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昆明日报/2024 年/12 月/31 日/第 004 版政协之声
6 件年度重点提案办理取得阶段性重要成效
——昆明市政协 2024 年度重点提案督办工作综述
记者 陈思伊
以重点提案督办的形式助力全市重点工作，是昆明市政协围绕中心服务大局的具体实践，也是发挥政协专门协商机构作用、履行政协职能的重要方式。2024 年市政协十四届三次会议以来共收到提案材料 600 件，经审查立案 503 件，按照“ 选题重要、提案质量高、可操作性强、能取得成效” 的原则进行遴选后，市政协主席会议最终审议确定重点提案 6 件。
该 6 件重点提案紧扣当前的中心工作以及民生热点，聚焦问题精准，调查研究深入，所提意见建议的针对性、可行性、前瞻性明显增强，通过办理促进决策优化、推动决策实施。今年，市政协持续跟进“ X政领导领办重点提案” 履职品牌打造，6 个重点提案继续由市委、市政府主要领导、分管副市长分别领办。
领办领导高度重视，多次现场调研、多次就办理工作作出指示，签批审核工作方案、答复意见，起到了重点提案重点办理的示范效应。各承办单位严格按照《政协昆明市委员会提案工作条例》《政协昆明市委员会重点提案工作规则》等相关要求，严格落实重点提案办理“ 五个一制度”，认真制定办理工作方案，层层压实责任，逐一完成沟通、调研、面商、答复、公开等规定程序内容，推动重点提案办理工作制度化、规范化、程序化。各承办单位把提案采纳落实作为提案办理的重点，与推动改革、改善民生和促进科学民主决策深度融合，注重提案建议采纳，全面实施提案项目化、答复清单化，推动提案办理由答复型向落实型转化，提案成果转化运用明显，许多好的意见和建议被采纳落实到全市的相关规划编制、政策法规出台、工作决策部署及推动落实中。
7 月中旬至 11 月上旬，市政协督办领导分别带队，以现场调研、座谈面商等形式，对 6 件重点提案进行协商督办，并对明年的续办续复工作提出建议和要求。
“ 各承办单位务必要高度重视、提高站位，全面落实重点提案的‘ 五办’ 制度；主办、协办单位之间要加强沟通和协调配合，形成办理合力，通过认真务实的工作举措，达到‘ 办理一件重点提案，解决一类突出问题，提升一个区域工作水平’ 的效果。要坚持问题导向，增强工作责任，积极采纳提案建议，推动提案成果的转化落实。” 市政协主席杨皕在面商督办重点提案时要求。
总的来看，2024 年度重点提案办理工作在各级领导高度重视、各方积极参与、承办单位认真办理下，取得了显著的成效，得到了领办领导、督办领导、提案人的充分肯定，大家对办理态度、办理实效均表示满意。
磨憨—磨丁经济合作区有序承接国内外产业转移
推动东西部产业梯度有序转移，是X中央、国务院作出的重大决策部署。与一般的边境经济合作区相比，磨憨—磨丁经济合作区最大的优势就在于“ 跨境” 和“ 两国一园”。这为昆明和磨憨承接东中部产业转移带来千载难逢的机遇。
民盟昆明市委会针对磨憨做好承接产业转移这一中心工作，提出《关于磨憨—磨丁经济合作区有序承接国内外产业转移的建议》的提案，从推动围网区尽快验收封关运作、积极承接产业转移合作加快昆明承接产业转移园区和磨憨沿边产业园区规划建设、加快推进昆明物流枢纽建设、加快建设“ 口岸+枢纽+网络” 的现代综合物流体系、加快推进重点基础设施建设等 4 个方面提出许多建设性的对策建议，对加快推动磨憨沿边产业园区规划建设、有效发挥“ 昆磨联动” 作用并引导企业转移落地实现高质量发展，具有十分重要的参考意义。
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该提案由市工业和信息化职能部门主办，磨憨—磨丁经济合作区管委会协办。
主办单位高度重视该提案的办理工作，多次上门与提案人民盟昆明市委会就提案办理工作进行沟通协商；11 月 14 日，领办、督办领导带队赴磨憨就提案办理情况开展专题调研和面商。提案人对提案办理结果表示满意。目前，主办单位牵头已就该件重点提案办理情况进行了答复。
一直以来，昆明市积极向上协调争取，推动围网区尽快验收封关运作。积极承接产业转移，加快沿边产业园建设，昆明市成立实体化运作的沿边产业园区工作专班，统筹园区规划和建设发展，在省政府印发 1.0 版政策的基础上，制定出台市级政策措施清单，发挥政策叠加效应，推动解决园区建设中存在的困难和问题。
创新工作举措，推动区域协作不断深入。昆明市与上海市普陀区、松江区及有关企业就合作共建磨憨沿边产业园、磨憨—磨丁经济合作区建设开发战略合作等事项签订协议，多次联合开展招商推介活动，充分引入上海资源，发掘磨憨潜力，加快落实“ 16+16” 共建合作产业园区，深化沪滇产业协作。印发《昆明市重点“ 飞地园区” 跨区域协作管理办法（试行）》，充分调动全市各级各部门的工作积极性，推动招商引资和产业转移项目在重点“ 飞地园区” 优先落地、高效聚集，合力打造全市承接产业转移新高地。
多措并举，深化对台产业合作。昆明精心组织活动，深化对台经贸交流合作，不断扩大台商台企朋友圈。按照“ 一园两核多点” 的思路，着力打造台商台企聚集园区和产业高地，有效承接东部台商台企产业转移。
加快推进物流枢纽建设。昆明充分利用磨憨—磨丁经济合作区的三级管理协调机制，每季度与老挝磨丁方面召开一次会议，就物流运输、口岸通关、产业发展等问题及时沟通协调。目前，磨憨公路口岸综合提升改造项目已正式开工，待项目完工后，口岸通行能力将显著提升，为企业落地发展提供更加便捷的物流通道。
推进重点基础设施建设， 提高要素保障能力。 磨憨—
