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“总结荟”系列№57
2025年1月
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目 录
一、X委
1．莒县经济开发区二〇二四年X建工作综述……………………………………1 2．河南省市场监管局坚持X建引领推动市场监管工作高质量发展综述………5 3．眉县以X建引领县域高质量发展综述…………………………………………11 4．2024年青岛市机关X建工作综述………………………………………………16 5．2024年烟台市直机关X的建设工作综述………………………………………21 6．2024年我市人才工作综述………………………………………………………25 7．青海全省干部监督工作综述……………………………………………………30 8．2024年北海航海保障中心X建工作综述………………………………………33 9．云南民族大学全面从严治X工作综述…………………………………………38 10．2024年邵东市纪检监察工作综述……………………………………………45 11．昆明市新时代廉洁文化“强基行动”综述…………………………………48 12．2024年石门县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作综述…………52 13．淮南高新区今年以来基层X建工作综述……………………………………56
二、人大
14．张掖市人大常委会2024年工作综述…………………………………………58 15．杜集区人大常委会2024年工作综述…………………………………………61 16．呼和浩特市人大常委会2024年度坚持X的领导工作综述…………………63 17．2024年陇南市人大常委会工作综述…………………………………………66 18．十堰市人大常委会2024年工作综述…………………………………………69 19．朝阳市十二届人大常委会2024年自身建设工作综述………………………74 20．2024年昌都市人大常委会履职综述…………………………………………77 21．红谷滩区人大常委会2024年工作综述………………………………………81
三、政府
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22．2024年六盘水市经济社会高质量发展综述…………………………………86 23．嘉禾县深入推进城乡融合发展工作综述……………………………………90 24．X的十八大以来四川社会工作发展综述……………………………………94 25．高台县全力推动经济社会高质量发展综述…………………………………98 26．冷水滩区2024年经济社会高质量发展综述…………………………………103 27．台州全市城市建设工作综述…………………………………………………108 28．内蒙古民政事业高质量发展综述……………………………………………111 29．安顺市税务局普法工作综述…………………………………………………114 30．2024年沈阳全市经济工作综述………………………………………………117 31．定西市经济社会高质量发展综述……………………………………………120 32．鄂尔多斯市推动民营经济高质量发展综述…………………………………123 33．银川经济社会高质量发展综述………………………………………………127 34．2024年老龄工作综述…………………………………………………………131 35．江西全省社会工作发展综述…………………………………………………135 36．武陵区芙蓉街道2024年工作综述……………………………………………138 37．二〇二四年玉溪经济发展综述………………………………………………143 38．2024年拉萨全市经济工作综述………………………………………………147 39．2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期工作综述…………149 40．定州市扎实推进民生保障工作综述…………………………………………154 41．常德市2024年应急管理工作综述……………………………………………157 42．韶关全力推动水利事业高质量发展综述……………………………………163 43．X的十八大以来南宁社会工作发展综述……………………………………166 44．临澧县消防救援大队2024年工作综述………………………………………169 45．许昌现代服务业开发区高质量发展综述……………………………………172 46．首府培育发展新质生产力推进高质量发展综述……………………………175 47．郑州市市场监督管理局2024年平安建设工作综述…………………………178
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48．2024年楚雄全州经济发展综述………………………………………………181 49．咸阳全市招商引资工作综述…………………………………………………184 50．巴彦淖尔市融媒体中心建设发展综述………………………………………189 51．甘肃省深入推进移风易俗工作综述…………………………………………192 52．金昌市2024年医疗保障工作综述……………………………………………195 53．慈利县三官寺土家族乡二〇二四年工作综述………………………………200 54．永州经开区经济社会发展综述………………………………………………205 55．新时代天津社会工作综述……………………………………………………210 56．2024年湘潭全市精神文明建设工作综述……………………………………215 57．七师胡杨河市卫健委2024年工作综述………………………………………218 58．甘肃省民政事业发展五年综述………………………………………………221 59．2024年昌都全市经济社会高质量发展综述…………………………………225
四、政协
60．2024年市政协X建工作综述…………………………………………………231 61．2024年陇南市政协工作综述…………………………………………………234 62．珲春市政协二〇二四年提案工作综述………………………………………237
五、政法
63．2024年陇南法院工作综述……………………………………………………239 64．2024年永州全市法院工作综述………………………………………………241 65．吉林省政法系统奋力打造一流法治化营商环境综述………………………247 66．2024年常德全市检察机关工作综述…………………………………………250 67．2024年张家界法院工作综述…………………………………………………255
六、统战
68．黔西南州创建全国民族团结进步示范州工作综述…………………………260
七、群团
69．肇庆市总工会第十三届委员会五年来工作综述……………………………264
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70．庆阳市各级工会组织五年工作成就综述……………………………………267 71．二〇二四年慈善事业发展综述………………………………………………270 72．平顶山市科协五年来工作综述………………………………………………274 73．淮南市全面加强新时代少先队工作综述……………………………………278 74．青海妇女工作五年发展综述…………………………………………………281 75．玉溪市社科联第五次代表大会以来工作综述………………………………284 76．通辽市总工会五年工作综述…………………………………………………287 77．湘潭市文艺工作综述…………………………………………………………297 78．巴彦淖尔市残疾人联合会2024年工作综述…………………………………300 79．2024年吉林省残疾人事业发展综述…………………………………………305 80．滨州市工会第六次代表大会五年来工作综述………………………………311 81．杭后总工会工作综述…………………………………………………………315 82．通辽市科协五年工作综述……………………………………………………317 83．滨州市科协五年工作综述与展望……………………………………………323 84．青海省妇女儿童事业发展五年综述…………………………………………330 85．德州市用心用情推动残疾人事业高质量发展综述…………………………334
八、企业
86．中国石化2024年X组巡视工作综述…………………………………………338 87．晋能控股煤业集团麻家梁煤业公司高质量发展纪实………………………341 88．建设银行朔州分行服务地方发展综述………………………………………345 89．桂林市国资委成立20年以来，桂林国资国企高质量发展综述……………349 90．台州高速集团深化“项目尖兵X员先锋”行动纪实………………………360 91．河北港口集团重组成立两周年综述…………………………………………364 92．永州城发集团2024年改革发展纪实…………………………………………369
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X建势能向上发展动能向前
莒县经济开发区二〇二四年X建工作综述（2024年12月27日）
时光荏苒，见证前行脚步；岁月缱绻，诉说发展历程。
2024年，莒县经济开发区X工委坚定扛牢X建工作主体责任，坚持以X建引领赋能园区高质量发展，全力夯实基层组织根基，提升组织规范化水平建设，强化X员干部能力水平，营造干事创业的浓厚氛围，实现X建与业务工作深融互促、同频共振。
一、凝心铸魂以高质量X建引领高质量发展
“广大X员干部一定要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强X性铸就忠诚干净担当之魂。”这样的X性教育，莒县县委副书记、县长，县经济开发区X工委书记陈振华逢会必讲、逢会必学。
聆听专题讲座、组织X建培训、集中警示教育、多种形式自学、分组展开研讨寒意渐浓的季节里，莒县经济开发区却依然涌动着学习、思考、求索的热潮。
如此浓厚的氛围，与莒县经济开发区聚焦主责主业“要事”、提高站位抓牢X建密不可分。今年以来，莒县经济开发区进一步理顺X建工作机制体制，规范X建工作程序，以高质量X建引领高质量发展。
为此，莒县经济开发区成立X的建设工作领导小组，调整X工委理论学习中心组学习领导小组和开发区X建工作督导组小组，并优化机关X组织配置，成立机关第一、第二X支部，召开机关X委届中调整大会，选配年轻干部担任委员，提升机关X建工作活力。
加强X的组织建设，“铸魂”是关键一环。基于此，莒县经济开发区围绕提升ZZ能力和履职本领，举办干部素质能力提升培训班及“微讲堂”学习培训活动，并充分用好“灯塔”X建网站和“学习强国”线上资源，为X员干部职工持续“充电赋能”，让每一个X员干部忙碌着、成长着、收获着。
对园区而言，非公企业X建是重要一环，既要持续优化机关X建工作，又
要抓牢抓实非公企业X建。
“我们建立了‘一区多园’X建共建工作机制，协调组织、社工、乡镇（街
道）等部门单位定期会商推进X建工作。”莒县县政府X组副书记，县经济开
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发区X工委副书记、管委会主任尹进华介绍。
不仅如此，莒县经济开发区还下大力气抓好非公企业建组织扩覆盖工作，
让X建成为赋能企业发展、汇聚发展合力的核心引领。
今年，新成立山东百顺铁塔制造有限公司X支部等实体X组织近百家，重点非公企业X组织覆盖率达到98%以上。为每家企业安排至少1名机关X员担任企业X建指导员，列席企业“三会一课”等活动，帮助企业规范开展X务工作，指导企业之间、企业内部X群活动，收集解决企业和职工工作生活中的困难。企业职工普遍反映，有了X组织，企业更像“家”了。
二、链上发力以X建链带动产业链攀高向新
作为经济建设的主战场，如何画好围绕中心、服务大局的“同心圆”，让X建和业务工作深融互促？莒县经济开发区在探索和实践中给出了答案——聚焦项目推进“难事”，贯通全程服务“一条链”。
“产业链X建是基层X建的新命题，也是探索X建引领产业建链、补链、延链、强链的重要路径。”莒县经济开发区X工委委员、纪工委书记孙乐芳告诉记者，近年来，为更好地服务产业链发展，推动X建向产业聚焦、向项目聚力、向发展聚能，莒县经济开发区持续探索，通过建立高端化工新材料、农副产品精深加工等五大工业产业链和现代物流产业链X委，将组织建在链上、资源聚在链上、服务沉在链上，把X建优势转化为产业发展胜势。
具体工作中，各产业链X委牢固树立“项目为王”理念，围绕产业链招商、基金招商、精准招商，紧盯国内重点区域、重点企业，坚持“走出去”与“请进来”双措并举——外出招商超150批次，接待来莒客商百余批次；五大工业产业链重点推进项目107个，计划总投资403.28亿元；利用项目推进信息化平台开展项目预审研判，论证项目50余个；投资1.1亿元的新创力AGV物流机器人项目、投资60亿元的玉米深加工项目、 总投资3亿元的海汇汽车扩产增效项目、 投资2． 5亿元的惠明机械项目等一批科技含量高、产业带动强的项目成功落地。
与此同时，把X建工作延伸服务到链上，支持企业向“新”而行、向“高”
而攀。
年内组织核心区企业成功申报高新技术企业14家；核心区内有研发活动的企业同比增长23.68%，研发人员同比增长9.07%；区内山东铭扬输送设备有限公司、日照宏冠机械制造有限公司等37家企业成功申报省创新型中小企业；大驰智能汽车（日照）有限公司、山东百顺铁塔制造有限公司等6家企业成功申报省
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级专精特新中小企业；宏冠、友豪等3家企业成功申报市级工业设计中心；尚健食品成功申报市级“一企一技术”研发中心；山东仁瑞生物科技有限公司成功争创为省级新型研发机构；协助海汇集团有限公司等25家企业对上争引资金200余万元，为企业发展增添了新动能。
三、X群共建在共治共促中激发群团新活力
日前，莒县经济开发区5楼报告厅内热闹十足，一场面向开发区企业妇女的宣讲活动正在进行。现场，全国“五一”劳动奖章获得者陈维芹以《以“法”之名护“她”前行》为题授课，以通俗易懂的语言、鲜活生动的案例，展开妇女权益保护宣讲。
工会、共青团、妇联是X联系职工、青年、妇女的桥梁和纽带，群团工作是莒县经济开发区X工委抓牢的重点。
“为充分发挥企业职工、青年和女职工的作用，我们特别重视支持群团工作，将群团工作纳入X建工作的总体布局，坚持以X建带群建，带出新活力。”莒县经济开发区X工委委员、管委会副主任张扬说。
完善基层组织架构。莒县经济开发区制定实施《关于进一步激发基层组织活力营造干事创业浓厚氛围的实施方案》，以竞聘上岗方式确定机关X委、非公企业X委、工会、团工委、妇联基层组织负责人候选人，选优配齐班子，每月开展基层组织述职评比，激发基层组织活力。
组织各类文体活动。莒县经济开发区先后组织各级X组织负责人赴台儿庄大战纪念馆进行X性教育，开展“X语晨习餐叙发展”餐叙会、“粽情园区、品味端午”活动、“爱家暖企”企业文化宣讲、“来吧，少年！爱在经开区”庆“六一”活动、农副产品精深加工产业链X委企业职工义诊活动、非公企业X组织赴临沂考察学习活动、庆“七一”X性教育活动、篮球友谊赛、X员职工书画大赛、职工观影活动等，进一步激发开发区上下一心干事创业的热情。
一项项举措陆续推出、一个个活动相继开展，不断提升着群团组织的履职能力和服务水平，构建起组织共建、资源共享、活动共办、政策共惠的X群一体化工作体系，让莒县经济开发区X建工作落地更实、成色更足、特色更鲜明。
四、聚才兴莒全力打造县域人才聚集强磁场
人才是推动发展的第一资源。莒县经济开发区始终坚持X管人才、人才优先的发展理念，扎实做好人才培养、引进、使用、服务工作，不断提升人才工作水平，为县域经济高质量发展提供人才保障和智力支持。
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X管人才，为人才发展“掌舵领航”。工作中，莒县经济开发区强化X工委对人才工作的领导，加强工作整体统筹，不断完善人才工作领导体制和工作机制。在成立X工委人才工作领导小组的基础上，成立“一区多园”科技人才工作小组，将县委人才办、科技、人社、工信等部门及“多园”驻地乡镇（街道），纳入科技人才工作小组，建立联席会议制度，研究人才引育、人才工程项目、产学研合作等工作，形成人才工作强大合力。
着眼于更好地服务园区企业，构建人才工作格局，莒县经济开发区构建高层次人才、青年人才、技能人才全体系人才引育格局。实地走访对接海汇集团、尚健食品、友创科技等企业160余家，全覆盖征集企业人才技术需求；从企业需求端着手，全年组织开展“智汇日照创新莒县”科技合作交流橡塑产业产学研对接活动等近20场次，为企业招引高层次人才和科技成果；瞄准产业企业技术人才和技能人才需求，带领园区内企业到青岛科技大学等高校举办人才专场招聘会，吸引和留住各类人才；搭建安全生产实训基地平台，通过紧密结合企业需求，建立“岗—课—培—评”培养体系，全流程提升技能职工素质能力，强化企业核心竞争力。
“通过系列措施，成功吸引了更多高层次人才，为园区的科技创新和产业升级注入了强劲动力，人才的集聚效应逐步显现。”孙乐芳说。
X建兴则事业兴，X建强则发展强。在莒县经济开发区这片热土上，X员干部们正以蓬勃的热情和发展的朝气，以X建为引领，乘势而上、奋楫争先，为加快“突破莒县”贡献力量。
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X建引领“一子落” 监管服务“满盘活”
河南省市场监管局坚持X建引领推动市场监管工作高质量发展综述
（2024年12月18日）
固本强基，方能行稳致远。作为服务经济发展的重要职能部门，河南省市场监管局X组坚持把X的建设作为统领全省市场监管工作的“指南针”，紧紧围绕实施“十大战略”、推进“十大建设”等省委、省政府中心工作，确立“构建一个市场体系，优化营商环境和消费环境两个环境，加强法治监管、信用监管、智慧监管三个监管，保障食品、药品、重要工业产品、特种设备四大安全，狠抓经营主体培育、质量强省建设、知识产权强省建设、标准河南建设、‘美豫名品’建设五大中心工作”的“12345”工作思路，勇于创新，担当作为，持续以高质量X建推动市场监管各项工作高质量开展，各项工作取得新进展、新成效，交出多份漂亮的“监管答卷”“服务答卷”“发展答卷”“民生答卷”。
1 ．当好增进民生福祉的先锋
市场监管一头连着群众民生，一头牵着产业发展。从主题教育到X纪学习教育，河南省市场监管局将教育实际成效转化为增进民生福祉的强大动力。
食品安全问题，群众最为关心期盼。在主题教育检视整改中，如何放大群众“声音”？河南省市场监管局坚持问题导向，以群众满意度作为检验工作成效的标尺。“改什么”让群众知晓，“如何改”让群众参与，“改的成效”让群众检验，推动主题教育走深走实。
听民声方能知民情。食品安全有哪些“痛点”？老百姓有哪些“愁盼”？河南省市场监管局开门找“症结”，在全省范围内开展食品安全群众满意度调查，形成调查报告，为检视整改立准“靶心”。“卫生不达标”“质量安全不过关”“添加剂问题严重”围绕调查报告反映出的民情民意，河南省市场监管局直面问题，科学谋划全省食品安全重点工作，安排部署一系列食品安全专项行动，真正做到工作成效让“群众说了算”。
“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”新入职年轻干部是市场监管事业发展的新生力量、新鲜血液，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，至关重要。
“面对诱惑风险，要做到知敬畏、存戒惧、守底线，心中时刻绷紧遵规守纪之弦，老老实实做人，干干净净做事，自觉抵制不良风气，在人生和事业成
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长的‘黄金期’，切实肩负起新时代市场监管工作的重要使命。”去年7月25日，河南省市场监管局机关纪委负责人对2023年新入职年轻干部开展集体廉政谈话，为他们上好“廉政第一课”，着力营造风清气正的良好工作环境。
求木之长者，必固其根本。一直以来，该局聚焦“关键少数”、把握“关键节点”，针对新入职、新提拔的X员干部，组织开展廉政谈话，组织观看警示教育片、听廉政X课等，引导X员干部严于律己，筑牢拒腐防变防线。
在今年开展的X纪学习教育中，该局X组引导X员干部以X章X规X纪为准绳，树立和践行正确的权力观，教育引导X员干部把遵规守纪内化于心、外化于行，纵深开展行风建设三年攻坚行动，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续深入开展“提振消费信心放心消费在中原”系列行动，坚决守稳筑牢“三品一特”安全防线，用心用情解决群众的困难事、烦心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
2 ．当好优化营商环境的先锋
从“多次跑”到“跑一次”，从“材料繁杂”到“容缺办”，从“多个窗
口等”到“网上办”……
最近，郑州航空港区的群众发现，业务办理越来越高效便捷，窗口服务越来越好。“以前开办企业要跑好几个部门，一天下来也办不完一件事，现在家门口就有自助机，业务办理省时省力。”正在办理登记业务的李先生高兴地说。
审批时间缩短、办证程序简化、企业高效开办，得益于河南省持续深化商
事制度改革，不断优化营商环境。
今年10月，河南省“高效办成一件事”工作加速落地，包括开办餐饮店、企业开办、信息变更、注销登记等在内的14项“一件事”上线试用。河南省市场监管局通过整合多部门资源，打通信息壁垒，最大限度“减时间、减环节、减材料、减跑动”，为经营主体提供主题式、套餐式服务，实现经营主体开办、变更、注销“一件事”高效办理。
以前，开办餐饮店涉及的食品经营许可、店铺招牌设置、消防安全检查需要到3个部门分别办理；现在，经过系统梳理，开办餐饮店涉及的多项业务整合为联合服务，改“分头行动”为“齐头并进”，只需一次性提交所需材料，剩下的工作全部由系统自动分发和处理，开办餐饮店做到“一次申请、材料共享、信息共用、一次办好、一窗出证”，实现办事成本最小化。
同时，为更好支持个体工商户和小微企业健康发展，河南省人民政府办公
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厅印发《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》，从支持创业创新、优化发展环境、降低经营成本、加强资金支持、激发市场活力5个方面出台16条举措，为个体工商户和小微企业发展提振信心。其中明确提出，对涉嫌利用投诉举报牟取惩罚性赔偿等侵害经营者合法权益的行为从严审查。
如何推动包容审慎监管？前不久，河南省市场监管局X组成员、副局长庆凌在河南省推动民营经济高质量发展新闻发布会上指出，将对符合特定情形的29类轻微违法行为不予处罚、14类违法行为减轻处罚、10类违法行为不予实施行政强制措施，让行政执法既有“力度”又有“温度”，更好维护经营主体切身利益、增强经营主体发展信心。
这些改革举措，充分激发了经营主体的活力和内生动力。截至今年10月底，河南经营主体总数达1110余万户，居全国第四位。
3 ．当好服务产业发展的先锋
8月7日，郑州市宣布启动超硬材料产业链质量提升和品牌培育试点工作，市场监管“工具箱”赋能，推动超硬材料产业发展节节拔高。
今年3月，郑州市市场监管局印发《开展重点产业链“五链”质量提升行动助力高质量发展实施方案》，聚焦13条重点产业链，开展稳链、强链、护链、补链、延链“五链”质量提升行动。这是市场监管部门夯实标准、品牌、认证、计量等质量技术基础，提升重点产业整体质量水平的务实之举。
近年来，河南省聚焦培育壮大7个先进制造业集群、28个重点产业链、N个细分领域优势特色产业链。河南省市场监管局聚焦企业质量提升，构建品牌培育体系，打造质量基础“一站式”服务，让X旗飘扬在服务产业发展的第一线。
今年，河南省市场监管局选取超硬材料、新型电力（新能源）装备、休闲食品3个产业链实施质量提升行动，推动超硬材料质量联动提升入选全国百个质量强链重点项目，并联合大学、科研院所开展质量技术攻关，解决产业质量相关共性难题30余项，围绕“7+28+N”产业链群制定50余项团体标准。
同时，该局将标准、计量、认证认可、品牌培育等质量基础支撑体系引入企业，积极开展“美豫名品”公共品牌评价认定工作，第一批拟发布授权使用“美豫名品”企业138家。制定质量基础设施“一站式”服务通用指南、通用评价规范，建设“一站式”服务站点100余个，推动南阳市、新乡县入选国家小微企业质量管理体系认证提升区域试点。积极参与国际标准、国家标准制修订，制定和获批立项国际标准2项，累计制修订国家标准428项，全面提升“河南制
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造”行业话语权。
为营造推进质量强省建设的浓厚氛围，河南省市场监管局制定《2024年质量强省建设工作要点》，明确35项具体任务，推动3558家企业设立首席质量官，指导1500余家企业引入先进质量管理方法。制定《质量强县示范县创建工作实施方案》，先后批准33家河南省质量强县示范县，推动质量强省战略实施。
此外，河南省市场监管局持续开展政府质量奖梯次培育工作，以中国质量奖、省长质量奖获奖企业为载体，搭建交流平台，开展质量管理交流活动，示范带动更多企业“雁阵齐飞”。
河南省市场监管局副局长郝敬红表示，将通过持续培育、整体提升，推动河南制造向河南创造转变、河南速度向河南质量转变、河南产品向河南品牌转变，加快质量强省、品牌强省、标准河南建设。
4 ．当好维护市场秩序的先锋
12月10日，河南省市场监管局发布16起民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例，包括自产自销“蜡瓶糖”、超范围使用食品添加剂、销售侵权“国检特供酒”等，这已是该局今年发布的第六批典型案例。
市场监管的职责使命之一，就是维护市场公平秩序，守护群众合法权益。该局争当维护市场秩序的先锋队，聚焦人民群众反映最强烈、最迫切的突出问题，运用市场监管“工具箱”，打好“组合拳”，保障群众合法权益。
今年以来，该局加强水电气暖、养老、教育、医疗、旅游等民生领域价格检查，共检查各类单位1.62万家，立案671件。深化民生领域案件查办“铁拳”行动，查处茶叶过度包装、加油机作弊、农资打假等案件2.16万件。
“我的投诉已经得到妥善处理，感谢你们！”河南省漯河市12315指挥中心除受理消费者投诉举报外，也会接到消费者打来的表扬电话。今年上半年，漯河市各级12315机构共为消费者挽回经济损失574万元，同比增长97.93%，12315平台维护消费者权益作用更加凸显。
安全、放心的消费环境，是保障民生权益的坚强后盾。截至目前，河南省新增放心消费主体2109家，新增线下无理由退货承诺主体7034家。畅通12315投诉举报咨询通道，今年以来共接收消费诉求244.95万件，投诉按期办结率达
99.96%，为消费者挽回经济损失2.84亿元。指导ODR（消费纠纷在线解决）企业
建立完善消费投诉纠纷解决机制，全省新增ODR企业7681家。
5 ．当好守护民生安全的先锋
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前不久，河南省政府食安办联合河南省市场监管局举办“攻坚惠民生豫见新食安”主题调研采访活动。40余名记者分东西两线，用时5天，奔赴全省13个地市，全面见证并展示河南省在食品安全方面的创新举措和显著成效。
一路走来，参加采访活动的记者看到不少“稀罕事儿”：阳光兔业养殖的种兔都有“身份证”、一部手机即能对农贸批发市场进行智慧管理、小作坊按照“6S”规范化建设华丽变身、一粒麦子变成面粉要经历“十二道关”
这不仅是河南省连续两年在国家食品安全考核中获得A级的成果体现，更是河南省深化食品安全攻坚行动，完善食品安全治理体系，提升食品安全治理水平，确保人民群众“舌尖安全”的积极探索和生动实践。
河南省市场监管系统深入开展药品安全巩固提升行动，统筹推进“两品一械”各环节动态监管，着力强化高风险产品监管。截至10月底，全省共检查“两品一械”生产经营使用单位18.95万家，查处普通程序违法案件5392件。
为破解气瓶充装监管难的问题，济源示范区市场监管局探索搭建“阳光充装”智慧管理平台，采取充装行为AI识别提醒、视频监督等方式，打造气瓶充装多维度智慧管理模式，有效解决监管难题。
这是河南市场监管部门强化气瓶、电梯、大型游乐设施等特种设备安全监管，守护民生安全底线的缩影。河南省市场监管局大力推进市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动，成立特种设备安全工作专班，指导全省6.24万家特种设备生产、使用单位严格落实“两个规定”。同时，深化安全生产大起底、大排查、大整治行动，排查整改严重特种设备隐患138处。
强化重点工业产品质量安全监管，是切实维护消费者权益，提升消费者获得感的关键之举。河南省市场监管局制定风险监测计划，对食品用一次性纸制品等23种572批次产品开展风险监测，对发现存在质量安全风险的产品依法处置。制定2024年度重点产品监管目录和抽查计划，对日用及纺织品等8大类203种10731批次产品开展省级监督抽查。召回缺陷儿童用品、交通用具、家用电器等53批次共22.42万件。在食品安全、药品安全、重点工业产品安全、特种设备安全等监管方面的“铁腕重拳”，筑牢市场安全的“铜墙铁壁”。
登高瞭望，方知远山长；矢志不渝，扬帆再出发。河南省市场监管局X组成员、副局长李澍田表示，将深入贯彻落实X的二十届三中全会精神和中央经济工作会议精神，坚持以X建为引领，以更加奋发有为的精神状态推进市场监管各项工作，不断提升市场监管治理体系和治理能力现代化水平，为推进中国
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式现代化建设河南实践贡献更多市场监管力量。
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点燃“红色引擎” 谱写奋进华章
眉县以X建引领县域高质量发展综述
（2024年12月19日）
时值寒冬，眉坞大地却一片火热景象。
走进猕猴桃园区和基地，繁忙有序的劳动场景、川流不息的运输车辆彰显着眉县产业发展的强劲势头；
来到企业生产现场，一条条现代化生产线开足马力、飞速运转，一件件优
质产品由此行销全国、走向海外，经济发展的强音震撼人心；
和群众攀谈交流，看到的是一张张喜悦的笑脸，听到的是一句句感恩的话
语，纯朴的眉县人民用实际行动讲述着新时代的幸福新故事；
……
今年以来，眉县以习近平总书记关于X的建设的重要思想为根本遵循，紧扣实力、活力、美丽、幸福、清廉“五个眉县”战略，以锻造“信念坚定型、本领高强型、堪当重任型、同心奋进型、严以律己型”的高素质干部队伍为重点，统筹推进基层组织“分类指导、争先进位”三年行动和“五个四”建设，扎实推进各项工作任务，全面提升干部支撑力、人才聚集力和组织保障力，绘出X建引领高质量发展的锦绣画卷。
育练一体
锻造堪当高质量发展重任的干部队伍
“全县X员干部全部完成每人24学时培训，X员4学时全覆盖，达到了进度要求。”12月13日，眉县县委组织部干部李欣，在汇总全县X的二十届三中全会培训情况时说，干部教育培训是干部队伍建设的基础性、战略性、先导性工程。今年以来，眉县坚持不懈推进X的创新理论武装，为县域发展聚人心、明方向、蓄力量。
在X纪学习教育中，眉县突出抓好县级领导干部、镇街部门主要负责人、新提拔干部等“关键少数”，召开全县警示教育大会，县级领导带头赴关中监狱等地开展警示教育活动。“周提示、月调度”推进学习研讨、警示教育、解读培训各项任务落实，举办读书班46期，书记讲纪律X课867次，切实筑牢拒腐防变思想防线。此外，眉县还举办了新提拔干部延安精神再教育培训班，组织年轻干部赴井冈山接受革命传统教育，不断提升干部的X性修养。
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持续为干部履职赋能“充电”也是教育培训的重要目的。
前不久，“丰富‘活力眉县’新内涵？打造县域经济新高地”专题培训班圆满结束。在培训期间，除了邀请市发改委领导专题解读“一揽子增量政策”外，县发改局、商信局、住建局、招商局等4个部门的“一把手”，还分别围绕项目谋划和资金争取、工业经济稳增长、住建领域一揽子增量政策和聚链成群抓招商等专题，为镇街、园区和相关部门的业务骨干开展了专题辅导。今年，眉县还完成了发展新质生产力“开年第一课”等33场次培训。
光学不练假把式！为了让更多干部在中心工作中淬火炼钢，县上选派了125名驻村第一书记和工作队员奔赴乡村振兴一线，24名干部到重点产业链“定点攻坚”，44名干部到重点项目专班历练成长，6名干部外派上挂提升工作能力，为干部大展拳脚、各展其才提供了平台。
陕西淮海车业有限公司是2022年招引的企业，也是目前西北地区唯一的全产业链钠电新能源微车生产企业。公司负责人张玉海告诉记者，县上汽车配件制造产业链专班的干部，多次到企业协调解决税收贷款、招聘用工等问题，让企业安心运营，今年公司产值将突破8亿元，吸收350多人就业。
引用并举
用好支撑首位产业“数智”转型的返乡人才
进入12月，眉县30.2万亩猕猴桃果园虽已不再郁郁葱葱，但猕猴桃产业的热度依然不减：果园里传授修剪、施肥技术的农技干部，园区里、冷库前，组织货源、联系物流的经纪人，展会上、直播镜头前，激情推介的龙头企业负责人和“电商大军”人人都在奔波忙碌着。
记者来到位于金渠镇的维军农业科技公司时，几名身着“白大褂”的年轻人，正在将一包包土壤分类、贴标，然后进行化验分析。现场负责人林斯佳介绍说，土壤检测完成后，公司还将进行种植技术指导和派工上门服务。
面对青壮年劳力减少、技术门槛抬高的现状，眉县越来越多的猕猴桃果园都已用上这种托管的种植方式。张育、林斯佳这对“90后”夫妻，从2021年返乡创业以来，托管了3万多亩猕猴桃、直接服务果农8000多户。
目前，围绕猕猴桃这个首位产业，全县已吸引2.1万余名返乡创业人才，分布在技术推广、种植加工、物流贮藏、经营管理等产业链的各个节点上。他们在推动眉县猕猴桃种植面积、产业规模、市场占有率、联农带农效益等不断提升的基础上，正在推动以数字化作务和冷链即食为核心的“果业革命”。
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产业和人才的“双向奔赴”，既得益于产业发展形成的良好生态，也离不
开人才工作“内培”“外引”的“双向互动”。
12月16日，眉县县委书记王继萍带队前往北京农学院，就猕猴桃产业转型升级与学院进行对接，签订县校合作框架协议，旨在通过“一把手进高校”，为打造“百年产业、百亿产值”争取更多的人才和智力支撑。
据了解，今年以来，眉县还开展了“2024才聚眉县高校行”招聘活动2期，培育 “桃把式” 3100多名， 组建即食猕猴桃产业联盟等人才集聚平台。 10个 “猕”才X支部带动各类型人才发挥作用，开展“眉县猕猴桃？中国万里行”等系列宣传活动，推动12家猕猴桃出口贸易企业入驻宝鸡综合保税区，今年，全县猕猴桃综合产值有望突破60亿元。
全面提升
X组织在高质量发展中的引领作用充分彰显
基层X组织是X联系群众的神经末梢，与人民群众连接最为紧密，其功能发挥的效果如何，将直接影响着X在群众心目中的位置。
围绕健全上下贯通、执行有力的组织体系，今年，眉县提出聚焦主责主业、领导干部、X员队伍、X务干部、重点领域、X风廉政、抓常抓长、组织指导等8个方面内容抓X建、强X建。
明确农村、社区、机关等领域38项重点任务，基层X组织负责人“双月例会”找不足、定举措、鼓干劲，49个基层X组织获全市“五个四”命名。
在农村，首次评选了10名“金牌”村X组织书记，全覆盖培训447名后备力量，以“轮值主事”、揭榜挂帅等方式，推动41项“产业美、环境美、治理美、生活美和X建强”任务落实。
“一季度一主题”活动开展以来，眉县组织40名村X组织书记围绕学用“千万工程”经验、建设美丽乡村、壮大村集体经济、优化基层治理等主题“擂台比武”，激发村X组织书记活力。投资4854.6万元实施壮大村级集体经济项目18个，带动全县各村集体经济收益50万元以上达到20个。
在社区，打通社区配建用房移交“最后一米”，用好19处共1970平方米配建服务用房打造“健康驿站”“共享书屋”“妇女儿童之家”等13个特色阵地，建成红色驿站18个，推出“错时延时”办公等7项暖心服务，把服务延伸到群众身边。
在机关，深化“一支部一品牌”建设，形成“税月初心”“红心向X？统
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计为民”等9个机关X建品牌，推动“告知承诺+容缺办理”审批服务模式有效
落实，“眉”好政务品牌内涵不断深化。
在企事业单位，开展X建引领促教育、X员医师“1＋1”结对活动，39个中小学校X支部专职副书记配备实现全覆盖，保障“学在眉县”“医在眉县”和文化惠民三项行动扎实推进，高考600分以上人数位居全市第三，县级医院托管镇卫生院做法在全市推广，工人文化宫和3个城市书房建成投用，幸福眉县指数持续提升。
在“两企三新”组织，县上开展了“三新”X组织“两个覆盖”清底提质行动，18个暖心驿站规范化运行，延伸商业中心等服务站点30个，全县新增规上企业7户、省级“专精特新”企业6户，全县非公经济增加值占比达到64%，连续多年稳居全省前列。
同时，围绕破解“小马拉大车”难题，开展村级制度牌子清理规范专项整治，明确X群服务中心功能部室“8+X”布局要求，清理更换挂牌1126块。开展“一票否决”事项清理规范，取消“一票否决”事项2项，精简考核事项，印发基层群众性自治组织协助政府工作、 自治事项和不应出具证明事项 “三个清单” ，真正轻“车”壮“马”。
在眉坞大地上，服务大局、规范有效的X建引领机制，已在“三个年”活
动、“双招双引”、乡村振兴、项目建设等各项任务中充分彰显。
创新载体
持续激发干事创业精气神
基层X组织和X员队伍是X的执政之基、力量之源，X员干部作风是X的形象和威信的直接体现。
眉县在全县大力倡导“三个当天办”，在领导干部中开展“五争五比”活动，在一般X员中开展“亮身份、践承诺、显担当”活动。X员干部的辛勤付出，推动了眉太、关环、鄠周眉高速和310国道改建等重大交通项目征迁工作顺利推进，眉凤路等5条县乡公路建成，169个年度重点项目完成投资95.4亿元，作风转变的成效直接体现在中心工作的成效上。
眉县横渠镇与周至、扶风、杨凌接壤。全镇总人口5.3万人，辖16个行政村，治理难度大。然而，与很多镇不同的是，这里却很少见到吵闹上访、矛盾升级等现象，原因在于大多数矛盾问题都在镇上的“杨陆军调解室”得到化解。
这个调解室以横渠司法所所长、全国模范人民调解员杨陆军命名。今年6月
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成立以来，杨陆军深入践行新时代“枫桥经验”，先后协调化解矛盾纠纷80余起。被问起为什么在琐碎的工作中用心用情、有耐心，他说：“咱是X员，就应该带头干！”
村看村户看户，群众就看X员干部。为了充分发挥农村X员示范作用，今年以来，金渠镇、横渠镇的2567个“共产X员户”主动在自家门前“挂牌”亮身份，并通过参加组织生活、集体活动，发挥带头学政策理论、带头致富增收、带头遵纪守法、带头扶危济困、带头保护生态、带头整治环境等“六个带头”作用。
“X建组织工作不仅为X员发挥作用搭建平台，更要让各领域走在前列的工作、成绩突出的个人有‘抛头露脸’的机会。”谈及激励干部担当作为，眉县县委常委、组织部部长王亚勤说。
12月中旬，眉县对20名在中心工作中表现突出的干部和13名受到省级以上行业表彰的干部进行及时奖励。这些受表彰的对象，都是今年县上每月以正式文件印发和在媒体上集中发布的“创先争优”榜上“露脸”的X员干部。这种“集中晾晒+及时奖励”的方式让全县X员干部切实体验到成就感，也让干部学有标杆、干有方向，营造了比拼争先的浓厚氛围。
乘风破浪谱华章，风劲正是扬帆时。X的工作开展到哪里，X建组织工作就跟进到哪里。展望新的一年，眉县将认真贯彻落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，守正创新、奋楫笃行，不断提高X建组织工作质效，为中国式现代化眉县实践提供更加坚强的保障。
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奋力书写中国式现代化青岛实践的“机关答卷”
2024 年青岛市机关X建工作综述（2024 年 12 月 18 日）
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，
也是习近平总书记在中央和国家机关X的建设工作会议上发表重要讲话5周年。
一年来，青岛市委市直机关工委深入学习贯彻习近平总书记关于机关X建的重要讲话和重要指示批示精神，锚定市委“十个提质增效”目标任务，以“X建引领打头阵、狠抓落实当先锋”行动总揽年度机关X建工作全局，推动X中央决策部署和省委、市委工作要求落到实处、见到实效，以走在前、挑大梁的使命担当，奋力书写中国式现代化青岛实践的“机关答卷”。
日前，青岛市委主要负责同志对市委市直机关工委2024年主要工作作出批示指出，市委市直机关工委围绕市委中心工作积极作为，机关X建工作在强引领、抓落实、促发展方面取得良好成效。下一步，要深入推动机关X建主体责任落实，全面提升机关X建质量，深化模范机关建设，在以高质量机关X建促进高质量发展中展现新担当新作为。
一、举旗铸魂、扛牢责任，答好“ZZ忠诚卷”
X的ZZ建设是X的根本性建设，决定X的建设方向和效果。带头做到“两个维护”，是加强机关X建的首要任务。
一年来，在市委坚强领导下，全市机关各级X组织坚持以X的ZZ建设为统领，坚决贯彻落实习近平总书记“79”重要讲话和“7？29”重要指示精神，坚定走好青岛市践行“两个维护”第一方阵。
探索进一步压实机关部门X组（X委）机关X建主体责任路径举措，举办全市机关X组织书记落实机关X建主体责任专题研讨班，召开机关X组织书记抓基层X建述职评议考核会议，106名市直机关和中央、省驻青单位X组织书记进行X建述职全市机关各级X组织不断压紧压实ZZ责任，“书记抓、抓书记”导向更加鲜明。
“站在新的起点上，做坚定的改革推动者，不断把改革推向前进，将改革
进行到底 ”11月26日，青岛市直机关“初心致远”宣讲团精彩开讲。
理论上清醒，ZZ上才能坚定，行动上才能自觉。用X的创新理论武装全
X，是X的思想建设的根本任务。
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一年来，青岛市委市直机关工委努力在学习宣传贯彻X的二十届三中全会精神上当好排头兵。举办“打头阵、当先锋、抓落实”宣讲比赛和专题宣讲报告会、宣讲骨干培训会，成立“初心致远”宣讲团，举办“高举改革开放旗帜、推进强国复兴伟业”主题宣讲，召开机关X建理论研讨会，以理论之光照亮高质量发展奋进之路。深化青年理论提升工程，开展“来自基层的报告”主题实践，激励机关青年到基层壮筋骨、长才干，坚定听X话、跟X走的ZZ自觉。
心有所信，方能行远；学有所悟，而后笃行。
厚植民心“最大ZZ”，牢记为民造福“最大政绩”，开展“机关开放日” 30余场次，完善“双报到”“联创共建”机制，用好125支“红色志愿服务队”，发动机关X员聚焦关键要事、发展难事、民生实事、突发急事开展志愿服务活
动，与社区结对共建165项，服务社区445个，“民呼我应”“民呼我为”成为
机关X员鲜明标识。
二、围绕中心、服务大局，答好“融合创新卷”
X建工作要为X的中心工作服务。围绕中心抓X建，抓好X建促发展，必
须一体推进，融合互促。
一年来，全市机关各级X组织坚持抓X建“第一责任”与高质量发展“第一要务”融合，抓好X建“最大政绩”与为民造福“最大政绩”融合，探索形成了X建与业务融合互促的“青岛模式”。
围绕中心有力有为。锚定市委“十个提质增效”目标任务，扎实开展“X建引领打头阵、狠抓落实当先锋”行动，建立起上下贯通、执行有力的高效落实体系；总结发布模范机关建设成果，健全“三级联动”“双报告”机制，完善分片联系、走访调研等制度，开展模范机关建设观摩交流活动，努力建设讲ZZ、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
服务发展见行见效。树立起“以发展质量评价X建成效”鲜明导向，聚焦产业集群重点领域、民生项目重大工程、企业发展重要事项，纵深推进“链上X建”，扎实开展“以高质量机关X建服务保障高质量发展”“沿着产业链看X建”调研，深入一线走访40余次，召开项目现场座谈会2次、企业座谈会1次、市直单位主要负责同志访谈会1次，引领机关各级X组织奋力当好现代化产业体系建设的“开路先锋”，相关工作获市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导肯定批示。
融合实践出新出彩。加强新时代机关X建创新实践，以X建协作促进工作
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协同，形成“工作联动、人才联育、阵地联营、活动联办、问题联解”的X建工作格局。指导建立全国城市政务服务领域首个功能型X组织——青岛市民中心X委。《实施“五项深化工程”为高质量发展蓄势赋能》被《旗帜》刊发。创作情景剧《决胜密码》获全省机关X建展演一等奖，有关经验获全省机关X建创新优秀案例一等奖，被《青岛改革》刊发推广。
三、强基固本、蓄势赋能，答好“全面过硬卷”
“欲筑室者，先治其基。”只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层X组
织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，机关X建工作才能落地生根。
一年来，全市机关各级X组织牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持补短板、强弱项与提质量、强功能并举，在严密组织体系、严肃X的组织生活、严格X员教育管理、严明X建责任上持续用力，基层X组织ZZ功能和组织功能全面增强。
实施机关X员队伍体系化建设、机关X支部强基固本、机关X建阵地整合升级、机关X务干部素能强化“四项行动”。编发机关X建工作手册，深化“六个一”工作举措，指导建设11个机关X建“第一课堂”，评选235个五星级X支部，规范提升15个X建示范点，征集评选60个高质量主题X日案例，推动机关“四强”X支部创建提质增效。
打铁还需自身硬。加强X务干部队伍建设，实施X务干部全周期赋能提升行动和新X员“红色铸魂”三年行动，全面提升机关专兼职X务干部履职能力。举办新任机关X组织专职副书记履职能力提升培训班、优秀X支部书记示范培训班等各级各类培训8期，累计培训1486人次，队伍建设枝繁叶茂。
11月13日，中央和国家机关工委举办首届全国机关X建品牌发布展示活动，青岛市机关6个品牌从全国近3000个品牌中脱颖而出，获奖数量、质量居副省级城市第一，青岛市委市直机关工委“幸福X建”获评全国机关X建“示范品牌”最高奖。
在青岛，以X建品牌创建激发基层组织活力，机关各级X组织大力创建具有时代感、思想性、引领力的X建品牌，形成了山峰呼应、河海相济的生动格局，持续释放融合成效、赋能发展动力。
四、严明纪律、强化作风，答好“政廉风清卷”
“廉者，政之本也，民之惠也。”一年来，全市各级机关X组织坚持X性X风X纪一起抓，持续引导机关X员干部在遵规守纪、清廉担当、转变作风、
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提升效能中走在前、作表率，以机关作风改进有力护航经济社会高质量发展。
高标准抓好X纪学习教育，做好《中国共产X纪律处分条例》专题解读，深入开展“以案明纪”系列警示教育，分众化推进廉洁教育，推动X员干部学纪、知纪、明纪、守纪，不断增强机关X员干部ZZ定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
把清廉机关建设作为履行管X治XZZ责任的重要内容，制发《市直机关纪委工作规则》，编印《市直机关监督执纪工作手册及实务问答》，开展案件质量评查、备案和分析，深化成果运用，不断提升纪律执行规范化水平。举办学习贯彻三级纪委全会精神专题培训班和机关纪委书记综合能力素质提升班，全面提升机关纪检干部履职能力。
清廉机关建设走深走实，离不开品牌建设。青岛积极组织开展市直机关清廉建设成果交流和“清廉家风助清廉之岛”系列教育活动，不断深化“政廉风清”品牌建设。
持之以恒正风肃纪，巩固发展风清气正ZZ生态，为干部干事创业提供坚强保障。全市各级机关X组织完善整治形式主义为基层减负长效机制，查找问题隐患236个，制定整改措施420余条，发掘典型经验4个。制定实施“改进作风促发展、轻装上阵抓落实”工作九项措施，切实为基层松绑、为干部赋能。
五、凝聚合力、激发活力，答好“担当作为卷”
“不是有光的地方，才有人奔赴，而是有人奔赴的地方，永远有光。”9月29日，青岛市委市直机关工委出品的庆祝新中国成立75周年X员微美瞬间视频《奔赴》上线。视频生动展现了机关X员争当改革排头兵、昂扬实干精气神的奋斗群像，也鼓舞着更多机关X员干部投身这个激励担当大有作为的时代。
推动机关X建工作高质量发展，需要汇聚各方力量，尤其是要充分调动和
激发X员干部干事创业积极性、主动性、创造性。
一年来，全市机关各级X组织落实市委激励保护干部担当作为部署要求，选树市级和市直机关“两优一先”典型230个，激励机关广大X员干部在改革发展前沿、重大任务专班、艰苦复杂一线主动担当、积极作为。
机关建设有活力，干事创业才有动力。搭建“健康进机关”载体，举办市直机关五人制足球赛、体育联赛、环浮山绿道健步行、迎新健康跑等全民健身体育赛事847场、9000余人次参与，开展健康讲座、急救培训、心理辅导、巡诊义诊等活动80余场，受众1.3万余人次；持续深化“青春加速度，担当‘1+1’”
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工作品牌，开展“来自基层的报告”调研实践展演活动；打造“做最美的她”工作品牌，举办“庆三八、靓X徽、建新功”特色X课，开展“巾帼课堂”“家风巡讲进机关”等特色活动20余场，团结、紧张、严肃、活泼的机关氛围持续浓厚。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。青岛市委市直机关工委将坚持X建引领，全面履职尽责，引领机关各级X组织和广大X员干部走好第一方阵、当好“三个表率”、建设模范机关，以高质量机关X建促进高质量发展，用更加精彩的“机关答卷”奋力书写中国式现代化青岛实践新篇章！
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奋力走好服务高质量发展第一方阵
2024 年烟台市直机关X的建设工作综述（2024 年 12 月 25 日）
深入学习宣传贯彻X的二十届三中全会精神，指导基层X组织开展宣讲490
余场，覆盖X员干部8400余人；
命名五星级X支部750余个，选树样板X支部160余个，推广18项优秀支部
工作法、24项优秀主题X日案例；
评选20个市直部门、14个区市抓X建促发展典型案例，推动各部门单位找准X建与业务深度融合的着力点；
开展“奋进万亿新征程，机关制度建设年”活动，带动各部门单位健全完
善各类机关管理制度3400余项……
2024年，烟台市直机关各级X组织以“立足新起点、奋进新征程、开创新局面”为主题主线，坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”和“走在前、作表率”职责定位，以高质量机关X建服务保障全市经济社会高质量发展。
凝心铸魂
擦亮ZZ机关忠诚底色
5月31日，市直机关“中国梦？新气象？新作为”暨“品重烟台”主题宣讲大赛开赛，16名来自不同岗位的宣讲参赛者，通过理论、故事、曲艺等形式，讲述了一个个奋斗拼搏的故事和不负韶华、改革创新、发展传承的暖心故事，用真人真事、真情实感的“小切口”“小故事”反映“大时代”“大主题”。
“X政机关首先是ZZ机关，ZZ性是第一属性。我们坚持把X的ZZ建设摆在首位，让思想理论阵地更加坚实牢固。”烟台市委市直机关工委副书记逄振达说。
8月14日，烟台首个窗口体验式X员集中教育培训现场教学点在市行政审批服务局挂牌，同时这里也入选为市直机关主题X日活动阵地。阵地以牢记使命“情景学”、感悟改革“沉浸学”、体验服务“互动学”等方式，全面展现近年来X建引领优化营商环境的烟台实践成果和审批服务改革成果，推动改革不断顺应人民期待、满足群众需求，为X员干部提供了更直观、更生动、更有针对性的实践平台。
2024年，市委市直机关工委大力加强对X忠诚教育，新打造1处窗口体验式
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X建阵地、2处离退休X员共享式X建阵地，利用30余处市直机关X员集中教育培训现场教学点开展X性教育，锤炼X员忠诚干净担当的ZZ品格。展播15部“学思想强X性新征程共奋斗”精品X课，在X员“ZZ生日”“七一”等节点发送X性教育短信，督促牢记共产X员“第一身份”、为X工作“第一职责”。
如何持续抓好X的创新理论武装？9月9日，市直机关理论宣传骨干培训班在沂蒙干部学院开班，开班式上为近年来在市直机关宣讲大赛中脱颖而出的优秀宣讲员代表颁发荣誉证书，并成立青年理论宣讲团。突出“关键少数”示范表率作用，开展市直部门X组（X委）理论学习中心组学习督导提醒，实现全覆盖列席旁听；发挥青年干部“生力军”作用，制定《市直机关青年理论学习提升工程的意见》，指导410余个青年理论学习小组开展活动1700余次，在学思践悟中坚定理想信念。
抓基层打基础
锻造坚强有力的机关基层X组织
今年，市法院机关第二X支部实行的“四引领四争先”工作法入选优秀支部工作法。“我们以ZZ引领为根本奋进学习争先，以品牌引领为抓手奋进融合争先，以榜样引领为带动奋进服务争先，以作风引领为保障奋进廉洁争先，推动支部X建工作与业务工作互促双升走在前。”市法院机关第二X支部书记侯衍玲说。通过深入推进“四引领四争先”工作法，“新速度？心服务”支部X建品牌效能持续释放，努力实现以加强支部建设推动工作高质量发展的目标。
——加强机关X支部建设。聚焦“全面提升”主题，持续开展X支部标准化规范化建设提升三年行动，进行X支部评星定级，命名五星级X支部755个，选树样板X支部160余个，推广18项优秀支部工作法、24项优秀主题X日案例，带动机关X支部建设质量稳步提升。
——提升X务干部能力素质。分层分级开展X务干部培训，优化X建研修学堂、四季知行讲堂、X务答疑课堂“三堂课”载体，组织直属X组织副书记赴井冈山举办两期机关X建高级研修班，举办基层X支部书记示范培训班等各类培训19期，全力锻造高素质专业化X务干部队伍。
——常态化加强纪律作风建设。印发《关于建设清廉机关的工作清单》，扎实开展X纪学习教育，利用“纪法小课堂”推送X纪学习资料200余条，组织机关X员干部到“烟台廉脉”教学点开展“治未病”教育，将纪律建设摆在了更加突出的位置。印发《机关纪委工作规则（试行）》和工作指引，首次赴省
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外高校开展机关纪检干部培训，探索机关纪委协同联合办案和自办案件互审机制，机关纪检干部履职能力显著提升。开展贯穿全年的作风纪律整顿，指导各部门单位做好市委巡察发现的作风问题整治，以优良作风保障各项工作提质增效。
——坚持务实为民履行职责。持续开展“民生热线”和“网上民声”两条渠道听取群众意见活动，推动全市300余个民生热点单位听取和解决群众诉求4万余条。深化主题教育成果，开展X员亮诺践诺活动，组织机关X员到260余个社区开展“双报到”，帮助群众解决问题1300余项，在服务群众中履行职责使命。
围绕中心服务大局
重大决策部署到哪里、机关X建工作就跟进到哪里
围绕中心、服务大局是机关X建工作的职责所系和价值所在。市委市直机关工委坚持把机关X建放到工作大局中谋划，做到重大决策部署到哪里、机关X建工作就跟进到哪里。
7月16日，第四届烟台市“培塑红色标杆？凝聚奋进力量”机关X建创新大赛决赛（市直组）成功举办。市行政审批服务局机关X委的案例《凝心聚力同心协力暖心助力——以“高效办成一件事”破解群众“急难愁盼”》荣获大赛一等奖。“我们以高效开办餐饮店为突破口，优化提升‘我要开饭店’‘我要开烘焙店’‘我要开饮品店’等‘一件事’服务举措，整合7项行政审批服务事项， 接入9项中介服务或社会公共服务， 全新打造 ‘餐饮一件事’ 增值服务场景。 ”市行政审批服务局X组成员、副局长、机关X委副书记朱珂介绍道。通过X建共建、攻坚联动，改革后市场主体开办餐饮店办理时限由25个工作日压缩至5个工作日，申请材料由71份压缩至22份，全年服务餐饮类企业超过8000家。
——X建业务互融互促。举办第四届“培塑红色标杆？凝聚奋进力量”机关X建创新大赛，评选20个市直部门、14个区市抓X建促发展典型案例，充分展现出烟台践行新发展理念、推动高质量发展的生动实践和各级机关X员干部拼搏进取、事争一流的昂扬风貌。开展“X建引领聚合力品牌赋能谱新篇”市直机关优秀X建品牌展示，86个市直部门单位主题鲜亮、内涵丰富、措施具体的X建品牌集中亮相，持续擦亮“合纵连横港城标兵”机关X建总品牌。
——加强机关制度建设。以制度管根本、管长远，牵头开展“奋进万亿新征程，机关制度建设年”活动，优选22个部门53项管理制度形成《机关工作制
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度摘编》，带动各部门废止制度202项、修订1280项、新增540项，逐步形成科
学完善、务实管用的机关制度体系，以制度建设带动机关建设提质增效。
——拓展服务发展载体。承办省直机关“X建链动”推进会暨培训班，承接省委“以下看上”专题调研，有力推动机关X建引领产业发展、服务基层民生。探索组建烟台市“合纵连横？发展共赢”X建联合体，构建X政机关、中央企业、地方国企各类X组织沟通协作、互助共赢的X建共建格局。
——丰富机关文体活动。优化“活力四季”载体，成功举办“携手奋进万亿新征程，强身健体矢志立新功”市直机关第十六届运动会，82个部门单位、3000余名干部职工踊跃参与，比赛规模和参赛人数均创历届市直机关运动会之最。联合开展“青心烟台”单身青年人才联谊、市直机关女职工才艺展示、“午间文艺一小时”公益培训系列活动，营造健康向上的机关文化氛围。
“2025年，我们将认真贯彻落实习近平总书记对中央和国家机关学习贯彻X的二十届三中全会精神、推动机关X建高质量发展重要指示精神，以改革精神优化机关X建工作机制和抓机关X建的思路举措，带头做到‘两个维护’，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头正风肃纪反腐，更好发挥机关X建在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中的坚强保障作用，坚定扛牢‘走在前、挑大梁、作贡献’的使命担当，为加快打造绿色低碳高质量发展示范城市贡献更大力量。”烟台市委市直机关工委书记刘润鹏说。
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汇聚天下英才 赋能振兴发展
2024 年我市人才工作综述（2024 年 12 月 19 日）
“得知家乡有了第一所本科院校，我感到由衷地自豪。看到学院引进人才的公告，待遇十分优厚，我恰好符合条件，就第一时间报了名。回家乡工作既能照顾家人又能施展个人才华，我要用我所学回报家乡。”今年刚刚入职朝阳师范学院的刘奎高兴地说。
目前，已有敖蒙蒙等20名博士生选择到朝阳师范学院工作。他们每月不但能拿到2000元的学位津贴、5000元的生活补贴，还能享受到最高70万元的安家补助、20万元的科研启动经费。这是我市拿出“真金白银”，解决人才的“关键之事”。
我市深入实施“高校毕业生留朝来朝”专项行动，为高校毕业生提供普惠性生活补贴和一次性购房补贴等政策支持，建立数字化服务平台，实现网上申报、审核、兑现“一站式”服务。今年，已进行2轮高校毕业生生活补贴和一次性购房补贴的申报兑现工作，高校毕业生获得感幸福感满满。
千秋基业，人才为先。
即将过去的2024年，是我市人才工作创新发展的关键之年，是X管人才制度优势充分彰显的一年，更是取得丰硕成效的一年。
这一年，引进博士及具有副高级以上专业技术职称等高层次人才30余人。荣获2023年全国博士后创业大赛金奖的辽宁农业职业技术学院李建光博士说：“我们与北票市宏发食品有限公司合作建立了学院首个博士企业工作站，围绕噬菌体、鸡粪再利用等开展科研创新，畜牧生产安全和食品安全有了更好的保障，企业提升了效益、也为我们开展实验提供了大量的基础数据，实现了校企合作共赢。”
这一年，以“智汇朝阳共促振兴”为主题的“人才？科技？创业周”成功举办，朝阳（双塔）高层次人才引进培育基地揭牌，“大学院所进园区进企业”校企对接会、第六届“中国创翼”创业创新大赛朝阳地区选拔赛等“1、10”系列活动相继开展，重点企业与高校院所专家、团队精准对接，科技成果转化、创业创新项目成果得到广泛宣传和推介，再次叫响朝阳人才工作品牌。
……
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发展是第一要务，人才是第一资源。
我市认真贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，始终把人才工作放到全市工作大局中谋划推动，深入实施人才强市战略，集中力量、整合资源、落实责任，为全市经济社会高质量发展提供了强有力的人才支撑。
一、坚持X管人才构建人才发展新格局
硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。我市坚持X管人才原则，形成了X委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。
我市人才工作以全面振兴新突破三年行动为总牵引，以市委中心工作为导向，牢牢把握高质量发展首要任务，按照“1533”人才工作举措，坚持X管人才，大力实施人才工作“5项工程”，用好“3个平台”，健全“3个机制”，多元培养人才，壮大人才队伍，破解了朝阳科技创新人才短缺、创新驱动乏力、本土人才助力产业发展和乡村振兴作用不突出等问题，对加快人才强市建设发挥了重要作用。
创新体制机制，充分释放人才活力。牢固树立全市“一盘棋”思想，先后召开全市人才工作会议、新时代朝阳人才振兴大会、市委常委会会议、市委人才工作领导小组会议，研究人才工作。市委主要领导亲自谋划、亲自推动，充分发挥市委人才工作领导小组议事协调机构职能作用，各级X委（X组）履职尽责，各成员单位交流互通，形成了团结协作、齐抓共管新格局。实施更加积极、开放、有效的人才政策，为人才提供了施展才华的平台、成长进步的机遇，全方位培养、引进、用好人才，以人才工作的新提升为打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战聚势赋能。
深化拓展人才工作“五项工程”。创新实施“大学院所进园区进企业”工程，柔性引进域外高层次人才1100余人次，实施“带土移植”“揭榜挂帅”项目64项，落地转化科技成果185项。
持续推进“千名专家进园区”工程，发挥“传帮带”作用，共立项254个，参与专家2122人次。
强力推进“青年人才开源拓流”工程，举办“线上线下”招聘活动418场。统筹推进系列人才工程，培育农村实用人才2130人次，培训农村实用人才和农民技术员11134人次。引进企业管理和技能人才621人，培训企业经营人才87人。
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在朝建立专家服务站、学会服务站21个，开展创新助力活动35次，为经济高质
量发展提供了新动能。
积极向上争取人才培养项目，微信：dawenge2014整理，中组部1名博士服务团成员继续在我市挂职，发挥高层次人才优势和桥梁纽带作用，把人才、项目和资本引入朝阳。争取选派1名“西部之光”访问学者赴北京朝阳医院研修学习。向上争取省级“科技特派团”和“科技特派组”20支，带项目、带技术到我市开展科技服务、技术推广。
“南有宜兴，北有喀左”。为推动紫砂从业者掌握先进的制作工艺和设计理念，我市组织域内紫砂人才赴宜兴开展了专题培训，参加培训的高玉龙老师说：“通过这次培训，吸取了名家名师身上的灵意，领悟了紫砂制作工艺中的‘神韵’。生于喀左‘紫陶之都’的我要进一步提高专业水平，把紫砂技艺和工匠精神传承下去。”
二、完善政策支撑加大人才服务保障力度
良好的人才发展环境，是拴心留人的先决条件。
完善人才发展政策体系。我市坚持把人才工作与推进朝阳全面振兴发展同步谋划、同步推进。制定出台了《实施“朝阳英才计划”加快推进新时代人才强市建设政策措施》及28项《配套细则》；制定出台了《关于开展“高校毕业生留朝来朝”专项行动推动新时代朝阳振兴的实施方案》，为高校毕业生提供普惠性生活补贴和一次性购房补贴等就业创业政策支持；制定出台了《朝阳师范学院全职引进和自主培养博士政策支持实施方案》着力引进培养高层次人才，打造高质量师资队伍。
为符合条件的博士、硕士、本科生，发放为期三年、每年2.4万元、1万元和5000元生活补贴，以及博士生3万元、硕士和本科生1万元的一次性购房补贴。为“创翼大赛”获奖的31支队伍、个人发放奖金7.36万元，充分发挥了竞赛在人才培育中的激励作用。今年到凌钢集团工作的肖宇飞在收到生活和购房补贴时说：“这笔补贴对于像我这样刚上班的学生来说，就是及时雨，解决了眼前的住房和生活难题，让我们真切感受到了朝阳对大学生的关爱。”
对入选 “朝阳英才计划” 的93个团队及个人颁发荣誉证书和 “朝阳英才卡” ，在看病就医、景区游览、住房交通、子女入学等方面为人才提供全方位生活保障，为93个团队和个人以及符合条件的创新平台、引才育才主体等兑现资金奖励。积极推荐我市67名优秀人才参加第五批“兴辽英才计划”人才项目评选，
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全市60余家A级以上旅游景区全部给予“兴辽英才”及同行亲友5人以内免门票
优惠政策，人才服务更精准、更贴心。
深化X委（X组）联系服务专家工作，市级领导常态化开展走访慰问专家活动，为专家解决实际问题，发挥专家作用，为经济社会发展献计出力。
三、开展多种活动加大高校人才引进力度
我市深入贯彻落实省“百万学子留辽来辽”专项行动，组织开展了形式多样、内容丰富多彩的高校引才系列活动。
市委、市政府主要领导带队深入辽宁大学、中国科学院大连化物所等多所高校院所，宣传朝阳发展优势，开展人才政策推介和产学研对接活动，取得了“大连医科大学教学医院在朝阳市第二医院揭牌、与大连海洋大学签署‘战略合作协议’”等一系列成果。
其他市领导也纷纷走进大学、科研院所宣传推介朝阳，市县组织部门和市直各职能部门联动，走进厦门大学、哈尔滨工业大学、东北财经大学、辽宁师范大学等高校院所开展20余场人才政策宣讲、专场招聘和合作对接活动，全方位推介朝阳发展良好态势、详细介绍青年人才引育用留政策，发布优质就业岗位1000余个，收到简历2000余份，吸引高校毕业生来朝留朝创新创业。积极参加“博士沈阳行”“东北亚人才交流大会”等活动，搭建具有朝阳特色的城市展位，精选朝阳师范学院、浪马轮胎、金达钛业等重点企事业单位优质岗位参加招聘活动，向学子发放人才政策宣传折页、城市宣传册，以及书签等伴手礼，活动现场气氛热烈，高校学子踊跃咨询报名。
广泛开展人才对接活动。举办首届“人才？科技？创业周”，省委组织部、省科技厅、省人社厅等有关领导，以及“两院”院士、专家教授等150余人齐聚朝阳，发布高校院所科技成果125项、重点企业科技需求101项，成功签约合作项目16个。陆续举办了“院士走进重点产业集群”、第六届“中国创翼”创业创新大赛朝阳地区选拔赛等“1、10”系列活动。贾振元、王国庆等9位“两院”院士走进重点产业集群，为朝阳优势产业发展提供智库支撑。聘任省内外高校“校地联络大使”45名，在“引才”“引智”“引流”方面发挥校地校企对接桥梁纽带作用。开展“高校人才朝阳行”活动，来自清华大学、复旦大学等20余所高校学子走进企业、孵化基地调研参观，让青年人才了解朝阳、选择朝阳、留在朝阳。
召开“大学院所进园区进企业”校企对接会，8所大学专家教授与70家科技
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企业负责人对接。近年来，朝阳市推动300多家本地企业与100多家省内外高校院所建立了合作关系， 柔性引进高层次人才4929人次， 落地转化科技成果758项，为各类人才成就梦想、成就事业搭建了宽广的舞台。
辽宁贝泽新材料有限公司总经理、清华大学博士孙其星说：“非常有幸到朝阳北票从事油页岩综合开发利用事业。在X委政府的关怀下，现已形成了3名清华大学博士、12名硕士、38名本科生组成的人才队伍，助力了企业高质量发展。”
朝阳（双塔）高层次人才引进培育基地暨科技创新成果转化基地、东北大学冶金技术创新转化中心、辽宁省技术转移示范机构双塔中心正式揭牌，“两基地两中心”吸引东北大学8名教授及其团队落户，形成了集人才引育、创新研发、中试转化于一体的闭环发展模式。目前，基地一期围绕冶金、装备制造、新材料等主导产业，入驻中试项目8个、开展实验项目14个，柔性引进高层次人才40余人，校企地三方合作共赢模式得到深化落实。
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加强干部全方位管理和经常性监督
青海全省干部监督工作综述
（2024年12月26日）
X的十九大以来，青海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时代X的组织路线，主动融入管X治X大局，旗帜鲜明加强ZZ监督，从严从实强化选人用人监督，做实做细干部日常监督，坚持标本兼治扎紧制度笼子，持续巩固风清气正ZZ生态和良好环境。
强化ZZ监督
“两个维护”的ZZ自觉更加坚定
旗帜鲜明把ZZ监督作为新时代干部监督工作首要职责，加强对ZZ立场、ZZ忠诚、ZZ生态的监督，严明ZZ纪律和ZZ规矩。坚持把贯彻落实习近平总书记重大要求作为“核心一条”，强化对贯彻落实X中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况的监督，协同纪检监察机关对存在政绩观不正、统计造假、不作为乱作为等问题的干部进行追责问责，着力发现和纠正各种ZZ偏差。严把选人用人ZZ关，列出40条ZZ素质正、反面表现清单，建立干部ZZ表现纪实数字档案，深化ZZ素质考察，对领导干部ZZ表现精准画像，坚决将“两面人”挡在门外。加强对领导班子贯彻执行民主集中制、落实“三重一大”议事决策机制的监督检查，着力纠正“一言堂”等问题。
深化选人用人监督
选人用人的质量水平不断提升
聚焦组织路线服务ZZ路线，把选人用人监督作为选贤任能、纯洁风气的重要保障，加强选人用人全过程监督。深入开展选人用人专项检查，聚焦落实X中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神等5个方面，纠正任职资格条件把关不严、履行程序不严谨不规范等问题3050余条，实现全覆盖。扎实开展反馈问题整改“回头看”，对十四届省委前四轮反馈的714条问题整改情况清单式管理、项目化验收，压实责任、推动整改，持续提高选人用人质量。开展X委（X组）书记履行干部选拔任用责任离任检查76次，对问题整改不彻底、“一报告两评议”结果靠后的29个X组织负责同志进行约谈，督促履职尽责、推动解决问题。充分发挥干部监督工作联席会议机制作用，建立428名干部“负面清单”，切实防止干部“带病提拔”。
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严格执行报告制度
对X忠诚的纪律自觉有效涵养
从严落实领导干部报告个人有关事项规定，着眼规范制约权力运行和权力影响，促进廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。常态化加强提醒教育，运用提醒函、易错易漏清单、典型案例等方式加强教育引导，督促领导干部提高ZZ意识、纪律意识和组织观念。加大抽查核实力度，对未如实报告的2259人给予批评教育、责令检查，诫勉428人，取消考察对象资格74人，调离岗位、改任职级公务员17人。结合个人有关事项报告综合汇总分析，对8名“裸官”进行岗位调整，对全省79名领导干部家属经商办企业行为进行了规范管理。
做实日常管理监督
源头预防的监督质效不断增强
坚持抓早抓小、防微杜渐，防止干部的小毛病演变成大问题。近年来，全省各级组织人事部门谈话提醒7500余人次，函询700余人次，诫勉750余人次。优化细化“12380”信访举报受理、跟踪督办、审核办理等流程，对公示期举报快查快办， 加大直查直办和分析研判力度， 有效防止 “一函了之” “一转了之” ，受理的1099件信访举报全部办结。加大任中审计力度，逐步实现审计监督由事后向事中转变，委托审计部门对132名“一把手”开展经济责任和自然资源资产离任（任中）审计。开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理，会同省公安厅完善登记备案人员信息13万余人次，动态收缴管理因私出国（境）证件6000余本，严管严治的氛围更加浓厚。
强化换届风气监督
风清气正的ZZ生态持续向好
始终把坚持和加强X的全面领导贯穿换届工作全过程各方面，严肃换届纪律、加强风气监督，确保换届工作清明清正清新。落实“三个环节九必谈”“四必看”等要求，强化“十严禁”换届纪律宣传和案例警示教育，策划制作的《加强换届风气监督，青海这么干！》微信图解点击量达到10万+。建立违反换届纪律问题联查联办和快查快结机制，排查换届潜在风险点11个、易发问题10项，对症施策制定防控措施17条。成立换届风气督导组全覆盖开展督导检查，及时纠治整改换届中发现的问题，推动落实责任“零缺位”、宣传覆盖“零盲区”、风险排查“零遗漏”、执纪问责“零容忍”。
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构建干部监督制度体系
扎紧权力规范运行的笼子
坚持用制度管权治吏，加强法规制度建设，完善工作运行机制。制定受处理处分干部教育管理使用办法，落实“三个区分开来”要求，对影响期内任职管理、影响期满考核评价和稳妥使用等作出细化规定。制定省管领导班子和领导干部“咬耳扯袖”实施办法，对17个省管领导班子、112名省管干部及时进行提醒。修订干部监督工作联席会议机制工作细则、领导干部个人有关事项报告查核联系工作机制实施细则等制度，完善领导干部在社会团体和企业兼职（任职）、因私出国（境）审批管理等规范性制度，有效增强选人用人监督质效，干部监督的系统性、整体性、协同性显著增强。
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强根铸魂抓X建 凝心聚力促发展
2024 年北海航海保障中心X建工作综述（2024 年 12 月 27 日）
X建兴则事业兴，X建强则发展强。
翻开北海航海保障中心（简称“中心”）X建工作的卷轴，字字掷地有声，篇篇灿烂似锦。一场场接地气、扬朝气的理论学习，高举着思想旗帜，让X的理论深植人心，笃实践行。一项项扎实稳健、步步推进的组织举措，夯实着中心“筑基固本强组织、激发活力聚人才”的坚实根基。
一股股薪火相传、文脉绵长的文化新风，构筑起中心人才组织的精神灯塔与文化灵魂的滋养沃土。
一年以来，中心X委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中精神，坚持一手抓高质量发展，一手抓全面从严治X，不断推动X建工作组织力、思想ZZ引领力、干部队伍战斗力、文化传播软实力持续提升，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋提供坚实保障。
一、强化ZZ引领深化理论武装
思想是行动的先导。中心坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装
头脑、凝心铸魂，做到理论创新每进一步，理论武装就跟进一步。
11月8日，一场主题为“X建引领，科技融合，激发交通运输创新活力”的联学共建主题活动拉开了序幕。中心通信信息处、计划装备处、海事测绘处、纪委办公室四个X支部与天津联通企业中心业务支撑X支部共同深化“X建+业务”互动交流。“中心X委始终坚持以ZZ建设统领全局，铸牢‘主角’意识，坚持内外联动、互融互通，持续深化联学共建，强化X建实效。”中心X委书记邓祝森告诉记者。
一帧帧画面重现，中心把旗帜鲜明讲ZZ贯穿始终，以良好学风带动理论学习蔚然成风。加强组织领导，在学习管理上建机制、促长效。中心X委率先垂范，严格落实“第一议题”制度，持续深化落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。
有通知、有资料、有自学、有思考、有考勤、有记录、有解读、有发言、
有讨论、有宣传“会前抓自学—会中抓实效—会后抓落实”环环相扣的X委理
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论中心组学习链条在中心构建起来，让学习变得更系统更深入。
领学与研讨相结合的学习模式是中心的一大学习亮点。邀请讲师团授课，安排中心组成员讲解，中心领导带头交流发言，谈学习体会、谈对策建议一项项落地的举措有效激发了X委理论中心组成员学习兴趣。“一班人”抓好了，“一群人”也被深深影响了。中心所属110个基层X支部围绕新质生产力、高质量发展等问题开展专题讨论，理论学习蔚然成风。
注重学思践悟，在学用结合上提质效、见实效。
中心X委抓住当前改革和发展中面临的问题，不断深化对重点工作、关键项目的学习研讨，合力打出推进工作“组合拳”，不断加强与天津海事局、河北海事局等海事单位X组织沟通协作，进一步融入发展大局，有效激励广大X员干部勇担航海保障“国家队”职责使命，在服务“一带一路”倡议、加快建设交通强国、京津冀协同发展等国家区域重大发展战略实施中展现新风采、贡献新作为。
此外，中心X委将学习成果深度融入为民服务中，思想分析体制机制更加健全，针对职工关心关注的岗位设置、绩效工资、公车改革等问题，严格落实谈心谈话、调查研究等制度，每季度开展职工队伍思想状况分析，每年开展青年职工思想动态调研。“职工们的意见被听到了，疑虑被化解了，思想动态保持了健康稳定，这是我们最欣喜的事。”邓祝森谈到。
科学的组织领导，形式多样的理论学习、润物无声的理论阐释 新 思 想
光辉下，中心上下学习宣传、理论研究热潮迭起，提振了精神，鼓舞了士气。
二、夯实组织建设激发人才活力
欲筑室者，先治其基。中心紧抓基层X组织建设，精准发力，系统提升基层X建工作质效；选贤任能，高素质职工队伍建设扎实推进，人才活力不断激活，构筑基层战斗堡垒。
11月13日，“共建长江经济带？机关X建作表率”第二届协作交流暨首届全国机关X建品牌发布展示活动在重庆市举办。中心所属的青岛通信中心X支部“蓝海信使”品牌，在全国2725个X建品牌中脱颖而出，被评为首届全国机关X建“典型品牌”。这是中心强化组织建设的一个成果缩影。
一年来，中心加强顶层设计，完善干部监督管理等制度3项，干部管理体系进一步健全。深入评估X群制度运行情况，修订全面从严治X主体责任清单等制度5项。完善组织体系，将“四强”X支部建设与“三型两化”X支部建设有
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机融合，一批X支部被命名为直属海事系统“先锋”“五星级”X支部。
同时，中心积极打造模范机关，深入学习贯彻习近平总书记“7？9”重要讲话精神，常态化组织ZZ机关意识教育、理想信念教育、对X忠诚教育。大力指导所属各单位X委会议事规则、中心组学习要求、干部教育管理监督要求以及X支部“三会一课”X员发展制度等有效落实。中心深化‘X建引领、品牌赋能’，努力提升“亮海先锋”X建品牌辨识度、作用发挥度，不断激发广大X员干部归属感、荣誉感、自豪感。
国以才立，政以才治，业以才兴，高素质干部队伍是推动各项事业健康发展的重要力量。中心注重优秀年轻干部使用，注重强化干部管理监督，着力锻造一支敢想会干、能打硬仗的干部队伍，全力保障中心航海保障事业高质量发展行稳致远。
11月29日，“师者匠心薪火相传”评选活动表彰仪式暨青年成长“导师制”成果分享会如期召开。青年成长“导师制”是中心培养人才的一大亮点举措，该制度荣获了全国交通运输行业基层思想ZZ工作优秀案例。“这不仅是一次提升自我、实现价值的宝贵机会，更是与同事间共同学习、共同进步的一个重要历程。”导师和学员激动地表示。
中心深入实施青年理论提升工程，及时调整青年理论学习小组，实现40周岁以下青年全覆盖。举办第四届“北保青年行”实践调研活动和青年座谈会，评选“优秀青年”和“先进青年集体”，持续激发青年工作活力，为干部人才队伍长远发展持续注入“源头活水”。
三、X建领航聚力画出奋进“同心圆”
扬帆启航新征程，凝心铸魂树新风。一年来，中心坚持将文化建设作为高
质量X建的重要抓手，用文化软实力打造航海保障事业高质量发展的硬核支撑。
走进中心，“亮海畅行”文化品牌标识映入眼帘，大沽灯塔等系列地标建筑相框镶嵌在楼层走廊间，航保历史画卷徐徐展开，航保文化味儿氛围浓厚。
坚持文化浸润，讲活航保故事。一年来，中心健全中心文化建设体系，构建了以“三同凝心、三共聚力、三创增效”为一体的“3+3+3”文化建设新模式，推出北方海区首本以灯塔为主题的画册《你好灯塔》，拍摄中心形象专题片《亮海》，制作了一批具有实用性、文化性和公益性的文创产品。大力涵养文化氛围，展现了中心良好形象。
坚持价值引领，涵树文明新风。中心扎实推进文明培育、文明实践、文明
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创建，常态化开展“社会主义核心价值观主题实践教育月”“4.15全民国家安全日”“国家网络安全宣传周”等活动。组织多家单位、部门到博物馆、革命纪念馆、红色教育基地、X性教育实践中心等地开展爱国主义教育；开展“两路”精神学习，弘扬新时代交通精神谱系教育。积极参加中小学生水上交通安全教育系列活动，深耕中小学生水上安全教育责任田。
在“选育宣学”四字诀引领下，大批先进典型竞相涌现。截至目前中心共培养出全国先进工作者（劳动模范）2名，省部级劳动模范5名，全国五一劳动奖章3名，省部级五一劳动奖章9名，全国青年文明号1个，培树了全国先进工作者、交通运输部专家委员会委员王玉林、直属海事系统国际化领军人才姚高乐、中国好人王洪安、直属海事系统十大杰出青年李巍等先进典型。细雨无声润万物。在X建引领下，航海保障事业向着更高、更远的目标稳步前行，在构建现代化大航海保障体系新征程中，中心的发展方向更加清晰、路径更加明确、动力更加充沛：
——推进交通强国试点建设。牵头申报《打造渤海交通宽带网络内海助力海洋经济新质生产力发展》和《中国沿海及内河AIS/ASM国产化岸基系统研发与应用》两项交通强国试点任务，着力补齐当前制约海事、航运发展的短板。
——全面助力环渤海海事监管与服务一体化建设。 补点、 升级AIS基站20座，国家AIS中心融合直属海事系统自有数据和3路商业数据，日接收AIS原始报文3.8亿条，累计接收报文超2万亿条，为一体化建设提供了稳定可靠的数据支持。
——提供有力技术支持。提供专用航标设置行政许可技术审查意见44次，开展专用航标效能验收技术测定27次，安装或更新电子海图桌72套，调取AIS数据120次，制作专题图32幅，开展各类巡检、运维900余次，实施山东沿海水域VHF系统升级改造，有效支撑了海事监管高效履职。
——服务各类需求。为烟台招远海上光伏等新业态提供航标技术服务，在天津南港LNG运输航线开展专题扫测，完善沿海典型港口集装箱船舶直靠率测算方法，向海事法院、海警等提供AIS数据服务50次，提供了及时准确的技术支持。
截至目前，北方海区共有各类航标6236座，全年换标作业1979座次，航标正常率99.95%，维护正常率99.97%。港口航道测量约7200换算平方公里、通航尺度核定测量3900换算平方公里，发行发送海图3万余幅。播发海上安全信息49万次，处理DSC遇险报警3000余份，较去年同期继续保持平稳增长。应急反应20余次，其中设标15座、扫测6次，为维护水上交通秩序贡献了力量。
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大道之行，壮阔无垠；大道如砥，笃行不怠。在新的赶考路上，中心各级X组织和广大X员干部凝心聚力、开拓创新，履职尽责、担当作为，以高质量X建推动高质量发展，为奋楫开创北海航保现代化发展新格局贡献力量。
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清风吹拂“象牙塔” 民族团结花更艳
云南民族大学全面从严治X工作综述
（2024年12月20日）
2024年，云南民族大学化学博士学位授权点申报成功获批；9月27日，云南民族大学铸牢中华民族共同体意识研究院被中共中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号；10月11日，省委书记王宁到云南民族大学调研铸牢中华民族共同体意识、思政教育等情况，要求民大发挥优势、办出特色，努力成为X领导民族高等教育的坚强阵地，为建设我国民族团结进步示范区作出更大贡献云南民族大学近年来高质量发展取得的成效，得益于省委、省政府对建设高水平民族大学的持续关心关爱，是云南民族大学X委始终如一压紧压实管X治校主体责任的不懈努力，是全校师生奋力开创全国一流民族大学建设新局面的生动实践。
一、牢记“国之大者”压实ZZ责任
为X育人、为国育才是高校的重大使命，坚持X的领导是办好高等教育的根本保证。云南民族大学X委坚决扛牢全面从严治X主体责任，积极构建“X要管X、X抓发展、X主育人、X谋幸福”的全面领导体系，推动实现X的领导全覆盖。从校X委到11个X委专门委员会，再到25个二级X组织、177个X支部，全面加强和优化X对全面深化改革、依法治校、安全稳定、机构编制、教学、科研、外事、审计、财经、督察、国有资产管理等工作的领导，做到领导内容全覆盖、办学治校全方位、深化治理全领域、改善民生全过程，构建了纵到底、横到边、全覆盖的X的全面领导格局和全面从严治X体系。
学校X委认真贯彻《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，坚持对象上的全覆盖和责任上的全链条，压实X委主体责任、纪委监督责任、X委书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”责任，坚持全面从严治X和中心工作同谋划、同部署，把全面从严治X工作抓具体、抓深入，每年召开两次全面从严治X专题X委会、一次与省监委驻云南民族大学监察专员办公室工作会商会，分析研判学校X风廉政建设形势，针对瓶颈和短板，提出加强和改进措施。学校X政领导班子成员坚持每年带队检查各二级X组织X风廉政建设责任制落实情况，推动知责明责、履责督责、考责问责等各个环节贯通联动、形成闭环，以责任传导压力、以压力促进落实。
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坚持ZZ立校，强化X组织ZZ功能，结合学校工作实际，实践探索提出以ZZ建设为统领，统筹干部的ZZ素质、班子的ZZ功能、学校的ZZ生态“三位一体”的领导班子ZZ建设思路，以“三个用力”抓好各级班子建设，营造团结干事的浓厚氛围，全面推进X的ZZ建设。坚持和完善X委领导下的校长负责制，建立健全《云南民族大学X委书记和校长经常性沟通协调制度》，明确X委领导重在决策、校长负责重在执行，严格落实正职监管、副职分管、集体领导、民主决策权力运行机制和“四不一末”决策模式，确保权力始终在制度轨道上运行，推动形成全面从严治X整体合力。
二、锻造重要力量建好ZZ机关
在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，纪检监察机关是推进X的自我革命的重要力量，肩负特殊ZZ责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。云南民族大学X委在推进全面从严治X的实践中，始终牢牢把握纪检监察工作的ZZ属性，把旗帜鲜明讲ZZ作为学校纪检监察机关建设的首要标准，贯穿于纪检监察工作高质量发展始终，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的高校纪检监察铁军，充分发挥好这支重要力量的作用，为纵深推进全面从严治X提供坚实保障。
大力支持高校纪检监察体制改革，破解监督力量薄弱、主责主业不聚焦等问题。2023年3月2日，省监委驻云南民族大学监察专员办公室成立后，校X委主要负责同志第一时间带队到中国政法大学等6所高校调研纪检监察体制改革和运行情况，在学校编制紧张的情况下，协调增加校纪委人员编制数4个，内设机构由4个增加为5个。2024年，印发《中共云南民族大学委员会关于规范纪检监察机构及领导岗位设置的通知》，进一步顺畅纪检监察机关内部运行，推动学校纪检监察体制改革走在全省高校前列。校X委书记阮朝奇在校内多个重要会议上强调，支持纪委工作就是落实全面从严治X，只有高质量推进纪检监察工作才有学校的高质量发展。在校X委的全力支持下，纪检监察机构转职能、转方式、转作风工作顺利推进，纠治“三转”不到位问题8个，及时清退不属于校纪委职能职责的相关综合协调议事机构，全心全力聚焦主责主业。
校纪委始终坚持在校X委领导下开展监督执纪工作，与X委同向发力、同题共答，以创新精神、创新举措推动纪检监察工作提质增效。严格执行向上级纪委监委、同级X委请示报告制度，每年向上级纪委监委、学校X委会报告工作，重大事项、重大案件、重要工作及时请示报告，把X的领导贯穿纪检监察
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工作全过程、各方面。大力加强纪检监察干部队伍建设，按照中央纪委国家监委和省纪委监委工作部署，把扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，坚持一严到底、动真碰硬，以更高标准和更严要求纯洁思想、纯洁组织，高标准严要求锻造纪检监察铁军。坚持工作日ZZ理论学习和业务交流研讨制度化、常态化，不断提升纪检监察干部监督执纪的能力和水平。2024年12月，在云南省纪检监察系统第二届公权力大数据模型竞赛中，校纪委纪检监察干部主创的《公职人员利用职务便利违规发放津贴补贴大数据监督检查案例》荣获“大数据监督检查优秀案例”，是全省唯一获此殊荣的高校单位参赛案例。为推动X风廉政建设责任制检查考核经常化、信息化和科学化，督促校、院两级X委和纪委压实主体责任和监督责任，着力解决过去X风廉政建设工作中习惯于年初布置工作、年终补材料、中期难跟踪等问题。校纪委基于“互联网+两个责任”工作思路，于2017年开发建设了“云南民族大学全面从严治X两个责任工作平台”，实现责任清单在线分解、责任落实在线监督、工作进度在线掌握、日常任务在线发布、落实情况在线评定、考核检查在线完成“六个在线”，有效扩大监督的覆盖面、提高精准度。平台运行以来，对监督X风廉政建设“两个责任”履责情况提供了充分依据，为学校X委和校纪委督促各二级X组织、二级纪委落实主体责任和监督责任提供了重要抓手，成为抓紧抓实X风廉政建设的“数据库”“电子眼”和“预警器”，推动学校X风廉政建设再上新台阶。
三、聚焦根本任务强化监督执纪
云南民族大学纪委牢记ZZ机关定位，发挥监督专责机关职能作用，突出“两个维护”深化ZZ监督，聚焦学校中心工作强化ZZ监督，做到X中央决策部署、省委和校X委工作要求安排推进到哪里，ZZ监督就跟进到哪里，持续推动落实立德树人根本任务，确保广大师生始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。近年来，学校先后聚焦两轮巡视整改、高水平民族大学建设、民族团结进步示范校建设和校风教风学风建设、挂钩帮扶彝良县脱贫攻坚工作、毕业生就业创业等重大安排部署，扎实开展专项监督，发挥监督执纪利剑作用。对事关学生切身利益的事情，坚持从ZZ上看、从ZZ上办。2023年，精准高效完成应用技术学院就业数据虚假问题的问责调查和X纪立案审查工作，两名负有主要责任的X员领导干部受到警告处分，监督执纪的震慑效应得到充分彰显，持续巩固风清气正的校园ZZ生态。
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紧盯“关键少数”，强化重点监督。突出对“一把手”和领导班子的监督，推动出台 《云南民族大学X政班子成员履行 “一岗双责” 网格化管理责任清单》 ，制定出台《中共云南民族大学纪律检查委员会关于推进廉政风险防控工作常态化的实施意见》《云南民族大学纪委书记对同级X政领导班子成员谈话提醒工作办法（试行）》等规章制度，突出廉政风险源头防控，推进廉政风险防控常态化，推动形成X委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、师生共同参与的“清廉民大”建设责任共同体。严把ZZ关、廉洁关，圆满完成23个二级X组织、校第六次X代会换届纪律风气监督。
做深做实日常监督检查。制定实施《中共云南民族大学纪律检查委员会日常监督工作办法》，探索建立“12345”日常监督工作机制和“1+2+N”单元制方式开展监督检查。前移监督关口，成立3个监督单元组，分别联系学校各二级X组织，开展常态化、近距离、可视化、规范化的日常监督。综合运用日常监督、专项监督、蹲点式监督、交叉式监督等方式，推动监督由“被动式”到“主动式”，由“背靠背”到“面对面”。建立信访举报电子台账、问题线索电子台账，不断提高监督执纪工作信息化水平，做实做细监督检查、巡视巡察、专项整治“后半篇文章”。
深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，注重纪法情理贯通融合，将“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展。精准把握事实证据、思想态度、纪法标准，统筹运用X性教育、政策感召、纪法威慑，整体提高监督执纪执法质量。5年来，运用“四种形态”批评教育、帮助和处理126人次。其中，运用第一、二种形态占总人次的97.61%，体现了抓早抓小、防微杜渐、层层设防的监督执纪理念。严格落实“三个区分开来”，开展澄清正名激励担当作为行动，完善跟踪回访机制，严肃查处诬告陷害行为，树立起相信组织依靠组织、“三个效果”相统一的执纪执法导向。对受到不实举报的X员学生马某予以澄清反馈，在全省高校属首次，得到省纪委监委主要领导批示肯定。严肃查处附属中学重复举报问题，为受到不实举报的8名同志澄清正名，对反映人进行严肃批评教育，持续释放干事创业的“活力因子”，在民大全系统营造有利于干事创业的良好环境。校纪委书记、监察专员唐家斌深有感触地说：“每查处一起校园诬告陷害行为，就会让‘象牙塔’内多增添一丝清风正气，教书育人的环境就会更加清朗。”
四、贯通“两个责任”共建“清廉民大”
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云南民族大学X委坚决贯彻落实X中央关于全面从严治X的决策部署，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，以“清廉民大”建设为抓手，多措并举推动主体责任与监督责任贯通协同，坚定不移深化全面从严治X，一体推进X风廉政建设和反腐败斗争，为学校高质量内涵式发展提供坚强ZZ保证。
“两个责任”贯通联动离不开机制保障。云南民族大学坚持问题导向，突出点对点精准发力，把管X治X“两个责任”贯穿制度建设全过程，推动“两个责任”同题共答、同频共振、同向发力。结合新形势新任务新要求和监督工作中发现的薄弱环节，制定“三重一大”事项决策制度和“七个关口”廉洁风险防控实施办法等工作制度；督促部门、学院制定修订“三重一大”事项决策议事规则等；督促相关职能部门制定修订职称评审办法、经费支出审批办法、国有资产管理办法、物资采购管理办法、科研经费管理办法、公务用车管理、因公临时出国管理工作实施细则等25项规章制度；对完成“废改立”的制度，督促职能部门进一步加强宣传、执行和完善。
坚持警示教育、思想提升、研究总结一体发力，深入开展以“清廉民大”建设为主题的家风教育、“好家风”微视频作品竞赛、领导干部廉政家访等活动，汇编警示教育学习读本，为全校教职工开列关于中央XXXX精神、X的六大纪律和师德师风的负面清单，配以相应的典型案例，以案说德、以案说纪、以案说法，使广大教职工时刻绷紧纪律之弦。开设“清廉云南”大讲坛，成立云南廉政研究中心，建设完成云南省纪律教育基地（高校）升级版，组织开展云南历史清廉人物廉政文化研究，讲好监督执纪故事。多篇研究总结新时代学校全面从严治X、推进现代化大学治理经验，反映学校纪检监察工作探索、实践和研究的理论文章，先后在多家省级以上主流媒体刊发，为建设“清廉民大”营造了良好的社会氛围，进一步提升了云南民族大学在全国、全省的影响力。
五、全面从严治X全面加速发展
云南民族大学以全面从严治X推进学校全面加速发展，以治X之严实现治校之严、治教之严、治学之严，探索实践形成以“六个要件”为核心和“六权治本”“六个阳光”为重点的“一体两翼”民大治理模式，学校高质量内涵式发展步入快车道。
校以才立，业以才兴。校X委高度重视高层次人才培养和引进工作，校第六次X代会锚定全国一流民族大学建设目标，制定“人才强校”发展战略。2024年秋季学期刚刚开学，校X委就连续召开学科、科研、人才3个大会，对教育、
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科技、人才体制机制一体改革作出部署，持续推动人才工作实现“两个40%”的突出进步。一是学校拥有博士学位的教职工从2022年的468人上升到目前的近700人，增长超过40% ；二是学校现有省级以上人才称号获得者196人次，其中近三年新增的超过40% 。
民族性是云南民族大学的鲜明办学特色。校X委深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，落实中央、省委民族工作会议精神，把铸牢中华民族共同体意识作为工作主线，贯穿办学治校、教育教学各领域全过程，立足学校实际积极构建“六个融合”的教育体系、“六化并举”的实践机制和“六个并重”的研究体系，制定并实施铸牢中华民族共同体意识中长期发展规划，深化铸牢中华民族共同体意识理论研究与实践探索，打造民族团结进步创建工作标志性品牌，积极服务云南省民族团结进步示范区建设。学校先后5次被表彰为“全国民族团结进步模范集体”，2023年荣获“全国民族团结进步示范学校”称号。
一流学科是一流大学的基本载体和重要依托。云南民族大学高度重视科学研究在一流民族大学中的基础性、战略性、支撑性作用，持续发力、久久为功，推进学科建设与科研水平不断取得新进步。在成功申报化学博士学位授权点后，化学学科首次进入ESI全球排名1%，学科专业建设再上新台阶，专业综合评价指数排名全省第四。近两年来，学校新增推免生指标45人，全校推免生指标达150人。高水平科研课题立项不断取得新成绩，2023年学校获批国家社科基金27项，其中重点项目2项，居云南省第二、全国民族院校第二、全国高校第47；获国家自科基金项目13项，其中面上2项，实现了面上项目的重大突破。理工科科研平台建设取得历史性进展，学校2023年获批“手性功能物质研究与利用”“无人自主系统”2个云南省重点实验室。哲学社会科学团队建设实现新突破，获批4个云南省哲学社会科学创新团队，立项数全省第一；获批云南省民族多语种智能融合与应用国际联合实验室，是学校办学以来首次获批国际联合实验室。科研成果取得新突破，2023年学校获得云南省哲学社会科学奖20项，占所有获奖成果总数的10%，居云南省第三；自然科学研究方面，获得云南省自然科学奖二等奖2项、三等奖1项，实现学校自然科学获奖的历史性突破。在国家公布的2024年度国家自然科学基金项目评审结果中，学校获得立项资助11项。
坚持X对教育工作全面领导，是中国高等教育现代化特色发展的必由之路，是扎根中国大地建设世界一流大学的坚强ZZ保证。校X委副书记、校长王启
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梁在谈到学校未来发展时指出，要全面落实X委领导下的校长负责制，以一流X建为引领，以深化综合改革、加强学科专业建设、提高科研能力为抓手，以加强人才队伍建设、深化学校治理体系和治理能力现代化建设、统筹联动为支撑，立足服务云南、服务边疆、辐射南亚东南亚的发展定位，激发动力、释放活力、形成合力，不断提升办学治校水平，推进学校高质量内涵式发展。
73年办学治校筚路蓝缕，73载立德树人春华秋实。云南民族大学扎根云岭大地，主动服务国家发展战略，为民族团结进步事业贡献民大智慧、民大力量，赢得了良好的办学声誉和广泛的社会认可。
行而不辍，岁月可期。在教育强国建设的新征程上，云南民族大学将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，发挥高校优势，彰显大学担当，为奋力谱写好中国式现代化的云南篇章作出新贡献。
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清风正气盈昭阳 奋楫扬帆启新程
2024 年邵东市纪检监察工作综述（2024 年 12 月 27 日）
最是清风拂昭阳，激浊扬清又一年。2024年，邵东市纪委监委认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神和省市纪委全会部署要求，强化监督执纪问责，持续正风肃纪反腐，为邵东市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
一、强化ZZ监督在发展大局中勇挑重担
“你们企业目前有什么困难？相关职能部门在为企业服务上有没有吃拿卡要、推诿扯皮的情况？”近日，邵东市纪委监委监督专班成员在企业一线走访调研。这是该市开展优化营商环境“清风护航”专项行动的一个缩影。
X委政府重大决策部署到哪里，ZZ监督就跟进到哪里。今年以来，邵东市纪委监委聚焦经济社会高质量发展，把营商环境纳入监督重点内容，开展优化营商环境“清风护航”专项行动，采取“一项目（企业）一监督专班”监督机制，成立10个监督专班，选取31个挂牌监督单位，设立10个监测点，构建“三员一点”监测机制，同时开展“清风入企”行动，问计于企、问需于企，确保精准靶向监督，共查办相关案件72件，处理处分68人，以有力监督助推营商环境不断优化。
为确保精准监督，邵东市充分发挥巡察利剑作用，科学合理安排巡察组织方式，因地制宜推进对村巡察，推动问题及时有效解决。2024年，该市共开展两轮巡察，对7个市直单位、6个乡镇及所辖153个村开展常规巡察，对10家医院及乡镇卫生院开展医疗卫生领域专项巡察。两轮巡察累计发现问题1610个，清退补缴各类违规违纪资金135.63万元。
此外，邵东市扎实做好巡察“后半篇文章”，坚持效果导向，强化巡察整改和成果运用，对系统性、深层次问题和重点事项，印发巡察建议书、巡察整改跟踪督促函26份，开展耕地抛荒、违法用地百日攻坚等专项治理22项，推动建章立制150项，实现巡察工作和被巡察X组织工作质效双提升、双促进。
二、正风肃纪反腐营造风清气正ZZ生态
“我镇X员刘某醉酒驾驶机动车，被邵东市公安局交警大队查获根据《中国共产X纪律处分条例》相关规定，决定给予刘某留X察看一年处分。”日前，邵东市灵官殿镇纪委书记在花园村给全村X员上了一堂生动的X员违纪违法廉
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政教育X课。
2024年，邵东市纪委监委以钉钉子精神纠治“四风”，持续加固落实中央XXXX精神堤坝，建立健全纠治“四风”常态化监督检查工作机制。采取“一周一调度一督查”方式，联合交警大队开展酒后驾车监督检查，会同公安部门开展打牌赌博暗访，深化“两带头五整治”纠风防腐专项行动和“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项整治，开展专项督查18轮，发现问题247个，处理处分341人。
查处违反中央XXXX精神问题430起，处理处分877人；共立案791件，X纪政务处分758人，移送检察机关7人一串串数字背后，是邵东市纪检监察机关推动实现干部清正、政府清廉、ZZ清明、社会清朗的信心和决心。
警示教育强化思想自觉。 邵东市纪委监委坚持 “一案一剖析一警示一整改” ，一年来，累计对235起案件开展以案促改，分别在市交通运输局、市市场监督管理局和市教育局，开展为期两个月的“以案促改”集中学习整改活动。组织X员领导干部观看警示教育片100余场次，参观廉政警示教育基地60余场次，进一步筑牢廉洁自律防线。
清廉建设让清风正气更加充盈。今年初，邵东市纪委监委结合实际制定《2024年清廉单元建设工作要点》，通过实行清单化管理、项目化推进，深入开展“六个一”活动，不断深化清廉邵东建设。全覆盖推进“好家风好传承”等领导干部家风建设系列主题活动，开展“爱我邵东廉润初心”廉洁文化宣传月等活动，推进文旅融合打造5条清风廉路精品线路，指导拍摄“一把手”谈清廉短视频16期，以多元载体推动廉洁意识入脑入心，奏响清廉邵东建设“大合唱”。
三、以人民为中心推动基层治理有质有效
“这条路修好后，真正变成了我们老百姓的‘平安路’‘产业路’。”面对邵东市廉桥镇纪委工作人员的回访，该镇天台村村民陈立初开心地说道。
此前，廉桥镇纪委在天台村开展“带着板凳进村”工作时了解到，从该村至椿树塘路段多处路面破损，给行人和车辆通行造成不便，并存在一定安全隐患。该镇纪委监督推动道路安全隐患整改，天台村至椿树塘的道路维修工程顺利竣工。
切实站稳人民立场，把老百姓所思所盼的事作为纪检监察工作的发力点：城乡客运一体化正式运营，62条营运线路170台营运车辆惠及所有乡镇；城区及
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周边乡镇15所中学初一年级全面推行微机派位+主科任课教师均衡配置，惠及10264名学生一年来，邵东市纪委监委按照“群众点题、部门答题、纪委监督”的总体思路，推动解决群众急难愁盼问题829个，整改问题1321个，建立健全相关制度131项，把群众“需求清单”变成“满意答卷”。
纪检监察信访举报工作一头连着群众，一头连着X员干部。邵东市纪委监委结合“惠民行动”和“三抓三促三提升”专项整治活动，开展“抓机关、带系统、促基层”信访举报突出问题专项治理行动，全面开展信访隐患摸排。通过领导包案带件下访，重复信访举报专项治理“百日攻坚”行动，切实发挥信访举报群众“连心桥”的作用。
执纪者必先守纪，律人者必先律己。2024年，邵东市纪委监委坚持从教育上提升、制度上规范、责任上压实，着力打造纪检监察铁军。通过举办“绿汀讲堂”和组织参加各类业务培训班，集中培训767人次，全方位提升干部能力素质。严格实施“月学习、季考核”制度，制定“每月一主题”学习计划，每季度安排闭卷考试，检测学习成果。同时实行每月“政务报表”制度，确保各项工作月清月结、高效落实。
邵东市纪委监委还注重向改革要动力，聚焦优化内设机构设置、深化派驻机构改革、强化乡镇力量统筹等，积极推进改革。在保持现有编制、职数总体稳定的基础上，着力解决监督力量不足、人员分散等问题。通过改革优化，纪检监察室由6个增加至11个，有效提升监督力量。
全面从严治X永远在路上，X的自我革命永远在路上。新时代新征程，邵东市纪检监察机关将以“永远吹冲锋号”的韧劲和执着，立足主责主业、聚焦服务大局、强化自身建设，以纪检监察工作高质量发展的实绩实效，为邵东市经济社会高质量发展提供坚强保障。
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引得清风满春城
昆明市新时代廉洁文化“强基行动”综述
（2024年12月30日）
X的二十大报告提出，“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大X员、
干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事”。
中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》明确，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治X向纵深发展提供重要支撑。
今年以来，昆明市按照《2024清廉云南建设新时代廉洁文化“强基行动”实施方案》要求，切实细化新时代廉洁文化“强基行动”各项工作任务，坚持把廉洁文化建设融入X的宣传思想文化工作大局，积极构建“X委主导、系统主抓、单位主责、纪委主推”的工作格局，探索廉洁文化传播新方法、新载体，多渠道、多角度、多元化厚植廉洁文化土壤，推动“以清为美、以廉为荣”成为新时代昆明风尚。
一、健全工作机制筑牢思想防线
为健全工作机制，压实各方责任，履行好清廉云南建设昆明实践新时代廉洁文化“强基行动”牵头和督促指导责任，市委宣传部在年初制定了《清廉云南建设昆明实践2024年新时代廉洁文化“强基行动”实施方案》，建立定期协调、“月报送、季亮晒”、一线监督、动态管理、精准调度等工作机制，明确12项工作任务，制定35项具体措施，完善工作任务清单，市委宣传部主要领导牵头研究清廉云南建设和廉洁文化相关工作6次，安排召开协调推进会议3次，开展一线监督和精准调度8次，压实工作责任，为加强廉洁文化建设提供有力ZZ保障。
此外，通过中心组专题学、教育培训学、警示深入学等“三学”，从思想上固本培元，教育引导X员、干部自觉做到为政以德、正心修身，在思想深处筑起反腐败的思想防线。
——中心组专题学。结合X纪学习教育，将学习贯彻习近平总书记关于X的自我革命的重要思想纳入全市理论学习中心组学习计划，开展专题理论学习中心组学习3次。
——教育培训学。将习近平总书记关于X的自我革命的重要思想、X风廉
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政建设重要论述等纳入X校主体班次课程， 形成教学专题40余门， 讲授290场次，培训教育学员24646人。基层覆盖学，充分发挥全市各级各类宣讲团体、理论阵地作用，通过“清风春城”“红色之声”等特色宣讲团，开展对象化、互动化、分众化廉洁文化专题理论宣讲883场，覆盖77585人次。
——警示深入学。深入挖掘警示教育资源，“以身边事教育身边人”，制作警示教育片《贪塌》、组织全市处级领导到监狱开展警示教育体验，强化警示震慑。 昆明市警示教育基地目前已接待360多场6500多人 （次） 参观。 制定 《2024年昆明市统一战线教育培训工作计划》，组织600余名民营经济人士，参加理想信念教育培训班、X纪学习教育廉政谈话、警示教育等活动，引导民营经济人士自觉遵守法律法规和商业道德。官渡区设立“亲清茶座会客厅”，畅通沟通交流渠道。
二、用足各类资源激活廉洁因子
昆明市紧扣廉洁自律，坚持正面倡导、重在立德，全方位、立体化开展廉洁文化教育，广泛传播廉洁价值理念，弘扬忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，营造浓厚的崇廉尚廉新风尚。
在加强廉洁家风建设方面，将廉洁文化建设列入文明单位与新时代文明实践中心（所、站）结对共建的主题之一，在市文明网开设“清风润万家文明幸福家”专栏，举办“家廉万事兴清风代代传”等廉洁文化文明实践活动40余场。盘龙区状元楼社区廉政文化长廊、钱穆著书纪念馆等5个阵地被评为“云岭好家风示范点”。
在强化廉洁文化阵地建设方面，全面梳理云南陆军讲武堂历史博物馆、朱德旧居纪念馆等各地清廉文化地标73个，平均每年有超过10万人次前往参观，接受廉洁文化熏陶。在各地推出“周末好去处？廉洁文化打卡地”，因地制宜打造群众身边的特色清廉文化场所。五华区水晶宫社区廉洁文化长廊等6个廉洁文化阵地被推荐列入2024年云南省廉洁文化阵地目录。
在用好用足媒体资源方面，昆明市在积极争取中央和省级主流媒体报道支持的基础上，同步在市融媒体中心全媒体平台开设“清廉云南昆明实践”“清廉昆明”“春城热线清廉昆明”“廉洁文化强基行动”等专题专栏23个，制作播出广播电视专题节目246期，推出相关报道和新媒体产品880余篇（条），全网累计阅读量超383.1万。比如， “清风春城工作室”制作《清风印“纪”》《钓鱼》等廉洁文化宣传产品，聚焦廉洁家风推出《清风传家远》《醒》等节目，
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发布公益短片《黑白间》等100余个新媒体产品；FM95.4、FM102.8电台播出《每日廉语》《清廉昆明广播剧》，创作推广歌曲《植此“廉”心》等，让廉洁文化多样化呈现、多场景触达。
此外，创新阵地资源，充分利用全市9600余个基层应急广播喇叭开展“清风之声”广播，累计播发廉洁文化宣传内容2000余条（次）。在农村（社区）公益电影放映中增加廉政题材电影播放场次，播放相关电影756场。推进廉洁文化公益广告上墙、上屏、上栏、上车，在全市600多块户外大屏、300多辆出租车上开展廉洁文化宣传。
三、丰富文艺形式以文化人育人
昆明市持续加大廉洁文化作品的创作和推广力度，精心策划和打造兼具思想性、艺术性和观赏性的廉洁文化精品力作，充分发挥廉洁文化精品传递清廉、洗心养正、培根铸魂的作用。
2024年11月13日，“廉洁自律守初心清风正气润春城”——昆明市2024新时代廉洁文化“强基行动”专场文艺演出在春城剧院举行，全市宣传、纪检、文化系统及各级X员干部、群众观看了演出。演出将廉洁文化与文艺演出相融合，通过“可听、可视、可感”的方式，让X员、群众在寓教于乐中认同和接受廉洁文化，夯实廉洁文化基础。
首演结束后，按照廉洁文化演出“1+N”的工作安排，昆明市民族歌舞剧院“强基行动”文艺轻骑兵演出团，持续赴禄劝县、寻甸县、石林县等县区，昆明公交集团、云南省消防救援总队训练与战勤保障支队等企事业单位，以及西山区棕树营街道、威远社区等基层街道（社区）开展巡演。
演出深受当地干部职工群众欢迎。“用文艺的形式说廉洁、讲廉洁，把道理讲得通俗易懂”“看你们一场演出，深受启发”“形式非常好，不说教，但能直击心灵深处”许多干部职工观看演出后表示，这是一堂启迪心灵、活态的思政课。
截至12月20日，“强基行动”专场文艺演出共演出11场，惠及12000余人。这只是昆明市积极构建廉洁文化传播新载体、新形式，厚植廉洁文化土壤的一个缩影。
2024年，昆明市共鼓励扶持全市各级专业文艺院团和文化馆，创作廉洁文化主题作品28件，滇剧小戏《镯情濯心》等入围云南省第六届群众文化“彩云奖”；通过送戏下乡、文化大篷车、戏曲进乡村、昆明市庆祝中华人民共和国
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成立75周年文艺作品巡演等，演出《清风扇》《有口难开》等廉洁文化剧目107场，参与人数5.5万人次；举办“强基工程——文艺进万家健康你我他”文艺为民志愿服务活动、“翰墨颂X？廉润盘龙”廉洁文化书画摄影作品展，持续拓展廉洁文化作品影响力和宣传覆盖面，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐注入强劲动力，释放源头活水。
下一步，昆明市将进一步加强廉洁文化内容建设，积极探索创新更多廉洁文化活动方式、宣传方式，充分运用新媒体新技术，创新传播载体和方式，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，在全社会持续营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚；积极拓展利用廉洁文化资源，统筹全市各地各行业廉洁文化阵地建设，依托爱国主义教育基地、X员干部教育培训基地和历史文化名胜等，深入发掘其中的丰富廉洁文化，推动数字化展陈、互动体验等，进一步提升新时代廉洁文化的亲和力、吸引力和感染力，更好地发挥宣教功能，推动新时代廉洁文化蔚然成风、深入人心，推动“清廉云南”建设在昆明落地生根、开花结果。
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用心用情答好民生考卷
2024 年石门县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作综述（2024 年 12 月 26 日）
老年人吃上社区食堂热乎饭、孩童营养餐成为放心餐、患者跨院就医有了新体验，乡村产业路带动村民致富、农村安全饮水更有保障一幕幕温馨画面、一个个暖人细节、一件件民生实事的背后，离不开石门县各级X组织的压实责任、靶向施治、持续发力。今年4月，中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。一场斩钉截铁、披荆斩棘的集中整治在石门县全面铺开，整治基层腐败、护佑民生福祉的春风吹遍了城乡的每一个角落。
石门县深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，认真贯彻落实中央纪委三次全会关于坚持向基层延伸，坚决惩治群众身边腐败问题的部署要求，围绕“四个聚焦”领域，紧盯“5+1”重点项目整治，在集中时间、集中精力、集中力量，统筹调度、问题整治、跟踪问效上采取“六个超常规”工作举措，强力推进线索处置和案件查办，突出问题整改整治，最大限度回应群众关切，解决群众急难愁盼。
1 ． 拧紧责任链条协同作战聚合力
持续整治群众身边不正之风和腐败问题是关乎老百姓切身利益的“国之大者”，今年来，石门县各X委（X组）主体责任、纪检监察机关监督责任和部门（单位）监管责任“三个责任”同向发力、同频共振。县委县政府高度重视集中整治工作，多次召开县委常委会会议、县政府常务会议专题传达上级精神，听取有关情况汇报，研究部署集中整治工作，县级层面召开26次推进会和调度会安排部署集中整治工作，明确责任分工，制定6条超常规措施。县委县政府主要领导和分管领导高频督导、强力推动，深入全县30家责任单位、21个乡镇（街道）开展调研督导123次。
全县各级纪检监察组织紧跟集中整治最新要求，加强调度、全力攻坚，坚定稳妥地推进案件查办和问题整治，县纪委监委班子成员带头包案包线索，带件下沉督导推动部门建立“三单一账”，即问题清单、任务清单、责任清单和民生实事台账，做到底数清、情况明。教育、民政、人社、卫健、农业农村等30个职能部门深入开展自查自纠，主动发现问题319个，整改到位285个，向纪检监察机关移送问题线索145条，其中经研判有价值线索48条，立案59人。全县
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集中整治工作氛围浓厚，集中整治工作成为干部的“案头功课”。
2 ． 保持高压态势铁拳出击强震慑
“我们调查白云镇竹巷口村原X总支书记欧贤祥侵占集体资产、虚列项目套取资金违纪违法事实，迅速对其采取留置措施。采取措施后，有多名村干部主动到镇X委说明问题，震慑效果非常明显。”石门县纪委监委办案人员深有感触。
为摸清底数、找出重点，县纪委监委对问题线索进行大起底，全面梳理X的十八大以来群众身边腐败问题和不正之风问题线索，逐级分类登记、建立台账，对存量未办结问题线索及时提出处置意见，并将每月新增问题线索及时纳入台账、实时更新、动态管理。
“我们始终坚持对重点领域、重点人员和上级交办督办线索优先处置，集中力量攻坚，强化案件查办，严惩一批群众身边的‘蝇贪蚁腐’。”该县纪委监委X风政风监督室负责人介绍。截至11月底，全县共办理群众身边不正之风和腐败问题案件451件，办结357件，留置8人，X纪政务处分357人，挽回经济损失2694.1万元。
在加大案件查办力度的基础上，石门县注重运用典型案例资源，做深做实案件查办的“后半篇文章”，连续4年摄制《脱轨》《逾越红线的代价》系列警示教育片，并印发《石门县警示教育专题片拍摄方案》，推进典型案件警示教育专题片拍摄工作制度化、规范化，用身边事教育身边人。此外，石门县结合X纪学习教育，深刻剖析违纪违法典型案例，特别对违反群众纪律典型案件进行重点剖析，召开警示教育大会，组织X员干部旁听庭审，分层分类开展警示教育，使纪法教育入脑入心。
3 ． 精准靶向施治深挖根源除病灶
“为什么这个市场连续3年的管理费没有入账？农村集体资产出租或承包期限一般是5年，怎么签了20年呢？”近日，石门县纪委监委第一片区调研督导组要求夹山镇官渡社区针对农贸市场管理费未收取以及经济合同签订期限过长的问题进行整改，堵住集体收益“漏洞”。
在农村集体“三资”突出问题专项整治中，石门县纪委监委一体推进“惩、治、防”。通过驻场解剖、“点穴式巡察”、明察暗访、大数据监管等手段对农村集体资金使用、资产资源管理、经济合同管理、工程项目建设等方面逐一筛查、循线深挖，严查快办、精准打击。同时，针对监督检查中发现的监管主
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体履职不到位、重要制度执行不到位、关键事项管理不到位的问题，督促财政、
农经等部门进一步完善村集体“三资”监管制度体系。
守护百姓利益， 既要看当下， 也要看长远。 为做好集中整治 “后半篇文章” ，县纪委监委立足“监督的再监督”，坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来，深入研判具体问题和案例背后暴露出来的责任、作风、腐败等问题，运用好纪检监察建议书，督促相关职能部门建立健全工作机制、完善制度成果，推动“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。集中整治以来，全县已发出纪检监察建议10份，推动职能部门建立健全制度机制112项。如聚焦“校园餐”领域，推动县财政局、县教育局联合出台《石门县农村义务教育学生营养改善计划资金管理实施细则》等文件，在全县范围内开展“阳光校餐”行动，严格落实校长陪餐制，将学生的周食谱、日食谱、菜品搭配以文字形式在食堂管理公示牌和家长群公示。
4 ． 聚焦民生需求回应关切暖民心
“以前我家做饭、洗澡等使用煤气罐，隔1个多月就需要给送气站打电话送气，费时费力费钱。现在天然气到户了，方便多了。”永兴街道永固社区一居民说道。
今年3月，石门县委第二巡察组进驻永兴街道及所辖社区开展第五轮巡察。
针对群众反映的问题，巡察组作了深入了解。38号小区安置了179户居民，由于地理位置特殊，管道燃气入户成本高，当地居民和燃气公司因价格未达成共识，所以天然气一直没有接通。巡察组立即向永兴街道X工委下发《立行立改建议书》，要求加强沟通协调，克服施工困难，让天然气应通尽通，不落一户。
仅仅两个月，一根根黄色的天然气管道在小区楼房外立面延伸相连，通到了居民家的厨房、浴室，切实改善了居民的生产生活条件，消除了用气安全隐患。
今年以来，石门县持续深化“纪巡”联动监督，加强与巡察信息互通、协同互助、成果互享，针对“纪巡”联动监督发现的与群众切身利益相关的共性问题，由县纪委监委牵头督促相关职能部门对症开方、建章立制、堵塞漏洞，确保群众的合理诉求得到有效解决。
群众的问题清单就是X员干部的履职清单。集中整治以来，全县上下联动聚合力，聚焦中央层面15件实事、县级层面5件实事、一镇街一实事，各职能部
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门结合本领域特点及突出问题，盯住几件具体实事、几个突出问题，选准“小切口”，研究对策举措、积极履职尽责。针对群众反映强烈的垃圾中转站臭气大的问题，全县新增生活垃圾中转站自动喷淋除臭系统20套，改善3万余人的生活环境；针对养老服务问题，县民政局牵头建设6家老年助餐服务点，每天服务老年人600人次以上；针对群众反映强烈的老旧小区改造问题，县住建局持续推
进城市道路路灯维护、雨污管道改造、电梯加装等工作 今年来， 一件件群众
所需所盼的民生实事在强力监督下落实落地。截至目前，全县集中整改整治问题452个，办好民生实事266件，一大批群众身边的急难愁盼问题得到解决，确保了X中央和省委、市委的各项方针政策在基层落地生根、开花结果。
下一步，石门县将持续以有力举措纵深推进集中整治，推动集中整治向基层延伸、向群众身边延伸，让群众看到新变化、得到新实惠，不断提升群众获得感和满意度。
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筑牢战斗堡垒 赋能高质量发展
淮南高新区今年以来基层X建工作综述
（2024年12月31日）
高质量发展离不开高质量X建的引领和保障。2024年，淮南高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，切实加强X的理论武装，严密X的组织体系，持续夯基础、抓赋能、促提升，推动基层X建工作提质增效，为谱写X建引领高质量发展新篇章提供有力支撑。
一、强化思想ZZ铸魂，淬炼忠诚担当品质
淮南高新区X工委抓好理论学习，严格落实“第一议题”学习制度，召开X工委会议30次、理论中心组专题学习研讨16次，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓实X纪学习教育，成立由X工委主要负责人为组长的工作专班，制定工作方案，细化40项具体工作任务，通过读书班、专家辅导、X课授课、以案明纪等方式，推动全区X员学深悟透《中国共产X纪律处分条例》，真正做到内化于心、外化于行。持续巩固扩展主题教育成果，领导班子成员带头落实“四下基层”工作制度，全年累计赴基层187次，结合宣讲X的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，积极赴所在支部联系点，紧盯发展所需、企业所盼、群众所忧，现场研究、现场协调，推动把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。
二、狠抓X员教育管理，发挥示范带动作用
淮南高新区严把X员发展质量关，做到发展X员全程纪实，严防“带病入X”现象，确保发展源头水清质优。今年以来，共确定入X积极分子124名，发展预备X员28名，预备X员转正44名。破解流动X员管理难问题，建立流动X员动态跟踪管理信息登记库，新组建三和镇流动X员X支部一个，通过线上线下摸排，共计67名流动X员已全部纳入台账管理，依托流动X员微信群、安徽先锋微讯公众号、学习强国等平台，实时推送学习，引导流动X员积极投身乡村振兴、产业发展、基层治理等工作。强化X员日常管理，抓早抓小抓预防。2024年，淮南高新区运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理75人，其中第一种形态63人（次），占比为84%。
三、发挥X建引领优势，助推经济社会发展
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淮南高新区持续擦亮“支部建在项目上，X旗插在工地上”X建品牌，各
重点项目工地分别形成“X建+人才培养”“X建+合规管理”“X建+企业文化” “X建+工程建设”的工作模式，全面发挥X建引领项目建设的“加速器”作用。2024年度北师大淮南实验学校南区（高中部）、春分中学、淮南高新区合创新
能源汽车零部件产业园项目一期、文化发展中心项目等9个房建项目已竣工交付使用。注重融合促发展，做实做强芯视佳的“芯中有X”和鑫云嘉讯“红云耀企白山守护”等产业链龙头企业的非公X建品牌，通过举办沙龙座谈等活动，深化链上企业合作，扩大产业链X建的影响力和覆盖面。目前，全区非公企业X组织数量已达153个。X员下沉强服务，在安理、弘湖和南山院三个社区试点推行以“3+5+X”为模式的“综合执法进小区”工作，通过社区X组织的宣传哨、应急哨、执法哨、攻坚哨“四级哨”，积极推动相关执法单位组建X员骨干力量进小区，目前已开展综合执法327次，发现问题已全部解决，实现小区环境与居民满意度“双提升”。
四、抓好干部队伍建设，完善人才成长体系
淮南高新区坚持把拓宽源头储备作为年轻干部队伍建设基础工程，区X政办公室会同三和镇X委通过前期摸排，已初步建立起一支56人组成的村级后备力量队伍，其中村X组织书记后备力量34人，村支“两委”其他成员后备力量22人。公开选拔一名优秀社区书记为三和镇事业编制人员，通过公务员招考，补录年轻干部3名， 为三和镇基层一线注入新鲜血液。 坚持铺路子与压担子并重，今年以来，X工委先后选派一名班子成员赴上海奉贤区跟班学习，一名干部到凤台县白塘村挂职、新选派9名优秀干部组成3个招商工作组和一个新能源汽车产业招商专班，赴长三角地区开展驻点招商。同时，大胆起用在乡村振兴、招商引资、信访维稳、项目建设“四个一线”中敢啃硬骨头干部，全年共选拔干部15名。从严从实抓好干部队伍的教育监督管理，建立健全雇员选拔任用管理制度，加强年度考核工作，定期谈心谈话，进一步激励干部规范履职、担当作为。
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担当尽责促发展 履职为民有作为张掖市人大常委会2024年工作综述
（2024 年 12 月 28 日）
一年砥砺奋进，一度春华秋实。翻开市人大常委会2024年的履职历程，一个个决议决定、一份份意见建议、一场场审议表决、一项项视察调研承载着人民群众的期盼和关切，书写着服务发展大局的履职答卷，更记录了全市人大干部和人大代表砥砺前行的奋斗足迹。
心头是万家灯火、百姓福祉，肩上是城乡发展、经济提质。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，深入践行全过程人民民主，聚焦中心工作，依法履职尽责，在全市经济社会发展和民生福祉改善中，留下了坚实的履职足迹。全年听取和审议专项工作报告28项，作出决议决定10项，制定修改地方性法规3部，开展执法检查6项，组织调研视察19项，为推动全市经济社会高质量发展贡献了人大力量。
一、ZZ方向为“舵”引领人大行稳致远
X的全面领导是做好人大工作的根本保证。市人大常委会始终坚持X的领导这一ZZ原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神以及X的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
围绕中心、服务大局，是市人大常委会的履职所在。过去一年，市人大常委会紧扣全市发展大局、“一屏三地”功能定位和全市中心工作、民生实事精准发力，精心制定“一要点三计划”，全力以赴推进联系乡村振兴示范点、招商引资、创建文明城市、结对关爱、河长制工作等重点任务，确保中央、省委、市委决策部署在人大工作中得到全面贯彻。
充分发挥X组主体作用，严格落实X风廉政建设责任制和民主集中制，提升科学民主决策水平，向市委报告重要事项、重点工作、重大活动19项，跟进落实市委批示纪要15项，将X的领导贯穿到人大工作全过程各方面，为推动民主法治建设贡献力量。
二、依法履职为“桨”推动发展乘风破浪
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“全市工作重心在哪里， 人大工作就跟进到哪里， 人大力量就聚焦到哪里。 ”市人大常委会围绕发展所需，坚持问题导向，突出地方特色，着眼创建全省乡村振兴示范区、地下水管理、法制统一、地方性法规落地生威等工作，立良法、促发展、保善治，制定出台《张掖市和美乡村建设条例》《张掖市地下水管理条例》等法规，为打造乡村振兴“张掖样板”、建设新时代全国节水型社会新标杆提供了有力支撑和坚实法治保障，有效推进地方性法规实施进入执法、融入司法、纳入监察、列入普法、有效监督。
大局之所在，人大履职重心之所在。一直以来，市人大常委会坚持谋大事、抓重点、求实效，围绕全市中心工作，支持民营经济发展壮大，巩固提升林业生态建设成果，筑牢守好国家西部生态安全屏障，加大历史文化名城保护力度，推动矛盾纠纷源头化解，助推平安张掖建设、市域社会治理现代化和爱心张掖建设。
坚持助推中心工作、助力民生改善，统筹打好监督“组合拳”，全面建成预算联网监督系统，加强经济工作监督，促进经济运行稳中有进；跟踪检查环境保护法实施情况，以人大之力守护绿水青山；围绕社会事业发展，加强社会治理，促进文物保护与活化利用，维护退役军人和特殊群体权益，助推法治张掖建设和全国文明城市创建。
三、人大代表为“桥”连接民心共筑和谐
打铁必须自身硬。市人大常委会全面加强自身建设，坚持“两联系”和拓展代表参与制度，省市县人大联动开展“双千行动”“双带一推”活动，发挥参与决策、监督推动和桥梁纽带作用，凝聚代表智慧力量，助推全市招商引资提效、项目建设提速，聚焦产业发展、乡村建设等工作，推动一批发展大事、民生实事高质高效解决。
完善代表建议“提好、办好”工作机制，强化B类建议二次督办，75件代表建议及所提问题，代表问题解决率和代表满意率实现“双提升”，推动关于建设节水型社会、文旅产业融合发展、农村基层医疗卫生服务等一批关注度高的代表建议转化为深化改革、助推经济社会高质量发展的务实措施。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。市人大常委会优化阵地建设、整合资源功能，健全代表家站制度机制，深入推进五级代表“全员进站”，形成“大门常开、群众常来、代表常在、实事常办”的新常态，依托代表小组面对面倾听群众心声，实打实解决群众“关键小事”、实际问题，确保代表工作的“触
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角”延伸到群众的急难愁盼。
四、机关建设为“基”聚力效能稳健提升
一年来，市人大常委会牢牢把握“四个机关”建设这一定位，驰而不息抓自身建设，不断提升能为的本领、共为的合力、善为的担当。
坚持X管意识形态，强化管X治XZZ责任，持续推进学习型机关建设，巩固拓展主题教育成果，推动人大常委会机关X建与依法履职互促共进，X的建设不断加强，依法履职能力水平不断提高；纵深推进“三抓三促”行动，弘扬“四下基层”优良作风，常态化深入基层察民情、听民声、解民忧，形成调研成果20件，深入开展乡村振兴、结对帮扶、志愿服务等活动，群众满意度、获得感不断提升。
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“新两步走”实现2035年远景规划的首个五年收官之年。市人大常委会将在市委坚强领导下，把握好人大工作的大方向、大原则、大道理，紧跟时代发展、顺应人民期待，坚持好完善好运行好人民代表大会制度，全面担负起宪法和法律赋予的职责，不断发展全过程人民民主，为奋力谱写中国式现代化张掖实践新篇章作出新的更大贡献。
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砥砺深耕践使命 勤勉担当尽职责
杜集区人大常委会 2024 年工作综述（2024 年 12 月 31 日）
时光荏苒，收获满满。按下2024年杜集区人大常委会工作的回放键，眼前呈现的是一幕幕奋斗拼搏、实践创新的生动画面，耳边萦绕的是一曲曲担当作为、不负重托的华彩乐章。
一年来，区人大常委会坚持把服务改革发展大局作为首要任务，把推进民主法治建设作为重要使命，把实现人民美好生活向往作为根本追求，认真履行宪法和法律赋予的职责，稳中求进推动工作高质量发展，圆满完成既定目标任务，为开创杜集区高质量发展新局面贡献了智慧和力量。
一、聚焦ZZ建设，在坚持X的领导中凝聚人大共识
牢记ZZ机关第一属性，旗帜鲜明讲ZZ，自觉把X对人大工作的全面领导贯穿于各项工作全过程、各方面。坚持把X的领导放在首位，自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，认真落实重大事项向区委请示报告制度，常委会重点工作、重要会议和重大事项及时向区委请示报告，切实把X的领导贯穿于人大各项工作。聚力推进区委决策部署落地见效，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，聚焦“工业强区”战略、“一高两新”主导产业，研究制定常委会年度要点，在高质量发展、科技创新、乡村振兴、改善民生、生态环境改善等方面谋划实施了一批监督项目，确保各项工作更好地向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。
二、聚焦中心大局，在服务高质量发展中彰显作为
始终着眼大局、融入大局、服务大局，立足人大职能定位，整合人大资源力量，凝心聚力推动高质量发展。围绕法治建设，突出正确监督，着眼“八五”普法决议落实，推动开展宪法宣传教育活动。着眼信访法治化，听审工作报告，推动信访工作在法治轨道上日益规范。围绕民生关切，突出有效监督，探索完善民生实事项目人大代表票决制，聚焦事关全局和长远的重点民生实事，群众身边的烦心事、操心事。围绕高质量发展，突出依法监督，聚力经济运行，听取审议上半年国民经济计划执行、财政预算执行情况报告，审查批准预算调整方案，在经济下行、转型发展的关键期凝聚社会共识、助推质的有效提升和量的合理增长。
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三、聚焦作用发挥，在践行全过程人民民主中汇聚代表智慧
牢固树立尊重代表、依靠代表、服务代表理念，支持保障代表依法履职。举办省市区镇四级人大代表履职能力提升培训班，邀请市委X校教授重点围绕X的二十届三中全会精神等内容进行专题授课。完善代表履职保障机制，落实代表活动经费，列入财政预算，专款专用。数字赋能代表履职“主阵地”，推进代表履职平台数字化建设，实现代表履职平台由线下向线上拓展延伸。坚持把提高议案建议办结率作为增强代表履职积极性的重要抓手，不断深化区“一府一委两院”领导集中领办、部门具体承办、人大常委会领导牵头督办、人大工作机构督查促办“四办联动”工作机制。
四、聚焦自身建设，在守正创新中树立良好形象
牢牢把握ZZ机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的职责定位，强基固本、增效赋能。坚持X建引领，始终把ZZ建设摆在首位，全面加强常委会X组、人大X支部建设，以高质量X建引领人大工作高质量开展。认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“三会一课”、主题X日等X内ZZ生活，教育X员干部坚定ZZ立场，严守ZZ纪律，织密筑牢思想、制度、监督安全防线。全面压实保密责任，进一步构建全员保密工作格局。强化制度规范，对X组议事规则、廉政风险防控、谈心谈话制度等事项进行细化，推动形成严管严治的导向和氛围。深化作风建设，压紧压实全面从严治X主体责任和领导干部“一岗双责”。机关委室主动深入基层开展联系走访活动，听民声、汇民意，推进群众急难愁盼问题解决。
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坚持X的全面领导 推动人大工作高质量发展
呼和浩特市人大常委会 2024 年度坚持X的领导工作综述（2024 年 12 月 23 日）
踔厉奋发，笃行不怠。
2024年，呼和浩特市人大常委会高擎X旗，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉把人大工作放到“贯穿一条主线、办好两件大事”这个大局来思考和谋划，从中找定位、找职责，围绕中心、服务大局、奋发有为，把贯彻主线实实在在体现到人大各项工作中，交出了一份富有成效的履职答卷。
这一年，市人大常委会准确领会、坚决执行市委贯彻X中央大政方针的决策部署，对市委明确的重点工作精心组织，推动落地生根；强化重点领域立法，实现改革和法治同步推进；围绕落实习近平总书记交给内蒙古的两件大事和自治区X委提出的“六个工程”以及人民群众关心关注的热点难点问题，精心组织，加强监督；充分发挥人大代表密切联系群众的重要作用，更加有效地发展和保障全过程人民民主，感X恩、听X话、跟X走，为推进首府现代化建设凝聚强大力量。
一、夯实ZZ基础加强X对人大工作的全面领导
坚持X的全面领导是做好新时代人大工作的重大ZZ原则和根本ZZ保证。市委高度重视人大工作，全面加强X对人大工作的领导，积极支持市人大及其常委会依法履职，定期听取市人大常委会X组工作情况汇报，研究人大工作重大问题和重要事项，有力保障人大工作顺利开展。市委主要领导亲自“出题”，要求市人大常委会结合呼和浩特市全面提升经济、文化、治理、生态、人口五个能级的实际，及时制定出台地方性法规；对人大履职重点着力推动，就常委会报送的无废城市建设、融雪剂管理和使用等6篇履职成果作出批示。市人大常委会认真落实X委领导人大工作制度，截至目前，召开X组会议45次，研究落实市委重要决策部署，充分发挥X组把方向、管大局、保落实的领导作用；向市委请示报告重要会议、重要立法、重要工作、重大事项24次，切实做到思想上统一、ZZ上团结、行动上一致。
二、创新工作方式推动X建与业务工作深度融合
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
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为深化“抓好X建促履职、融合履职抓X建”，以高质量X建引领高水平履职，常委会制定《X建工作和业务工作深度融合方案》，构建“X组把关定向，市县（旗区）人大双向联动，组织领导、阵地建设、X员管理制度健全，X组、X支部、X员整体发力”的X建工作体系，形成X组与代表一条线贯通、X建与履职一张网融合的工作责任落实机制，依托专工委和专业代表小组，成立9个专工委履职X支部和23个专业代表X小组，保证X的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。
4月29日，在2024年第二场“首府人大讲堂”上，7位人大代表结合自身实际，畅谈履职经验，以“代表讲给代表听”的形式作了精彩发言，在代表中引起了热烈反响。
举办“首府人大讲堂”是今年市人大常委会健全完善代表学习制度，建立“八学”制度体系的一项重要举措。常委会完善全系统的学习制度体系，形成X组带头学习、9个专工委履职X支部组织所联系市人大代表、9个旗县区人大组织本级代表常态化学习的“1+9+9”学习落实机制，截至目前，共开展X组理论学习中心组集体学习13次、“首府人大讲堂”4期、双月座谈交流学51次、专题培训4次、实现X的创新理论学习覆盖全体人大代表和机关干部。
强基础、练内功，勇担当、善作为。市人大常委会聚焦市委中心工作精心选题，坚持“X委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里”，出台《呼和浩特市人大常委会议题选题办法》，健全议题“征集、筛选、评估、公开”四项机制，构建“1+3+N”年度目标任务体系，制定并完成105项年度重点任务，为首府加快建设现代化区域中心城市贡献人大智慧和力量。
三、贯彻工作主线坚决铸牢中华民族共同体意识
举一纲而万目张，解一卷而众篇明，铸牢中华民族共同体意识是新时代X的民族工作的“纲”。市人大常委会全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和铸牢中华民族共同体意识工作主线，推动人大各项工作同铸牢中华民族共同体意识深度融合，团结凝聚全市各级人大代表和人大系统干部感X恩、听X话、跟X走。
市人大常委会明确把以铸牢中华民族共同体意识为工作主线写入年度工作要点，规定9项具体工作任务。X组严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述作为重要学习内容。人大机关把铸牢中华民族共同体意识纳
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入X的建设和意识形态工作责任制，纳入X支部书记述职评议和干部年度考核（民主评议X员）中，将民族团结进步创建与模范机关创建、坚强堡垒“模范”支部创建工作同推进，深入推进X建引领民族团结进步创建工作。
市人大常委会把铸牢中华民族共同体意识工作主线具体融入立法、监督、代表、重大事项决定、自身建设等各项工作之中，推动全面贯彻主线工作走深走实。以“小切口”立法入手，制定博物馆发展促进条例、草原丝绸之路文化轴带保护条例，推动北疆文化建设。修改《呼和浩特市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，把铸牢中华民族共同体意识工作主线写入条例指导思想和原则。对全市现行有效的61件法规、102件规范性文件全面清理，确保立改废30件法规毫不偏离主线。对创建铸牢中华民族共同体意识示范市工作开展情况进行视察，听取审议贯彻内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例实施情况报告，叠加监督效应。将《关于挖掘我市各民族交往交流交融历史文化资源加强中华民族共同体建设的建议》等4件涉及铸牢中华民族共同体意识工作的建议实行“捆绑督办”，促进民族团结进步工作提质增效。将铸牢中华民族共同体意识专题纳入全市基层人大干部和代表培训班培训课程。今年以来全市各级人大代表走进人大代表之家（室）深入开展铸牢中华民族共同体意识和“感X恩、听X话、跟X走”宣传宣讲，以代表之力推动理论宣讲学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。
往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。市人大常委会将持续落实X对人大工作的全面领导，在新征程、新使命中展现新作为，坚定不移地把工作主线贯穿人大履职全过程，书写新时代首府人大工作高质量发展新篇章。
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肩负重托履职责 笃行实干谱华章
2024 年陇南市人大常委会工作综述（2024 年 12 月 17 日）
时光不语，见证着奋进的步伐；岁月无声，镌刻着前行的足迹。
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
这一年，市人大常委会坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行法定职责，守正创新、奋力作为，圆满完成市五届人大三次会议确定的目标任务，为建设中国式现代化幸福美好新陇南作出了积极贡献。
一、强化ZZ引领，筑牢忠诚之本
山因脊而雄，屋因梁而固。坚持X的全面领导是做好新时代人大工作的重大ZZ原则和根本ZZ保证。
这一年，市人大常委会深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终与以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，切实增强ZZ自觉、思想自觉、行动自觉，确保人大工作正确的ZZ方向。
坚持“第一议题”制度，完善常委会X组集体学习、人大代表履职学习和机关干部日常学习联动机制，持续用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；
切实把坚持X的全面领导落实到人大工作全过程各环节，严格执行请示报告制度，重要会议、重要立法、重要工作、重大事项及时向市委请示报告；
坚持X委决策与人大依法决定相统一、X管干部与人大依法行使任免权相
结合，认真履行地方国家权力机关职能；
紧贴“三城五地”目标定位、“四抓四提”重点举措谋划推进人大工作，
做到市委有决策、人大有行动，市委有部署、人大有作为。
把牢方向，方能行稳致远。一年来，市人大常委会依法作出决定决议8项，依法任免国家机关人员83人次，开展视察、执法检查、调研14项，听取审议专项工作报告12项，加快推进落实各项重点工作，始终做到与市委同频共振、同向发力。
二、聚焦中心大局，突出履职之效
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今年6月，市人大常委会联动开展2024年度千名代表调研视察千项工程行
动，组织人大代表深入调研视察，助力全市重大项目建设。
站在大局中、融入大局里。这一年，市人大常委会围绕全市中心大局，凝聚代表合力，有为、有力、有效服务全市高质量发展。
充分发挥监督职能，保障宏观经济平稳运行，积极参与招商引资，持续助力优化营商环境，助推特色产业发展，护航生态文明建设，关注民生社会事业发展，不断凝聚起拼经济、抓发展的磅礴力量。
与此同时，着眼依法治市、兼顾立行并重，谱良法之策、促善治之为、务
发展之实。
组织开展国家宪法日活动，深入实施宪法宣誓制度，强化宪法法律实施。开展多项执法检查，保障各项法律法规顺利实施，促进相关工作法治化水平不断提升。
制定出台《陇南市饮用水水源地保护条例》《陇南市城乡环境卫生综合治理条例》，完成多个重要条例的一审及前期调研论证，稳步推进立法工作。加强立法联系点建设， 促进民意入法， 宕昌县人大常委会基层立法联系点入选2024年度丰富和发展全过程人民民主实践创新案例。深入开展备案审查工作，切实维护法制统一，全年备案审查“一府一委两院”和县区人大常委会规范性文件7件。
以实干提质效，以良法促善治。一系列举措见行见效，一大批成果落深落细，充分体现了人大制度的优势功效，彰显了市人大常委会坚定推动高质量发展的信心和决心。
三、丰富民主实践，凝聚民主之力
履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。中国式现代化的实践主体是人民、成果享有者也是人民，不断发展全过程人民民主则是中国式现代化的本质要求。
这一年，市人大常委会努力践行全过程人民民主重大理念，积极探索基层
民主实现途径，将“民呼我应、民呼我为”深刻融入人大工作的全过程各方面。
纵深推进基层人大工作与陇南民事直说“1234”工作法融合、创新推广民生实事项目人大代表票决制、建好用好人大常委会基层立法联系点等基层实践创新不断涌现。
全市各级人大代表融入民事直说“1234”工作法，在全国人大常委会代工
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委座谈会上作了经验交流；2024年，全市6580名人大代表成为“民事直说委员会”成员，为群众解难题、办实事1．2万件；1.2万名人大代表带头参与美丽城乡建设，提出意见建议1334件，推进解决1262个难点卡点堵点问题。
不断创新工作方式，强化服务保障，把尊重代表、服务代表、依靠代表落实到常委会各项工作中。着力完善联系代表机制，形成并坚持了邀请基层代表列席常委会会议并召开座谈会制度，丰富代表履职方式，强化闭会期间代表活动，组织代表积极参与常委会组织的各项履职活动。高质量做好建议提出、督办工作，把代表反映的民意诉求切实体现到国家机关各方面工作。
今年以来，基层市人大代表列席常委会会议36人次，带来人民群众反映强烈的问题、对新时代人大工作的意见建议30条，参加常委会调研视察、执法检查、满意度测评、法院庭审旁听等履职活动200余人次。市人大常委会督办市五届人大三次会议以来代表提出的建议166件。
四、强化自身建设，夯实履职之基
打铁需得自身硬，加强人大常委会自身建设由始至终都是做好人大各项工
作的基础。
市人大常委会着眼“四个机关”目标定位，突出ZZ引领，提高能力水平，促进工作落实，全面加强自身建设，不断提升依法履职能力和水平，推动人大工作不断迈上新台阶。
认真落实X风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，扎实开展X纪学习教育、“三抓三促”行动、“五讲五治”活动，推动常委会及机关X员干部信念过硬、ZZ过硬、作风过硬。
优化常委会工作机构人员结构，健全机关人才培养使用机制，推进常委会机关规范化建设，丰富机关文化生活，加强机关老干部、工会、妇联工作，提升服务水平，不断激发机关工作活力。
主动向省人大常委会汇报工作，自觉接受监督指导，加强与省内外人大系统学习交流，强化与市“一府一委两院”的工作衔接，聚合市、县区人大协同力量，努力提升全市人大工作整体水平。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。在新的一年，市人大常委会将继续紧紧围绕“三城五地”目标定位，“四抓四提”重点举措，聚力依法履职，聚合代表力量，不断丰富和发展全过程人民民主陇南实践，稳中求进推动人大工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化陇南实践新篇章提供民主和法治保障。
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践行全过程人民民主 推动人大工作守正创新
十堰市人大常委会 2024 年工作综述（2024 年 12 月 31 日）
春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。
2024年是人民代表大会成立70周年，也是十堰市人大设立常委会45周年。翻开市人大常委会2024年的履职日历，展现在眼前的是一幅幅踔厉奋发、硕果满枝的精彩画卷：召开常委会会议9次，审议通过地方性法规1件，听取审议专项工作报告11项，开展执法检查7项、满意度测评14项，作出决议决定3项，交办督办代表建议168件……
一年来，市人大常委会始终坚持X的旗帜在哪里、人大力量就汇聚到哪里，始终坚持围绕中心、服务大局，始终坚持为人民用权、为人民履职、为人民服务，始终坚持在法治轨道上推进人大工作，始终坚持与时俱进、守正创新。
一次次决议决定慎重出台，一项项监督手段充分运用，一件件民生实事办
理落实，为推动十堰经济社会高质量发展和民主法治建设作出了重要贡献。
一、举旗铸魂把牢ZZ方向
万山磅礴，必有主峰。X的全面领导，是做好人大工作的根本保证和最大
优势。
“要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，更好践行全过程人民民主 ”2月18日，市人大常委会及机关干部会议定标立杆。当天，市人大常委会及机关组织开展春季干部轮训，开启了2024年X组会议“第一议题”的“第一课”。
“这些民生项目办得好，我们很期待。”7月2日，市人大常委会组织部分市人大代表，对常委会组成人员领办的民生实事项目进行实地调研。调研过程中，许多市民为市人大常委会积极办理民生实事点赞。
这是市人大常委会将X纪学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机
融合的一个缩影。
2024年，市人大常委会先后举办读书班、纪律培训、交流研讨、专题辅导20余场次，检视整改问题61个，完善工作举措17项，将X纪学习教育与促进人大依法履职相结合，以学促研，以研促行，形成“城市向东发展”“节约集约用地”等专题调研报告30余篇，推动解决包联社区环境整治、户外劳动者驿站
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建设等民生实事40项。
二、开门立法守护燃气安全
燃气安全事关千家万户和社会稳定。一方面，随着经济社会发展，我市城镇燃气用户数量逐年上升。另一方面，燃气安全管理法规不健全、责任不明确、监管不到位等问题日益突显，人民群众反映强烈。为统筹发展和安全，今年年初，经市委同意、省人大常委会批准，市人大常委会全面启动《十堰市燃气安全管理条例》立法工作。
为切实增强立法的针对性和可操作性，市人大常委会调研组先后深入走访县（市、区）人大、政府及相关部门和燃气企业、燃气用户、物业公司、立法联系点、乡镇街道、居民社区，多次召开座谈会研讨交流，详细了解燃气经营、管理、使用等情况，委托湖北省地方立法研究和人才培养基地（中南财经政法大学）开展立法中论证评估，征集各方面意见建议330余条，其中有187条被吸收采纳，切实提升了燃气立法的民主含量和质量。
9月20日，市人大常委会在中南财经政法大学召开《十堰市燃气安全管理条例（草案）》立法中专家论证评估会，9名专家、学者、律师围绕法规草案的修改踊跃发言。会后，市人大常委会法工委对照专家组的论证评估报告，对条例草案作了集中修改。
“在湖北汽车工业学院和湖北医药学院成立2个地方立法研究基地，建立23人组成的立法咨询人才库，加上原有的8个基层立法联系点，现在，我们收集上来的意见建议都是原汁原味的。”市人大常委会法工委负责人表示。
10月30日，市六届人大常委会第十九次会议表决通过的《十堰市燃气安全管理条例》共7章51条，从燃气设施安全、经营安全、使用安全、安全事故预防与处置、法律责任等方面，系统构建了燃气安全管理法规体系。
11月29日，省十四届人大常委会第十三次会议全票批准该条例；12月17日，条例全文公布，于2025年3月1日起施行。
三、依法监督增进民生福祉
今年年初，在制定年度监督工作计划时，市人大常委会主任会议定调，要聚焦民生关切，精选监督议题。市人大常委会按照市委六届六次全会“牢牢把握增进民生福祉”的要求，结合市委2024年全市重大课题调研、市政府2024年“十大行动”、市人大常委会收集的民生问题和12345政务服务便民热线反映的民生诉求，精选切口，最终确定“千企千亿技改提升行动”等7个调研课题。
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“中小企业是技术创新的主力军，是实现高水平科技自立自强的重要力量。在我市产业主体中，中小企业占比达90%以上。”年初谋划2024年市人大常委会工作要点时，部分市人大常委会委员建议增加监督议题，督促有关部门在政策、资金、人才等方面多向中小企业倾斜，激励中小企业大力培育新质生产力，实现高质量发展。委员们的建议得到常委会组成人员的一致认同。3月下旬，市人大常委会组成执法检查组，深入房县、茅箭区，对中小企业促进“一法一办法”贯彻实施情况开展执法检查。
“什么问题突出就重点检查什么认题，哪里问题突出就去哪里检查。”5月下旬，市人大常委会执法检查组深入郧阳区、丹江口市和张湾区，就我市食品安全“一法一条例”贯彻实施情况开展执法检查。检查组既有“明察”又有“暗访”，随机抽查不打招呼、直奔现场。在问题交办和整改环节，检查组聚焦群众关切的14个方面问题，把人民群众的满意度作为评价标准，真正做到了直面问题、敢于动真碰硬。一些参与执法检查的代表感慨：这次执法检查针对性强、力度大，揭露问题尖锐，提出建议务实。
像这样的执法检查，今年共开展了7次，无论是促进中小企业健康发展、织牢织密未成年保护网，还是守护群众“舌尖上的安全”，市人大常委会始终紧扣发展大局，校准监督“焦点”，主动亮剑、精准发力，通过执法检查、专题调研、代表视察等监督“组合拳”的综合应用，直击沉疴，督出实效。
“多亏市人大常委会盯得紧，让这个搁置了七年之久的项目发挥了应有作用，改善了群众就医环境。”6月26日，工期拖延多年的十堰市中医医院业务综合楼全面竣工、正式投入使用。
加强对地方政府债务的审查监督已成为市人大常委会一项重要而紧迫的任务，既要敢于监督又要善于监督。12月，市人大常委会首次听取审议政府债务管理情况报告，逐步建立政府债务定期汇报、通报制度，实现对政府债务审查监督的常态化、规范化、制度化从发力国有资产监管，促进国有资产保值增值，到写实监督“后半篇文章”，推动审计整改落实落地，再到对政府债务“借用还”进行常态化监督，推动积极稳妥化解政府债务风险。近年来，市人大常委会对经济工作监督的广度与深度不断拓展。
肩上是经济提质、绿色发展，心头是万家灯火、百姓福祉。教育、养老、医疗、扶危济困这些关乎老百姓冷暖安危的民生小事，是市人大常委会依法履职的出发点与落脚点。市人大常委会的每一次专题调研，无不彰显着民生情怀
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今年全市义务教育新建及改扩建项目52个，新征建设学校用地67.6万平方
米，新增学位41686个；
今年已完成19个农村互助照料中心、7个农村福利院提档升级建设；
目前定向培养大学生村医400人、在岗村医学历提升673人，基层医疗人员
加注全科医学专业312人，进一步壮大了基层医疗人才队伍；
今年已推动困难重度残疾人家庭无障碍改造1540户。
市六届人大常委会第二十一会议上，市政府相关部门交出的一份份成色好、分量足的成绩单上，凝结着市人大常委会认真履职的心血和汗水，彰显着以人民为中心的责任和担当。
四、强化保障发挥代表作用
走近天津路代表家站，“人民选我当代表，我当代表为人民”的标语十分醒目。代表家站内，办公区、会议区、图书角等功能区一应俱全，墙上张贴的代表联系群众制度、驻“家”代表相关信息等一目了然。翻开《人大代表接待选民记录簿》，上面清晰地记录着群众向代表反映的意见建议。
如何让代表活动“接地气”、履职“全天候”？市人大常委会坚持以加强代表履职能力建设和平台建设为抓手，持续推进人大代表之家建设提档升级，办好“代表议事会”“代表大讲堂”等履职平台，组织各级人大代表集中进站履职，积极开展学习宣讲、调查研究、接访群众、收集意见等履职活动，推进人大代表之家规范化运行。
确保“一泓清水永续北上”，是习近平总书记对我们的殷殷嘱托。在这场守水护水的全民行动中，市人大常委会谋定后动、谋定快动。
北京市海淀区人大常委会与丹江口市人大常委会联合开展“守护水源地”
专项活动。
3月29日，全市“聚力共同缔造？守水护水”代表行动部署会召开。全市各
级人大闻令而动，五级人大代表积极响应。
农村生活污水是否有效收集？乡村公厕是否管护到位？河湖清漂保洁机制是否健全？仙山好水怎么变成经济活水？带着一个个问题，523个代表小组、8100多名人大代表下河道、入支沟，问移民、访企业，开展“清源”“洁厕” “净河”等六大行动，收集代表建议1124件，办结1035件，有力推动解决一批群众关切的守水护水节水问题。
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把代表建议办成实事，让人民群众得到实惠，是市人大常委会加强和改进代表工作的重要目的。为推动代表“有用之言”转化为“有益之事”，市人大常委会大力推动“线上+线下”双轨督办代表建议。在各方努力下，市六届人大三次会议以来提出的168件建议全部办结并答复代表。
8月10日，长征国家文化公园（郧西段）正式开园迎宾；
10月1日，免除全市居民基本殡葬服务费用政策正式执行；
11月10日，备受关注的十堰城区健康步道一期二标段正式开放。
一大批涉及发展和民生的建议得到办理落实，人民群众的获得感更加充实、
幸福感更有保障、安全感更可持续。
五、固本强基加强自身建设
9月13日，全市人大系统“礼赞七十年唱响新征程”歌咏展演活动在湖北汉江技师学院成功举办；9月20日，庆祝人民代表大会成立70年十堰实践展在市美术馆开展；11月14日，《十堰市人民代表大会志》原则上通过终审。
5月以来，市人大常委会组织开展庆祝人民代表大会成立70周年“七个一”
系列活动，得到了全市各级人大代表、广大人大工作者积极响应。
全市人大系统歌咏展演活动在湖北汉江技师学院举办。
知责履责尽责，打铁还需自身硬。这一年，市人大常委会坚持以X建为引领，对标“四个机关”要求，先后开展业务培训40余场次，组织开展歌咏、征文等活动，丰富机关文化生活。加强机关老干部、工会、妇联工作，努力提升服务水平，不断激发工作活力。
认真落实市委工作安排，全力推进牵头主抓的11项重点任务、24个重大项目，扎实做好武当太极大会筹办、驻外招商、产业链建设、督导“三大行动”等工作，助力重大工程、重点项目加速推进，为推动全市经济社会高质量发展作出了重要贡献。
回首过往、足印坚实，展望未来、任重道远。新的一年，市人大常委会将在市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行、稳中求进，推动人大工作高质量发展，更好地把制度优势转化为治理效能，为加快建设绿色低碳发展示范区、奋力谱写中国式现代化十堰篇章作出新的更大贡献。
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强基铸魂谋发展 砥砺奋进谱新篇
朝阳市十二届人大常委会 2024 年自身建设工作综述（2024 年 12 月 31 日）
一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，锚定“ZZ坚定、监督有力、成效突出”工作目标，深入贯彻落实X的二十大和二十届二中、三中全会精神，努力打造让X放心、让人民满意的ZZ机关、地方国家权力机关、工作机关、代表机关，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动目标任务，以高度的ZZ自觉，强烈的责任担当，不断提高依法履职能力和服务大局水平，为助推朝阳振兴发展贡献人大力量。
一、坚持X的全面领导，确保正确ZZ方向
人大机关首先是ZZ机关，ZZ性是第一属性，讲ZZ是第一要求。市人大常委会坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，常态化落实“第一议题”制度，持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，科学制定常委会X组会议、理论学习中心组学习计划，全年组织开展集体学习研讨30次，发放“中心组学习活页”19期，自觉用X的创新理论凝心铸魂、统揽指导人大工作。
充分发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的重要作用，推动X中央决策部署及省委、市委工作要求在人大工作中得到不折不扣贯彻落实。认真落实X委领导人大工作制度，全年向市委请示报告重要会议、重要立法、重要工作、重大事项20次。始终坚持X管干部原则与人大依法行使任免权相统一，严格规范人事任免程序，全年依法任命45名国家机关工作人员。
二、夯实人大履职根基，切实提升工作效能
常委会顺应时代要求，紧扣依法履职需要，注重以优化工作制度、机制、
机构改革，推动和保障人大各项工作高效运转。
打铁还需自身硬，锤炼过硬作风是干事创业的保障。常委会加强机关X建工作，严格执行X建工作责任制，制定机关X建工作要点、纪检工作要点、创
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建模范机关实施方案，组织召开机关X建暨X风廉政建设会，促进X建与人大业务深度融合。扎实开展X纪学习教育，原原本本学《条例》，教育引导人大X员干部学纪知纪明纪守纪；严格落实中央XXXX精神，切实转变工作作风，涵养风清气正的人大ZZ生态。
进一步凝聚思想共识，转变工作作风。召开机关青年干部座谈会，激励人大青年干部进一步增强责任感、使命感，在人大履职新征程上贡献青春、建功立业。举办机关大讲堂6期，不断营造善于学习、敢于实践的浓厚氛围，全方位提升常委会机关干部理论水平和履职本领。
优化人大机构设置和人大工作机制，更好地适应新时代人大工作需要。常委会增设了代表工作委员会、法制工作委员会，为进一步增强履职效能提供了有力保障。坚持全市人大上下联动是落实人民代表大会制度的内在要求，加强对各县（市）区人大常委会的工作指导，召开市县人大常委会主任工作会议，聚焦中心，同频共振、同向发力，全年联动开展监督工作21次，以强大的工作合力不断将人大制度优势转化为治理效能。
三、讲好全过程人民民主故事，展示人大崭新名片
今年是朝阳市人大常委会设立40周年，站在新的起点上，以“懂人大”为基础，着力抓好阵地建设，开展丰富多彩的纪念宣传活动，围绕全过程人民民主“人大实践”，用心用情讲好“人大故事”，让人民代表大会制度深入人心。
高质量策划开展了“庆祝全国人民代表大会成立70周年、朝阳市人大常委会设立40周年”系列活动，召开庆祝大会，举办文艺演出、主题书画摄影展，编纂纪念文集，进一步增进了全社会对人民代表大会制度的了解、认同和自信。对常委会机关“人大代表之家”展馆进行了升级改造，丰富的主题展览和数字人大平台，让“代表之家”以崭新的面貌更好地服务代表履职行权、宣传人大工作，成为展示我市人大历史沿革、普及人大知识的重要窗口。
凝聚宣传合力，传播人大声音。今年，常委会对《朝阳人大》期刊、微信公众号进行改版升级，紧盯中心大局，深挖展示人大工作“新亮点”，阅读量、点击量持续攀升，切实发挥了舆论阵地宣传作用。与人民代表报联合授牌，设立了3处县级理论研习实践基地、1处理论培训基地，在全国人大系统尚属首创。在国省级媒体刊登理论文章、经验交流、工作动态等50余篇次，相继刊发了“西有敦煌、东有朝阳”“太阳照在什家子河上”等经验文章，朝阳人大工作品牌不断擦亮。
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新的一年里，市人大常委会将继续砥砺前行，不断强化自身建设，以更坚定的信念、更扎实的作风、更高效的工作，践行宪法法律赋予的神圣使命，积极回应人民群众的深切期盼，不断书写新时代人大工作崭新篇章。
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情系百姓民生，践行使命担当2024 年昌都市人大常委会履职综述
（2024 年 12 月 28 日）
藏东大地，山川壮丽。2024年，这一承载着特殊意义的年份，既是全国人民代表大会成立70周年，也是昌都市人大常委会成立10周年。翻开市人大常委会的履职工作日程表，沿着时间的脉络回溯，这一年来，在市委的正确领导下，从民主监督的精准聚焦，到立法探索的勇毅前行，从代表履职的尽责担当，到服务发展的主动作为，一串串铿锵坚实的履职足迹，无不体现着人大代表的为民初心。
坚持X的领导
筑牢ZZ忠诚根基
强化思想引领，站稳ZZ立场。市人大常委会始终将坚持X的全面领导奉为最高ZZ原则，如同坚守灯塔的守护者。通过召开13次人大常委会X组会议和16次理论学习中心组学习会议，深入研习习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届三中全会精神等重要思想和会议精神。以理论的清醒铸就ZZ的坚定，始终如一地坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，让X的旗帜在人大工作的阵地高高飘扬。
履行人大职责，贯彻X的主张。一年来，在落实重大事项请示报告制度上，市人大常委会向市委请示报告达58次，在立法、监督、代表工作等关键领域，做到事事有回应，件件有着落。
在人事任免方面，将X管干部原则与人大依法选举任免相融合，依法为地方国家机关任免了55名工作人员，使市委的人事安排意图如同种子在法定程序的土壤中落地生根、发芽成长。而在重大决策上，坚持把X委决策与人大依法决定统一起来，作出11项决定决议，确保市委的决策主张通过法定程序成为全市人民的共同意志。落实X委要求，展现人大担当。市人大常委会积极投身全市中心工作，全面融入、全心参与、全力推动。按照市委建设副中心城市的实施意见，对全市垃圾处置情况展开专题调研，如同一位智慧的城市规划师，为城市的可持续发展出谋划策。同时，认真贯彻落实X的二十届三中全会精神情况督导、三月维稳督导和“千名干部进千村矛盾风险隐患再排查”专项活动，为社会稳定和长治久安筑牢坚实防线。
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围绕立法权限
提升立法质量与效率
发挥主导作用，完善立法机制。秉持X委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，市人大常委会充分发挥主导作用，精准地强化立法各环节机制。召开立法协调会，精心编排立法规划和计划，丰富完善立法规划项目。组织相关部门对昌都市红色资源保护传承等法规规章草案进行反复雕琢，提前介入法规规章草案起草工作，使其针对性、适用性和可操作性不断增强。
提升立法效率，聚焦重点领域。以提高立法质量为根本，市人大常委会遵循急用先行、需要为先的导向，注重“小切口”立法。顺利完成《昌都市地方立法条例（草案）》三审和《昌都市河道彩砂条例（草案）》一审工作，为规范立法活动、河道彩砂管理筑牢了坚固的法律基石。同时，积极推进红色资源保护传承、然乌湖景区管理、饮用水水源地保护等立法调研工作，为更多领域的发展撑起法律的保护伞。
维护法治统一，强化法治宣传。以国家宪法日为契机，市人大常委会开展宪法专题讲座和法治宣传教育活动，制定任前法律知识考试办法，组织25人次新任命国家机关工作人员进行宪法宣誓，让法治的种子在人们心中生根发芽，使法治思维和法治方式如春风化雨般深入人心。严格落实规范性文件备案审查要求，对5件规范性文件进行审查，坚决捍卫国家法治统一，维护法律的尊严和权威。
履行监督职责
增强监督刚性与实效
聚焦中心工作，推动决策落实。围绕“四件大事”“四个创建”，市人大常委会如同严格的监督员，对X中央和自治区X委、市委部署要求的贯彻执行情况进行监督，听取审议市人民政府工作报告15项，开展执法检查和专题调研13次。在副中心城市建设中，对基层治理和营商环境开展调研，为市委部署的落地落实注入强大动力，助力城市发展迈向新的高峰。
关注重点领域，促进全面发展。在高质量发展方面，市人大常委会对财政决算、预算管理、国有资产管理等多项工作进行审议和调研，为经济持续健康发展保驾护航，如同为经济发展装上了稳定器。在生态文明建设方面，通过听取环境状况报告、开展立法后评估和环保活动等，助推绿色发展，像守护天使一样守护着昌都的绿水青山。在社会公平正义方面，开展执法检查和工作调研，
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推进依法行政和公正司法，维护社会公平与法治，为社会和谐稳定奠定坚实基
础。
聚焦民生热点，解决实际问题。市人大常委会始终心系民生，对“一老一小”、残疾人、妇女等群体权益保障开展执法检查，助力社会公益事业发展。同时，对铸牢中华民族共同体意识、教育经费管理、医疗服务等民生热点难点问题进行专题调研，用实际行动为群众办实事、解难题，让发展成果滋润更多人民群众的心田。
优化服务保障
充分发挥代表作用
强化联系制度，密切联系群众。市人大常委会不断拓展联系渠道和方式，组成人员与基层市人大代表建立直接联系，通过多种形式联系群众760余人次，让民意的声音能够及时传递到人大。
规范管理全市150个“人大代表之家”，邀请代表旁听民主生活会60余人次，组织代表座谈会2次，为代表履职搭建更广阔的舞台，让代表们能够更好地倾听民声、反映民意，成为人民群众的贴心人。
加强履职保障，提升代表能力。市人大常委会落实代表费用补贴制度，为无固定工资收入的市级人大代表发放18.6万元通讯和交通补贴，解决代表履职的后顾之忧。重视代表履职能力建设，组织各级人大代表开展区内外培训1150余人次、参加视察调研等活动110余人次，让代表们在学习和实践中不断提升履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的忠实代言人。
办好代表建议，回应群众关切。市人大常委会认真落实代表意见建议交办、办理、督办制度，对市二届人大五次会议的132件代表意见建议进行清单化管理和跟踪督办，确保件件有回音、事事有着落。安排700万元专项资金，推进3个人大代表议案建议项目落地，让代表的建议转化为实实在在的民生福祉，切实解决群众关心的问题，让人民群众的生活更加美好。
对标“四个机关”
加强自身建设提效能
推进X的建设，筑牢思想根基。市人大常委会深入实施X建提升工程，严肃X内ZZ生活，落实“三会一课”、民主评议X员和在职X员进社区“双报到”等制度，打造“初心向X、人民至上”X建品牌。坚定不移推进全面从严治X，支持纪检监察组履职，落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，让X
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的建设如坚固的基石，为人大工作提供坚实的思想和组织保障。
开展X纪教育，增强纪律意识。市人大常委会成立X纪学习教育工作领导小组，制定实施方案，通过开展读书班、专题学习会、讲座、知识测试等多种形式，印发12期学习资料，让X员干部系统学习X纪知识，增强学纪、知纪、明纪、守纪意识，为人大工作的开展营造风清气正的ZZ环境，如同为人大工作注入了一股清流。
开展庆祝活动，弘扬制度优势。市人大常委会以全国人民代表大会成立70周年、昌都市人民代表大会及其常委会成立10周年为契机，撰写理论文章，组织座谈会、文艺演出、演讲比赛、成就展、书法展等丰富多彩的庆祝活动，营造浓厚氛围，宣传人民代表大会制度的优越性，激发全市人民对人大工作的关注和支持。
回首2024年，昌都市人大常委会以责任为笔，以担当为墨，书写着民主法治建设的华章。每一次监督的落实、每一部法规的制定、每一项决议的通过，都凝聚着常委会组成人员和全体代表的心血与智慧，亦寄托着全市人民的殷切期望。站在新起点瞻望2025年，昌都市人大常委会将不忘初心、牢记使命，继续秉持“人民至上”的理念，不断提升履职能力，持续优化工作方法，向着昌都市的长治久安与高质量发展目标，激昂奏响更为雄浑壮阔的奋进乐章。
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勇立潮头踏浪行 砥砺奋进谱华章
红谷滩区人大常委会 2024 年工作综述（2024 年 12 月 31 日）
以专业所长，履代表之职。尽监督之责，做惠民之事。
2024年，是新中国成立75周年。这一年，红谷滩区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“走在前、勇争先、善作为”目标要求，助力打造“三大高地”、实施“五大战略”、深入推进全市“一枢纽四中心”建设，围绕打造“一区一城”、突出“五大引领”的战略目标，凝心聚力、广纳民意、共商发展大计，笃定实干、全力保障政策落地见效，助推区域经济社会迈向高质量发展。
2024年，是全国人民代表大会成立70周年。这一年，红谷滩区全年共召开区人大常委会会议10次、主任会议17次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告15项，组织开展专题视察2次、执法检查3次，依法任免国家机关工作人员28人次，作出决议决定18项，督办代表意见建议73件，配合省、市人大常委会联动开展执法检查、立法调研等工作12次，在新征程上谱写人大工作新篇章。
每一个数字，都清晰地勾勒出红谷滩区人大常委会砥砺奋进的坚实轨迹；每一个数据，都展现了人大工作的力度与深度。在新时代新征程上，红谷滩区人大常委会勇毅前行，以坚定的步伐和无畏的勇气，奋力书写着崭新篇章，为地方发展和人民幸福不断添砖加瓦。
一、以X的领导为根本保证筑牢人大工作基石
回首过往，X高瞻远瞩，擘画人民代表大会制度蓝图，使之成为人民当家作主的坚实依托；立足当下，人大工作的每一步推进、每一次监督、每一场审议，沐浴在X的光辉下，精准对接国家发展战略，呼应人民群众期盼；展望未来，唯有紧紧依偎在X的怀抱，地方人大工作才能在新时代新征程上稳立潮头，持续为民族复兴伟业添砖加瓦。
今年以来，红谷滩区人大常委会牢牢把握ZZ机关属性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，确保人大工作正确ZZ方向。
深学践悟，才能汲取奋进力量。红谷滩区人大常委会持续在全面学习、全面把握、全面贯彻落实X的二十大精神、X的二十届三中全会精神、习近平总
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书记考察江西重要讲话精神上下功夫，全面理解习近平总书记对江西发展作出的战略定位，准确把握习近平总书记对江西工作的重要要求，从更高层次、更深领域推动习近平总书记重要讲话精神在全区人大工作中落地落实。
坚定不移地全面履行ZZ领导责任，将对X忠诚落实到细微行动之中。红谷滩区人大常委会领导班子更是以身作则，主动下沉一线，挂点镇（街道）、深入村（社区），将足迹印刻在这片土地的每一个角落。在波澜壮阔的改革发展浪潮里，他们勇挑重担，成为诸多中心工作的中流砥柱。面对重大重点项目建设，他们穿梭于工地现场，协调资源、解决难题，推动项目快马加鞭，助力区域经济腾飞；在巩固脱贫攻坚成果的战场上，走村串户，精准帮扶，为困难群众点亮生活希望，让致富之路越走越宽。
红谷滩区人大常委会在工作中筑牢思想防线与推进理论创新双管齐下，通过将X纪学习教育与实际工作紧密结合，营造风清气正ZZ生态，同时积极构建创新理论研究阵地与载体，实现成果有效转化，课题研究上成绩斐然，为地方人大工作的高质量发展奠定了坚实基础、注入了强劲动力。今年完成并报送省、市人大课题9个，其中课题《用苏区精神推动新时代地方人大工作的探索与实践》通过了省人大常委会验收，另有3个课题通过了市人大常委会验收。
哪里是X委的工作重点，哪里就有人大的身影和力量。红谷滩区人大常委会在时代的大舞台上用实干担当为区域发展添砖加瓦，书写下辉煌篇章，也让当地群众真切感受到丰厚福祉与改变。
二、以人民需求为导向点亮社会幸福之光
人民代表大会制度之所以展现出磅礴的生命力与卓越的优越性，根源在于深深扎根于人民的沃土之中。红谷滩区人大常委会深刻领悟以人民为中心的发展思想，时刻遵循民有所呼、我必回应的原则，将目光聚焦于广大群众最关切、最迫切、最现实的利益诉求，全力以赴推动问题解决，确保每一项人大工作都稳稳立足于坚实的民意根基之上。
每天12道菜品，素菜每份3元，荤菜价格6至15元不等；60岁及以上的特困供养、低保家庭和重残人群，能享受8折优惠 2024年10月，红谷滩区沙井街道新开的社区食堂，为辖区居民开启了舌尖上的幸福“食”光。
“这里菜品丰富，荤素搭配合理，干净又卫生，还特别实惠，对我们老人
家来说，实在是太方便了！”年逾70岁的刘奶奶对家门口的社区食堂赞不绝口。
一粥一饭，关乎民生冷暖，红谷滩区人大常委会用心用情用力，努力让群
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众的“小饭碗”盛满“大幸福”，在每一顿热乎饭菜中彰显人大代表的为民初
心，让老人们吃得安心、舒心，感受到社会的关怀与温暖。
红角洲街道人大工委创新帮扶模式，坚持“三化”帮扶，帮助困难群众就业，获得基本生活来源收入；凤凰洲街道人大工委勇立潮头，积极探索创新之路，匠心打造“人大代表+小哥驿站”全新履职模式；卫东街道人大工委融合打造“人大代表联络站+基层立法联系点”
为筑牢连接民心与政心的桥梁，红谷滩区人大常委会精准锚定开展民生实事项目监督工作这一关键实践载体，以此为抓手，开启了一场增进民生福祉的奋进之旅。他们聚焦强化全过程、全链条、闭环式监督模式，力求将人大监督的效能充分转化为推动社会发展的强劲动能，真正让每一项民生实事项目都成为老百姓看得见、摸得着、享实惠的民心工程。
如何将这一宏伟蓝图变为现实？红谷滩区人大常委会给出了清晰有力的答案。“我们精心组织成立了10个监督小组，集结省、市、区三级人大代表，全面开展2024年民生实事人大代表票决项目视察活动。”红谷滩区人大常委会相关负责人满怀信心地介绍。代表们带着使命与责任，实地走访了生米街办南星村周家自然村“两整治一提升”项目、岭口路集租房项目，以及鱼种场宿舍老旧小区改造项目等地，他们深入项目现场，与施工人员交谈，向周边居民询问，详细了解全区10件民生实事项目的总体落实情况。每到一处，他们都仔细记录、认真分析，不放过任何一个关乎民生质量的细节。
得益于这样严谨细致的监督与推动，各个民生实事项目如火如荼、全面有序地推进，向着既定目标稳步迈进。在红谷滩区，道路愈发宽敞整洁，老旧小区焕然一新，教育资源更加均衡，医疗保障逐步完善一幅百姓安居乐业的美好画卷正在徐徐展开，而红谷滩区人大常委会依旧马不停蹄，继续为这片土地上的人民幸福生活保驾护航，向着更美好的未来砥砺前行。
三、以创新发展为驱动激发代表履职活力
“明者因时而变，知者随事而制”。今年以来，红谷滩区人大常委会始终与发展同步，于守正创新的征程上磨砺担当，秉持“人民至上”理念，充分尊重代表主体地位，多维度发力，切实将人民当家作主贯穿代表工作全流程，激发履职活力，书写着为民服务的精彩篇章。
“以前街上一些群众关心的民生问题、热点小事不知道该向哪个部门反映，总觉得是一些小事，反映了也得不到重视。自从凤凰洲街道人大工委把群众反
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映渠道直接‘放’到了群众身边，我们在社区就能把问题反映上去，而且是直接反映给了我们的人大代表，解决问题有了着落，心里也踏实了很多。”近日，凤凰洲街道人大工委组织人大代表在“阳光议事亭”与群众进行了一场“围坐议事”，凤凰苑小区居民陈阿姨说。
与人民同心，与时代同行，定期的“围坐议事”活动，看似是“小事”，实则是关系群众切身幸福的“大事”。红谷滩区人大代表王璠说：“对于群众在生活中遇到的各种困难，我们通过‘阳光议事亭’这座‘连心桥’，及时反映给X和政府，推动民生实事办在老百姓的心坎上。”
在基层民主建设征程上，红谷滩区人大常委会勇当“拓荒牛”，沙井街道与凤凰洲街道推出“街道议事代表会制度”，出台实施意见、方案等，精选出75名街道议事代表，扎实推进各项议事工作，成功摸索出可复制推广的基层民主“样板间”。厚田镇、流湖镇人大建立常态化、制度化选民接待制度，打通政府与民众沟通“最后一公里”，让民意诉求有处发声、落地有声。
民意如流水，唯有精准“引流”，才能汇聚成推动社会发展的磅礴力量。为了让代表与选民的联系更加紧密、持久、高效，红谷滩区人大常委会还健全代表联系群众制度机制，制定详细的联系规范，明确联系频率、方式及反馈流程等，确保代表们在日常工作中能够常态化、制度化地与选民互动，为持续做好为民服务工作筑牢根基，向着打造人民满意的人大工作目标大步迈进。前不久，在九龙湖街道广源南社区，一场人大代表选民接待座谈会举行，“社区舞蹈房面积小，能否协调周边室内场地给我们舞蹈队排练使用”“我们小区内休闲座椅偏少，希望能协调安装一些，方便大家休息”现场，红谷滩区人大代表面对面接待选区选民，倾听“民声”，服务“民生”。针对群众代表提出的问题，人大代表们耐心倾听并一一记录，现场协调物业公司负责人作出回应，并督促社区及物业公司落实解决到位。
创新举措如春笋拔节，焕发出蓬勃生机。从“红谷连心会”到饱含深情的“传承红色基因，帮助身边‘谢大娘’”实践活动持续深耕，在新时代被赋予了与时俱进的深刻内涵。红谷滩区人大常委会秉持着通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”思路，精准发力，从个体帮扶拓展至群体关怀，持续深化实践活动，让更多的“谢大娘”感受到温暖与关爱。
四、以有效监督为抓手牢固树立宪法权威
作为全面履行宪法和法律赋予职责的国家权力机关，人大在保障宪法和法
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律实施中担负重要职责。红谷滩区人大常委会在民主法治建设的道路上砥砺奋
进，全力推动区域治理体系和治理能力现代化沿着法治轨道稳步前行。
法律的生命在于实施，监督则是确保法律落地的关键。为此，红谷滩区人大常委会持续发力，聚焦多部法律法规的贯彻执行情况，并开展深入细致的执法检查。
同时，为在全社会营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围，红谷滩区人大常委会多管齐下。2024年12月3日，红谷滩区举办了2024年红谷滩区国家宪法日暨“宪法宣传周”宣传活动。活动以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题，设置了“法治大冲关飞行棋”“法治大冲关套圈圈”“法治大冲关大飞盘”等趣味游戏打卡活动。现场，带着孩子前来参加活动的市民张女士兴奋地说：“玩这个‘法治大冲关飞行棋’，每走一步都要回答一个宪法问题，孩子玩得开心，我也跟着学了不少宪法知识，这种宣传形式真的太赞了！”
在依法治区的宏伟蓝图中，红谷滩区人大常委会充分发挥法治“压舱石”作用，全方位、多角度为公平正义保驾护航。通过听取专项工作报告，对区域法治建设进程进行精准把脉。规范性文件备案审查工作是法治监督的“幕后英雄”，红谷滩区人大常委会注重强化备案审查能力建设，精心打磨工作机制。全年严谨细致地备案审查区政府规范性文件5份、乡镇人大主席团决议6份，同时认真负责地上报市人大常委会备案材料21份，以扎实的工作确保规范性文件合法合规，维护法治统一。
基层立法联系点是连接立法机关与广大群众的“民意直通车”，红谷滩区人大常委会为打破立法参与的“壁垒”，让基层声音充分涌流，累计向省、市人大提交了70余条饱含群众智慧、切中实际问题的高质量意见，让每一部法律法规都能深深扎根于人民群众的土壤之中。
红谷滩区人大常委会在法治建设的道路上一步一个脚印，用行动诠释着责任与担当，为区域发展筑牢法治根基，向着更高水平的民主法治目标奋勇前行。
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“新”风劲吹 逐“质”远航
2024 年六盘水市经济社会高质量发展综述（2024 年 12 月 31 日）
久久为功，必有所成。
2024年，六盘水围绕“四新”主攻“四化”、落细落实“1+3”重点工作，持续擦亮“三都”名片、加快凝聚“三气”发展、奋力走好“三条路子”，推进中国式现代化六盘水实践迈出坚实步伐。
2024年预计将新增工业产值578亿元以上、较2023年底的工业产值增长55%。今年以来，我市认真落实“以旧换新”政策，累计带动消费12.83亿元，撬
动线上零售额同比增长5.1%、排全省第2位。
持续推进以“凉都三宝”为代表的特色产业提质增效，用好用足东西部协作和定点帮扶资源，主要农产品产量稳步增长。
持续巩固国家森林城市创建成果，全市森林覆盖率保持在62%以上。
持续推进就业创业，城镇新增就业6.14万人，建成全省首家创业指导工作
室，新增发放创业担保贷款9.61亿元，排全省第1位。
……
数据背后，是六盘水全面转型高质量发展的强劲势头，更是全市上下一盘棋、同频共振、齐心协力推进经济社会高质量发展的坚定决心。
冬日，来到贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目建设现场，塔吊林立、
车辆穿梭、机器轰鸣，工人抢工期、抓进度，处处洋溢着大干快上的奋进热潮。
该项目总投资65.3亿元，预计2026年四季度建成投产，投产后年发电量65
亿度，间接带动近千人就业。
据介绍，此项目与200万吨/年煤焦化、233.8万千瓦新能源项目同属贵州能源水城区“煤-焦-化-电”循环经济基地项目的子项目，它们相互衔接、互为补充，将形成高效、清洁的循环经济产业链。
从“新”出发，向“新”而行。
今年以来，六盘水按照“立足煤、做强煤、不唯煤”的思路，坚持高端化、智能化、绿色化发展，在“矿”上做文章，在“精”上下功夫，让煤、电、钢、材等传统产业“老树发新芽”，新材料、新型能源化工、装备制造等新兴产业“新树扎深根”。
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这是持续实施工业强市的“答卷”——
抢抓建设国家战略腹地和西南地区煤炭保供中心等重大机遇，聚焦强力推进“富矿精开”，坚定不移大抓产业、主攻工业，一批重大产业项目相继落地实施并加快建成投产。
2024年前三季度，全市实现工业增加值503.34亿元，同比增长7.9%，高于GDP增速2.9个百分点；工业增加值占GDP比重达40.9%，较去年底提升1.3个百分点；全市规上工业企业500户，1月至11月规上工业增加值增长7.4%，连续4个月实现提速增长
这是全力推动产业集聚发展谱写的“新篇”——
全力推动能源及能源化工首位产业全链条发展。盘江新光电厂全面建成投产，野马寨电厂1号机组复建投运；美锦焦化、宏盛焦化、双元铝业二期等项目陆续投产；贵州能源水城“煤-焦-化-电”循环经济基地项目、盘南低热值煤电项目、水钢焦系统结构调整项目等加快建设。
前三季度，我市新增产业到位资金246.57亿元，年度目标任务完成率
94.84%，排名全省第一；工业到位资金占比80.57%，排名全省第一。
这是大抓项目支撑高质量发展的“力证”——
今年以来，全市各地锲而不舍抓招商、上项目、扩投资，多措并举助力产业招商提质增效。紧紧围绕“六大产业基地”和市级主导产业，编制完善煤化工、新材料、新能源等重点产业
链“一图三清单”，精心谋划编制煤及煤化工等产业招商项目，大力开展以商招商、链式招商。截至目前，已有金兰硝基水溶肥、六枝三强煤焦油精深加工近10个精包装项目成功落地。
工业强基，文旅焕彩。今年以来，六盘水围绕资源、客源、服务“三大要素”，立足“旅居城市”定位，聚焦“吃住行游购娱”，服务模式、业态产品推陈出新，满足多层次、多样化消费需求。
一年来，立足气候资源优势，充分挖掘避暑消费和冰雪消费，在落实好省级出台的“四免一多一减”旅游优惠措施的基础上，六盘水还特别推出冬日免费游、联盟友好城市优惠等活动。今年1月至11月，全市接待过夜游客569.72万人次、同比增长9.57%。
城市发展，生态先行。绿水青山就是金山银山理念，赋予六盘水的不仅是一方山水的美丽颜值，更是绿色发展的精神内核。
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漫步城中，空气清新、鸟语萦绕，令人心旷神怡、精神舒畅。“近几年六盘水空气质量持续改善，天更蓝了，水更绿了，空气也更好了。”这是每一个在六盘水生活的人，能明显感受到的变化。
2024年，六盘水突出抓好生态环保督察整改、持续推进污染防治攻坚、加快推进绿色低碳发展。据统计，省控以上地表水断面水质优良率、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率、地下水环境质量达标率实现“三个100%”。生态环境的持续改善，为市民提供了更加宜居的生活环境。
徜徉凉都大地，城与乡宛如一枝并蒂莲，花开两处各芬芳：城区内，高楼林立设施齐全，城市品质功能正加速升级；乡村里，村容村貌整洁美观，大道如砥四通八达，一个个和美新村正强势崛起。“现在的生活，和城里没什么两样！”六枝特区郎岱镇花脚村村民们感慨道。
今年以来，六盘水扎实推进乡村全面振兴，加快补齐发展短板，“三保障”和安全饮水、兜底保障水平持续提升；聚焦产业就业促增收，紧盯产业发展和稳岗就业“两个关键”，通过发展产业、技能培训、引导外出就业等千方百计促农增收，全市脱贫人口人均纯收入预计达到17901元、同比增长11.7%；推广运用“千万工程”经验，实施农村人居环境整治项目45个，超额完成新改建农户厕所年度任务，全面改善提升农村人居环境；完成30个“四在农家？和美乡村”示范村寨建设任务。
高质量发展的根本目的是增进民生福祉。一年来，六盘水从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，集中力量在关键领域发力，跑出民生建设的“加速度”，一份份实实在在的“民生清单”温暖民心。
2024年，六盘水“十件民生实事”涉及就业、教育、卫生健康、养老保障、托幼服务、乡村公路安全建设等10个方面32个小项，涉及年度投资目标6.28亿元。截至目前，“十件民生实事”全面完成。
同时，我市着力健全完善就业公共服务体系进一步稳就业促就业，全力办好人民满意的教育，大力推进医疗卫生服务提质增效，持续织密社会保障网底，积极发展文化体育事业，全面加强和创新社会治理，牢牢守住各类底线，群众幸福感、满意度持续增强。
每一个脚步都凝聚着汗水与智慧，每一次跨越都承载着梦想与希望。站在新的起点，六盘水上下将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，勇毅前行，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，奋力谱
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写中国式现代化六盘水新篇章！
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并肩前行 比翼齐飞
嘉禾县深入推进城乡融合发展工作综述
（2024年12月23日）
嘉禾县在全省率先实施城乡智慧供水一体化建设，实现城乡同水源、同水质、同水价、同服务；按照“集约经营、统筹规划、乡村全通、价格惠民”标准，嘉禾县在全省率先实现城乡客运一体化和全域公交的目标，被交通运输部授予全国城乡交通运输一体化示范县称号。
公交车开到村头、硬化道路修到地头、电商开到门头。近年来，嘉禾县统筹推进城乡公共基础设施、基本公共服务、基层治理等一体化建设，推动基础设施互联互通、公共服务均衡普惠、资源要素双向流动，全力建设高质量的“城乡融合典范”，获省政府2023年真抓实干表扬激励。
一、基础设施互联互通
“太感谢了，这么快就帮我们解决了家里的用水问题！”12月9日，嘉禾县袁家镇小街田村下乡组村民肖运拧开水龙头，干净清澈的自来水汩汩流出，他向维修抄表员彭东平连连致谢。
“我们每个村都有供水服务点，老百姓在家门口就能享受到同等的供水服务，这是我们城乡供水一体化的成果展现。”嘉禾县水利局农水股股长张元争说。
嘉禾县境内以丘陵、山地为主，地处喀斯特岩溶发育地带，全县水资源储存量相对匮乏。“以前，因为地势落差大等原因，袁家镇、龙潭镇的一些村一到枯水期就要安排消防车送水，很不方便。”张元争说。为了让城乡百姓都能喝上清洁卫生的安全水，该县率先在全省吹响了全面推进城乡供水一体化建设的号角，建成供水工程7处、高位水池9处、应急水厂3座，铺设输水主管450余公里、配水管道7000余公里，日供水能力达8万立方米。此外，该县还建设了城乡供水一体化水质检测中心、远程监测系统以及智慧控制中心，让群众从“有水喝”到“喝好水”。目前，全县城乡供水一体化大管网供水覆盖人口40余万人，实现行政村通自来水率100%，农村居民安全饮水率100%。
全县一盘棋，家家户户用上安全水、放心水，为城乡融合提供了源源不断的“水动力”。而在连接乡村与城市的公路上，一辆辆往返的城乡公交车成为流动的风景线。
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12月9日，一辆新能源公交车在嘉禾县行廊镇山垛自然村村口稳稳停下后，村民有序排队上车。过去，他们进城办事、卖菜、看病等，要到5公里外的肖家村才能坐上公交车。今年5月，该站点得以通车，这辆城乡公交车便成了山垛村1500余名村民的“幸福快车”。
一辆辆公交车，串起城乡融合好生活。嘉禾县在全省率先推行“一县一公司”模式，依托智慧交通平台，实现“车”与“人”的数据互联互通，城乡客运线路从13条增加到39条，全县167个行政村100%通公交车。
二、产业发展联动互促
城乡客运一体化的实施，有力打破了城乡交通“二元”分割的局面，不仅解决了农村群众的出行之忧，也促进了乡村产业的发展。
12月15日，在嘉禾县广发镇大塘村的富硒脐橙产业园，漫山遍野的脐橙树上挂满了色泽金黄、圆润饱满的果实。采摘体验园里，10余名游客现场体会采摘的乐趣、品尝新鲜多汁的脐橙。“果树越长越盛，日子越过越好。”看着眼前的场景，嘉禾县星溪富硒种养专业合作社负责人李海眉开眼笑。
“过去，由于交通不便，出一趟门很麻烦。如今，客运、物流都顺畅，来村里采购脐橙、观光旅游的游客越来越多了。”广发镇X委副书记李梦龙说，每到晴好天气，216路公交车载着一拨又一拨的游客来此休闲娱乐，也带动了乡村产业发展。
得益于城乡交通一体化，城乡往来更便利。嘉禾县立足富硒资源禀赋，在广发镇、坦坪镇、珠泉镇的12个村精心打造富硒特色产业园，通过土地流转把零星的土地集中连片、开发整合，促进土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素合理流动和优化组合，实现农业产业化、规模化经营，提高土地的经济效益和社会效益。目前，该县富硒脐橙产业园核心区已种植脐橙1万余亩，所产富硒脐橙远销广州、深圳、上海等地。
为了促进产业发展，该县统一规划城乡布局，打造富硒产业大道。“去年12月， 从坦坪镇到广发镇大塘村4.5公里路段修好后， 以前需要人工挑运的脐橙，现在可以用小货车直接运输。今年，这一片近600亩脐橙丰收。目前，已卖了几万公斤。”李海说。
城乡交通一体化的“物理条件”促使城乡融合“化学反应”加速。如今，该县以富硒为核心的特色产业深入融合，形成“一主一特多辅”产业格局，创建了嘉禾富硒稻、湘嘉鱼、三味辣椒、宅侯贡米等特色农业品牌，先后获评全
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省富硒特色农业产业县、优质农副产品供应基地示范县、全省绿色种养循环农
业试点县和富硒资源保护利用示范县。
产业得到发展，村集体经济不断发展壮大，同时，村民在家门口即可就业，收入同步提升。“我就在果园里务工，不仅方便，每年还能增收两三万元。”大塘村村民李桃生说。据了解，去年，该县富硒脐橙产业园产量6000吨，产值3600余万元，年利润1100余万元，累计解决560余名村民的就业问题。
三、创新治理全域和美
城市基础设施向乡村延伸，公共服务向乡村覆盖，城市现代文明也在向乡
村辐射。
12月10日，记者走进嘉禾县普满乡雷家村，村容整洁，道路开阔，一幢幢房屋整齐排列，无不让人感受到新时代乡村新风貌。
“村里的房屋布局是按巷子来规划的，为了管理方便，我们依托巷道设立了‘巷长制’工作模式，巷长每天都会对巷道的卫生等情况进行巡查。”普满乡雷家村X支部书记雷智帆向记者介绍，该村根据村庄巷子多、在家农户多的乡情实际，以“巷”为单位，全村分为5个网格区、35条巷道，通过村干部包片、巷长包户的方式，确保村庄每条巷道、每户人家都得到有效管理。
院子开阔平整，家家户户直通自来水，生活非常方便，跟城里没什么两样。巷长雷飞虹每天都会趁着出门遛弯的时间， 在巷里巷外督促村民们做好日常 “门前四包”、宣传政策法规和化解邻里纠纷。
巷长向下扎根，乡风文明向上生长。前几日，一户村民在建房时，与邻居因为占道的事情发生争执。雷飞虹听闻后，第一时间了解情况，并与双方积极沟通，经协调双方各退一步，握手言和。在巷长的参与下，雷家村今年成功调解纠纷50余起，将矛盾化解在巷里。村容村貌更美了，矛盾纠纷更少了，乡土民风更正了，雷家村先后被评为湖南省美丽乡村示范村、湖南省乡村治理示范村，“巷长制”工作被评为全国第三批乡风文明建设典型案例。
改善农民生活，住房是关键。而随着新型城镇化进程加快，农村“空心村”问题日趋严重。为此，嘉禾县广发镇红鹰村全面启动“空心村”治理工作，通过旧村改造与美丽乡村建设，重焕村庄活力。
“在改造过程中，红鹰村利用‘红、古、绿’资源，保留历史文化建筑，并留足房屋间距和活动空间，优先安排村民广场等公共基础设施用地，加上乡村产业不断发展，吸引了许多年轻人返乡，实现了又快又好的治理效果。”李
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梦龙说。
依托美丽乡村建设，聚焦群众办事难等问题，该县以市域社会治理现代化试点为契机，创新县乡村社会治理模式，推进“一门式”服务、“一网式”治理和帮办代办制，推行“X员干部＋网格化”乡村治理模式等，推动农民办事更便捷、生活更美好，人民群众的幸福感、获得感不断提升。
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不断筑牢四川现代化建设的底座基石
X的十八大以来四川社会工作发展综述
（2024年12月26日）
社会工作是X和国家工作的重要组成部分。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央大力推进社会工作实践创新、理论创新、制度创新，开创了“中国之治”新局面。四川在这一新的征程上，一步一个脚印，交出一张优异答卷：
X对社会工作的领导全面加强。省委十一届六次全会专题研究城乡基层治理制度创新和能力建设，省第十二次X代会对抓好新业态新就业群体X建工作、加强乡镇（街道）和城乡社区治理作出部署。2024年，省市县三级X委社会工作部顺利组建。
社会工作的制度机制不断健全。在全国率先成立省市县三级基层治理委员会，建立健全“两新”工委、X建引领基层治理、信访工作联席会议等协调机制，有力促进工作高效统筹协调。
社会领域重点工作纵深推进。以“两项改革”重塑乡村经济和治理格局，创新构建市域四级社工服务体系并实体化运营，加强混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体X建工作，平稳推进行业协会商会深化改革、转型发展，大力构建志愿服务和社工人才体系，推进信访工作法治化成效显著。
社会工作在治蜀兴川事业中的作用有效彰显。在X组织领导和X员示范带动下，广大基层群众性自治组织、社会组织、社会工作者活跃在巴蜀大地上，在脱贫攻坚、疫情防控、稳定经济、救灾救助等大战大考中展现新担当新作为。
一、经济社会发展到哪里，基层X组织就向哪里延伸
“春运即将到来，大家要全力以赴做好服务。”12月20日一早，成都市交通运输行业X委委员、网约出租汽车协会会长李明打开微信，在成都东站“华仔红色方向盘”网约车司机之家微信群中发出号召。
成都东站是西南地区最繁忙的综合枢纽站点之一，每天往来的网约车司机超过3万人次。为服务好这一群体，成都在此建起X建阵地，并无偿提供从业咨询、车辆咨询等服务。有了X组织的支撑和引领，网约车司机更加用心用情服务乘客。
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X的基层组织是X在社会基层组织中的战斗堡垒，是X的全部工作和战斗
力的基础。
经济社会发展到哪里，基层X组织就要向哪里延伸。四川作为经济大省，近年来新业态、新就业群体蓬勃发展，全省快递、网约配送、网约出行、货运司机四大行业共集聚新就业群体超过126万人。我省持续以“两个覆盖”为抓手，不断加强新兴领域X建工作，切实提升新就业群体的服务管理水平。
明确X建工作责任人，把“管行业也要管X建”要求具体化，发挥行业管理部门职能优势，成立快递行业X委、网约配送行业X委、互联网行业X委等，省级行业X委主要负责人、X委班子成员联系重点企业并担任X建指导员，汇聚形成强大X建工作合力。
建好建实X组织，从重点企业、重点区域、重点行业，到楼宇、商圈、园区，以点带面、抓块扩面，“一企一策”推动建立X组织，把过去的堵点变成工作的节点；持续强化货车司机、网约车司机X建品牌创建，以典型示范起到“四两拨千斤”之效，“小牛哥？先锋车手”志愿服务队X支部经验在全国交流。
确保新兴领域基层X组织切实发挥作用，把X的工作融入企业生产经营和各类新社会组织运行发展全过程；行业协会商会X建工作不断加强，压紧压实行业监管、业务指导和X建工作责任，大力推进规范化建设，制定发挥行业协会商会优势作用助力经济持续回升向好政策措施，在服务全省经济高质量发展中贡献积极力量。
强化新就业群体ZZ引领和凝聚服务，遂宁、南充、宜宾、达州等地多措并举建立“暖心之家”“爱心驿站”等友好场景，引导大家参与文明宣传、平安创建、社区服务等志愿服务，在基层治理中发挥积极作用，四川新就业群体参与基层治理经验入选全国首批典型案例。
二、基层治理难点在哪里，资源要素就向哪里下沉
今年以来，德阳市罗江区鄢家镇长堰村X委书记、村委会主任谢秩学深刻
感受到，压在肩上的无关杂事、急事少了。
得益于破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作的开展，长堰村由村级组织开具证明的事项从过去的62项锐减至4项，村干部从疲于开具证明材料、上报台账表格、应对检查评比等忙事中解脱出来，有了更多时间和精力来服务村民，思考乡村发展。
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基层是X的执政之基、力量之源。只有基础坚固，国家大厦才能稳固。
四川既有超大城市和快速成长的大中小城市，又有类型多样、发展差异明显的广袤乡村，还有全国最大的彝族聚居区、第二大藏族聚居区和唯一的羌族聚居区。面对多元而繁杂的治理场景，四川坚持大抓基层的鲜明导向，将减负赋能作为首要任务，统筹谋划、创新实践，有效提升基层治理现代化水平。
把破解基层治理“小马拉大车”突出问题作为先导性、牵引性的“提口袋”工程，印发契合中央精神、体现四川特色的“40条措施”，推动镇街内设机构和事业单位平均减至9个左右，动态完善社区工作事项“三张清单”，持续规范村（社区）挂牌；聚力配强基层工作力量，全链条规范社区工作者“选育管用”，下大力气完善提升全省1.45万个社工站点功能，实现以减负促服务的良性循环。
将改革创新作为动力来源，推行“一组清单明权责、一枚印章管审批、一支队伍搞执法、一张网格抓治理、一支力量优服务、一个平台促整合”治理框架，深入实施红色领航、社区关爱、平安建设、智慧治理、队伍提能、补短创特工程，以基层“深耕善治”服务治蜀兴川“大治”。
将城乡社区作为重要阵地，培育社区社会组织8000多个、孵化志愿服务组织1.8万个，提供各类民生“微服务”622万次，牵引更多资源、服务、管理向社区下沉集成。
针对易地搬迁安置社区特殊形态，策划实施“彝路相伴”“牵手伴行”行动计划，引入7所高校、10余家社工服务机构、150余名社工专业人才，助力搬迁群众融入现代文明新生活。
三、群众的关切和利益在哪里，凝聚服务就向哪里发力
“3年没有得到解决的问题，信访局一周就圆满化解了。”近来，广元市苍溪县群众任某心情格外好，逢人便夸赞县信访局。原来，今年县信访局依托矛盾纠纷调处中心落实“访调对接”机制，成功化解任某长达3年的拆迁安置补偿信访积案。这是我省社会工作坚持凝聚服务群众的一个生动缩影。
社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接，唯有凝聚服务好群众，才能消除戾气，增进和气，弘扬正气。近年来，我省坚持“群众的关切和利益在哪里，凝聚服务就向哪里发力”，把社会工作做到群众心坎上。
坚持和发展新时代“枫桥经验”、深化信访制度改革、纵深推进信访工作法治化、深入开展信访问题源头治理等“四大攻坚战”，有效解决群众大量急难愁盼问题。
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做实人民建议征集，乐山开通“心连心”热线、巴中设立民情联系日，及
时把合理可行的意见建议转化为政策举措。
做优志愿服务，引导全社会共同参与其中，1500余万名注册志愿者、7万余支志愿服务队在各个领域绽放光彩。
完善社会工作人才管理，推动13.57万名专业社工人才与志愿者优势互补、
高效联动，全省社会工作的基础变得更加坚实。
当前，四川正处于现代化建设的加速期，城乡融合发展的攻坚期，社会领
域利益格局调整的关键期，社会工作既有难得发展机遇，也有不少现实挑战。
此时此刻，进一步，则一鼓作气万难可破；顿一步，则一篙松劲时机尽失。社会工作必须勇担新使命，展现新作为。
四川将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，紧紧围绕四川现代化建设大局，加快推动新时代社会工作高质量发展。
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步履坚实阔步行 踔厉奋发新征程
高台县全力推动经济社会高质量发展综述
（2024年12月28日）
当下，慕名而来参观中国工农红军西路军纪念馆，重温红色历史、缅怀革命先烈的游客依然络绎不绝；串联成片的高标准日光温室内，葡萄、草莓、茄子、辣椒等各类果蔬硕果满枝；重大项目建设现场，广大工作者克服寒冷天气影响，开足马力、加快施工，坚决打好冬季施工攻坚战。
翻开高台县2024年经济社会发展画卷，起笔不凡，落笔精彩，处处涌动着蓬勃生机，展现出昂扬姿态。
今年以来，高台县聚焦高质量发展，立足“一屏三地”功能定位，锚定“打造红色文化名城，建设绿色生态家园”发展目标，纵深推进“三抓三促”行动，深入实施“四强”行动，全力以赴抓项目、促改革、兴产业、夯基础、惠民生，经济社会各项事业取得新进展新成效，交出了一份奋进向上、殊为不易的发展答卷。
一、红色传承谱新篇
教育，就是最好的传承。清明、七一、革命烈士纪念日 到中国工农红
军西路军纪念馆开展主题教育的中小学生络绎不绝，通过亲身学习感受革命先烈的英勇事迹，为他们烙下红色印记、种下爱X爱国的种子。
历史因铭记而永恒，精神因传承而不朽。甘肃高台干部学院自成立以来，开发专题类、现场类、访谈类、情景类等240多门课程，培育红色现场教学点34个、现场教学路线18条，已形成特色突出、感染力强、深受学员欢迎的教学模式。
今年以来，高台县抢抓最大机遇、用好最大优势，持续建强用好“一馆一院”，扎实推进西路军精神核心展示园建设项目，完成中国工农红军西路军纪念馆陈列展览局部改造提升，建成全国红色基因库，建立西路军革命历史资料中心。发挥全省“大思政课”实践教学基地作用，完成《红四方面军长征女红军资料选编》等省级科研课题7项，创新开发《西路军征战与抗日民族战线的形成》等微X课和现场教学课，持续打造“红星闪闪耀我前行”红色研学品牌，中国工农红军高台董振堂红军小学被评为全省第二批红色基因传承示范校，中国工农红军西路军纪念馆被评为“国家一级博物馆”，1万多名县外X员干部赴
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甘肃高台干部学院接受X性教育培训。
此外，高台县深入实施文艺精品创作工程，创排推出音乐剧《祁连山下》，话剧《血色高台》累计演出69场次，电视剧《英雄的旗帜》正在排播，电影《九天八夜》拍摄加快推进，《董振堂传》《历史中的高台》等作品即将出版，电视剧《陇原英雄传》荣获第十届“敦煌文艺奖”“红色高台”文化名片效应持续放大，高质量发展焕发新的时代光彩。
二、平畴沃野绘新景
室外寒风凛冽，棚内绿意盎然。走进南华镇成号村村民谢爱平的温室大棚，西红柿秧苗整齐排列，西红柿掩映于绿色藤蔓中，一片喜人“丰”景。据介绍，西红柿刚一成熟就有商贩上门收购，1公斤3.5元，能一直卖到明年元月中旬。
同样，在康翠蔬菜专业合作社的草莓采摘棚里，一颗颗红鲜欲滴的草莓从绿叶白花间“探”出头来，个大饱满、晶莹剔透，让人垂涎欲滴，吸引不少市民前来采摘。
今年，高台县在深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断夯实粮食安全基础的同时，深挖特色优势，拓展物理、技术、加工转化、农业资源价值衍生、市场化品牌化、深化改革“六个空间”，激活现代农业蓬勃潜能。全县玉米制种10.2万亩、非主要农作物制种9.4万亩，预计制种产业全产业链产值达
15.54亿元；改造日光温室500座、新建三代钢架大棚126座，改（扩）建千亩设施产业园2个，落实设施农业3.2万亩、精品辣椒3.5万亩、棚式西瓜1万亩；培育壮大农业企业60家，扶持发展各类农民专业合作社705家，累计认证“三品一标”和国家地理标志等农产品95个，农产品加工转化率达72%。28家村集体公司实现营业收入2594万元、收益256万元，136个村集体经济收入均达30万元以上。
三、项目建设战正酣
当冬日的第一缕阳光洒向高台大地时，位于罗城镇北部滩的高台陇和10万千瓦光伏发电项目建设现场开始喧闹起来，搭建支架、安装光伏板、敷设电缆、室内装修一派热火朝天，加速推进的项目尽显发展的强劲脉搏。
近几天，位于南华工业园区的甘肃容大新能源发展有限公司年产2万吨锂电池正极材料生产线项目加紧建设，该项目将建成年产5000吨锂电池正极材料生产线4条。目前，3#厂房即将投入试生产，1#厂房预计明年8月正式投产。
高台县立足本地产业结构和资源禀赋，紧扣国家重大战略、重大规划、重大政策取向、重大生产力布局，谋划储备一批能够有效支撑投资的大项目、好
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项目，着力为现代化建设夯基固本。今年以来，该县围绕六大重点产业链，坚定不移“强龙头、补链条、聚集群”，坚持“要素跟着项目走，服务跟着项目转”，严格落实“五个一”和县级领导“十二包抓”等项目工作机制，奋力按下项目建设“快进键”，跑出经济发展“加速度”。全县确定重点项目93项，总投资145.39亿元，年度投资51.41亿元，同比增长22.69%。前三季度，全县开复工各类项目109项，其中续建项目46项，新开工项目63项。
四、营商环境显温度
今年，高台县把深化“放管服”改革作为关键一招，以“高效办成一件事”为牵引，累计办理13类业务2184件，营业执照全程网上办理率达95%以上，企业开办实现1个环节全流程0.5个工作日以内办结。
良好的营商环境是招商引资的“地域名片”。哪里营商环境好，企业就往
那里走，项目就往那里建。
作为今年兰洽会高台县重点招商引资项目，甘肃AI智算高科技产业园项目计划总投资50.6亿元， 主要为东数西算及三大运营商等用户提供算力服务。 “项目从签约到开工建设，用了不到10天时间。最终落户高台，是因为政府‘保姆式’的热情服务和政策支持，让我们感觉非常安心。”高台万界智算科技有限公司董事长刘恒对高台良好的营商环境竖起了大拇指。
高台县积极构建全要素一体化配置创新服务体系，着力提高要素集聚力和投资吸引力，努力打造“企业家愿意来、留得住、发展得好”的营商环境。紧盯企业发展的难点、堵点、痛点，认真落实“包抓联”“白名单”“六必访”等制度措施，坚决破除制约企业参与市场竞争的各类障碍，不断激发经营主体发展动能、提升企业发展信心。前三季度，全县累计签约入库省外投资项目61项，总投资56.9亿元，实施新续建项目66项，落实省外到位资金57.71亿元，同比增长28.95%。
五、工业经济步履坚
这几年，兰能投（甘肃）能源化工有限公司通过技术改造和工艺优化，产能、效益跨越提升，生产的石脑油等各类产品广受市场欢迎。今年，该公司被确定为全省重点产业优秀链主企业，作为全省上半年工业经济“双过半”作出贡献的企业获得通报表扬。
高台县围绕培育壮大综合能源产业链追“风”逐“日”，加快推动新能源及装备制造产业焕新提质。位于南华工业园区的上海电气风电（张掖）风机叶
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片生产基地一支支巨型叶片排列成阵，生产车间内百米级叶片生产线“火力全
开”，生产的叶片主要发往新疆和内蒙古，年内生产量达到40套。
今年以来，高台县以新型工业化为引领，紧扣工业主导型功能定位，因地制宜发展新质生产力，现代化产业体系加快构建。坚持盯进度和强调度、拓增量和提质量、抓重点和破难点并重并举，采取“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”压茬调度推进机制，加强重点问题和关键环节的协调指导，切实解决企业实际困难，推动停产企业复产、欠产企业达产、重点企业稳产、新建项目投产，跑出达产达效“加速度”。1至11月，规上工业企业实现产值29.7亿元，规上工业增加值同比增长22.9%，全市排名第一。
六、生态文旅相辉映
近日，微信：dawenge2014整理，中央电视台CCTV13《新闻直播间》栏目，深度介绍了高台县黑河湿地候鸟迁徙和生态保护情况以及国家一级保护动物——黑鹳在张掖黑河湿地繁殖生活情况。
候鸟迁徙的壮观景象，不仅是对自然界生命力与适应力的生动展现，也是
对高台良好生态环境的肯定。
高台县深入践行绿色发展理念，扎实推进湿地生态保护修复、大规模国土绿化、“三北”防护林体系建设等工作，全县林地面积达24.74万亩、森林覆盖率达13.07%，先后被评为中国森林氧吧、国家园林县城。建成国家城市湿地公园、大湖湾风景区等一批国家4A级特色景区，为做强文旅产业提供了强大支撑。
今年以来，高台县以“文旅高质量发展”为核心目标，不断抓项目、树品牌、提服务，祁连葡萄酒庄等重大项目稳步推进，盐池壕堑长城围栏、3个文化广场开工建设，骆驼城遗址安防、天城长城除险加固等项目完成评审立项。持续开展舞龙大赛、大湖湾文化旅游嘉年华、高雅艺术音乐节、王德水先生书画作品展等文旅品牌活动，对接承办全国青少年家庭跳绳甘肃赛区等重大体育赛事，策划举办夜游文博场馆等创意文化活动，成立尚贤书画院，发布《文化发展蓝皮书》，推出《家乡的沙枣花》音乐作品，旅游业发展风头强劲、活力十足。
在文旅“流量”向经济“增量”转化的过程中，高台县有效推进文化、旅游、购物、餐饮、住宿等产业深度融合，真正实现从“一业兴”到“百业旺”的转变。前三季度，全县社会消费品零售总额完成21.59亿元，同比增长7%。
七、民生保障更殷实
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“以前老人生病，都是跑到县城的医院住院治疗。现在好了，镇上卫生院就可以，还能让县里的专家名医给瞧病，方便多了！”说起医疗改革事业的发展，新坝镇楼庄村村民张玉琴特别高兴。
这几天，城关镇人民西路、东苑、新建东村等社区的居民陆续用上了管道天然气。居民王玉琴表示，天然气既干净又便宜省事，确实给我们老百姓办了个好事。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。今年以来，高台县牢固树立以人民为中心的发展思想，着力推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，谋划实施的16个城建项目，已有4个建成投入使用，12个正加快推进。统筹推进城市气化工程，联系微信rcjubi9，管道天然气接入19个小区8000多户居民家中。 组织实施生态及地质灾害避险搬迁项目839户， 安置率达100%。 投资4418万元实施县中振兴、南华初中学生宿舍楼等教育项目26个。扎实推进县医院“千县工程”建设，新（改）建合黎、罗城、黑泉等10个村卫生室。建成5个助老餐厅，月助餐达7900人（次）以上。扎实推进“结对帮扶？爱心高台”工程建设，加强“一老一小一困”关爱服务，帮办实事755件。奋斗的画卷，在砥砺前行中铺展；发展的蝶变，在勇于创新中书写。高台儿女正以跳起摸高、
弯腰实干的崭新奋斗姿态，阔步迈进高质量发展新时代，谱写中国式现代化高台实践新篇章。
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潮涌潇湘岸 奋进正当时
冷水滩区 2024 年经济社会高质量发展综述（2024 年 12 月 28 日）
在冬日的冷水滩，大地处处洋溢着发展的活力。产业园区内，机器的轰鸣声和生产线的高效运转共同谱写着产业强区的激昂乐章；在广袤的田野间，农业现代化的成果丰硕，特色产业生机勃勃；在城市的每一个角落，民生工程稳步推进，百姓的幸福指数持续上升。
2024年是新中国成立75周年，也是“十四五”规划目标任务的完成之年。在这一年里，冷水滩区的干部和群众团结一心，勇往直前，积极学习和贯彻X的二十大以及二十届二中、三中全会的精神，以及习近平总书记考察湖南时重要讲话和指示精神。他们锚定“三高四新”美好蓝图，牢牢把握“六大战略支点”，全面实施“八大行动”，努力为冷水滩区的经济社会高质量发展谱写辉煌的篇章。
一、从“有”到“优”产业升级换挡提速
2024年，冷水滩区预计完成GDP451亿元，同比增长6.2%；地方一般公共收入预算预计完成6.84亿元，固定资产投资预计完成176.5亿元；实现社会消费品零售总额210亿元，同比增长6.6%，总量及累计增速均排全市第一。
工业经济强基固本，产业集群汇聚新动能。冷水滩区坚持“以发展为己任、视项目为生命”的理念，全年共铺排省市重点项目27个，集中开工项目9个，均超额完成年度投资任务。园区现拥有“一主一特”企业42家，产值占园区总产值70%以上，规模工业企业实缴税收1.2亿元。土地节约集约利用指数、主导产业营业收入占比等多项指标进入全省第一方阵。300万羽蛋鸡产业项目开工建设。智能家居家电产业已具备全部板块功能，不出园区可以生产小家电终端成品。电子信息板块已形成了完整的显示屏产业生态圈，注塑板块拥有各类注塑设备600余台，排全市前列，五金拥有各类数控设备1000余台，位列全市第一；轻纺时尚产业注重总部研发、创意设计、时尚营销、品牌建设、供应链管理等各个环节培育，着力打造“从头到脚”的现代时尚产业。永州市特优中药材植物提取产业集群、厨房小家电产业集群分别进入全省先进制造业集群、中小企业特色产业集群发展目录。成功举办东盟？湖南名优产品交易会和永州蔬菜推介会。新增高新技术企业26家，规模以上工业企业9家，省级“专精特新”中小
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企业10家，省级企业技术中心2家。
农业产业蓬勃发展，特色品牌引领新方向。坚决守牢粮食安全底线，全年共完成粮食作物播种面积75.59万亩，粮食总产33.27万吨，出栏生猪约82万头，新增省市级龙头企业6家。连续19年获评“全国粮食生产大县”，连续16年获评“全国生猪调出大县”。大力培育蔬菜特色产业，
新建蔬菜基地2650亩，蔬菜总产85万吨。通过推广“水稻+N”（稻稻鱼、稻稻虾等）模式，成功扭转了农民对种植的顾虑，激发了他们的种植热情。
第三产业活力四射，多元业态激发新活力。推动社会文化繁荣，先后举办了普利桥“二八”农耕文化消费节、“2024年永州市冷水滩区春赏花首届桃花节”“甜美伊塘油菜花乡村音乐节”、
5？19中国旅游日主题活动、“爱在七夕、乐动永州”2024永州七夕星光音乐会等系列文旅活动。永州市冷水滩区岚角山镇油榨头村（李达铜像广场）乡村村晚成功入选全国2024年春节“村晚”示范展示点。冷水滩区文化馆原创作品《幸福新瑶家》在全国民族原创排舞大赛中先后斩获国家级最佳原创奖和国家级、 省级特等奖。 2024年旅游综合收入预计56.35亿元， 旅游总人数预计572.11万人。
二、从“点”到“面”城乡融合共进齐飞
放眼全局，致力于消除城乡之间的二元结构壁垒，推动资源的双向流动。通过产业协同作为纽带，在生态文明、居住环境、农村改革等多个领域深入发力，共同谱写出城乡共同进步的和谐乐章。
生态文明取得了新的进展。坚决扛起“守护好一江碧水”的ZZ责任，深入推进大气、水、土壤污染防治工作，空气优良率达到95.4%，PM2.5、PM10月均浓度较上年同期均有下降，全市改善排名第一；水环境综合指数2.53，国控、省控地表水水质优良率达到三类以上比例为100%；受污染耕地安全利用任务完成率100%，中央和省生态环保督察交办问题整改达到序时要求。坚定不移走生态优先绿色发展之路，严把项目引进环保准入关，强化规划环评和项目环评联动，园区环保治理能力和环境基础设施建设得到显著提升。大力发展新能源项目， 建成电动汽车公共充电桩60座， 专用充电桩5座， 公共慢充11座， 总容量55740千瓦。新建8处乡镇公共资源屋顶光伏、中小企业创业园屋顶光伏、永州智能家居家电产业园屋顶光伏，共计6.5万㎡。
城乡面貌焕发出新的光彩。持续完善中心城区功能，中兴路、梨子园路等
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断头路被顺利打通，河西雨污分流项目一期建成使用，中心城区供水管网系统提质工程二期基本完工。零陵中路平急两用人防工程项目启动建设。马路街片区中兴路建成通车。宋家洲生态体育公园、湘江西路体育公园全面竣工。改造老旧小区56个。深入开展创建全国文明城市活动，市民素质明显提高。深入推进农村人居环境整治，完成558户农村厕所改造，新建公厕11所，创建省、市级和美湘村6个。
改革成效达到了新的高度。创新农村生产要素“12321”市场体系改革，整合盘活农村生产要素，推动农村资源变资产、资产变资金、资金助产业，不断激发乡村振兴创造力和市场活力。推动优质医疗资源扩容下沉改革，结合医共体建设，大力提升区域内医疗就诊率，降低市域外就诊率。2024年9月市域外就诊率由年初的8.68%下降至7.54%，完成8.08%的任务，全市排名第二。推动教师区管校聘“三个跟着走”改革，促进城乡教师均衡配置。积极推进打造“15分钟养老服务圈”改革，现已形成覆盖全区近10.8万老年人的具有冷水滩特色的居家和社区养老服务新模式的“15分钟养老服务圈”，共建成社区养老服务设施29个。零基预算改革全面实施。在狮子口社区开展“社智立方”试点工作，以AI赋能筑牢基层数据底座，构建以村“社区”为节点的基层数据体系，利用人工智能技术实现免录入数据汇聚，数据自动化治理超过90%，数据质量率超过90%，提高基层效率超过30%，“社智立方”入选湖南省首批50个“数据要素×”典型案例名单。8项改革入选国家和省、市级改革典型案例、试点示范。
三、从“追”到“超”区域发展的飞跃
把握时代机遇，开启奋进篇章。科技创新成为驱动发展的主动力，开放改革塑造全新发展格局，消费活力持续释放，营商环境不断优化，协同共进助推区域经济社会稳步迈向新高度。
科技创高赋能。坚持科技创新引领发展，全区科技研发费用认定6.1亿元，同比增长281%，全市排名第一。2024年新增智能制造企业2家，智能制造车间6个，智能工位52个；上云企业实现429家、上平台企业45家。湖南恒伟药业股份有限公司基于信息化“TQ”全生命周期质量
管理模式项目获得2024年“智赋万企”湖南省制造业数字化转型标杆。恒伟药业的“血络通胶囊”被科技部评定为“国家重点新产品”，和广生物列入省十大科技攻关项目。希尔药业获评省博士创新站。果秀食品获评省专家工作站。恒伟药业荣获省制造业数字化转型标杆项目。
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开放拓深致远。全面落实国家减税降费惠企政策，2024年以来减税降费退税近8.45亿元。创新推出政务服务集成办、承诺办、跨域办、免申办“四办”新模式，办理“高效办成一件事”业务47821件，平均减时间82%、减材料61%、减跑动66%。永州陆港已挂牌盐田国际等5个内陆港，永州至北部湾、中欧、湘粤非铁海联运班列开通运行，建成“大进大出、快进快出”的便捷立体交通网络。坚持“向南向外向海”战略，深度融入珠三角、长三角、闽三角，全面开展驻点招商、专业招商、以商招商。全年完成引进5000万元以上项目32个，新注册湘商回归项目数9个，累计到位资金60.7亿元，内联引资完成83亿元，外资完成100万元。
消费促稳增力。精心组织永州网上年货节、永州春季和夏季车展、七夕星光音乐会等大型消费促进活动，有效带动全民消费，实现客流量和客单量“双提升” 。 加力推进 “两新” 政策落实， 全区97家汽车销售企业 （占全市比重36.05%） 、44家家电销售企业和70家（占全市27.73%）家装厨卫企业参与以旧换新活动，审核发放汽车置换补贴申请256条、200余万元。截至11月24
日，家电以旧换新活动销售金额9200万元，补贴金额1750万元，占全市
35.07%。研发投入6.1亿元，同比增长281%，全市排名第一。
营商优境聚势。主动提效能、改作风、优服务、强保障，坚持“走下去抓帮扶解困”，常态长效开展“走找想促”和“三送三解三优”行动，强化精准帮扶，持续激发企业主体活力，净增经营主体3496户，新增规模以上工业企业7家，“四上”企业入统21家。深入推进“智赋万企”行动，培育省级以上“专精特新”中小企业10家。聚焦大规模设备更新，推荐52个技术改造和设备更新再贷款项目至工信部，其中4个列入国家目录清单。开展园区政银企交流8期次，园区“帮代办”解决企业问题93项、办结率超80%。建立“银行+担保公司+企业”合作模式，为795家中小企业获取贷款18.02亿元。今年5月获评全省推进政府职能转变持续优化营商政务环境监督评价优秀县区。
四、从“量”到“质”，民生福祉殷实可感
牢记“人民至上”的价值取向，敢于在改革实践中务实功、出实招、求实
效，把实事办到群众的心坎上，奏响人民幸福主旋律。
精准破题，提升服务质效。创新推行社区“夜话”，已开展社区“夜话” 133场，其中区级领导参加103场，收集问题422个，已解决189个。践行“枫桥经验”创立“四色工作法”，以“红色精神薪火相传、绿色产业保驾护航、白
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话家常调纷止争、金色法徽润泽民心”为依托，强化矛盾纠纷多元化解、源头化解、实质化解。岚角山法庭的“法庭+1+N”工作机制和“三端共治”工作法受到人民网、新华网、央视网、法治网等10余家媒体记者及有关专家学者现场观摩。推进文化强区建设，持续开展“阅读悦读？冷水滩”活动，打造精品旅游线路，推广“一码游永州”智慧旅游平台，推动各景区创建及配套设施建设，提升群众幸福指数。
高效解题，突出重点人群。瞄准重点地区、重点人群、重点环节，以绣花针的功夫，在“精心、精细、精致”上用力。坚持倾心关爱“一老一少”，服务重点人群。全区共投入运营长者食堂5家，覆盖约5.5万老年人群体，服务总人次约4.8万人，助餐点建设和运营模式受到省民政
厅厅长黄东红肯定。精准摸排出200名准事实无人抚养儿童，年初给予一次性困难补贴并发放物资。在全区各乡镇街道举办暑期公益托管班200余期，服务留守儿童、困境儿童等青少年儿童8000余人次。
精专答题，驱动乡村振兴。统筹推进乡村全面振兴，149户467人监测对象稳定消除风险。抓X建促乡村振兴工作成效显著，蔡市镇获评湖南省抓X建促乡村振兴示范镇。牛角坝镇麦子园村建设生态宜居美丽乡村优秀案例收录于中组部《如何当好村X组织书记》一书，湖南省仅一例。全省首个农村生产要素平台上线运行，累计完成融资申请登记5.21亿元，审批放贷2.62亿元。
湘江潮涌，勇毅者行。站在新的历史起点上，冷水滩区将以X的二十届三中全会精神为引领，紧握时代机遇，以果敢之姿奋进，在产业升级、城乡融合、民生改善等领域持续发力，全力迈向经济繁荣、社会和谐、生态优美的高质量发展新境界。
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城市能级再提档
台州全市城市建设工作综述
（2024年12月29日）
12月9日，台州市商贸核心区集团与山姆（上海）投资有限公司举行台州山
姆会员商店项目签约仪式，标志着山姆会员商店正式入驻台州。
这一全球仓储式会员制高端零售龙头企业的入驻，在推动消费提质扩容，更好满足台州市民多元化消费需求的同时，显示着台州正不断优化城市发展格局，提升城市功能品质。
站在“三十而立再出发”的历史节点，台州全面吹响城市提质焕新号角。当前，台州正全面推进“二次城市化”，锚定建设“省域开放型高能级中
心城市”“长三角南翼综合交通枢纽城市”目标，深入实施“3030”市区融合项目，不断完善城市功能，提升城市能级，提高城市品质。
一、扮靓形象，城市有“里”有“面”
“这几年，和合公园、葭沚老街、官河古道、十里长街等城市新地标的打
造，让台州愈发有城市味。”看着城市的变化，市民陈先生有感而发。
城市新空间的出现，首要条件是空间的有机更新，为城市建设、产业提升腾出发展空间。今年以来，一江两岸、商贸核心区、三江口、鉴洋湖、飞龙湖、中央创新区等融合区块形象不断丰满，椒江洪家市场群改造、黄岩九峰科技城、路桥飞龙湖科学家基地等重大项目建设初见成效。全市域完成城市更新228万平方米，腾出发展空间近7000亩。
近几年，台州的城市发展从构建城市融合的大框架，到民生实事的落地开
花，既有大刀阔斧的城市能级提升，也有绣花功夫的城市功能、品质完善提高。
最近，毗邻心海数贸港的“台州小瑞士”，凭借特别出片的简约设计和亲近自然的艺术氛围，成为新晋网红打卡点。
如何还绿于民、还景于民，就地点亮城市景观小品？低成本改造、高品质
设计，台州在探索中走出了一条既经济又有效的创新之路。
在改革创新的路上，经验成果的明确和固化也尤为关键。
今年12月1日起，《台州市城市更新条例》正式施行，这是全省首部针对城
市更新制定出台的地方性法规。
开展城市更新立法，确保重大改革于法有据，为高标准谋划未来城市建设
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发展提供重要抓手。同时，由于台州是全国少有的年轻组合式城市，该条例的制定，将有利于破除制约城市更新工作的体制机制障碍，为实施城市更新行动提供政策支撑和规范路径。
二、交通让城市延伸更多发展触角
12月26日，台州机场新航站楼正式启用。
与老航站楼相比，新航站楼在建设规模与设备配置上都实现了质的飞跃— —新建一条平行滑行道；新航站楼总面积3.5万平方米，较原先扩大了近5倍；停机坪的数量也从原有的6个增加到了16个台州机场的改扩建，一方面提升了台州的城市形象，美化了机场这一城市名片，另一方面提升了运营效率，为台州综合交通枢纽城市的打造注入强劲发展动力。
今年以来，台州全力攻坚127个综合交通项目，计划完成综合交通固定资产投资216亿元，实现同比增长10%的目标。台州正加快综合交通提级扩容，甬台温高速改扩建、市域铁路S2线等项目有序推进，“两高”温岭联络线、桐江大道等6个项目建成通车。
台州，依湾而生，依港而兴。近年来，向海图强已然成为台州综合交通提级扩容的亮眼成绩。
8月22日，“台州港大麦屿港区—日本关东”直航航线开通，台州港大麦屿
港区国际国内航线拓展至18条。
11月5日，载重5.8万吨的“宁远广州”轮稳稳停靠在玉环大麦屿港区，创
造开港以来最大吨位集装箱船舶停泊记录。
从小码头蝶变成通向世界的现代化港口，大麦屿港区锚定浙东南集装箱枢纽港建设目标，朝着百万集装箱枢纽港奋进。
得益于港口一体化发展模式的积极探索，台州航运市场主体活力不断激发。今年上半年，全市港口货物吞吐量4154.38万吨、集装箱吞吐量41.01万标箱，同比分别增长25.1%、15.11%，增速均居浙江全省沿海港口第一。
三、城市与青年共发展
青年是城市的未来和希望。青年发展型城市的核心是“城市对青年更友好，青年在城市更有为”，城市与青年都是主体。
台州入选首批全国青年发展型城市试点已两年有余，如今，试点城市建设
得怎么样？
对于刚刚步入社会的年轻人来说，要在一座城市生存发展，首先要满足最
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基本的需求，解决就业、住房问题。
10月28日，王正哲在筹备种子计划。他想借助浙东南智算经济产业园，向
台州中小学生公益科普最新的AI技术，让他们了解大模型算力带来的技术支持。
去年，伴随浙东南智算中心落地黄岩区，在北京工作的河北邯郸小伙王正哲也随之而来。该项目的到来，填补了台州在算力公共基础设施上的空白，降低了企业的算力使用成本。
近年来，台州深入实施“青年英才聚台州”行动，2022年4月以来共征集见习岗位5.54万个，发放见习补贴5759.91万元。同时，新引进高校毕业生20.4万人，新增青年大学生（连续缴纳社保6个月以上）11.3万人、青年博士137人。
今年国庆长假，位于椒江葭沚老街的一家民宿——至为家居竹生活馆，每天都处于满客状态。民宿门口，摆放着“台州市青年人才驿站”牌匾。有好奇的住客问起来，民宿老板张至伟笑着解释：“外地来台州找工作的年轻人，可以在这里免费住7天。”
全市统筹抓好青年人才驿站、人才公寓、青年社区建设，着力构建“从一张床到一间房到一套房”的住房保障体系。建设青年人才驿站53家；建设筹集保障性租赁住房7.3万套（间）；建设人才公寓6000余套；发放公租房租赁补贴4000余户，全市1.6万余套公租房充分使用。