系统性部署。坚持在X中央集中统一领导下，用科学方法谋划和推进经济工作，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业，这是当前的要务，必须切实抓好、抓到位。
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中央财办有关负责同志深入解读2024年中央经济工作会议精神
新华社记者
（2024年12月17日）
12月11日至12日召开的中央经济工作会议备受各界关注。中央财办有关负责同志会后第一时间接受新华社等媒体采访，深入解读2024年中央经济工作会议精神，回应当前经济热点问题。
问：如何评价2024年经济工作，当前经济形势怎么看？
答：中央经济工作会议对今年经济工作进行了总结。总的认为，一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央ZZ局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。我们认为，从目前经济运行情况看，预计全年经济增长5%左右，我国仍是世界经济增长的重要引擎。新质生产力稳步发展，以集成电路、人工智能、量子技术等为代表的科技创新取得重要进展，传统产业智能化改造和数字化转型持续推进，绿色低碳转型步伐加快。改革开放持续深化，延迟退休年龄、构建全国统一大市场等重大改革举措正在加快推出。高质量共建“一带一路”扎实推进，高水平对外开放取得积极成效。重点领域风险化解有序有效。多措并举促进房地产市场止跌回稳，10月和11月全国商品房成交量连续2个月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，稳妥推进地方中小金融机构改革化险。民生保障扎实有力，就业保持稳定，脱贫攻坚成果得到巩固。
在看到成绩的同时，会议也指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。应该看到，这些都是前进中的问题，能够在发展中得到解决。习近平总书记多次强调，只要信心不滑坡，办法总比困难多。
我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。基础稳，主要是经济发展的底盘稳。我国是超大规模经济体，拥有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，内部经济和外向经济可实现良性互动的双循环，这是我国经济行稳致远的重要保证。优势多，主要是我国既有大国经济共有的规模优势、市场优势、人才优势、创新优势，还有X的领导和社会主义市场经济体制的独特制度优势，决定了我国经济具有较强综合国力
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和国际竞争力的优势所在。韧性强，主要是我国企业产业体系完备，经营主体类型多样，适应环境变化的能力强。我国居民储蓄率高、适应经济波动的能力也较强。这是我国拥有强大抗风险能力的根源所在。潜能大，主要是我国仍是发展中国家，发展不平衡、不充分，这是我国拥有更大发展空间的潜力和动力所在。
问：明年实施更加积极有为的宏观政策，财政政策、货币政策等宏观调控
政策有哪些考虑？
答：明年是首次实施“更加积极的财政政策”，并将连续实施了14年的“稳
健的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”。
我们理解，宏观调控基调发生重大变化，主要是考虑当前外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济运行仍面临不少挑战，做好明年经济工作，要迎难而上，积极作为，同时，我国也具备加大逆周期调节力度的条件和空间，可以为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑。
财政政策和货币政策是宏观调控的两大政策工具，明年要有更多务实举措。
实施更加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，加大财政支出强度，确保对经济增长形成强有力拉动。在政策着力点上将优化财政支出结构，扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围